建筑安全生产准则

建筑安全生产准则一、总则

（一）目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合中小型建筑施工企业高空作业多、临时用电频繁、交叉作业复杂等核心痛点，明确安全生产管理目标，规范作业流程，防控坍塌、坠落、触电等重大安全风险，保障从业人员生命财产安全，提升企业安全管理效能与市场竞争力。

1、规范施工流程，消除无章操作、冒险作业等行为，减少因管理混乱导致的安全事故。

2、建立全员参与、分级负责的安全责任体系，确保安全责任落实到每个部门、岗位及个人。

3、通过标准化管理与隐患排查整改，将安全事故发生率控制在行业平均水平以下，降低企业运营风险。

（二）适用范围：覆盖企业承接的房屋建筑、市政基础设施等所有在建工程项目，涉及生产部、安全部、设备部、项目部、施工班组及一线操作工、安全员、班组长等岗位，正式员工、外包作业人员及临时用工均须遵守。紧急抢险救援等特殊场景需经总经理批准后可简化流程，但核心安全标准不得降低。

1、生产部负责施工现场安全措施的组织实施，项目部负责项目日常安全管理，安全部负责监督与检查。

2、外包人员需经安全培训考核合格后方可进场作业，其安全责任由所属单位承担，企业负责统一监管。

（三）核心原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循合规性、全员参与、风险分级管控、持续改进原则，结合建筑行业流动性、露天作业特点，强化事前预防与过程控制。

1、合规性原则：所有安全管理措施必须符合国家及地方安全生产标准，严禁违规压缩安全投入或简化安全流程。

2、全员参与原则：从管理层到一线员工均承担安全责任，鼓励员工主动报告安全隐患，形成“人人管安全”的氛围。

（四）层级与关联：本制度为企业专项安全管理制度，与《人事管理制度》《绩效考核制度》《设备管理制度》等关联制度衔接。安全培训要求纳入员工入职考核，安全隐患整改结果与部门绩效直接挂钩。制度冲突时，本制度优先执行，特殊情况需报总经理办公会审议。

1、人事制度需明确安全培训考核不合格人员的岗位调整或辞退条款，设备制度需包含安全装置定期检修标准。

2、绩效考核制度将安全指标（如事故率、隐患整改率）纳入部门及个人考核权重，占比不低于百分之二十。

（五）相关概念说明：安全生产是指通过管理和技术手段，防止生产过程中发生事故，保障人员安全与健康；隐患整改是指对检查发现的不符合安全标准的设施、行为等采取的纠正措施；“三违行为”指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。

1、高处作业是指在坠落高度基准面二米及以上的位置进行的作业，临边作业是指施工现场工作面边沿无防护或防护不严的作业。

2、危险作业包括动火、临时用电、有限空间等具有较高安全风险的作业，需办理审批手续后方可实施。

二、组织架构与职责分工

（一）组织架构：实行“总经理领导、安全部统筹、项目部执行、班组落实”的四级管理架构，决策层、执行层、监督层权责清晰，适应中小型企业扁平化管理需求，避免多头指挥。

1、决策层由总经理、分管安全副总经理组成，负责安全管理制度审批、重大安全事项决策及资源保障。

2、执行层包括生产部、设备部、项目部等部门负责人，负责安全措施的具体实施与日常管理。

3、监督层以安全部为核心，配备专职安全员，负责安全检查、隐患排查及监督整改；各班组设兼职安全员，协助班组长落实现场安全。

（二）决策与职责：总经理为企业安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责；分管安全副总经理协助总经理开展工作，负责安全制度执行监督；重大安全事项（如安全方案审批、重大隐患整改）需经总经理办公会集体审议。

1、总经理审批年度安全工作计划、安全投入预算及重大安全事故应急预案，确保安全资金投入不低于工程造价的百分之一点五。

2、分管安全副总经理每周组织一次安全例会，协调解决跨部门安全问题，审批一般性安全隐患整改方案。

（三）执行与职责：各部门及岗位按“谁主管、谁负责”原则承担安全责任，确保责任到人、无遗漏。

1、生产部：负责施工现场安全防护设施搭设（如脚手架、安全网）、临时用电线路敷设及交叉作业协调，班组长每日开展班前安全交底，检查作业人员劳动防护用品佩戴情况。

2、安全部：制定安全检查计划，每周至少开展一次全面检查，对发现的安全隐患下达整改通知单，跟踪整改落实情况；组织安全培训与应急演练，培训覆盖率需达百分百。

3、设备部：负责施工机械（如塔吊、升降机）的定期检测与维护，确保安全装置齐全有效，操作人员持证上岗。

4、项目部：编制项目安全专项方案，监督班组遵守安全规程，建立安全台账，记录每日安全检查及整改情况。

5、一线操作工：严格遵守安全操作规程，拒绝违章指挥，发现安全隐患立即停止作业并报告班组长或安全员。

（四）监督与职责：安全部行使监督权，对安全管理不到位、隐患整改不力的部门及个人进行通报批评；监督结果与部门绩效挂钩，连续两次通报批评的部门负责人需向总经理提交书面整改报告。

1、安全员每日巡查施工现场，重点检查高空作业防护、临时用电安全、消防设施配备等情况，发现“三违行为”立即制止并记录。

2、安全部每月对各部门安全指标完成情况进行考核，考核结果作为员工晋升、评优的重要依据。

（五）协调联动：建立“周安全例会+月度安全分析会”的协调机制，生产部、安全部、设备部等部门负责人参加，通报安全隐患整改情况，协调解决跨部门安全问题；重大安全纠纷由总经理办公会裁定。

1、项目部每周一向安全部提交上周安全检查报告，安全部汇总后报分管副总经理。

2、发生安全事故时，各部门需立即启动应急预案，安全部负责事故调查与处理，生产部配合保护现场，设备部提供设备技术支持。

三、安全生产基础管理

（一）安全教育培训：实行“三级安全教育”制度，新员工、转岗员工及外包人员必须经培训考核合格后方可上岗；在岗员工每季度至少开展一次安全复训，培训内容包括安全法规、操作规程、应急处置等，培训记录需存档备查。

1、公司级安全教育由安全部负责，覆盖安全生产法律法规、企业安全制度及典型事故案例，培训时间不少于八学时，考核合格后方可进入项目级培训。

2、项目级安全教育由项目部负责，针对项目特点讲解安全防护设施、危险作业注意事项及现场安全纪律，培训时间不少于四学时，考核合格后方可进入班组级培训。

3、班组级安全教育由班组长负责，结合岗位实际讲解操作规程、劳动防护用品使用方法及岗位风险点，培训时间不少于四学时，考核合格后方可独立上岗。

（二）安全防护设施管理：施工现场安全防护设施（如临边防护、洞口盖板、安全通道）必须按标准搭设，验收合格后方可使用；日常使用中由班组负责维护，安全部每周检查一次，损坏或缺失的设施需在二十四小时内修复或更换。

1、脚手架搭设必须由专业人员进行，搭设完成后由安全部、设备部联合验收，验收合格悬挂“合格”标识牌，验收记录需存档。

2、临边防护栏杆高度不低于一点二米，采用钢管搭设，挂密目式安全网，严禁随意拆除；确需拆除的，须经项目部批准并设置临时防护，作业完成后立即恢复。

3、临时用电线路敷设必须由持证电工操作，采用“三级配电、两级保护”系统，电缆架空或埋地敷设，严禁拖地或乱拉乱接，用电设备外壳必须可靠接地。

（三）危险作业管理：动火、临时用电、有限空间等危险作业必须办理审批手续，明确作业人、监护人、安全措施及作业时间；作业前由安全部进行安全技术交底，作业中由监护人全程监督，作业后清理现场并确认无隐患。

1、动火作业审批：作业前填写《动火作业许可证》，明确动火部位、周围环境及防火措施，经项目负责人批准后，由专人监护并配备灭火器材，作业结束后检查现场无火源方可离开。

2、临时用电审批：作业前由电工填写《临时用电申请表》，说明用电负荷、线路走向及保护措施，经设备部负责人批准后实施，使用期限不超过七天，到期需重新办理。

3、有限空间作业审批：作业前进行通风、气体检测，确认氧气浓度、有毒气体符合标准后，填写《有限空间作业许可证》，经安全部批准，作业人员佩戴防护用品，监护人不得离开作业现场。

四、现场安全作业标准

（一）管理目标与核心指标：以“零死亡、零重伤、控制轻伤率”为核心目标，设定可量化指标，确保安全管理数据化、可追溯。安全事故率控制在每年百万工时不超过五起，隐患整改率需达百分之百，整改完成时限不超过二十四小时。安全培训覆盖率达百分之百，新员工培训考核合格率需达百分之九十五以上。

1、安全事故率统计：以项目部为单位，每月统计事故发生次数与总工时，计算公式为事故次数除以总工时乘以一百万，结果需公示于项目部公告栏。

2、隐患整改率：安全部每日更新隐患台账，整改完成后由安全员签字确认，每周汇总整改率，连续两周低于百分之八十的部门需提交书面整改报告。

（二）专业标准与规范：针对建筑行业高风险作业制定专项标准，明确技术参数与操作底线，标注高风险控制点并配套简易防控措施。高空作业必须使用双钩安全带，挂点强度不低于二十千牛；临时用电必须采用“三级配电、两级保护”，漏电保护器动作电流不大于三十毫安，动作时间不大于零点一秒。

1、脚手架搭设标准：立杆间距不大于一点五米，横杆步距不大于一点八米，剪刀撑每五米设置一组，与地面夹角为四十五至六十度，验收时需逐根检查扣件扭矩，合格值应为四十至六十五牛米。

2、深基坑支护：基坑深度超过两米必须放坡或支护，坡度不大于一点五比一，坑边荷载不得超过设计值的百分之七十，每日开工前由安全员检查支护变形情况，发现裂缝超过三毫米立即停工。

（三）管理方法与工具：采用“清单化+可视化”管理工具，适配中小型企业人员配置，降低执行难度。安全检查表分为日常、专项、季节性三类，日常检查表包含劳动防护用品佩戴、安全警示标识等十项必查内容；可视化看板悬挂于施工现场入口，实时显示当日风险点、责任人及整改进度。

1、JSA作业安全分析：针对动火、起重等危险作业，由班组长组织分析作业步骤，识别每个步骤的风险点并制定控制措施，分析结果需经安全部审核后张贴于作业区域。

2、安全行为观察卡：鼓励员工记录身边的安全行为与隐患，每周由安全部汇总优秀观察案例并给予奖励，观察卡需包含问题描述、照片、整改建议及观察人信息。

五、隐患排查治理流程

（一）主流程设计：构建“排查-登记-整改-复查-销号”闭环管理流程，明确各环节责任主体与操作标准，确保隐患从发现到消除全流程可控。每日开工前由班组长组织班前安全交底并排查隐患，发现隐患立即登记在《班组隐患台账》；安全部每日汇总各班组台账，形成《项目隐患总台账》，明确整改责任人与时限；整改完成后由责任人提交整改报告，安全部在二十四小时内组织复查，合格后销号。

1、隐患登记要求：隐患描述需具体到部位、类型（如防护缺失、违规操作）及风险等级（高、中、低），高风险隐患需标注“立即整改”并上报项目经理。

2、复查标准：复查时需检查整改措施是否落实到位，防护设施是否恢复原状，高风险隐患需留存复查照片，由安全员与整改人双方签字确认。

（二）子流程说明：针对复杂隐患与特殊场景设计专项子流程，衔接主流程关键节点，细化操作细则。季节性隐患排查由安全部每季度组织一次，重点检查雨季防汛、冬季防寒、夏季防暑等措施落实情况；专项隐患排查针对节假日、重大活动前开展，由项目经理带队，覆盖消防、用电、特种设备等所有环节；隐患升级流程当发现重大隐患（如支护变形、脚手架晃动）时，立即停止相关作业，疏散人员，上报总经理启动应急预案。

1、雨季防汛排查：重点检查基坑周边排水沟是否畅通，抽水泵是否正常运转，边坡是否有裂缝，发现堵塞立即组织清理，备用抽水泵需保持随时可用状态。

2、节假日专项排查：提前三天对生活区用电、消防器材、食堂燃气等进行全面检查，关闭非必要电源，留存检查记录，节后复工前需重新验收。

（三）流程关键控制点：识别隐患治理流程中的高风险节点，增设双重校验与交叉复核措施，确保管控无遗漏。隐患登记环节由班组长与安全员双人签字确认，避免遗漏高风险隐患；整改验收环节实行“整改人自检+安全员复检+项目负责人终检”三级验收；重大隐患销号需经安全部负责人签字，并报总经理备案。

1、高风险隐患复查：对可能导致坍塌、坠落等事故的隐患，复查时必须邀请设备部技术人员参与，共同评估整改效果，留存书面评估报告。

2、隐患整改时限：一般隐患整改时限不超过八小时，高风险隐患不超过二十四小时，特殊情况需延长整改时限的，由责任人提交书面申请，说明原因及补救措施，经项目经理批准后方可延期，延期最长不超过四十八小时。

（四）流程优化机制：建立常态化流程优化机制，简化审批环节，提升治理效率。每季度由安全部组织召开隐患治理流程复盘会，分析流程瓶颈（如整改延误、复查滞后），提出优化措施；优化方案需经总经理办公会审议通过后实施，简化后的流程需减少审批层级，明确各环节时限；每年开展一次全流程审计，重点检查隐患整改闭环率与数据真实性，审计结果纳入部门绩效考核。

1、流程优化提案：鼓励员工通过意见箱或线上平台提出流程优化建议，安全部每月评选优秀提案，给予物质奖励，采纳的优化措施需在次月更新至《安全操作手册》。

2、审计整改要求：审计发现的问题需在十五日内提交整改计划，明确整改措施与责任人，安全部跟踪整改进度，整改完成后形成审计报告，报总经理审批。

六、危险作业审批权限

（一）权限设计：按作业类型与风险等级划分审批权限，明确操作、审批、查询权限边界，简化层级，避免多头审批。将危险作业分为动火、临时用电、有限空间、深基坑四类，每类按风险等级分为高、中、低三级；高风险作业（如一级动火、深基坑开挖）由总经理审批，中风险作业（如二级动火、有限空间作业）由安全总监审批，低风险作业（如三级动火、临时用电）由项目经理审批；操作权限仅限持证人员，查询权限开放至安全部及项目部管理人员。

1、动火作业分级：一级动火指在禁火区内进行焊接、切割等作业，由总经理审批；二级动火指在非禁火区的固定动火区作业，由安全总监审批；三级动火指在非固定动火区的临时动火作业，由项目经理审批。

2、有限空间作业权限：需进入有毒、缺氧环境作业的，由总经理审批；进入一般有限空间（如管道、地下室）的，由安全总监审批；进入通风良好、无有害气体的有限空间的，由项目经理审批。

（二）审批权限标准：细化审批层级、节点及时限，明确不同风险等级业务的审批路径，禁止越权审批，建立责任追溯机制。审批流程实行“申请-审核-批准-实施”四步，申请由作业班组填写《危险作业申请表》，说明作业内容、时间、地点及安全措施；审核由安全部检查安全措施是否到位；批准由审批人签字确认；实施需在批准时限内完成，超时需重新申请。审批时限：高风险作业不超过二十四小时，中风险不超过十二小时，低风险不超过四小时；审批记录需保存至少一年，以备追溯。

1、审批材料要求：动火作业需附动火区域周边环境示意图、消防器材配置清单；有限空间作业需附气体检测报告、通风方案；深基坑作业需附支护设计图纸、监测数据报告。

2、越权审批处理：越权审批的作业立即停止，由原审批责任人向总经理提交书面检讨，并对造成的损失承担相应责任；违规指挥导致事故的，依法追究责任。

（三）授权与代理：规范授权条件、范围及期限，简化临时代理管理，确保审批连续性。审批人因外出无法履行审批职责时，需提前向总经理提交书面授权申请，明确授权对象（须为同级别或更高岗位管理人员）、授权范围及期限，期限不超过七天；临时代理需在安全部备案，代理期间行使同等审批权限；代理结束后，原审批人需立即收回权限，并核对代理期间的审批记录。

1、授权申请流程：填写《权限授权申请表》，附外出证明及授权对象资质证明，经总经理批准后生效，安全部更新审批权限清单并公示。

2、代理交接要求：代理期间审批的重大作业，需在原审批人返回后二十四小时内进行交接，说明审批情况及后续注意事项，交接记录需双方签字确认。

（四）异常审批流程：明确紧急、权限外、补批等场景的简易审批路径，设置加急通道，确保特殊场景快速响应。紧急情况（如抢险救援）下，作业负责人可先口头报告项目经理，立即组织作业，并在作业后四小时内补办审批手续；权限外作业（如超出风险等级的作业），需由作业班组提交《特殊作业申请》，说明理由及风险防控措施，经总经理办公会集体审议；补批作业需附《异常审批说明》，详细说明未及时审批的原因及整改措施，由安全部存档备查。

1、紧急作业报告：口头报告需包含作业类型、地点、紧急原因及初步安全措施，项目经理接到报告后立即组织安全员到现场监督，确保作业安全。

2、补批手续时限：补批手续需在作业完成后二十四小时内完成，逾期未补的作业视为违规，由作业负责人承担全部责任。

七、安全监督与考核

（一）执行要求与标准：明确安全操作规范、信息录入及痕迹留存标准，界定执行不到位的简易判定标准。班前安全交底需由班组长每日召开，内容包括当日作业风险点、防护措施及应急方法，交底内容需记录在《班前会记录本》并由全体作业人员签字；安全防护设施使用前由班组长检查，确认合格后方可使用，检查结果需录入《安全设施检查表》；执行不到位判定标准为：未开展班前交底、防护设施未检查或检查记录缺失、员工未按规定佩戴劳动防护用品。

1、劳动防护用品佩戴：进入施工现场必须佩戴安全帽，系好帽带；高空作业必须系挂双钩安全带，安全带低高差不超过一点五米；电工作业必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套。

2、安全信息录入：隐患排查、整改、复查等信息需在当日内录入安全管理系统，录入内容需真实、完整，不得虚构或遗漏，系统数据每月由安全部导出存档。

（二）监督机制设计：建立“日常巡查+专项检查+季节性检查”双重监督机制，明确监督周期、范围及流程，嵌入关键内控环节。日常巡查由安全员每日进行，覆盖所有作业区域，重点检查“三违行为”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）；专项检查由安全部每月组织一次，针对特定环节（如消防、用电）；季节性检查由安全部每季度组织一次，针对季节性风险（如雨季防汛、冬季防寒）；关键内控环节包括：高风险作业旁站监督、隐患整改复查、安全培训效果评估。

1、日常巡查内容：检查安全警示标识是否清晰，消防器材是否完好，临时用电线路是否规范，作业人员劳动防护用品是否佩戴正确，发现“三违行为”立即制止并记录。

2、专项检查流程：制定专项检查方案，明确检查项目、标准及责任分工，检查结束后形成《专项检查报告》，列出问题清单及整改要求，下发至责任部门。

（三）检查与审计：明确监督内容、方法及频次，检查结果形成报告，明确整改要求及责任人。安全部每月对项目部进行一次全面安全审计，采用现场检查、资料核查、人员访谈等方式，审计内容包括安全制度执行情况、隐患整改效果、安全培训记录；审计结果形成《月度安全审计报告》，报总经理审批，报告中需明确整改责任部门、整改措施及时限；整改完成后由安全部进行复查，复查合格后方可关闭问题。

1、审计重点内容：检查安全台账是否完整，隐患整改是否闭环，安全培训是否有记录，应急预案是否定期演练，特种作业人员是否持证上岗。

2、整改跟踪机制：安全部建立《问题整改跟踪表》，每周更新整改进度，对逾期未整改的部门进行通报批评，连续两次通报的部门负责人需向总经理提交书面检讨。

（四）执行情况报告：规范上报流程、主体、周期及内容，报告需含核心数据、存在风险及改进建议，作为考核与决策依据。项目部每周五下班前向安全部提交《安全周报》，内容包括本周隐患排查数量、整改率、安全事故情况及下周安全计划；安全部每月五日前汇总各项目部周报，形成《月度安全分析报告》，报总经理办公会；报告需包含核心数据（如事故率、隐患整改率）、存在风险（如重大隐患未整改）及改进建议（如增加安全投入、优化流程）。

1、周报内容要求：数据需真实准确，不得隐瞒或虚报；风险描述需具体，如“脚手架连墙件缺失三处，存在坍塌风险”；改进建议需可行，如“下周组织脚手架专项检查，增加两名安全员”。

2、报告应用：月度安全分析报告作为部门绩效考核的重要依据，安全指标考核权重不低于百分之二十；连续三个月安全指标达标的部门，给予集体奖励；未达标的部门，扣减部门负责人当月绩效百分之十。

八、考核与改进管理

（一）绩效考核指标：设置安全专项考核指标，权重不低于部门绩效考核总分的百分之三十，兼顾定量与定性评估。考核对象包括部门负责人、班组长及一线员工，定量指标包括安全事故率、隐患整改率、安全培训覆盖率；定性指标包括安全制度执行情况、应急响应能力。评分标准采用百分制，事故率每超一起扣五分，隐患整改率低于百分之八十扣十分，培训覆盖率不足百分之百扣五分。

1、部门负责人考核：重点评估安全目标完成情况、隐患整改效果及团队安全意识，考核结果与年度奖金挂钩，优秀者给予额外奖励。

2、一线员工考核：每月评选安全标兵，奖励标准为当月奖金的百分之二十，连续三个月达标者优先晋升。

（二）评估周期与方法：实行月度、季度、年度三级考核，简化评估流程，确保可操作。月度考核由安全部组织，结合日常检查记录与隐患整改情况，采用现场抽查与资料核查方式；季度考核由分管副总经理主持，汇总月度数据，分析安全趋势；年度考核由总经理办公会审议，结合年度安全目标达成情况，形成综合评价。

1、月度评估方法：安全员每周抽查三个作业点，检查劳动防护用品佩戴、安全设施使用情况，评分结果公示于项目部公告栏。

2、季度评估重点：分析季节性风险防控效果，如雨季防汛措施落实情况，评估结果作为部门季度绩效依据。

（三）问题整改机制：建立“发现-整改-复核-销号”闭环管理，按问题严重程度分类处理。一般问题（如防护标识缺失）由责任部门在二十四小时内整改，安全部复核；重大问题（如脚手架连墙件缺失）立即停工，由总经理牵头成立整改小组，整改时限不超过七日，整改完成后需经第三方检测机构验收。未按期整改的部门，扣减负责人当月绩效百分之十。

1、整改跟踪流程：安全部建立《问题整改台账》，每日更新整改进度，对逾期未整改的部门发送书面催告函。

2、问责机制：因整改不到位导致事故的，追究部门负责人及直接责任人责任，情节严重者予以辞退。

（四）持续改进流程：基于考核、检查及政策变化优化制度，简化改进流程。安全部每季度收集员工改进建议，通过意见箱、线上平台等渠道汇总；筛选可行性建议后，组织简易评估会，由安全部、生产部负责人参与；评估通过的建议报总经理审批，实施后跟踪三个月效果；每年开展一次制度全面修订，确保与最新法规同步。

1、建议收集范围：包括安全操作流程优化、防护设施改进、培训方式创新等，鼓励一线员工提出实操性建议。

2、改进效果评估：实施三个月后，对比改进前后的安全事故率、隐患整改率等数据，评估效果并形成报告。

九、奖惩机制

（一）奖励标准与程序：明确奖励情形与类型，规范简易申报流程。奖励情形包括：全年无安全事故、主动报告重大隐患、提出安全改进建议被采纳；奖励类型包括物质奖励（奖金、奖品）与荣誉奖励（安全标兵、优秀班组）。申报流程由班组或个人填写《安全奖励申请表》，附证明材料，经安全部审核、总经理批准后公示，发放奖金不超过当月工资的百分之二十。

1、物质奖励标准：主动报告重大隐患奖励五百至一千元，提出改进建议被采纳奖励三百至八百元，全年无安全事故奖励班组每人五百元。

2、荣誉奖励程序：每季度评选一次安全标兵，颁发证书并在项目部公告栏公示，年度优秀班组给予流动红旗。

（二）处罚标准与程序：对应违规行为设定分级处罚，确保公平合理。一般违规（如未佩戴安全帽）罚款五十元，较重违规（如违章指挥）罚款二百元并通报批评，严重违规（如无证上岗）罚款五百元并调离岗位。处罚流程由安全员现场取证，填写《违规行为记录表》，当事人签字确认后报安全部审核，总经理审批后执行。当事人有权在收到通知后三日内提出申辩。

1、取证要求：违规行为需有照片或视频证据，记录表需注明时间、地点、违规情形及整改要求。

2、申辩处理：安全部在三日内组织复核，维持原处罚的需说明理由，调整处罚的需重新审批。

（三）申诉与复议：建立简易申诉渠道，保