《公路工程项目节能评估规范》

ICSxx

xx

DBT61/T119B1—2019

陕西省团体标准

TBxx/Txx—xx

公路工程项目节能评估规范

EnergysavingAssessmentofHighwayproject

（征求意见稿）

Xx发布xx-xx-xx实施

陕西省市场监督管理局发布

B61/T1191—xx

目  次

前言.....................................................................................................................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4节能评估篇章........................................................................2

5节能评估报告........................................................................3

附录A（规范性附录）使用者节能测算...............................................7

附录B（规范性附录）能源消费影响评估测算......................................................................................8

I

B61/T1191—xx

前  言

本标准按照GB/T1.1—2020给出的规则起草。

本标准由陕西省公路学会提出。

本标准由陕西省公路学会归口。

本标准起草单位：西安公路研究院。

本标准主要起草人：尚荣丽、吴德军、韩君良、弥海晨、刘琳、谢娟等。

本标准首次发布。

联系信息如下：

单位：西安公路研究院

电话/p>

地址：西安市高新六路60号

邮编：710065

II

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1范围

本标准规定了公路工程项目节能评估术语和定义、现场调研、评估方法、建设方案节能

评估、节能措施评估、能源利用状况及能效水平、能源消费影响评估等。

本标准适用于陕西省境内公路工程项目。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本

适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB17167用能单位能源计量器具配备与管理通则

GB/T23331能源管理体系要求

GB/T29456能源管理体系实施指南

JTGB01公路工程技术标准

JTG/T2340公路工程节能规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

节能评估energysavingassessment

根据节能法规、标准，对公路工程项目的能源利用是否科学合理进行分析与评估。

3.2

项目年综合能源消费量annualcomprehensiveenergyconsumptionofproject

项目营运后，项目建设范围内年所消费的各种能源的总量。

3.3

能量平衡energybalance

以固定资产投资项目为对象，分析输入的全部能量和输出的全部能量在数量上的平衡关

系，包括对项目能源在购入存储、加工转换、输送分配、终端使用各环节与回收利用和外供

各能源流的数量关系，分析项目用能情况。

3.4

能源利用效率energyefficiency

能源利用过程中有效利用的部分与输入能源量的比值。

3.5

1

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能耗energyconsumption

能源的消耗。在用能过程中，能源所具有的能量从可用的较高品味下降到不可用的低品

位。

3.6

能耗消耗量energyconsumption

能源在使用过程中实际消费的一次能源或者二次能源的数量。

3.7

综合能耗comprehensiveenergyconsumption

能源使用过程中各种能源折算标准煤之和，扣除能源加工转换产出的能源折标准煤之和。

4节能评估篇章

4.1建设期能耗分析

4.1.1从路基工程、路面工程、桥梁工程和隧道工程等方面，分析公路工程项目建设期

采用机械化施工所消耗的能源种类和能源消耗量。

4.1.2能源消耗可采用输入输出法或工程分析法对能源类型和能源消耗量进行分析。

a）输入输出法：根据建设期所消耗材料工程数量和单位耗能，计算得到能源总消耗量，

并根据工程数量和单位消耗量，测算项目能源总消耗量；根据投资估算中各能源数量折算得

到建设期内各项能源消耗数量。

b）过程分析法：根据建设期每一作业指定一定的能耗值，根据各分部分项工程作业内

容计算能源总消耗量。

4.1.3从节能的角度，对公路管理部门、施工单位管理方面提出相应的节能措施；并对

重点耗能设备的用能管理、技术管理等提出节能措施。

4.2运营期节能

4.2.1项目运营管理耗能分析

a）采用经验计算分析法和类似项目对比分析法对所需能源类型、能源消耗量进行分析。

经验计算分析法：通过已有工程经验和对项目所在区域其他项目运营情况调研基础上，

赋予各类负载耗电量理论值，并进一步计算各类负载耗电量。

类似项目对比分析法：参考全国现有同类公路耗电情况及沿线设施电能消耗量，结合

本项目特点，计算本项目运营期电能消耗量。

b）分析公路管理单位用于维持公路运输生产活动、提供基本运输条件过程中所消耗的

能源，如照明、通风、监控设备等，以电为主。

4.2.2项目使用者节能计算

a）使用者节能计算可采用“有无对比法”，对使用者的燃油节约量进行计算。

b）分析公路使用者的各种运输工具所直接产生的能源消耗，如车辆燃料等，以汽油、

柴油等为主。

c）由于等级提高、里程缩短等产生的车辆燃油节约和原有旧路减少拥挤产生的燃油节

约两部分测算使用者节约能源量，见附录A。

2

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4.3对当地能源供应的影响

4.3.1项目所在地能源供应状况

搜集项目所在地区汽油、柴油、电等主要能源的供应情况，根据当地资源条件和能源政

策以及社会经济发展，分析预测未来年项目所在地各种能源供给情况。

4.3.2项目对项目所在地能源供应影响

测算项目各主要消耗能源占项目所在地能源总供应量，评估项目能耗对当地能源供应的

影响。

4.4主要节能措施

4.4.1遵循符合相关节能标准和节能规范。

4.4.2针对公路工程项目设计期、建设期和运营期的不同阶段特点，提出相应节能管理

措施，对重点耗能设备进行用能检测与管理，新材料、新工艺、新技术和可再生能源的应

用。

4.5节能评价

4.5.1对公路建设项目的建设期和运营期的能源消耗指标和节能指标进行分析，测算综

合节能指标，评估项目节能效益。

4.5.2对公路建设项目建设期和运营期能源消耗对当地能源供应的影响进行分析，评估

项目的可行性。

5节能评估报告

5.1现场调研

5.1.1现场调查做到客观公正、真实有效。

5.1.2调查内容包括项目现状情况、项目周边能源情况和类比工程项目情况，见表1。

表1项目现场调查

类别调查内容

项目进展情况

现状情况

项目现场情况

项目计划使用能源构成、特性情况

项目周边能源情况

项目周边可利用的能源情况

类比工程基本情况

类比工程项目情况

类比工程能源情况

5.1.3调查范围包括项目建设和运营影响区域。

5.1.4调查方法包括现场调查、访问调查、社会调查、统计调查等，可根据项目实际情

况选择。

5.2评估方法

3

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根据项目实际情况选择项目评估方法，评估方法包括以下方法：

a）政策导向判断法：根据国家及各地的能源发展政策及相关规划，结合项目所在地的

自然条件及能源利用条件对项目用能方案进行分析评价。

b）标准规范对照法：对照项目应执行节能标准和规范，对项目能源利用进行评价。

c）专家判断法：咨询社会、经济、交通、环境、能源等领域的专家，对项目的能源利

用进行评价。

d）类比分析法：与公路工程项目领域内领先或先进能效水平的既有工程进行对比，对

项目的能源利用进行评价。

5.3计算方法

计算方法包括以下方法：

a）综合分析法：参照有关标准、规范等，根据项目所在地环境情况、建设项目规模、

路线方案、设备等，适当选取、计算基础数据和基本参数，确定主要能效指标、设备能效要

求等。

b）能量平衡法：使用能量平衡表或交通行业通用的平衡分析方法，分析项目各种能源

介质输入与产出间的平衡，能源消耗、有效利用能源和各项损失之间的数量平衡情况等，计

算项目能源利用率、能量利用率等，分析各环节用能情况，保证能源的节约利用。

5.4建设方案节能评估

5.4.1路线方案

a）项目路线方案符合行业规划、准入条件、节能设计规范、安全、环保等相关要求。

b）从节能角度分析路线方案的优劣，包括路线走向、主要技术指标、规模、社会效益

和公路建设可持续性，综合考虑自然环境、土建施工条件、区域经济和社会条件等，以及对

后期建设、运营耗能的影响，提出更节能的路线方案的措施建议。

5.4.2总平面布置

a）根据节能设计标准等有关标准、规范，对沿线收费站、互通、服务区、停车区的总

平面布置进行评估，提出节能措施建议。

b）从节能角度判断项目平面布置是否有利于提高路网通行能力、缩短车辆行驶距离和

能源供应输送距离。

5.4.3技术方案

a）从节能角度，结合区域自然地理特点及投资规模、施工经验、机具、设备等情况，

对项目路面结构进行评估。

b）从节能角度，对桥涵、隧道等主要构造物的位置、规模、结构及设备进行评估。

5.4.4主要设备

a）分析项目主要耗能设备的选型是否科学、合理，提出节能措施建议；项目使用油、

电等能源是否做到整体统筹、充分利用。

b）分析项目主要耗能设备、通用设备等的能效水平。

5.4.5附属设施节能评估

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分别对公路管理站、收费站及养护工区等配套设施的建筑、给排水、照明、供配电和采

暖等方案进行分析和评估，提出节能措施。

5.4.6能源计量器具配备方案

按照《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB17167）等，结合交通行业特点和

要求，编制能源计量器具配备方案，列出能源器具一览表。

5.5节能措施评估

5.5.1能评前节能技术措施

对能评前对公路工程项目的路线、隧道、互通、服务区、停车区已采用的节能措施进行

全面分析，评估能评前节能技术措施的合理性、可行性及节能效果等。

5.5.2能评阶段节能技术措施

a）依据项目前期审查等环节提出意见和建议，分析项目节能方面所存在的问题。

b）从节能角度，提出能评阶段的节能措施、方案的调整意见、设备选型等建议。

5.5.3节能措施效果

分析计算能评阶段节能措施的节能效果。

5.5.4节能管理措施

对隧道机电系统、交通工程及沿线设施的电力、暖通、给排水等的管理措施进行评价。

按照《能源管理体系要求》（GB/T23331）、《能源管理体系实施指南》（GB/T29456）等

的要求提出项目能源管理体系建设方案，能源统计、检测等节能管理方面的措施和要求。

5.6能源利用状况及能效水平评估

5.6.1能评前能源利用状况

针对项目维持正常运营所消耗能源，计算能评前项目年综合能耗消费量和主要能效指标

的测算过程及数据结果。

5.6.2能评后能源利用状况

a）计算能评后项目年综合能耗消费量和主要能效指标等，说明能源消费结构，并使用

能量平衡分析法分析各环节能量使用情况。

b）当项目存在能源加工转换，或能源用作原材料情况时，应参考《项目年能源消费统

计表》等，测算年综合能耗；其他可参考交通行业特点，依照交通行业计算方法测算年综合

能源消费量。

5.6.3能效水平评估

a）对项目主要能效指标的能效水平进行分析评估。

b）按照交通行业达到国内领先、国内先进、国内一般、国内落后、国际领先、国际先

进）评价项目的能效水平。如未达到先进水平，客观的分析原因。

5.7能源消费影响评估

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5.7.1对所在地能源消费增量的影响评估

a）将能评阶段计算的项目年能源消费增量与项目所在地能源消费增量控制数进行对

比，分析判断项目新增能源消费对所在地能源消费的影响。

b）了解项目所在地煤炭或能源等的等量或减量置换有关要求。对置换方案进行论证

说明，并调研实际落实情况。

5.7.2项目对所在地完成节能目标的影响评估

分析项目年综合能源消费量、增加值和单位增加值能耗等指标对所在地完成节能目标的

影响。

5.7.3对所在地能源消费增量的影响评估和对所在地完成节能目标的影响评估的测算见

附录B。

5.7.4项目对所在地能源消耗及节能目标影响评价符合如表2规定。

表2项目对所在地能源消耗及节能目标影响评价表

项目新增能源消费量占所在地某时项目增加值能源影响所在地完成某时期

影响程度

期能源消费增量控制数比例（m%）单位GDP能耗下降目标比例（n%）

m1n0.1影响较小

1m30.1n0.3一定影响

3m100.3n1较大影响

10m201n3.5重大影响

m20m3.5决定性影响

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AA

附录A

（规范性附录）

使用者节能测算

A.1适用范围

公路工程项目工程可行性研究中节能评估篇章的道路使用者节能测算。

A.2使用者节能测算

使用者节能测算包括公路工程项目燃油节约量测算和原有道路减少拥挤产生的燃油节

约量测算。

a）项目燃油节约量计算公式如下：

F1(F0Fn)LnTt3650.0001

式中：F1——拟建项目的燃油节约量（万升/年）；

F0——无项目时，旧路的平均燃油消耗（升/百车公里）；

Fn——有项目时，拟建项目的平均燃油消耗（升/百车公里）；

Tt——第t年拟建项目上的年平均日交通量（辆/日）；

Ln——拟建项目建设里程（公里）。

b）原有道路减少拥挤产生燃油节约计算公式如下：

F2(F0Fn)LnTt3650.0001