2025年新能源项目招投标题库(附答案)

2025年新能源项目招投标题库(附答案)一、单项选择题（共15题，每题2分，每题只有1个正确选项）1.根据《必须招标的工程项目规定》（国家发改委第16号令），下列新能源项目中，属于依法必须招标范围的是哪一项？A.总投资4000万元的村级联建光伏电站项目，施工单项合同估算价380万元B.总投资1.8亿元的100MW陆上风电项目，接入系统工程设计合同估算价95万元C.总投资7亿元的100MW/200MWh共享储能电站项目，核心储能设备采购合同估算价220万元D.县级国有企业投资的30MW屋顶分布式光伏项目，监理服务合同估算价90万元【答案】C【解析】根据国家发改委第16号令，依法必须招标的工程项目，对应采购规模需满足：施工单项合同估算价400万元人民币以上、重要设备/材料等货物单项合同估算价200万元人民币以上、勘察/设计/监理等服务单项合同估算价100万元人民币以上。选项A施工未达400万标准、选项B设计未达100万标准、选项D监理未达100万标准，仅选项C核心设备采购符合必须招标要求。2.根据我国现行新能源管理政策，新能源项目招标过程中，招标人不得将下列哪项作为投标人资格条件？A.近三年同类项目业绩要求B.相应的设备供货能力要求C.新能源发电项目开发资质要求D.项目本地化售后服务能力要求【答案】C【解析】2021年国家能源局取消新能源发电项目开发主体资质的行政许可要求，不再要求开发主体具备特定新能源开发资质，因此招标人不得将该资质作为资格条件限制潜在投标人，其余选项均为合理的资格要求。3.整县推进屋顶分布式光伏开发项目招标中，招标人设定资格条件时，下列哪种设置符合法律法规要求？A.要求投标人必须在项目所在地注册独立法人子公司B.要求投标人近3年具有不低于20MW同类型分布式光伏项目业绩C.要求投标人必须承诺项目收益全部归本地企业所有D.要求投标人注册资本不低于10亿元，远高于项目总投资2亿元【答案】B【解析】根据《招标投标法实施条例》，以不合理条件限制排斥潜在投标人的情形包括：设置地域限制、设定与项目实际需求不匹配的资格条件、强制要求不合理的利益分配等。本题中A属于不合理地域限制，C属于强制要求不合理利益分配，D属于与项目需求不匹配的过高注册资本要求，仅B为符合项目规模要求的合理业绩条件，符合法律规定。4.新能源项目EPC总承包招标中，通常优先采用的评标方法是？A.经评审的最低投标价法B.综合评估法C.最低评标价法D.随机抽取法【答案】B【解析】新能源EPC总承包项目包含设计、采购、施工全流程，需要综合考量投标人的技术方案、报价、业绩、服务能力等多维度因素，因此通常优先采用综合评估法进行评标，经评审的最低投标价法多用于标准统一、技术简单的通用类项目，不符合EPC项目特点。5.根据《政府投资条例》，政府投资的新能源光伏扶贫项目，招标人不得设定下列哪项要求？A.投标人垫资施工要求B.项目质量保证金要求C.竣工交付时间要求D.并网验收标准要求【答案】A【解析】《政府投资条例》明确规定，政府投资项目不得由施工单位垫资建设，对于国有企业投资的新能源项目，相关监管规定也禁止招标人强制要求投标人垫资，因此垫资要求属于违规要求，其余选项均为合理项目要求。6.100MW陆上风电项目塔筒采购招标中，要求投标人提供的投标保证金最高不得超过多少？A.项目估算价的1%B.项目估算价的2%C.80万元D.不超过项目估算价的2%且最高不超过80万元【答案】D【解析】根据《招标投标法实施条例》，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，货物采购招标的投标保证金最高不得超过80万元，因此D选项符合规定要求。7.根据国家能源局《新型储能项目管理规范》，共享储能电站项目招标中，下列哪项属于必须纳入招标范围的核心内容？A.储能系统安全管控要求B.储能电芯的品牌要求C.储能项目的土地出让要求D.储能投资人的注册地要求【答案】A【解析】新型储能项目的核心管控要求为系统安全性，因此安全管控要求必须纳入招标文件，招标人不得指定品牌、不得设置注册地限制，土地出让属于招标人前期办理的手续，不属于招标内容，因此A为正确选项。8.新能源项目招标活动中，潜在投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间至少多少日前提出？A.3日B.5日C.10日D.15日【答案】C【解析】根据《招标投标法实施条例》第二十二条，潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，因此C选项正确。9.目前我国平价上网新能源项目招标中，上网电价的确定方式通常是？A.由投标人竞价确定上网电价B.执行国家或地方确定的指导价，投标人不得更改C.由投标人自主报价，不受指导价限制D.由电网企业确定后写入招标文件【答案】B【解析】我国当前平价上网新能源项目执行国家或地方出台的标杆上网电价，不实行竞价，招标过程中电价作为固定核心条件写入招标文件，投标人不得更改，因此B选项正确。10.新能源项目联合体投标中，下列哪种说法是正确的？A.联合体各方签订共同投标协议后，可以再以自己名义单独投标B.联合体中标的，联合体各方共同与招标人签订合同，就中标项目承担连带责任C.招标人必须强制要求投标人组成联合体投标D.不同专业的投标人组成联合体，资质按照就高原则确定【答案】B【解析】根据《招标投标法》，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。A选项，联合体各方不得再单独投标；C选项，招标人不得强制要求投标人组成联合体；D选项，联合体资质按照就低原则确定，因此B正确。11.分布式光伏项目施工招标中，下列哪项不属于应当否决投标的情形？A.投标报价高于招标控制价B.投标文件未加盖投标人公章C.投标人业绩达不到招标文件要求D.投标人项目负责人具有二级建造师注册证书【答案】D【解析】分布式光伏施工项目通常要求项目负责人具备二级及以上建造师注册证书即可满足要求，因此D不属于否决投标情形，其余选项均属于法定或招标文件约定的否决投标情形。12.根据《招标投标法》，依法必须进行招标的新能源项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于多少日？A.10日B.15日C.20日D.30日【答案】C【解析】《招标投标法》明确规定，依法必须招标的项目，最短投标编制时间不得少于20日，因此C选项正确。13.绿电交易项目招标中，招标人采购绿电的核心招标条件是？A.绿电的环境属性证明B.绿电的生产地域C.发电企业的装机规模D.发电企业的所有制性质【答案】A【解析】绿电交易的核心价值在于绿色环境属性，因此投标人必须提供符合要求的绿证等环境属性证明，其余选项均不是核心招标条件。14.新能源项目招标确定中标人后，招标人应当自发出中标通知书之日起多少日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告？A.10日B.15日C.30日D.45日【答案】B【解析】根据《招标投标法》规定，依法必须招标的项目，招标人应当自发出中标通知书之日起15日内，向行政监督部门提交招投标情况书面报告，因此B正确。15.离岸海上风电项目招标中，下列哪项是投标人必须具备的核心能力要求？A.近三年远海施工业绩B.一级市政公用工程施工资质C.本地纳税证明D.风电机组研发能力【答案】A【解析】离岸海上风电项目施工难度大，远海施工业绩是投标人必须具备的核心能力要求，离岸风电施工需要电力工程施工总承包资质而非市政资质，本地纳税证明属于不合理限制，研发能力不是施工或EPC投标人必须具备的要求，因此A正确。二、多项选择题（共10题，每题3分，每题有2个及以上正确答案，错选不得分，少选每个选项得0.5分）1.根据《招标投标法实施条例》，新能源项目招标中，下列哪些情形属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人？A.就同一招标项目向不同潜在投标人提供有差别的项目信息B.要求投标人具备同类项目的施工业绩C.指定特定品牌的光伏组件D.要求投标人必须在项目所在地设立分支机构【答案】ACD【解析】《招标投标法实施条例》第三十二条明确规定，上述A、C、D选项均属于不合理限制排斥潜在投标人的情形，要求投标人具备同类项目业绩属于合理资格要求，不属于不合理限制。2.新能源项目EPC总承包招标中，承包人的通常工作范围包括下列哪些内容？A.项目勘察设计B.核心设备采购与运输C.工程施工与调试D.项目并网手续办理及竣工验收【答案】ABCD【解析】新能源项目EPC总承包为交钥匙工程，承包人需要承担从勘察设计到采购施工、并网验收的全部工作内容，因此四个选项均正确。3.下列哪些新能源项目依法可以不进行招标？A.涉及国家安全、国家秘密的海上风电项目B.利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工的村级光伏项目C.施工企业自建自用的5MW分布式光伏项目，施工企业资质符合要求D.已通过招标选定的投资人依法能够自行建设的储能项目【答案】ABCD【解析】根据《招标投标法》《招标投标法实施条例》，上述四个选项均符合可以不进行招标的法定情形。4.根据《招标投标法》，新能源项目评标委员会应当否决投标的情形包括？A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的招标控制价【答案】ABCD【解析】上述四个选项均属于《招标投标法实施条例》规定的法定否决投标情形，因此全部正确。5.新型储能项目招标中，通常需要纳入招标文件的核心技术要求包括？A.电芯循环寿命要求B.系统转换效率要求C.消防安全要求D.度电成本要求【答案】ABC【解析】核心技术要求包括电芯性能、系统效率、消防安全，度电成本属于商务经济性指标，不属于技术要求范畴，因此ABC正确。6.新能源项目招标过程中，下列哪些行为属于投标人串通投标？A.投标人之间协商投标报价B.不同投标人的投标文件由同一单位编制C.投标人之间约定部分投标人放弃投标D.不同投标人的投标保证金从同一单位账户转出【答案】AC【解析】根据《招标投标法实施条例》，第三十九条规定投标人之间协商投标报价、约定轮流中标、约定部分投标人放弃投标等行为属于投标人串通投标；第四十条规定不同投标人投标文件由同一单位编制、投标保证金从同一账户转出等行为视为投标人串通投标，题目设问为“属于投标人串通投标”，因此AC正确。7.屋顶分布式光伏项目开发权招标中，招标文件通常需要明确的收益分配内容包括？A.屋顶业主租金收益B.地方财政补贴分配C.项目开发企业发电收益D.村集体收益分成【答案】ACD【解析】分布式光伏项目开发权招标中，必须明确各方收益分配，包括屋顶业主租金、开发企业发电收益、村集体分成，地方财政补贴按照国家政策执行，不属于招标过程中自主分配的内容，因此ACD正确。8.依法必须招标的新能源项目，下列哪些说法符合中标通知书相关规定？A.中标通知书发出后，招标人不得改变中标结果B.中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任C.中标通知书对招标人和中标人均具有法律效力D.中标通知书发出后，招标人可以根据需要调整中标价格【答案】ABC【解析】根据《招标投标法》，中标通知书发出后即发生法律效力，招标人不得改变中标结果，不得随意调整中标价格，中标人放弃中标需要承担法律责任，因此ABC正确。9.新能源项目招投标争议处理中，下列哪些说法是正确的？A.对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出B.对异议答复不服的，可以向行政监督部门投诉C.没有提出异议的，不得直接投诉D.投诉应当有明确的请求和必要的证明材料【答案】ABCD【解析】上述四个选项均符合《招标投标法实施条例》关于异议投诉的规定，全部正确。10.陆上风电项目招标中，下列哪些属于征地协调相关的招标人责任？A.办理项目建设用地审批手续B.承担征地拆迁补偿费用C.协调解决进场道路通行问题D.承担施工过程中的土地复垦费用【答案】ABC【解析】通常新能源项目招标中，征地拆迁、审批、进场协调由招标人负责，土地复垦费用属于承包人施工过程中应当承担的费用，纳入工程报价，因此ABC正确。三、判断题（共10题，每题1分，正确选√，错误选×）1.新能源项目招标中，招标人可以将投标人是否在本地缴纳税收作为资格条件限制潜在投标人。（）【答案】×【解析】该行为属于以不合理地域条件限制排斥潜在投标人，违反《招标投标法实施条例》规定，因此错误。2.企业投资的新能源项目，所有采购都不需要进行招标。（）【答案】×【解析】企业投资的新能源项目，属于《必须招标的工程项目规定》范围且达到规模标准的，仍然必须依法招标，因此错误。3.联合体投标的，联合体各方的业绩可以合并计入联合体业绩，符合招标文件要求即可。（）【答案】√【解析】根据招标投标相关规定，联合体各方的业绩可以合并计算，只要满足招标文件要求即可，因此正确。4.新能源项目招标中，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。（）【答案】√【解析】《招标投标法》第四十六条明确规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内订立书面合同，因此正确。5.目前我国不允许民营资本参与新能源项目投标。（）【答案】×【解析】我国鼓励民营资本参与新能源项目开发建设，不得限制民营资本参与投标，因此错误。6.共享储能项目招标中，应当将安全要求作为核心评审因素，纳入评标标准。（）【答案】√【解析】新型储能项目安全是首要管控目标，因此必须将安全要求作为核心评审因素，因此正确。7.招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金，投标保证金必须以现金形式提交。（）【答案】×【解析】投标保证金可以采用支票、汇票、保函、保险等多种形式，不强制要求现金形式，因此错误。8.整县推进分布式光伏项目招标中，不得将项目全部开发权独家授予某一个投标人，涉嫌垄断。（）【答案】×【解析】整县推进项目允许通过招标选定单一开发主体进行统一开发，符合政策要求，不构成垄断，因此错误。9.新能源项目评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。（）【答案】√【解析】根据《招标投标法》，评标委员会有权要求投标人澄清说明投标文件中不明确的内容，澄清说明不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容，因此本题正确。10.中标人可以将中标项目的主体关键性工作分包给具备相应资质的单位完成。（）【答案】×【解析】《招标投标法》明确规定，中标人不得将中标项目的主体、关键性工作分包给他人完成，因此本题错误。四、案例分析题（共2题，每题20分）案例1：某县级国有能源平台公司2025年公开招标开发50MW整县推进屋顶分布式光伏项目，总投资2.1亿元，采用公开招标方式选定项目EPC总承包单位，招标过程中发生以下事件：事件1：招标文件资格条件设置要求：“投标人注册资本不低于10亿元，且必须在本县注册独立法人机构”，共有6家潜在投标人，其中3家外地企业提出异议，认为该资格条件不合理。事件2：评标委员会由4人组成，其中招标人代表1人，招标人上级单位技术专家1人，省级专家库随机抽取专家2人。事件3：评标结束后，中标候选人公示排名第一的投标人因自身原因放弃中标，招标人直接确定排名第二的投标人为中标人。问题：（1）事件1中潜在投标人提出的异议是否成立？请说明理由。（10分）（2）指出事件2中评标委员会组成的违规之处，说明正确做法。（6分）（3）事件3中招标人的做法是否符合规定？说明理由。（4分）【参考答案及解析】（1）异议成立。理由：①本项目总投资仅2.1亿元，要求投标人注册资本不低于10亿元，属于设定与项目实际需求不相适应的资格条件，违反《招标投标法实施条例》规定，属于不合理限制；②要求投标人必须在本县注册独立法人机构，属于以不合理地域条件限制排斥外地潜在投标人，也属于违法行为。因此异议成立。（2）违规之处：①评标委员会总人数为4人，不符合规定，依法必须招标的项目评标委员会人数应当为5人以上单数；②评标委员会中技术经济专家占比不足三分之二，本项目4名成员中仅2名外部专家，占比50%，低于法定要求的三分之二。正确做法：评标委员会总人数应当为5人及以上单数，其中从省级评标专家库抽取的技术、经济专家不得少于总人数的三分之