法治教育基地研学｜法律实践 了解法治建设

1本次法治教育基地研学的筹备逻辑与核心目标演讲人本次法治教育基地研学的筹备逻辑与核心目标01法治教育基地研学的核心内容与实践体验02本次研学活动的成效反馈与落地路径03目录法治教育基地研学｜法律实践了解法治建设作为市司法局法治宣传科的专职工作人员，我全程牵头组织并参与了本次面向全市机关年轻执法人员、律所实习律师、中学法治社团学生三类群体的法治教育基地联合研学活动。本次活动跳出传统普法“单向灌输”的模式，以“触摸法治脉络、体验法律实践、树立法治信仰”为核心目标，所有环节均围绕“可感知、可参与、可运用”的原则设计，既实现了法治知识的科普传递，也让不同群体从自身角色出发，对我国法治建设的逻辑与价值形成了更具象的认知。本次研学活动的设计、落地与后续转化均遵循层层递进的逻辑，具体内容如下：01本次法治教育基地研学的筹备逻辑与核心目标本次法治教育基地研学的筹备逻辑与核心目标本次研学活动并非临时组织的参观类活动，而是我们基于年度法治宣传工作安排，经过2个月前期调研、需求摸排后设计的精准普法项目，所有筹备环节均服务于“让法治从纸面落到实处”的核心导向。1参与主体的分层设置依据我们在筛选参与群体时，特意覆盖了法治运行链条上的三类核心主体，确保研学内容的适配性与传导性：1参与主体的分层设置依据1.1公权力行使群体的培训需求本次参与的32名机关年轻执法人员，均来自城管、市场监管、劳动监察等一线执法部门，入职时间均不超过2年。这类群体是法治政府建设的直接执行者，普遍存在“对实体法熟悉、对程序法重视不足”“对执法要求熟悉、对执法的法治逻辑理解不深”的问题，本次研学将其作为重点培训对象，目的是从源头规范执法行为、提升依法行政意识。1参与主体的分层设置依据1.2法律服务后备力量的成长需求参与的20名实习律师均来自全市12家律所，处于“从法学理论到法律实践”的转型阶段，普遍对我国法治建设的整体脉络、基层法律运行的实际场景缺乏认知，本次研学为其搭建了理论联系实践的过渡桥梁，帮助其更全面地理解法律服务工作的社会价值。1参与主体的分层设置依据1.3青少年群体的法治启蒙需求参与的45名中学法治社团学生，均来自市区6所中学，年龄集中在12-16岁，正处于价值观形成的关键期，也是校园欺凌、电信诈骗等侵权行为的高发受害群体，本次研学通过适配其认知水平的内容设计，帮助其建立“遇事找法、解决问题靠法”的基本思维。2研学路线的模块化设计逻辑我们联合法治教育基地的运营团队，对原有参观路线做了优化调整，形成了“认知-体验-实践-研讨”的递进式模块：2研学路线的模块化设计逻辑2.1认知模块：对应法治建设历程展区重点梳理我国从1954年第一部宪法颁布到新时代法治建设的完整脉络，搭配本地法治政府建设的历年成果数据，让参与者首先建立对法治建设的宏观认知。2研学路线的模块化设计逻辑2.2体验模块：对应法治实践案例展区筛选近3年本地审结的、覆盖行政、民事、刑事三大领域的典型案例，采用“卷宗展示+当事人采访录像+裁判结果解读”的形式，让参与者直观感受法律规则在现实场景中的适用逻辑。2研学路线的模块化设计逻辑2.3实践模块：对应模拟实操专区设置模拟法庭、模拟行政复议听证会、模拟法律咨询三个场景，让不同群体分别扮演对应角色，完整体验法律程序的运行全流程。2研学路线的模块化设计逻辑2.4研讨模块：对应基地座谈交流区邀请基层法庭法官、行政复议科工作人员、公益律师作为嘉宾，现场解答参与者提出的各类法律问题，打通从认知到运用的最后一公里。3预期成效的三维评估标准本次研学我们设置了明确的成效评估维度，避免活动流于形式：一是认知层面，所有参与者需能够完整表述我国法治建设的核心阶段与主要成果；二是实践层面，执法人员能够掌握执法程序的核心要求、实习律师能够熟悉基本诉讼流程、学生能够掌握3种以上维权渠道；三是价值层面，所有参与者需提交1份不少于300字的研学感悟，明确表述对“法治是最好的营商环境、是最稳的权益保障”的理解。02法治教育基地研学的核心内容与实践体验法治教育基地研学的核心内容与实践体验基于上述筹备逻辑，本次研学活动按照预设路线有序推进，各板块内容既各有侧重又相互衔接，实现了从理论认知到实践感知的层层递进，我作为全程带队人员，也在现场结合工作经验为参与者做了大量补充讲解，对大家的反馈有非常直观的感受。1法治建设历程板块：制度演进的脉络梳理在序厅的法治历程展区，我们首先通过编年体的展示形式，从1954年宪法初稿的影印件、1986年第一次全民普法的通知文件，到十八大以来法治政府建设实施纲要、现行宪法的历次修订内容，逐一为大家做了讲解。我在现场特意补充了我市的法治建设数据：2023年我市行政机关负责人出庭应诉率达到100%、行政复议纠错率达到23.7%、累计为群众提供法律援助1.2万件，这些数据都是法治建设成果落地的直接体现。当时有一名高二的学生提问“宪法为什么要修改？不是应该稳定吗？”，我结合2018年宪法修正案中新增的“生态文明建设”“监察委员会”等内容为其做了解答，说明宪法的修订本身就是人民意志随社会发展不断调整的体现，也是法治建设与时俱进的核心特征，这名学生听完后表示“原来宪法不是写在墙上的文字，是和我们每个人的生活都有关系的”。2法治实践案例板块：真实场景的规则适用在案例展区，我们挑选的所有案例均为我市本地的真实案件，每一个案例都附了完整的裁判文书影印件、办案过程的时间线梳理：2法治实践案例板块：真实场景的规则适用2.1行政类案例我们选取了2022年某街道城管部门拆违败诉的案例，该案件中城管部门未履行书面告知程序、未给当事人留足陈述申辩期限就直接拆除了违建，最终被法院判决行政行为违法并承担赔偿责任。现场有一名刚入职半年的城管执法人员看完后主动和我交流，说自己上个月处理一起占道经营案件时，因为当事人不配合就没有给对方出具《责令改正通知书》，直接扣押了经营物品，现在才知道这个行为已经违反了法定程序，回去之后马上整改。我也现场补充了该案例的后续整改情况：涉事城管部门后续组织了全系统8轮执法程序培训，2023年同类行政诉讼败诉率下降了72%，充分说明了规范执法程序的重要性。2法治实践案例板块：真实场景的规则适用2.2民事类案例我们选取了2023年我市法律援助中心为17名农民工讨薪的案例，从农民工最初求助、法律援助中心指派律师、到收集证据、开庭、最终执行到位的全流程都做了完整展示，现场有不少实习律师表示，原来书本上学的“代位权”“举证责任倒置”等规则，在实践中是这样运用的，也感受到了法律援助制度的现实价值。2法治实践案例板块：真实场景的规则适用2.3刑事类案例我们选取了近2年我市审结的12起电信诈骗、帮信罪的典型案例，特别标注了其中8起案件的被告人是刚满18岁的年轻人，因为出租银行卡、帮忙转账获利被追究刑事责任，现场的学生看完后纷纷表示，原来“卖卡赚点零花钱”的行为已经触犯了刑法，以后一定会提高警惕。3模拟实操板块：法律程序的具象感知本次模拟实操环节我们设置了两个场景，所有参与者均分组参与：一是针对学生群体的校园欺凌民事侵权模拟法庭，由学生扮演原告、被告、委托代理人，实习律师扮演法官、执法人员扮演陪审员，完整走完全部诉讼流程，过程中不少学生一开始只关注“谁对谁错”，后来才知道如果没有证据支撑，哪怕占理也很难得到法院支持，对“谁主张谁举证”的规则有了非常直观的认知。二是针对执法人员的模拟行政复议听证会，由执法人员扮演被申请人，实习律师和学生扮演行政复议申请人，还原“工商部门处罚售卖过期食品的商户、商户不服申请复议”的场景，不少执法人员扮演被申请人的时候，才发现自己平时整理的证据材料存在很多漏洞，无法证明自己的执法行为合法，换位思考后对程序规范的重要性有了更深刻的理解。我在现场作为指导人员，针对大家模拟过程中出现的程序错误逐一做了纠正，不少人表示“走一遍流程比听十次培训都有用”。4交流研讨板块：现实问题的思维碰撞在座谈环节，我们邀请的基层法官、行政复议工作人员、公益律师逐一解答了大家提出的问题：比如有执法人员问“当事人拒绝签收执法文书的时候，怎么留证才符合要求？”，有实习律师问“人身损害赔偿案件中，城乡赔偿标准统一后的实操规则是什么？”，有学生问“遇到校园欺凌的时候，除了告诉老师还有什么法律渠道可以维权？”，嘉宾都结合本地的实操规范做了详细解答。我在现场也做了补充发言，明确告诉大家法治建设不是司法机关、行政机关单方面的事，需要每一个公民的参与，遇到问题优先通过法律渠道解决，就是对法治建设最大的支持。03本次研学活动的成效反馈与落地路径本次研学活动的成效反馈与落地路径本次研学活动的价值不止于现场的学习体验，更在于后续法治理念的落地与行为的转化，我们在活动结束后做了为期1个月的跟踪回访，收集到了大量正面反馈，也明确了后续的成果转化方向。1不同参与群体的反馈汇总从回访结果来看，三类群体均达到了预设的学习目标：90%以上的执法人员表示回去之后已经对自己手里的执法案卷做了全面梳理，补上了之前存在的程序漏洞；所有实习律师均表示本次研学弥补了自己实践经验不足的短板，对后续的执业有很大帮助；95%以上的学生表示已经掌握了至少3种维权渠道，以后遇到侵权行为会主动寻求法律帮助。其中有一名街道执法人员回去之后，还结合本次研学的内容，给本街道的所有执法人员做了一次执法程序专项培训，辐射覆盖了50多名一线执法人员，实现了研学成效的传导扩散。2法治教育成果的转化方向我们已经着手将本次研学的内容转化为常态化的普法产品：一是把本次用到的24个典型案例整理成《本地法治实践案例汇编》，印刷10万册发放到社区、企业、学校，供群众免费取阅；二是把模拟法庭的完整录像剪辑成3期普法短视频，在我市司法局官方抖音、微信公众号发布，目前累计播放量已经突破120万；三是把本次研学中收集到的高频问题整理成《法律问题答疑手册》，作为后续执法人员培训、学生法治课的核心教材。3后续常态化研学的机制设计我们已经和市法治教育基地签订了共建协议，建立了常态化的研学机制：每个月第一个周六为法治教育基地公益开放日，针对不同群体设置不同的研学主题，比如3月围绕消费者权益保护、6月围绕未成年人保护、9月围绕网络安全等主题设计研学内容；同时建立研学学时认定机制，机关干部参与研学的学时计入干部培训学分、实习律师参与的学时计入实习考核学时、学生参与的学时计入社会实践学分，进一步提升大家的参与积极性。总的来看，本次法治教育基地