一体化情报作战指挥中心项目技术方案

第一章

一体化情报作战指挥中心项

技

术

方

案

目录

一、项目建设目标...............................................................4

二、项目业务需求................................................................5

三、系统蝴原则................................................................6

3.1系统设计原则................................................................6

3.2设计依据....................................................................7

3.3系统削标准及规范..........................................................9

四'解决方案...................................................................10

4.1总体系统规划...............................................................10

4.2设计方案...................................................................11

4.3平面布置图..................................................................11

4.4效果图.....................................................................13

4.5系统组成...................................................................15

4.6系统拓扑图.................................................................16

4.7总体功能描述..............................................................16

4.8方案选择依据...............................................................17

4.9本系统特点.................................................................19

五'设计说明...................................................................20

5.1可视化交互协作管理系统.....................................................20

5.1.1设计说明................................................................20

5.1.2系统功能................................................................22

52指挥中心控制台............................................................26

六、培训计划...................................................................27

6.1参予培训人员的范围.........................................................27

6.2具体内容...................................................................27

6.3培训时间安排...............................................................27

七、售后服务...................................................................28

7.1项目的售后服务..................................................................28

7.2完整的工程技术资料.............................................................28

7.3售后服务承诺...........................................................................................................................29

八、设备清单...................................................

一、项目建设目标

一体化作战指挥中心建设项目，是紧紧围绕着维隐及经济建设发展大局和市局党委

提出的以发扬"十九大精神”为目标要求，以深入推进警务信息化建设为基础，以学习

发扬十九大精神为主线，统筹兼顾、扎实工作，全面实施社会治安综合防范。主动开展

一系列社会治安整治行动，大力实施执法规范信息化化建设，进一步加强和改进警务信

息化，以圆满完成各项城市治安管理目标为宗旨，保持社会治安良好局面为目标，为经

济建设快速发展提供安全有力的保障。

一体化作战指挥中心要建设成为一个高度信息化、综合性的作战指挥平台，强化指

挥调度职能，提高快速反应能力，打造实战型公安指挥中心;强化参谋助手职能，提高信

息综合能力，建设研究型公安指挥中心;强化技术保障职能，提高科技应用能力，建设科

技型公安指挥中心。指挥中心是作战指挥的大脑和心脏，当应对紧急突发事件时，联合

作战指挥中心对不同网段的坐席工位与大屏集中管理，实时信息瞬时展示在指挥大厅大

屏幕，坐席人员根据支际需要从大屏抓取或推送关键数据。例如一个坐席工位显示屏上

的信号只需按一个快捷键就可以投放到大屏幕，同时需要协同的坐席工位也只需按一个

快捷键将大屏幕的信号抓取并显示在自己的显示屏，对任何信号允许多个坐席工位同时

同步进行操作。

KVM坐席协作管理系统解决方案，契合联合作战指挥中心系统建设需求。通过

KVM坐席协作管理系统，把相互隔离的网段综合起来，衔接各类资源，实现资源共享、

控制管理、统一分析、综合研判的集中化功能。数据信号与音像视频信号实现无损传输、

无缝调用切换，确保机房数据实时性、图像高清展示、音视频流畅播放。主机设备与坐

席人员完全隔离，统一放置机房，集中管理，让坐席人员免受噪音、辐射干扰，大大提高

指挥中心安全系数。

•信息化系统的设计应该贯彻基础设施先进、机电设备可靠、综合布线灵活，具有高

度可扩展性和实用性的原则，能够满足可预见未来的应用需要，并留有充足的冗余。设

计必须从总体着眼，采用开放式体系结构，把集中控制技术与网络通讯技术有机的结合

起来，使整个指挥中心的各种设施都能有条不紊、高效的运行。

•系统建设目标如下：

•先进性

•指挥中心系统应采用当今先进的、成熟的图像处理及显示技术、通讯技术、计算机

网络技术各种控制技术等先进手段，提供先进的和强大的业务功能，以适应指挥中心的

不断完善和发展。

4

•大容量

指挥中心系统应支持多种通讯及数据等复杂业务功能和管理功能的实现。

•高可靠性

•指挥中心作为一个重要的政府管理以及单位的保障系统，应具有连续可用性、满足

各种业务处理和高可靠运行的要求。

•技术性与经济性相适应

•指挥中心建设既要考虑其先进性，又要经济实用，做到最好的性能价格比。

•灵活性与标准化

二、指挥中心建设，要充分考虑今后若干年内，随着技术的不断进步和各部门工作

新的需要，很多新的设备可能要充实到指挥调度系统中，因此系统应采用模块化

的集成思想，提供灵活的可扩展接口，且所有接口及通信协议信令方式应符合国

际标准和国家标准。

项目业务需求

当前，社会治安形势复杂，违法犯罪活动呈现动态化、多样化、专业化等特点，公安

工作任务和难度不断加大，跨区域、跨警种、跨部门的警务活动频繁。建设实战型一体

化情报指挥中心就是要构建以指挥中心为〃龙头〃的统一调度、统一指挥，跨区域、跨

警种合成作战的指挥平台，形成纵向贯通、横向协同、区域联动的整体作战格局。

在以往的办案过程中，各部门之间沟通甚少，信息共享不充分，单一的信息采集方

式，导致信息资源分散且程碎片化，不利于案件线索的梳理。发生大案要案时，更是需要

大量的投入警力，且侦查手段单一、审批手续繁琐，这些长久以来存在的短板，都是公安

部门在基层工作中亟待解戾的问题。

5

四、指挥中心把分散的"手指”捏成有力的“拳头”，信息共享、信息研判、统一指

挥、协同作战，形成合署办公捆绑作战的局面，充分发挥指挥中心信息主渠道的

作用，在各部门、各警种建立一支高素质的情报信息员队伍，加强信息收集工作,

使指挥中心成为及时、准确、全面、畅通的信息处理中心。

五、系统设计原则

3.1系统设计原则

•根据指挥中心建设系统的要求，指挥中心系统的总体设计原则是力图

使该系统真正成为该项目实际应用的智能化控制系统。并综合考虑维护及操作因素,

并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。为保证今后指挥中心系统

的可靠的、安全的、高速的和高效的运行，从技术措施角度来讲，在系统的设计和实

现中，严格遵守以下原则：

•稳定性：采用市面上主流的成熟的产品和配套方案，最大限度的保障系统

运行的稳定性。这是整个系统的根本。

•先进性：采用的系统结构应该是先进的、开放的体系结构，和系统使用当中

的科学性。整个系统能体现当今会议技术的高清发展方向。

•开放性：即在遵循标准性原则的基础上，采用开放的技术、结构、系统组件、

用户接口，采用开放的、通信协议和技术标准，保障系统在互联或以后的扩展过程

中能够稳定有效的运行，以满足业务应用需求。

•易维护性：系统维护是整个系统生命周期中所占比例最大的，要充分考虑

结构设计的合理、规范对系统的维护可以在很短时间内完成。

6

3.2易操作性：系统提供的各种设备具备多种控制方式，一旦系统的某一环节

出现故障，能够尽可能的减轻对整个系统的恶性影响，

3.3可扩充性：能够为系统以后的升级预留空间，通过简单的连接，就能实现本

系统自身升级和增加会议室其它子系统，满足会议室日益增加的信息量，与时俱速。

3.4兼容性：根据系统开放的协议，可方便地开发系统新的应用功能要求实现

新的上层应用和不同系统之间的互联、互通、互控。系统设备满足扩充及更换部分设备

时的通用性和可替换性，以及和不同厂商设备的兼容性，对系统的管理，根据需要按可

分可合的要求进行组合，即在保证单独系统可独立运行的前提下，充分考虑多系统的综

合管理，最终实现系统的高度集成化。

3.5设计依据

1、本设计方案按照业主要求和国家相关视音频标准作为设

计依据：

2、根据项目的相关图纸。

3、根据公安指挥中心建设思想

4、以国家相关规范为指导。

《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008

《智能建筑设计标准》GB/T50314-2006

《综合布线系统工程设计规范》GB50311-2007

《厅堂扩声系统设计规范》GB50371-2006

《剧场、电影院和多用途厅堂建筑声学设计规范》GB/T50356-2005,

《厅堂扩声特性测量方法》GB/4959-2011,

7

《厅堂混响时间测量方法》GBJ/76-84,

《客观评价厅堂语言可懂度的"RASTI〃法》GB/T14476-93,

《音频、视频和视听系统互连的优选配接值》GB/T14197-2012,

《声系统设备第11部分；声系统设备互连用连接器的应用》GB/T

12060.11-2012,

《语言清晰度指数的计算方法》GB/T15485-95,

《扩声、会议系统安装工程施工及验收规范》GY/5055-2008,

《低压配电设计规范》(GB50054-2011)

《通用用电设备配电设计规范》(GB50055-2011)

《建筑照明设计标准》(GB50034-2004)

《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2012)

《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)

《电子会议系统工程设计规范》(GB50799-2012)

《会议电视会场系统工程施工及验收规范》(GB50793-2012)

《会议系统电及音频的性能要求》(IEC60914)

除以上所列标准外，凡与本项目有关的国家、地方现行工程技术规范标准都需遵守。

8

3.6系统设计标准及规范

＞整个系统的建设要遵循有关国家标准和国际标准，主要技术标准及

规范如下：

＞《智能建筑设计标准》(GB/T50314-2000)

＞《智能建筑工程质量验收规范》(GB50339-2003)

＞《工业企业通信接地设计规范》(GBJ79-85)

＞《通用用电设备设计规范》(GB50055-93)

＞《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》(GB50150-91)

＞《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-92)

＞《电气装置安装工程接地装置施工验收规范》(GB50169-92)

＞《建筑电气安装工程质量检验评定标准》(GBJ303-88)

＞《厅堂扩声系统声学特性指标》(GYJ25-86)

＞《厅堂扩声特性测量方法》(GB-4959-85)

＞《电子设备雷击保护导则》(GB7450-87)

＞《厅堂扩声系统设备互联的优选电气配接法》(SJ2112-82)

＞《信息技术设备包括电气设备的安全》(GB4943-95)

＞《软件工程国家标准》(GTB856)

＞《信息技术互连国际标准》(ISO/IEC11801-95)

＞《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)2001修订

＞《高层民用建筑设计防火规范》(2001修订)

＞《客观评价厅堂语言可懂度及"RASTI"法》(GB/T14476-93)

＞《声系统设备互连的优选配接值》(GB/T14197-93)

＞《厅堂混响时间测量方法》(GBJ76-84)

＞《声学语言清晰度测试方法》(GB/T15508-1995)

＞《声学设计及测量规范》(JGI/T7-97)

9

＞《扩声译音系统安装工程施工及验收规范》(GY5055-1995)

＞《建筑电气工程施工质量验收规范》(GB50503-2002)

＞《音频、视频及类似电子设备安全要求》(GB8898-2001)

＞《安全防范报警设备安全要求和试验方法》(GB16796-1997)

＞《计算机信息系统安全保护等级划分准则》(GB17859-1999)

＞《民用闭路监控电视系统工程技术规范》(GB50189-1994)

＞《视频安防监控系统技术要求》(GA/T367-2001)

六、解决方案

4.1总体系统规划

结合具体要求和实际情况，在该项目的设计中首先充分体现〃智能化、人性化、科

学化〃的设计特点，坚持"实用与先进并重、经济与可靠并重、兼容与便捷高效并重"

的原则对指挥中心进行设计，我们将在设计中发挥我们公司集体的创造凝聚力，打造一

个高效快捷的作战指挥中心。

此次项目建设包括指挥中心大屏幕建设、可视化坐席交互协作管理系统建设、指挥

中心'控制台建设。

整个系统通过网络、有线等多种数据传输方式，确保对内及对外的通讯畅通，以达到

快速响应的需求。

10

4.2整个系统可实现辖区内的视频联网传输，值班人员可对各单位、辖区重点部

位实行24小时监控与管理，突发事件时可让领导通过指挥中心实现与各单位及辖区重

点部位进行可视指挥。

4.3设计方案

4.4由于目前指挥中心视频显示系统采用了大量的输入设备和输出设备，联系

相对比较复杂，管理也比较麻烦，且信号处于不能相互关联，此次项目建设采用分布式

可视化交互管理协作系统、通过分布式控制系统对所有设备进行集中管理控制，通过系

统的定制编程控制，这样就可以将复杂的视频管理控制简单化，将复杂的视频操作切换

步骤进行简单的管理，多路信号切换技术等应用集合为一体，使整套系统成为一个拥有

高亮度、高清晰度、高智能化控制和操作。通过控制显示系统，能够对计算机资源、网

络资源、视频监控资源、视频会议系统、外部资讯进行实时的演示和智能化管理，极大

的增强了系统的直观性和可操作性。

4.5平面布置图

it

於『

二

•修<

!«

.

f遇

f

l-

-

a

F

B

f

1

口•

工.

1

-

g

f

U

f

S

8

艮-

「

a

f・

«

•

一口

f

_@

员

一

3

相18一

M

o

-展

一

忸宜

与-

工

A

-皇

后

-

i

x

S1

T史-

支

忸-

-

12

4.6效果图

13

14

4.7系统组成

1）此次项目建设主要由以下几大系统构成:

2）可视化交互协作管理系统

3）坐席系统（控制台及会议桌）

15

4.8整个项目建设将从预防和处置突发公共事件的能力体验入手，对建设系统

进行系统整合、服务融合，提供集约化服务。

4.9系统拓扑图

4.10总体功能描述

1.【总体部分】通过分布式架构搭建的这套系统，主要有如下功能：

2.音频、视频的传输、切换、设备及周围环境的集中控制。

3.视频包括：电脑信号、摄像机信号、视频会议信号等常用视频信号；

4.集中控制包括：图像切换、设备电源控制、灯光控制、窗帘控制等

5.任意调取信号（权限范围内）,把信号投放到显示器及指挥中心大屏。

6.直接读取IPC摄像头信号。只要是网络能连通并上彳专速率足够的IPC摄像头,

均可直接读取并投放到大屏幕。

7.操作方面，要简单化、易上手。人性化的操作，傻瓜化的操作，类似手机等

数码产品，拿到手即上手操作普通功能无需培训。

16

8.信号上大屏，支持拼接、跨屏、画中画、漫游。

9.指挥中心坐席系统需快速调取信号，从几百路的信号中通过OSD菜单快速

切换实现即时响应。

10.直接访问电脑单人一套鼠标键盘管理多台电脑，可以多显示器中鼠标漫游

跨屏

1.权限分级，理论上可以无限分级。不同权限只能在权限范围内操作。

2.【配合部分】系统完成的是核心部分，还需配合的有：

3.网络的搭建：网络需按系统容量来设计，是分布式的关键基础设施，要谨慎

谢十。

4.11信号源系统：摄像机、PC机等信号源。

4.12显示系统：指挥中心大厅小间距LED显示系统、二层预侦中心液晶拼接显示

系统。

4.13方案选择依据

传统方案系统架构分析:

小目图

1）传统的方案有过他的历史意义。但从现在看来，有以下弊端:

17

2）由各种设备组成，有中控、矩阵、传输器、拼接器、LED处理器、IPC解

码器，等等设备组成。设备由不同的厂家供货，调试过程中，接口协议对接很费时

间，不同厂家容易产生互相扯皮，售后过程同样如此。

3）布线非常麻烦，不一小心布线错误，就没有机会弥补。

4）扩容几乎不可能实现，除非换设备。

5）从以往的经验来看，各种不同的头子的焊接，容易出错，排查非常困难。

6）操作各种不同的设备，难度非常大。各种操作手册，一不小心搞混。

1.互联互通，几乎不可能实现。总控分控，也几乎不可能实现。各个会议室之

间，是〃信息的孤岛"，互相之间难以配合。

设备发生故障，要取下整台设备进行维修，整个系统瘫痪。

分布式系统方案架构分析：

小意图

1）分布式系统的优势：

2）所有系统以交换机为中心，只需要布网线。

3）互联互通非常方便，只要接入网络，可以一栋楼，或者几栋楼，甚至远方

的系统接入，都可以完成。

4）配置非常简单，系统购成为：输入节点（按信号源数量）+交换机（按系

统规模配置）+输出节点（按显示设备数量1

5）系统扩容非常简单，增加节点即完成了。

6）可直接接入IPC摄像头信号，无需额外设备。

18

分布式系统已经包含了：中控功能、矩阵功能、拼接功能、LED处理器功能、传输功

能、KVM功能，可以直接接入分布式录播、分布式融合。

售后非常方便，现场非专业人员均可处理。

4.14单节点的设备故障，不影响全套系统运行。

4.15因此，本方案主要采用分布式架构，通过可视化交互协作管理系统与分布

式控制系统结合来实现整个系统的功能，满足用户的实际需求。

4.16本系统特点

•分布式系统把集中控制、信号切换、大屏拼接（包括LED拼接、DLP拼接、

DID拼接）传输、KVM等功能糅合在一起。

•互联互通，多会议室，多楼层，多区域互联互通信号，统一管理。

•以交换机为中心，配置简单，仅需按输入节点、输出节点配置即可。

•音频、视频信号，通过二代分布式的音频、视频独立传输功能，可轻松实现

音视频的信息资源的共享。

•该系统可以任意扩展，基于交换机级联，添加或者删减输入/出节点，对整

个系统不影响，极大保障系统的稳定性。

•系统具备严格的权限控制能力：在可编程人机界面上，管理员可独立创建和

删除用户，并对其控制行为进行严格区隔，对用户进行授权管理。

•系统具备交互式控制和显示功能:a）在PAD端可预览所有单元发出的视频；

b）可以将视频在PAD上的虚拟拼接屏进行拼接、层叠，对应的物理拼接屏实现和

PAD完全一样的视频组合方式，所见所得。

•系统可配备多个计算单元，并组成控制云。任意一个单元发生意外情况，其

他计算单元能无缝接管控制权限，包括人机界面状态、历史动作等均可无缝衔接，用

户完全无法感觉计算单元发生了改变。

•系统场景一键恢复功能。系统中具备可编程存储能力，可在断电重启后完全

恢复系统中的任意控制状态到断电以前：包括音量的大小、灯光的状态、调光的亮

19

度、温度湿度等，而无需逐一设置。

•每个单元均有发现协议和对时协议，确保单个视频流在多个单元分割输出

显小时帧同步。

七、可多个PAD同时控制，多个PAD不论视频画面、反馈信息等均完全同步。

强大的音频处理能力：a）每个单元音频和视频分开独立传输；b）每个单元输出

音频可以指定任意一路音频流，达到音视频既可同源，也可不同源.

九、设计说明

5.1可视化交互协作管理系统

一体化情报指挥作战中心系统建设要重点考虑的几大问题：

1）如何将多个军种庞大数据实时接入系统平台，让坐席工位与大屏得到灵活

应用；

2）如何将互相隔离的网段数据集中控制管理，实现互联互通、信息共享、协同

指挥;

3）如何设置坐席权限或安全管理机制，杜绝联合作战指挥中心产生失泄密问

题；

4）指挥长如何调用与操作指挥大厅数据信号，并联动多个关键任务室；

如何确保机房服务器稳定安全地运行，并在影响最小的前提下完成管理维护；

5.1.1综合上述要解决的问题，本案中设计采用分布式架构的可视化交互管理

协作系统和分布式控制系统协同完成资源共享、控制管理、统一分析、综

合研判的集中化功能，力图使用户遇到突发事件能够快速响应、操作管理系

统方便简单。

5.1.2设计说明

1）KVM功能的节点，主要使用在指挥中心大厅坐席区。一层指挥大厅共设置20个

操作席位，每个席位配备两台桌面显示器，每个席位需要两台KVM输出节点对

显示器进行管理和图像的输出，因此一层坐席区共需40台节点；二层预侦中心

共设置6个操作席位，每个席位配备两台桌面显示器，每块桌面显示器需要1台

KVM输出节点负责显示管理和图像输出，因此二台坐席区需要12台节点，另多