雷电灾害应急预案

雷电灾害应急预案

雷电灾害应急预案1

一、防灾

1.学校安全工作领导小组负责接受上级防灾指挥部的各项指令,

制定校内防自然灾害应急预案，部署校园台风、暴雨、雷电等自然

灾害的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

2.校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的'指示，

传递防灾信息。

3.德育处负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警

信号，掌握灾害预防和自救知识。

4.总务处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、供电

线路、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全

方面的隐患，发现问题及时向上级部门反映，并监督及时整改。

5.安全办制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师

生模拟预防演练。

二、防灾应急方案

1.领导小组及职责组长：肖泽平

副组长：朱雨红李勇韩红民王俊秀魏秀芳成员：许芳

罗荣华鞠彬薛巧凤王建雯刘普

郑小兰徐晓生叶翠萍朱红山王云琴李国安钱华陆桂斌

陈梅孙清王卫国明星辰

陈玉君朱亮王平张伟丁勇各班班主任各教研组长各

年级组长

主要职责：

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的

制定和各项措施的落实。

(2)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把

灾害造成的损失降到最低点。

(3)调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

(4)做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高

广大师生的防范意识。

2.通讯联络组及职责组长：朱雨红成员：罗荣华

主要职责：

(1)接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停谀，

则通过学校通讯网络成员第一时间将信息传递给有关老师、学生、

家长，立即采取措施停课放假。

(2)通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接

到台风、暴雨信息时，进入战备状态，随时待命。

(3)及时汇报学校受灾、救灾及有关情况。

3.安全防护救护组及职责组长：韩红民

成员：安全办全体成员、校医

主要职责：

(1)在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的

悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保

管好各类电器。

(2)组织各班班主任负责关好课室门窗，各处室、年级组关好办

公室门窗。信息中心的老师负责检查电脑室和多媒体室电源开关。

(3)突发台风、暴雨、雷电等自然灾害时，组织学生在安全地方

躲避。

(4)若遇人员受伤，积极组织抢救。

4、善后处理组及职责组长：王俊秀

成员：明星辰陈玉君

(1)发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下,

发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

(2)做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在

校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

(3)灾后要科学安排课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

雷电灾害应急预案2

一、总则

(一)编制依据

依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产

法》等法律法规，贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针，按照

防雷减灾工作的有关法律法规要求，特制定本预案。

(二)适用范围

本预案适用于武汉友之友本部内处置发生或可能发生雷电灾害

的应急活动。

二、组织机构

（一）成立防雷减灾应急小组

组长：总经理助理

副组长：设备部部长

成员：各部门部长、主管

（二）职责

1、按照防雷减灾工作的有关法律法规要求，加强管理。

2、加强领导、组织、计划、协调、监督和检查工作。

3、根据雷雨的预报和实际情况，决定、发布本预案启动时间、

截止时间并组织实施。

4、遇有严重灾情时，根据本预案采取应对措施，并及时向公司

总经理报告。

（三）组建防雷减灾抢险队。抢险队应在接到防雷减灾应急小组

的命令后迅速到达指定地点展开救援工作，完成应急小组组长交办

的各项任务。

防雷减灾抢险队

队长：总经办主任

副队长：生产部部长

成员：生产部主管、班长

三、认真落实防雷减灾安全措施

（一）根据本各部门建筑物和有关设施的具体情况，由设备主管

部门请市避雷装置安全检测中心，并组织相关部门负责人，按照有

关专业防雷设计规范选用和安装防雷装置，对现有避雷针、避雷带

的状况与屋顶金属物的'连接情况、引下线是否有断裂或锈蚀、接地

装置附近土壤是否有沉降现象、排（下）水管线是否堵塞等经常进行

安检。

（二）防雷减灾工作重点建筑物是：高压配电室、制冷车间、锅

炉房、冷库、供应库房、主体车间及与其相关的配电室等设施设备。

四、防雷减灾监测巡视制度

（一）主动从广播、电视、报纸、互联网、手机短信息、12121

气象台及时了解雷电灾害预警信息，定期组织开展本各部门防雷安

全工作检查，及时发现安全隐患，并做好督促落实工作。

（二）发生险情时，防雷减灾应急小组在最短时间内做到指挥、

领导到位，及时组织救援人员到位，协调物资、资金到位，确保高

效妥善处置灾情，并做好雷电灾害的调查、鉴定和上报工作，绝不

隐瞒不报。防范雷电灾害事故应急预案篇4

为防范暴雨雷电等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾害，确保

师生的人身和校园财产安全，结合我校实际，特制定本应急预案。

一、成立防强降雨防洪水领导小组：

组长：

副组长:

组员：

二、准备工作：

1、学校在暴雨来临之前，仔细检查校舍状况，看屋面是否漏水,

墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题及时维修，

各班班主任要认真检查教室门窗是否关闭，电源是否切断；

2、对师生进行防暴雨雷电洪水的安全知识教育，做到未雨绸缪;

3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。

4、检查电路设备，防止因淋水引发事故；

5、成立防洪抢险突击队，落实人员和职责，准备足够的沙袋、

沙子、铁锹、雨衣、电筒等防洪用具；

6、学校确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点，组织师生开

展自救、互救、逃生演练。

三、应急措施：

1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排

24小时值班，所有人员保持通讯24小时畅通，以便在紧急情况下

能及时对各类人员进行调配；

2、暴雨时段，学校值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处

巡视，要重点巡查学校的排水情况、电路运行情况、隐患部位，若

发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序；

3、强雷电天气，要做好学校人员及电气化、远程教育设备的防

雷电工作；

4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地

带，教师要首先保证学生人身安全;

5、及时通过校园广播、电话、手机等媒体和通讯工具向有关部

门和人员传递信息、通报情况、获取各方面支持；

6、关注学生上学放学的路况，如果道路损毁或存在安全隐患学

生不能回家，学校应妥善安置学生，并及时联系家长；

7、按照政府的统一安排，组织人员做好堵闸防阻任务。

四、工作要求：

1、思想上要高度重视，要本着对党和人民事业负责的精神，克

服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备；

2、工作上要抓好落实，分工职责明确，物资储备到位；

3、组织上要协调有力，保证政令畅通。雷电灾害应急预案3

为进一步防御雷电灾害，保障人员和财产的安全。按照防雷减

灾工作的有关法律法规要求，结合酒店的防雷减灾工作，特制定本

应急预案。

一、成立酒店防御雷电灾害领导小组：

遵循“预防为主、防治结合”的方针，执行“统一指挥，分工

负责，专业处置”的原则，负责做好区域为防御雷电灾害的领导工

作，监督检查防雷工作的执行情况，负责突发雷电灾害的救援、伤

亡救护、因雷电诱发火灾和雷电灾害事故的应急处置工作。

二、主要职责：

1.负责研究和制定酒店的防御雷电灾害工作安排和雷电灾害应

急处置的具体措施和意见；

2.负责雷电灾害的处置、救援、救护和事故善后处理工作;

3.负责雷电灾害的应急保障和应对工作；

4.负责防雷安全联合检查，职能部门负责防雷工程质量监督、

验收工作；

5.负责制定防御雷电灾害的.工作规划和计划，做好防雷工作总

结；

6.负责雷电灾害抢救和救援队伍的建设、管理工作；

7.负责公司交力、的其他安全工作事项。

三、组成人员：

组长：—

副组长：—

成员：—

由各成员成立救护组、抢险组、抢修组、物资供应组、交通运

输组、警戒疏散组、医疗救护组。接到雷电灾害伤亡紧急报警时，

20分钟之内应迅速到位。实施对伤员、设备的救援、救护工作；灾

害现场的秩序维护工作；处理电力、电讯设施事故；做出事故责任

调查和灾害鉴定以及做好现场影像资料录制、灾情上报和信息传送

工作；

四、认真落实防雷减灾安全措施：

1、与青阳气象部门建立定点联系制度，以便对突发性雷电灾害

做到及早预防。

2、五溪山色的房屋主体已全部安装了接闪器、引下线、接地装

置、及其他连接导体等防雷设施；办公楼配电柜还专门增加了电涌

保护器。我们要做好这些防雷装置的日常维护工作，并指定专人负

责。发现问题，及时维修或者报告承担该装置检测的单位进行处理。

3、除了对防雷装置实行定期检测外，每年3-4月还邀请气象部

门对所有的防雷产品和设施进行年检，对爆炸危险环境的防雷装置

每半年检测一次。

5、严禁非维护人员私自拆卸、移动防雷装置，如确实需要拆卸

或者移动的必须报工程部，批准后由专门维护人员施工。

6、所有新接电器设备必须通过电工连接接地设备。

五、防雷减灾巡视：

1、主动从电视、报纸、互联网、手机短信息、12121气象台及

时了解雷电灾害预警信息。

2、定期组织开展酒店内部的防雷安全工作检查，及时发现安全

隐患，并做好督促落实工作。

3、酒店的水电维修人员在每日的巡视工作中，要对现有避雷针、

避雷带的状况与屋顶金属物的连接情况、引下线是否有断裂或锈蚀、

接地装置附近土壤是否有沉降现象、排（下）水管线是否堵塞等进

行仔细安检。

4、防雷减灾工作重点建筑物是：二期各单位、办公楼、总部宿

舍、168酒店、锅炉房、动力中心、洗涤中心等设施设备。

六、事故调查及恢复：

发生险情时，酒店防御雷电灾害领导小组要在最短时间内做到

指挥、领导到位，及时组织救援人员到位，协调物资、资金到位，

确保高效妥善处置灾情，并做好雷电灾害的调查、鉴定和上报工作,

绝不隐瞒不报。雷电灾害应急预案4

为避免和减轻雷电灾害造成的损失，提高我县防雷减灾水平，

促进“平安天台”建设，为全面建设小康社会与和谐社会提供保障,

根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法》、

《防雷减灾管理办法》和《浙江省雷电灾害防御和应急办法》等法

律法规，结合我县实际，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照打造“平安天台”、构

建和谐社会的重要战略部署，坚持“安全第一，预防为主”的方针,

加大对雷电灾害防御工作的投入，消除雷击事故隐患，提高我县雷

电灾害预警和应急处理能力。一旦发生重特大雷击事故，能快速响

应，有序救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害

降到最低等级，维护我县社会的和谐稳定。

二、工作原则

雷电灾害的防御和应急救援工作，坚持“预防为主，防治与救

助想结合”，实行“统一规划、归口管理、分工协作”的原则。

三、指挥机构前部门职责

（一）县人民政府加强对雷电灾害防御救援工作的领导，成立

县雷电灾害防御工作领导小组，由蔡文新副县长担任组长，成员由

气象、安监、公安、宣传、财政、建设、经贸、民政、卫生、交通、

教育、供电、工商、旅游、林特、消防、文广、质监、通信等单位

以及各乡镇（街道）组成，负责全县雷电灾害防御和应急救援工作

的指挥和协调。

（二）指挥机构职责

雷电灾害防御工作领导小组办公室：负责我县雷电灾害防御日

常工作，制订全县防雷减灾的救援预案和防雷工作计划，建立和完

善雷电灾害报告制度、举报制度和处理制度。组织实施雷电灾害防

御应急救援，督促各职能部门职责的落实。

（三）成员单位主要职责：

气象局：依法编制本县行政区域内的雷电防御实施方案；会同

相关部门编制雷电灾害防御规划，雷电灾害的监测、预警工程建设

规划；建立和完善雷电灾害监测网络和预警信息系统并确保正常运

行；按规定落实防雷工程性措施，严格按国家标准对全县建（构）

筑物及社会公共服务系统的主要防雷设施的设计和定期检测情况等

实行监督检查；依法对新建（构）筑物的防雷装置进行设计审核核

准和竣工验收核准；发布雷电灾害性天气预报，参加雷击事故的调

查、鉴定、处理。

安监局：将雷电灾害防御工作纳入安全管理责任体系，并作为

安全生产的考核内容贯彻落实；监督有关部门对本县行政区域内的

防雷安全工作、防雷设施、工程质量等一切防雷安全活动落实情况;

监督有关部门建立健全雷电灾害报告制度与举报制度；负责雷击事

故调查、处理、统计、上报工作。

公安局：负责维护抗灾抢险时的社会秩序和交通秩序，协调组

织群众安全转移、撤离避险，负责雷电灾害地区的社会治安稳定工

作；依法查处破坏防雷设施、违反相关法律法规、危害社会公众安

全的案件；加强计算机网络系统、民爆器材仓储的防雷安全监察。

建设局：对新建（构）筑物的防雷装置设计审核核准和竣工验

收核准进行把关，查处违章施工和违法使用的建筑工程；做好本系

统的雷电灾害应急救援工作。

供电局：负责组织抢修遭受雷击灾害的电力设施，保证通电工

作；做好各种输电设施、线路的.各项防雷措施，保障人民生产、生

活用电安全；配合政府对不符合防雷安全乂致存在严重雷击隐患的

企业实施断电关停工作。

消防大队：负责火灾的扑灭，周围人员抢救、转移，事故现场

的保护和调查；研究雷击火灾事故的特点及其防范措施。

卫生局：负责组织医疗突击队到事故现场救治伤员，提供抢险

救援过程中的各项医疗救护保障；负责医院等医疗保健机构的防雷

安全。

交通局：保证抢险救援人员、物资的运输畅通和灾民的疏散，

及时修复事故现场遭破坏的交通设施。

财政局：负责落实公共防雷设施的建设经费，并依法将雷电灾

害防御经费纳入同级财政预算，逐步加大政府对防雷减灾工作经费

的投入；负责雷击事故应急救援所需的专项经费，及时安排救灾补

助资金。

民政局：负责核实灾情，在第一时间将灾情和抢险救灾情况向

当地政府和上级主管部门报告。

质监局：协助气象部门做好防雷产品的准入制度，共同做好防

雷产品质量的监督工作，依法查处市场上的不合格防雷产品。

经贸局：主要负责直属企业和主管行业防雷安全工作；协助气

象部门对商场、市场等的雷电防御情况进行督查和指导。

旅游局：主要负责宾馆、饭店等场所的雷电灾害防御工作，协

助气象部门检查安全隐患；做好旅游景点的建（构）筑物以及其他

重点旅游建设项目等的防雷安全管理工作。

教育局：主要负责督促全县大中院校、中小学校、幼儿园的防

雷安全管理工作，严格按国家规范落实教育设施的防雷措施（特别

是计算机网络系统），定期组织安全检测；加强师生防雷安全教育,

组织学生积极参与全社会防雷安全知识的宣传和普及。

文广新局：负责抓好公共娱乐场所和文艺演出场所、文化文物

市场、图书馆、文化馆、群艺馆、博物馆、影剧院、文物保护等单

位防雷安全的监督管理；会同有关部门开展雷电灾害防御宣传教育

工作。

工商局：负责对防雷安全条件严重不符合要求的企业、市场等

吊销营业执照；加强对流通领域里防雷产品的监督管理。

宣传系统：加强雷电灾害的科普宣传，传播科学防雷减灾意识;

负责宣传报导抢险救灾的先进事迹和灾情及救灾工作报道。

电信、移动、联通等部门：做好或协助做好本系统的雷电灾害

防御及雷电事故的应急救援和善后工作。

各乡镇、街道：建立相应的组织，做好辖区内的雷电灾害防御

和雷灾事故的应急救援工作；确定联络员，及时上报雷灾情况，确

保信息渠道畅通；做好辖区内雷电灾害评估和善后工作。

四、雷电灾害事故分级

（一）特大雷电灾害事故

凡符合下列条件之一，为特大雷电灾害事故：

1.一次雷电灾害造成死亡10人以上的；

2.一次雷电灾害造成直接经济损失500万元以上的。

（二）重大雷电灾害事故

凡符合下列条件之一，为重大雷电灾害事故：

1.一次雷电灾害事故造成死亡3-9人；

2.一次雷电灾害事故造成重伤10人以上的；

3.一次雷电灾害事故造成直接经济损失100万元以上，500万

元以下。

（三）较大雷电灾害事故

凡符合下列条件之一，为较大雷电灾害事故：

1.一次雷电灾害事故造成死亡1-2人的；

2.一次雷电灾害事故造成重伤3-9人；

3.一次雷电灾害事故造成直接经济损失50万元以上，100万

元以下。

（四）一般雷电灾害事故

凡符合下列条件之一，为一般雷电灾害事故：

1.一次雷电灾害事故造成重伤1-2人

2.一次雷电灾害事故造成直接经济损失50万元以下。

五、雷电灾害的监测预警与防御

气象部门应当加强对雷电的监测和研究，不断提高对雷电灾害

的预测预警能力。

雷电灾害防御规划及实施方案应包括以下内容：

（一）雷电灾害状况分析；

（二）雷电灾害的防御原则和基本要求；

（三）雷电灾害重点防御区；

（四）雷电灾害的监测、预警工程建设；

（五）雷电灾害防御措施等。

雷电灾害预警信号的发布，按照《浙江省气象灾害预警信号发

布规定（试行）》（浙政办发［2005122号）规定实施。

雷季前防雷装置使用单位或者业主应当组织或请专业人员做好

各种防雷设施的全面自查自改，确保符合相关规定。

当有雷电发生时，特别是当雷雨云移近上空，已闻到雷声或看

见闪电时，应采取以下预防措施，可以较大程度上减少或避免人员

伤亡或者财产损失,

（一）断开电器、电子信息系统的电源和信号输入、输出。

（二）停止（三）不接听、拨打电话和手机。

（四）不使用水龙头、淋浴器等喷淋设备。

（五）关闭门窗，不要站在外墙窗前，切勿触摸天线、下水管、

金属门窗、护拦等C

（六）远离带电设（施）备、空旷孤立的建（构）筑物、树木

等。

六、雷电灾害的应急救援

（一）应急救援预案的启动

当出现下列情形时，启动应急救援预案：

1.国务院、省、市、县气象主管机构发布雷暴预警，县人民政

府确认可能发生重大雷灾事故；

2.县人民政府确认已经发生重、特大雷灾事故。

（二）应急救援程序

1.发生事故的单位领导及工作人员或所辖乡镇（街道）的领导

应在第一时间赶到事故现场，按照制定的应急救援预案，立足自救

或者实施援救：

（1）当雷击引起人员伤亡、火灾、爆炸的，及时实施消防、医

疗救护、人员疏散、交通管制、治安保卫、抢险抢修、物资供给等

应急对策，努力保证人员安全；

（2）立即向当地政府和雷电灾害防御工作领导小组办公室报告

灾情；

（3）保护好现场和保证通信设备完好，内外、上下主要信息联

络畅通。

2.雷电灾害防御工作领导小组办公室接到重、特大雷灾事故报

告后，立即向副组长、组长和县政府报告，并组织有关人员赶赴现

场，成立事故处理现场指挥部，指挥部指挥长由赶赴现场最高党政

领导担任，对抢险救灾事故处理实行统一指挥。

3.参加抢险救援工作，在事故应急指挥部的统一指挥下实施救

援，不得拖延、推诿，应当采取有效措施，减少事故损失，防止事

故蔓延扩大：

（1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施俣护

危险区域内的其他人员，排除险情；

（2）迅速控制危害源，并对危害源造成的危害进行检验、监测,

测定事故的危害区和危害程度。

4.发生特大、特别重大的雷击事故时，本预案与《天台县重特

大事故应急处理预案》一并执行。雷击事故引起的火灾事故参照

《火灾事故处置措施》，爆炸事故参照《爆炸事故处置措施》。

七、雷电灾害事故报告

（一）发生雷电灾害事故时，事故当事人或者发现人应当立即

报告单位领导、当地人民政府和雷电灾害防御工作领导小组办公室；

紧急情况要报警，有伤亡、火灾、爆炸时，应当保护现场并迅速组

织抢救人员和财产C

（二）较大以上雷电灾害事故，事故发生单位应当在事故发生

后一小时内将事故发生时间、地点、起因、造成后果、已采取措施

等情况报告当地人民政府、雷电灾害防御工作领导小组办公室和政

府有关部门。县雷防办接到报告后，应当立即报告县政府和上一级

雷防办。

（三）一般雷电灾害事故发生后十天为，事故单位或者个人应

当将发生雷击事故时间、地点、经过、直接和间接经济损失、原因、

教训及防范措施、责任分析及处理等报告雷电灾害防御工作领导小

组办公室。

（四）重、特大雷电灾害事故的有关新闻必须经县雷电灾害防

御工作领导小组核实后，按有关文件规定进行报道。

八、附则

（一）本预案管理单位为县雷电灾害防御工作领导小组办公室,

每两年修订一次，必要时及时修订。

（二）各有关部门、单位和乡镇（街道）应根据本预案，制定

相应的实施方案，并上报县雷电灾害防御工作领导小组办公室。雷

电灾害应急预案5

第一章

总则

第一条

为防御雷电灾害和减轻雷电灾害造成的损失、使本项目部成员

和设备的安全得以保证，特制定本预案。

第二条

凡在本项目部的雷电灾害应急救援工作，均应遵守本预案的规

定。

第三条

雷电灾害防御前应急处理工作，实行“统一规划、归口管理、

分工协作”原则，坚持“预防为主，防御与救助相结合”。

1、在项目部统一领导下，分工负责、综合协调，共同做好雷电

灾害应急救援工作C

2、坚持预防为主、防灾与救灾并举，做好灾前预警，灾中应急、

灾后重建工作。

第二章

组织机构

第四条

成立了由项目经理丁民为组长，刘锋、尹玉顺为副组长项目部

成员：彭剑、张同林、王维、雷利、肖磊、邱德军、涂代兴的防雷

减灾工作领导小组，负责本项目部的雷电灾害防御和应急救援的指

挥和协调。

防雷减灾工作领导小组的‘主要职责是：

1、决定雷电灾害应急救援预案的启动和终止，负责灾后恢复重

建计划的制定和实施。

2、决定雷电灾害应急救援重大事项，指挥和协调有关部门和个

人共同做好雷电灾害应急救援工作。

3、组织制定雷电灾害应急救援预案，加强雷电灾害预测警系统

建设。

第五条防雷减灾工作领导小组各成员单位的主要职责是：

1、安全员：参与事故调查，协助调查取证，提出处理意见。

2、门卫：负责雷电灾害地点的治安工作，做好现场警戒，人员

疏散等工作。

3、库房：负责应急物资的落实。

4、通讯员：组织急救队伍到事故现场抢救伤员。

5、消防员：负责火灾的扑灭，参与伤员的抢救，转移及事故现

场的保护等工作。

第三章

雷电灾害的监测

第六条

加强对雷电的监测和预试，不完善的及时提出整改意见，并整

改到位。

第七条

按到市气象局的强雷暴天气警报信息后，项目部应立即组织相

关部门进行会审。对属于可能发生雷电灾害的情况，及时进行预防

工作部署。各相关成员庆按照各自职责做好启动雷电灾害应急救援

预案的准备工作，确保预案实施。

第四章

应急救援预案的启动和应急处置

第八条

当出现下列情形时，启动本预案；

1、市气象局发布强雷暴预案，确认可能发生雷电灾害事故。

2、项目部领导确认已经生重、特大雷灾事故。

第九条、项目部领导确认可能发生雷电灾害事故时，启动以下

应急处理程序;

立即召开防雷减灾工作领导小组会议进行分析部署；各有关部

门和员工收到预警信息后，迅速做好防御工作。

第十条

领导确认已经发生雷电灾害事故时，后动以下应急处理程序。

1、项目部领导要立即向城区防雷减灾工作领导小组为公室报告,

并在第一时间赶到事故现场，在组织自救的同时严格保护事故现场。

2、成立事故处理办公室，对抢险救灾事故处理实行统一指挥。

及时实施消防、医疗救护、人员疏散、治安保卫、抢险抢修、物资

供给等应急对策。参加抢险救援部六，在组长的统一指挥下实施救

援，不得拖延、推诿，要采取有效措施，减少事故损失，防止事故

蔓延扩大。

第五章

救援预案终止前报告

第十一条

雷电灾害应急救援预案终止，由项目部防雷减灾工作领导小组

提出建议，报公司批准。

第十二条

雷电灾害事故的报告。

较大以上雷电灾害事故，应在事故发生后1小时内报告城区防

雷减灾领导小组办公室；一般雷电灾害事故应在事故发生后4小时

内报告公司防雷减灾领导小组办公室。

第六章

善后处置

第十三条

善后处置由组长负责，有关部门做好设备的恢复，检修工作。

雷电灾害应急预案6

第一条为防御和减轻雷电灾害造成的损失，维护人民生命和财

产安全，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国气象

法》、《防雷减灾管理办法》和《浙江省雷电灾害防御和应急办法》

等法律、法规的规定，结合—县人民政府制定的《—县突发公共事

件总体应急预案》精神，制定本预案。

第二条本预案所指的雷电灾害是指：因直击雷、雷电感应、雷

电波侵入，且造成严重人员伤亡、重大财产损失或社会影响的气象

灾害。

第三条凡在本县行政区域内的雷电灾害应急救援工作，均应遵

守本预案的规定。

第四条雷电灾害防御和应急处理工作，实行“统一规划、归口

管理、分工协作”的原则，坚持“预防为主，防御与救助相结合”。

1、在县人民政府统一领导下，分工负责、综合协调，共同做好

雷电灾害应急救援工作。

2、坚持预防为主、防灾与救灾并举，做好灾前预警、灾中应急、

灾后重建工作。

3、任何组织和个人都有义务通过各种途径向当地政府及气象主

管部门报告雷电灾情，保护灾害现场，参与雷电灾害应急救援工作。

第二章组织机构

第五条成立县防雷减灾工作领导小组，负责全县雷电灾害防御

和应急救援的指挥加协调。县防雷减灾工作领导小组由县政府分管

副县长担任组长，县政府办分管副主任、气象局局长任副组长，成

员单位由县气象局、县安监局、县发改委、县经贸委、县公安局、

县民政局、县财政局、县建设局、县交通局、县卫生局、县广电台、

县供电局、县质量技监局、县教育局、县旅游局、县电信局、县消

防大队等部门组成C

县防雷减灾工作领导小组的主要职责是：

1、决定雷电灾害应急救援预案的启动和终止，负责灾后恢复重

建计划的制定和实施。

2、决定雷电灾害应急救援重大事项，指挥和协调有关部门、其

他组织和个人共同做好雷电灾害应急救援工作。

3、组织制定雷电灾害应急救援预案，加强雷电灾害预测预警系

统建设。

第六条县防雷减灾工作领导小组下设办公室，地点设在县气象

局，由县气象局局长担任办公室主任。其主要职责是：

1、负责强雷暴天气的’监测，预报、警报的发布，为县人民政

府启动和终止雷电灾害应急救援预案、组织实施防雷减灾工作提供

决策依据和建议。

2、负责雷电环境的风险评估，雷电灾害信息的收集、分析、鉴

定、评估、审核和上报工作。

3、负责日常工作管理、落实、监督、检查有关部门应急救援准

备工作。

第七条县防雷减灾工作领导小组各成员单位的主要职责是：

1、县安监局：参与事故调查，协助调查取证，提出处理意见°

2、县公安局：负责雷电灾害地区的社会治安工作，做好现场警

戒、人员疏散、道路交通管制等工作。

3、县民政局：组织核查灾害损失情况，管理分配监督救灾款物,

组织实施救灾捐赠工作。

4、县财政局：负责应急资金的落实。

5、县交通局：保障抢险人员和物资的运输，及时修复遭破坏的

交通设施。

6、县卫生局：组织急救队伍到事故现场抢救伤员，及时做好灾

后的卫生防疫工作C

7、县广电台：及时播发雷电灾害的预测预报、警报等信息，对

灾害情况进行及时客观报道。

8、县消防大队：负责火灾的扑灭，参与伤员的抢救、转移及事

故现场的保护和调查等工作。

9、县发改、经贸、建设、供电、质监、教育、旅游、电信等部

门：做好或协助做好本系统的防雷减灾和雷电灾害的应急救援工作。

各乡镇：要建立相应组织，做好辖区内的雷电灾害防御和雷灾

事故的应急救援工作，及时上报雷灾情况，做好辖区内雷电灾害的

善后工作。

第三章雷电灾害的监测、预警与分级

第八条县人民政府应当加强雷电灾害预警支持系统和雷电定位

系统的基础设施建设，确保雷电灾害应急救援工作顺利进行。

1、建立和完善雷电定位、雷暴天气监测、分析处理、信息传输

发布为主体的雷电灾害预警支持系统，提高雷电灾害预警能力。

2、建立和完善气象防灾减灾综合信息平台，实现雷电灾害信息

资源共享。

3、建立雷电灾害应急救援组织指挥机构，提高雷电灾害应急救

援处置能力。

第九条县气象部门应加强对雷电的监测和研究，不断提高雷电

的预测能力，及时提供预报、实况和雷电灾害情况。雷电灾害应急

预案7

防范雷电灾害事故应急预案为防范暴雨雷电等恶劣天气、防止

可能出现的洪涝灾害，确保师生的人身和校园财产安全，结合我校

实际，特制定本应急预案。

一、成立防强降雨防洪水领导小组：

组长：

副组长：

组员：校委会

其它成员：学校保安、各位班主任

二、准备工作：

1、学校在暴雨来临之前，仔细检查校舍状况，看屋面是否漏水,

墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题及时维修，

各班班主任要认真检查教室门窗是否关闭，电源是否切断；

2、对师生进行防暴雨雷电洪水的安全知识教育，做到未雨绸缪;

3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。

4、检查电路设备，防止因淋水引发事故；

5、成立防洪抢险突击队，落实人员和职责，准备足够的.沙袋、

沙子、铁锹、雨衣、电筒等防洪用具；

6、学校确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点，组织师生开

展自救、互救、逃生演练。

三、应急措施：

1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排

24小时值班，所有人员保持通讯24小时畅通，以便在紧急情况下

能及时对各类人员进行调配；

2、暴雨时段，学校值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处

巡视，要重点巡查学校的排水情况、电路运行情况、隐患部位，若

发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序；3、强

雷电天气，要做好学校人员及电气化、远程教育设备的防雷电工作；

4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地

带，教师要首先保证学生人身安全；

5、及时通过校园广播、电话、手机等媒体和通讯工具向有关部

门和人员传递信息、通报情况、获取各方面支持;

6、关注学生上学放学的路况，如果道路损毁或存在安全隐患学

生不能回家，学校应妥善安置学生，并及时联系家长；7、按照政府

的统一安排，组织人员做好堵闸防汛任务。四、工作要求：

1、思想上要高度重视，要本着对党和人民事业负责的精神，克

服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备；2、工作上要抓好

落实，分工职责明确，物资储备到位；3、组织上要协调有力，保证

政令畅通。雷电灾害应急预案8

一.编制目的

为加强雷电灾害防御工作，规范雷电灾害应急管理，提高雷电

灾害防御能力和水平，最大限度地减轻或者避免雷电灾害事件造成

的损害，保护人民生命财产安全，维护社会的安全与稳定。

二.编制依据

依据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》（国

务院令第570号）、《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院

办公厅《突发事件应急预案管理办法》、中国气象局《气象部门应

急预案管理实施办法》、—省气象局《气象灾害应急预案》等法律

法规和规范性文件的有关规定，制定本预案。

三.适用范围

本预案适用于全县范围内防雷重点单位雷电灾害事件的防范和

应急处置工作。

凡涉及跨本县行政区域，或超出本县处置能力，或需要由市局

或地方负责处置的特别重大灾害应急处置工作，依据市局或市局相

关灾害应急预案处置。

四.工作原则

4.1以人为本、减少危害

切实把保障社会公共安全和公众生命财产安全放在首位，最大

程度地减少易燃易爆场所雷电灾害安全事件及其造成的人员伤亡和

危害。

4.2统一领导、分级管理

在临沂市气象局的统一领导下，按照分级负责，属地为主的原

则，落实应急管理相关工作。

4.3预防为主、科学高效

开展安全宣传，坚持日常巡查和预案演练，做好应对易燃易爆

场所雷电安全事件的处置等各项准备工作。

4.4健全机制、依法规范

建立部门内外加上下联动的协调制度，确保反应迅速、协调有

序、运转高效、处置得当。

五.组织机构及职责

5.1组织机构

—县气象局成立防雷重点单位雷电安全应急管理领导小组（以

下简称领导小组），领导小组组长由分管副局长担任，成员由办公

室、防灾减灾中心、气象台等科室负责人组成。

领导小组下设防雷应急办公室，成员由办公室、防灾减灾中心、

气象台等科室人员组成。防雷应急办设应急联系人，负责日常的信

息通报和协调联系c

5.2职责分工

雷电灾害应急预案启动后，各科室进入应急响应状态，履行相

应应急响应职责。

5.2.1领导小组职责

及时了解和掌握易燃易爆场所雷电安全事故情况，及时向县政

府和有关部门报告情况；指导、协调全县易燃易爆场所雷电灾害安

全事件的应急处置工作。

5.2.2防雷应急办公室职责

负责日常值守；负责与有关部门的沟通联系，协调各成员单位

开展工作；直接参与事故应急处置工作；及时向领导小组报告相关

情况，传达领导小组的指令及命令；对安全事件应急处置应用有关

法律法规的解释和咨询；配合参与相关事故的调查工作；完成领导

小组交办的其他工作。

5.2.3各科室职责

办公室：直接参与事件的应急处置工作；协调组织媒体对安全

事件现场的采访工作，统一发布有关信息；负责车辆调度、物资调

配和管理；提供应急处置的后勤保障；完成领导小组交办的其他工

作。

防灾减灾科：负责做好雷电灾害事故应急处置工作；结合雷电

监测资料、雷电预报预警信息及现场情况，进行雷电灾害事件现场

危险性分析，制定防雷安全措施；准备好可能开展的雷电灾害调查

相关仪器设备；协助相关部门进行雷电灾害调查工作；协助撰写雷

电灾害调查报告；完成领导小组交办的其它工作。

气象台：根据雷电灾害防御的需要，开展雷电监测和预报预警;

负责协调提供有关灾害防御、救助的气象信息和雷电监测信息；并

负责配合做好雷电灾害事故期间的气象信息提供和保障服务工作，

并根据需求提供现场气象预测预报服务。

6应急响应

6.1雷电灾害事故分级

按照人员伤亡、直接经济损失、社会影响的程度，将雷电灾害

事故分为四级：特大雷电灾害事故（I级）、重大雷电灾害事故

（II级）、较大雷电灾害事故（山级）、一般雷电灾害事故（IV

级），并根据发生的级别对事件采取相应处置工作。

特大雷电灾害：一起雷击造成4人以上身亡，或者3人身亡并

有5人以上受伤，或者没有人员身亡但有10人以上受伤，或者直接

经济损失500万元以上的雷电灾害；

重大雷电灾害：一起雷击造成2〜3人身亡，或者1人身亡并有

4人以上受伤，或者没有人员身亡但有5〜9人受伤，或者直接经济

损失100〜500万元的雷电灾害；

较大雷电灾害：一起雷击造成1人身亡，或者没有人员身亡但

2〜4人受伤，或直接经济损失在20〜100万元的雷电灾害；

一般雷电灾害：一起雷击造成1人受伤，或者直接经济损失在

20万元以下的雷电灾害。

上述所称的“以上”包括本数。

6.2事故报告

6.2.1报告原则

有关科室和个人应遵循“迅速、准确”的原则，第一时间上报

易燃易爆场所雷电灾害安全事故发生情况。

6.2.2报告程序

防雷重点单位雷电安全事故发生时，负有报告责任的科室和有

关责任人必须以最快的方式立即向—县气象局报告。

—县气象局在接到事件发生地报告后或接到相关部门报告后，

迅速初步核实有关情况；特大、重大、较大雷电灾害事件应立即报

告上一级气象主管部门和—县人民政府及应急局等相关部门；一般

雷电灾害事件视情况报告上一级气象主管机构。

6.2.3报告内容

事故发生的时间、地点、类别、人员伤亡情况或影响情况；

应急处置工作准备或开展情况，应急预案启动情况；

事故的原因初步判断、简要经过、紧急抢险救援情况等；

事故报告单位、签发人及报告时间。

6.3分级分类别响应

—县气象局接到报告或发现辖区内的易燃易爆场所出现一般雷

电灾害事故（W级）时，及时启动防雷应急IV级预案，成立应急处

置工作小组，向上级气象主管机构和当地应急局等有关部门报告有

关情况；所有成员单位24小时保持电话畅通。同时，组织成员及时

赶赴现场，开展相应工作。

—县气象局接到报告或发现辖区内的易燃易爆场所出现较大雷

电灾害事故（in级）时，及时启动防雷应急ni级预案，成立应急处

置工作小组，立即召开领导小组全体成员会议，通报事件情况，部

署有关工作，并向上级气象主管机构和当地政府及有关部门报告。

同时，在地方政府的指导或要求下组织成员及时赶赴现场，开展相

应工作，并采取相应应急处置措施，及时消除安全隐患。

—县气象局接到报告或发现辖区内的易燃易爆场所出现重大雷

电灾害事故（H级）时，及时启动防雷应急n级预案，成立应急处

置工作小组，立即召开领导小组全体成员会议，通报事件情况，部

署有关工作，并向上级气象主管机构和当地政府及有关部门报告。

应急领导小组成员科室，进行24小时值守班，并随时待命。同时，

在地方政府的指导或要求下组织成员迅速赶赴现场，协助地方各相

关部门开展工作，并采取相应处置措施，及时消除安全隐患，防止

事态扩大。

—县气象局接到报告或发现辖区内的易燃易爆场所出现特大雷

电灾害事故（I级）时，及时启动防雷应急I级预案，成立应急处

置工作小组，立即召开领导小组全体成员会议，通报事件情况，部

署有关工作，并向上级气象主管机构和当地政府及有关部门报告。

应急领导小组成员科室成员全部到岗开展相应应急处置工作，进行

24小时值守班，并随时待命。同时，在地方政府的指导或要求下组

织成员迅速赶赴现场，协助地方各相关部门开展工作，并采取相应

处置措施，及时消除安全隐患，防止事态扩大。

6.4处置措施

6.4.1前期处置

防雷应急办在接到防雷安全事故报告时，应根据下述情况及时

做好前期应急处置工作。雷电灾害事故发生后，—县气象局应主动

提供气象服务，按地方政府要求决定是否赶赴事故现场。同时要采

取以下措施：

尽快了解掌握事故情况，核实事故报告信息，并及时向上级气

象主管部门报告事态趋势及状况；

根据事故情况，协调气象台、防灾减灾中心相关部门分析天气

气候发展情况，及时发布天气预报和相关预警信息，防止发生次生、

衍生事故。

—县气象局立即组织相关部门，认真做好相关项目的防雷行政

审批、技术服务资料和监管工作的相关资料收集整理工作。

6.4.2现场处置

雷电灾害现场应急处置应听从灾害所在地政府应急管理机构统

一指挥，气象部门根据相应职责做好处置工作。

气象部门应按要求及时提供现场的气象条件服务，严密监测雷

暴移动方向，开展雷电预警服务工作，并向地方政府及相关部门报

告。

根据事故处置要求需及时公布信息时，可在第一时间发布事故

期间天气实况和未来雷雨天气的发生发展情况，但对事故原因不得

随意作出评定或猜测，应由专家小组或雷灾调查组进行各种分析并

论证后方可对外正式发布。

条件许可情况下，可以适当收集雷电灾害现场的'相片等资料。

根据雷电灾害事故现场的具体情况和地方政府的要求，可以邀

请上一级气象主管机构协助、参与现场应急处置工作。

6.4.3后期处置

雷电灾害事故发生后，—县气象局应根据地方政府要求，按雷

电灾害的不同等级及时组织有关专家成立相应的雷电灾害调查组，

赶赴事故现场，开展调查工作。

——重大雷电灾害事故，由省级或省级以上气象主管机构组织

有关专家成立雷电灾害调查组，开展调查工作。

——较大雷电灾害事故，由地市级气象主管机构成立雷电灾害

调查组，开展调查工作，调查报告报送上级气象主管机构。

-般雷电灾害事故，由—县气象局开展雷灾调查，调查报

告报送上级气象主管机构。

各级雷电灾害调查组应客观公正地对事故进行全面调查，通过

查阅资料、现场取证、计算分析、专家论证等途径，编写调查报告。

报告由调查组组长签字后，及时提交—县气象局，并报送—县人民

政府和上级气象主管机构。

6.4.4应急结束

重大或较大雷电灾害事故应急处置结束后，由市级或省级气象

主管机构宣布应急结束，有关部门和单位转为常态管理。

一般雷电灾害事故应急处置结束后，由县级或市级以上气象主

管机构宣布应急结束，有关部门和单位转为常态管理。

七、组织事故调查和责任认定

应急处置结束后，应根据事故的重要性，—县气象局配合地方

政府开展或受委托开展相关调查工作，查明事件发生原因、人员伤

亡及财产损失等情况。

雷电灾害事故调查程序为：首先由地方政府或气象主管机构成

立调查组，调查组成员应有上级主管部门的防雷专家、本地防雷专

家，地方应急部门和消防部门的相关人员等。其次，组织收集现场

检测资料、气象条件和闪电资料、事故前防雷技术服务资料、行政

审批资料等。最后，进行计算分析，定位分析，现状分析，得出结

论。

在明确雷电灾害事故原因的情况下，按以下情况追究相关人员

责任：

按照国家法律法规规定，防雷重点单位未主动及时申请防雷装

置设计审核和竣工验收，而擅自投入使用的，依法追究防雷重点单

位的责任，情节严重并构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

按照国家法律法规和规范要求，防雷重点单位未按要求委托开

展防雷装置定期检测，依法追究业防雷重点单位的责任，情节严重

并构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

有按国家法律法规规定、规范要求和检测方案规定开展防雷技

术服务，但雷电防护装置检测机构服务不到位的，气象主管部门应

追究防雷服务相关人员的责任。

—县气象局将加强对辖区内易燃易爆场所防雷安全设施的监督

检查，检查监督不到位的要追究相关管理人员的责任。

防雷重点单位安全相关监管部门配合、监督不到位或不支持的,

视情况建议地方政府追究有关单位的责任。

组织评估雷电灾害事故应急处置。应急处置工作结束后，―县

气象局将组织对本次事故应急处置工作进行全面总结，提出存在的

不足及今后整改的意见和措施，并及时向上级主管部门提交评估报

告。

八、保障措施及注意事项

提高认识，加强领导。要充分认识雷电灾害事故应急处置工作

的重要性，切实加强领导，做好防雷重点单位雷电灾害事故预防和

应急处置工作，确保国家和人民生命财产安全。

熟悉预案，组织演练。要组织有关人员认真学习本应急预案内

容，并对工作人员进行相关培训，明确各自任务、要求和处置措施,

并定期组织训练和演练。

落实机构，明确职责。要建立相应的应急处置机构，明确职责,

确定人员，设立专线电话，确保有效应对。

雷电灾害事故发生后，要注意认真应对：一是立即做好灾害现

场气象预报服务和雷电预警信息服务工作；二是要认真做好处置和

调查工作。三是在组织调查、评估过程中任何个人不得轻易、草率

表态，灾害鉴定结论应由组织灾害评估的地方政府或气象主管机构

统一对外发布O

九、责任与奖惩

对在灾害应急处置工作中，反应迅速、措施妥当、贡献突出的

先进集体和个人由市局给予表彰和奖励。对于未按规定履行职责的

由市局给予通报批评，犯有失职、渎职行为的人员，由市局给予行

政处分；情节重大并构成犯罪的，移交相关机关依法追究责任。

十、预案管理

预案实施后，—县气象局应当按照有关法律、行政法规和有关

规定定期进行应急预案评估制度，分析评价预案内容的针对性、实

用性和可操作性，应定期组织预案的修订和完善，对部门职责或应

急工作发生变化，或者应急过程中发现存在问题和出现新情况，应

适时组织有关部门前专家进行评估，及时修订完善预案，以实现预

案的动态优化和科学规范管理。

本预案自印发之日起实施，并由—县气象局负责解释。雷电灾

害应急预案9

一、现场防汛、防雷（一）、防汛、防雷责任

全面负责施工现场的防汛安全工作

1、组织宣传、报告防汛、防雷法规、规章和防汛、防雷技术规

范，组织指定和审查施工现场的防汛安全方案和措施。

2、加强领导，全面落实各项防汛、防雷责任制。

3、每天收看天气预报，及时向气象、水文部门了解天气和雨水

情况变化，及时开展防洪防汛工作，特别要加强局地强降雨等灾害

性天气的防雷、防汛工作。

4、坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，一旦发

生险情，要及时抢护和预警，及时转移群众，最大限度的减少人员

伤亡和财产损失。

5、及时核实上报险情、灾情。

6、组织防汛安全检查，纠正违章行为，研究消除防汛隐患的措

施。

7、协助防汛机关检查，确保安全度浜。

二、义务防汛队

组建义务防汛队并接受经理部所组织的业务学习及培训。义务

防汛队在汛情发生时能够迅速到达现场、疏散人员、保护现场物品、

协助实施防汛抗洪措施。

三、现场防汛管理规定

因施工需要搭设的.临时建筑，应符合防汛要求，不得搭设在低

洼易积水处。

施工材料的存放、保管应符合防汛安全要求。

非经施工现场防汛负责人何英志批准，汛期中任何人不得在施

工现场内住宿。

四、发生汛情时的处理措施

1、发现人员立即报警。

2、组织义务防汛队人员立即进行排水疏通，排除险境。义务防

汛队员要养成遇险不慌，临危不惧的坚强意志，学会指导他人疏散、

自救的方法。要做到：正确通报、防止混乱；创造条件、疏散掩护；

加强防护、安全疏散；正确选择路线，有序疏导。

五、施工现场的防汛预案

1、施工现场必须遵照谁主管、谁负责的原则，确定项目经理负

责保卫工作。

2、料场、库房的设置应符合防汛安全要求，并配有必要的防范

设施。

3、现场有水泵、排水管道等排降水设备。

4、现场组织每月定期检查防汛工作落实情况，检查发现的问题

和隐患，要限期整改。

六、施工现场的防雷预案

1、遇有雷雨天气，特别是听到雷声后，安全员到现场进行巡查,

提醒作业人员注意防雷安全，必要时将施工人员撤离到安全区内；

2、雷雨天气不在空旷地区使用手机、对讲机等通讯工具；3、

雷雨天气时，室内人员不靠近水管、暖气管等金属管道及配电箱，

也不停留在门窗处；

4、雷雨天气施工时，不肩扛金属材料和潮湿木料行走；5、施

工现场各种施工机械设备、临时设施符合防雷安全要求。雷电灾害

应急预案10

经市政府同意，现将《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾

工作的通知》（明电（_）28号）转发给你们，并结合我市实际,

提出如下贯彻意见，请一并遵照执行。

一、健全机构，落实责任

雷电灾害是最严重的自然灾害之一，对人民群众生命财产安全

构成严重威胁。对比，市政府高度重视，于1998年成立了由分管副

市长、市长助理、副秘书长、市气象局、市建委、市监察局、市规

划局、市质监局、市公安消防局、市地勘局等有关部门负责人组成

的重庆市防雷安全工作委员会，同时成立了重庆市防雷安全技术机

构一一重庆市防雷中心。根据市政府要求，至今未成立防雷机构的

区县（自治县、市）要尽快予以落实。没有设置气象局的区，市气

象局、市防雷中心要成立专门的派出机构，负责当地防雷安全的管

理工作和技术工作c有关部门和有关单位要强化安全意识，坚持

“预防为主、防治结合”的工作方针，健全各项防雷安全规章制度

及操作规程，设立专职或兼职安全员，加强对防雷安全工作的监督

管理，将防雷安全生产责任具体落实到单位和个人。

二、齐抓共管，强化措施

汛期是雷电灾害的高发期，全市各地各部门对汛期防雷安全工

作要有全局意识，既各司其职，又通力合作，形成全市上下齐抓共

管的良好局面。各区县（自治县、市）人民政府全面负责本行政区

域内防雷减灾工作，建立雷电灾害防御体系，落实雷电灾害防治专

项资金。市发展改革委、市财政局、市经委、市安监局、市商委、

市气象局等部门要密切配合，切实加强雷电监测预警体系建设。有

关单位要严格按照国家有关法律法规和技术标准认真执行雷电灾害

风险定期评估制度、防雷装置定期检测制度、防雷工程的设计审核

制度、防雷工程施工监审制度、防雷工程竣工验收制度、雷电灾害

调查鉴定制度。要主动向气象防雷安全行政主管部门申报防雷装置

的定期安全检测和定期风险评估，对存在防雷安全隐患的，要及时

整改；对新建项目，建设单位要严格按国家技术规范进行设计，并

按审批程序实行分级报批，分别报市或区县（自治县、市）气象局

审核同意后，才能施工；竣工后，须经同级气象部门验收合格后，

方可投入使用；对已建的应安装而未安装或虽安装但经检测不合格

的‘防雷设施和防雷抗静电接地保护设施，其使用单位要采取措施,

及时进行设计、安装或整改；对拒不采取措施或逾期不整改的，由

市气象局会同有关部门，依据国家有关法律法规进行处罚。

三、强化服务，创新技术

市气象局应进一步建立和完善防雷技术服务体系，积极开展雷

电天气、雷击落区、雷击森林火险天气和雷电灾害敏感区、单位的

大气电场变化、雷击危害等级的科学研究和预警预报业务；加快国

家级雷电研究实验室建设；加强雷电监测和雷电形成、成灾机理基

础理论研究，建立适应重庆特殊地形、气候背景、雷电活动规律的

地方雷电防护技术标准体系，开发雷电防护装置检测新技术；建立

健全防雷安全信息共享平台。雷电灾害敏感单位，必须建立雷电危

险安全气象等级预警预报信息接收终端，并根据雷电灾害风险评估

报告，制订防御雷电灾害的应急预案，切实提高我市雷电灾害天气

的预警预报水平和雷电灾害防御能力。

四、依法行政，加强管理雷电灾害应急预案11

一、积极科学构建防雷减灾综合管理体系

我省属雷电灾害多发区，每年因灾造成的损失十分严重，雷电

灾害对广大人民群众的生命财产安全构成严重威胁。各级政府务必

高度重视防雷减灾工作，切实加强组织领导，健全防雷减灾工作责

任制，深入开展防雷减灾综合治理，逐步形成“政府统一领导，管

理部门牵头，有关部门配合，社会共同参与”的防雷减灾综合管理

体系。气象部门要依法履行防雷减灾工作的组织管理职责；安全生

产监管部门要加强对有关行业和企业落实防雷安全工作责任的督促

检查；建设、规划、消防、通信、电力等部门要各司其职，协同做

好建设项目的防雷工程质量管理；工商、质监、气象、林业等部门

要加强对各种防雷产品生产、流通和质量的监管，确保防雷减灾工

作落到实处。要健全雷电灾害事故责任追究制度，因防护措施不到

位或灾害应急处置不力造成重大事故的，要依法追究有关人员的责

任。

二、全面落实防雷安全制度

严格执行防雷安全制度，各类新建、改建、扩建工程的.防雷装

置应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用。防雷

装置的设计审核和竣工验收由县级以上气象主管机构负责，对拟建

的大型建设工程、重点工程、易燃易爆环境建设工程应进行雷击风

险评估。第一、二、三类防雷建（构）筑物，学校、宾馆、医院、旅

游景区等人口密集场所，以及广播、电视、计算机系统设施，必须

严格按照国家技术标准和规范建设防雷装置；输电线、微波站、卫

星地面站等电力和通信设施要全面落实防雷安全措施。要定期对防

雷装置进行检测，对失效或性能不足以及质量不合格、安装不规范

的，应及时更换或完善。在雷电灾害高发期间，要认真组织防雷安

全检查，做到消除隐患，不留死角。建立和完善雷电灾害应急预案，

组织开展应急演练，切实提高雷电应急欠置能力。加强防雷行政执

法工作，依法查处逃避防雷安全监管等违法行为，维护防雷减灾工

作的正常秩序。

三、切实提高雷电预警预报和防御能力

各级气象部门要按照“科技防雷，依法减灾”的要求，积极实

施科技创新战略，加强雷电发生和成灾机理的基础科学研究，加快

—国家雷电野外试睑基地建设，积极开展雷电防御、防雷装置检验

和防雷标准的技术研究；构建雷电监测预警体系，组建全省闪电定

位网，推进雷电天气、雷击落区和危害等级的预警预报工作；抓好

林区雷击火灾预警预报防范技术研究，为林区防雷减灾工作提供技

术支撑；及时雷电灾害预警信息，为各级政府和有关部门做好防雷

减灾工作提供支持c雷电灾害应急预案12

一、防灾

1.学校安全工作领导小组负责接受上级防灾指挥部的各项指令,

制定校内防自然灾害应急预案，部署校园台风、暴雨、雷电等自然

灾害的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

2.校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，

传递防灾信息。

3.德育处负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警

信号，掌握灾害预防和自救知识。

4.总务处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、供电

线路、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全

方面的隐患，发现问题及时向上级部门反映，并监督及时整改。

5.安全办制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师

生模拟预防演练。

二、防灾应急方案

1.领导小组及职责

组长：—

副组长：_______________________

各班班主任各教研组长各年级组长

主要职责：

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的

制定和各项措施的落实。

(2)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把

灾害造成的'损失降到最低点。

(3)调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

(4)做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高

广大师生的防范意识。

2.通讯联络组及职责

组长：

成员：一

主要职责：

(1)接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课，

则通过学校通讯网络成员第一时间将信息传递给有关老师、学生、

家长，立即采取措施停课放假。

(2)通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接

到台风、暴雨信息时，进入战备状态，随时待命。

(3)及时汇报学校受灾、救灾及有关情况。

3.安全防护救护组及职责

组长：—

成员：安全办全体成员、校医

主要职责：

(1)在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的

悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保

管好各类电器。

(2)组织各班班主任负责关好课室门蜜，各处室、年级组关好办

公室门窗。信息中心的老师负责检查电脑室和多媒体室电源开关。

(3)突发台风、暴雨、雷电等自然灾害时，组织学生在安全地方

躲避。

(4)若遇人员受伤，积极组织抢救。

4、善后处理组及职责

组长：

成员：_____

(1)发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下,

发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

(2)做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在

校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

(3)灾后要科学安排课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

雷电灾害应急预案13

关键词：海岛雷击灾害防控

随着我国海洋经济的不断发展壮大，亟需大批高素质的海洋人

才，促进和推动了海洋科技教育的发展，涉海类高校不断发展壮大，

有不少高校就建在雷灾泛滥的海岛上，这就要求我们重视海岛类校

园的安全问题。

据统计，我国华南沿海地区和华东沿海地区是雷灾分布最广的

区域，雷灾占全国的73%,十年经济损失达88650.46万元。校园是

人员密集场所，雷击极易造成群死群伤。因此，建立基于海岛特性

的校园雷击综合防控体系对保证校园安全具有重大意义。

1.海岛雷电特点分析

雷击是积雨云内、积雨云团之间、积雨云团与大地之间发生的

剧烈放电的现象，而积雨云多出现在水汽充沛的地区。雷击大致分

为直击雷和雷击电磁脉冲(LEMP)两种。以下以舟山群岛为例，从

雷暴日数、雷暴发生方向、地形地貌等角度分析海岛雷电特性。

1.1雷电日数

雷电日数反应了雷电活动的频繁与强弱。它的统计数据分别由

雷电活动日数（Tdo）、雷暴日数（Td）、闪电日数（Tds）组成，

它们之间的关系为Tdo-Td+Tdso

以陈军等测得《舟山群岛雷电活动的特征分析》为参考数据。

舟山市定海测得的年平均雷电活动日数为42.4d/a,竦泗测得为

39.5d/ao月平均雷电活动日数在3月和7月出现峰值，并在7月

出现极大值，6月-9月是舟山市的雷电活动频繁的时间，在夏季及

与秋季转换时，雷电活动是最频繁的。

由上面的统计数据可以看出，海岛城市的雷电日数活动频繁。

每年的3月、9月份是学生开学的时间，校园里人流密集；另外，

在6月-9月是学校放暑假的时间段，在这期间虽然大部分学生放假

回家，但无论在高校、中小学还是技校仍有部分学生留校学习，而

这期间校园里也只留值班老师，这样一来很容易造成松懈的现象，

恰恰此时是雷电活动最为频繁的时段，这两个时段都需要格外注意

雷电安全问题。

1.2首次雷暴发生来自方向

根据统计，由于定海距离其西部和西南部的宁波市较近，雷暴

来源主要以西（W）和西南（SW）为主；而嵯泗距离北部的上海市较

近，及受宁波市和舟山群岛链的共同作用，雷暴来源主要以西北

（NW）、西南（SW）和西（W）为主。

可以看出，舟山地区的首次雷暴基本来自于沿海发达城市，这

恰恰说明这些城市里发达的电子设备与雷暴灾害有着一定的关系。

从雷击事故案例分析出，对电子设备危害最大的是雷击电磁脉冲。

1.3电闪密度与雷电流强度

海岛地形地貌复杂，雷电流平均强度较大，由于舟山群岛多丘

陵，山坡对气流的抬升作用，且山顶与雷雨云距离较近，地闪密度

较高；而在开阔地带，如平地、滩涂则由于雷击选择性强，地闪密

度也较大。虽然总体上说，舟山海岛电闪密度低于大陆，但雷电流

平均强度较大，近十年来发生过多起雷击事故，经济损失达3500万

元，并有人员死亡°拥有近万名师生的浙江海洋学院地处舟山本岛

南面的长峙岛，虽