2025年行政处罚法考试真题及参考答案

2025年行政处罚法考试练习题及参考答案一、单项选择题（每题2分，共30分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.2025年3月，某市生态环境局执法人员对辖区某化工企业开展突击检查，发现该企业通过暗管排放超标工业废水，执法人员当场对暗管及配套抽水设备予以扣押。根据《行政处罚法》，下列关于扣押行为的说法正确的是（）A.扣押属于行政处罚的法定种类B.执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告并补办批准手续C.扣押的期限最长不得超过90日D.扣押期间产生的设备保管费用由该企业承担2.某区市场监管局拟对经营过期食品的个体工商户王某作出罚款5000元的行政处罚，下列关于告知程序的说法符合《行政处罚法》规定的是（）A.可以仅口头告知王某违法事实、处罚依据和拟作出的处罚内容B.无需告知王某有要求举行听证的权利C.应当告知王某享有陈述和申辩的权利D.王某提出的事实、理由不成立的，市场监管局可以加重处罚3.2024年11月，某交通运输局发现辖区内一家网约车平台存在未取得经营许可擅自从事网约车经营活动的违法行为，经调查确认该违法行为连续持续至2025年2月被查获时。根据《行政处罚法》关于追溯时效的规定，下列说法正确的是（）A.该违法行为的追溯时效从2024年11月起计算B.该违法行为已超过2年追溯时效，不得给予行政处罚C.若该违法行为涉及公民生命健康安全且有危害后果，追溯时效为5年D.该违法行为的追溯时效应当从2025年2月起计算4.根据《行政处罚法》的规定，下列关于行政处罚设定权限的说法正确的是（）A.省会市人大常委会制定的地方性法规可以设定吊销营业执照的行政处罚B.国务院部门规章可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚，罚款的限额由国务院规定C.设区的市政府规章可以设定没收违法所得的行政处罚D.行政法规不得设定限制人身自由的行政处罚，但可以设定吊销许可证件的行政处罚5.某县城管局对占道经营的李某作出罚款200元的行政处罚决定，李某申请行政复议，复议机关认为处罚事实清楚、适用法律正确，但程序存在轻微瑕疵且未对李某权利产生实际影响，决定确认处罚行为违法但不撤销。根据《行政处罚法》，下列说法正确的是（）A.该处罚决定程序轻微违法，李某无需缴纳200元罚款B.李某仍应当履行200元罚款的缴纳义务C.县城管局应当重新对李某作出行政处罚D.该处罚决定自复议机关作出确认违法决定之日起无效6.某区应急管理局拟对存在重大事故隐患且拒不整改的某矿业公司作出责令停产停业、罚款20万元的行政处罚，下列关于听证程序的说法符合《行政处罚法》规定的是（）A.听证应当由本案的调查人员主持B.矿业公司要求听证的，应当在行政机关告知后7日内提出C.矿业公司应当承担行政机关组织听证的费用D.听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章，行政机关应当根据听证笔录作出处罚决定7.2025年4月，某市农业农村局委托符合法定条件的农业综合行政执法机构对辖区内销售假农药的行为实施行政处罚，下列关于委托执法的说法正确的是（）A.农业综合行政执法机构可以以自己的名义作出行政处罚决定B.农业综合行政执法机构可以再委托其他组织实施行政处罚C.某市农业农村局应当对农业综合行政执法机构实施行政处罚的行为负责监督，并对该行为的后果承担法律责任D.农业综合行政执法机构的执法人员无需取得行政执法资格即可实施处罚8.下列关于行政处罚中“一事不再罚”原则的理解，符合《行政处罚法》规定的是（）A.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上行政处罚B.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚C.同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，应当按照罚款数额低的规定处罚D.同一个违法行为同时被两个行政机关发现的，应当由先立案的行政机关给予罚款之外的处罚，后立案的行政机关不得再作出任何处罚9.某企业因违反《安全生产法》被应急管理部门处以罚款100万元，该企业确有经济困难，需要延期缴纳罚款，下列说法符合《行政处罚法》规定的是（）A.经企业申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳罚款B.延期缴纳的期限最长不得超过3个月C.企业申请延期缴纳罚款的，应当同时提供担保D.行政机关批准延期缴纳的，应当加收延期期间的罚款利息10.根据《行政处罚法》的规定，下列人员中可以担任行政处罚案件听证主持人的是（）A.本案的调查人员B.当事人的近亲属C.与本案有直接利害关系的人员D.行政机关指定的非本案调查人员11.2025年5月，某派出所民警巡逻时发现王某公然侮辱他人，依法拟对其作出罚款300元的行政处罚，下列关于当场处罚的说法正确的是（）A.该处罚不可以当场作出B.执法人员应当向王某出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书并当场交付王某C.当场作出的行政处罚决定书无需载明违法行为、处罚依据D.执法人员当场作出的处罚决定无需报所属行政机关备案12.下列关于行政处罚无效的情形，不符合《行政处罚法》规定的是（）A.行政处罚没有依据的B.行政处罚实施主体不具有行政主体资格的C.当事人逾期不履行行政处罚决定的D.违反法定程序构成重大且明显违法的13.某区文旅局对擅自从事出版物发行业务的某书店作出没收非法出版物、罚款10万元的处罚，该书店逾期不缴纳罚款，根据《行政处罚法》，区文旅局可以采取的措施是（）A.每日按罚款数额的5%加处罚款B.将没收的非法出版物直接拍卖抵缴罚款C.申请人民法院强制执行D.通知银行直接冻结该书店账户内的10万元存款14.某市教育局在查处校外培训机构违法违规办学案件中，发现该机构的违法行为涉嫌构成犯罪，下列做法符合《行政处罚法》规定的是（）A.先作出行政处罚决定，再将案件移送司法机关B.及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任C.若司法机关不予追究刑事责任，教育局不得再作出行政处罚D.移送司法机关之前已经作出的罚款决定，与法院判处的罚金不得折抵15.关于行政处罚的适用，下列说法符合《行政处罚法》规定的是（）A.不满16周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚B.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚C.当事人有证据足以证明没有主观过错的，仍应当给予行政处罚D.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，可以不予行政处罚二、多项选择题（每题3分，共30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.下列属于《行政处罚法》规定的行政处罚种类的有（）A.通报批评B.降低资质等级C.限制开展生产经营活动D.冻结存款、汇款E.行政拘留2.行政机关拟作出下列哪些行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证（）A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物C.限制从业D.责令关闭E.警告3.下列关于行政处罚管辖的说法，符合《行政处罚法》规定的有（）A.行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖，法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定B.两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖C.对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖D.行政机关实施行政处罚时，可以根据需要将属于其他行政机关管辖的案件一并调查处理E.违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任4.行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人的内容包括（）A.拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据B.当事人依法享有的陈述、申辩权利C.当事人依法享有的要求听证的权利（符合听证情形的）D.申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限E.行政处罚的履行方式和期限5.有下列哪些情形的，行政执法人员可以当场收缴罚款（）A.依法给予100元以下罚款的B.不当场收缴事后难以执行的C.在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出的D.当事人要求当场收缴的E.依法给予警告处罚的6.关于行政处罚的适用，下列说法正确的有（）A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当从轻或者减轻行政处罚B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚C.配合行政机关查处违法行为有立功表现的，应当从轻或者减轻行政处罚D.违法行为在2年内未被发现的，一律不再给予行政处罚E.初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚7.行政机关实施行政处罚，有下列哪些情形的，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分（）A.没有法定的行政处罚依据的B.擅自改变行政处罚种类、幅度的C.违反法定的行政处罚程序的D.执法人员未取得执法证件的E.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据的8.下列关于行政处罚公开制度的说法，符合《行政处罚法》规定的有（）A.行政处罚的依据必须公开，未经公布的不得作为行政处罚的依据B.对违法行为给予行政处罚的规定必须公开，未经公布的不得作为行政处罚的依据C.行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息应当公示D.所有行政处罚决定都应当依法公开E.公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的，行政机关应当在3日内撤回行政处罚决定信息并公开说明理由9.关于委托实施行政处罚，下列说法符合《行政处罚法》规定的有（）A.行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以委托符合法定条件的组织实施行政处罚B.受委托组织必须是依法成立的具有管理公共事务职能的组织C.受委托组织的执法人员必须熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格D.委托行政机关应当将受委托组织和受委托实施行政处罚的内容予以公告E.受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚，不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚10.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取的措施有（）A.到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额B.根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款C.依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行D.直接限制当事人的人身自由E.通知有关单位对当事人采取联合惩戒措施三、判断题（每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）1.行政机关在作出行政处罚决定前，当事人明确放弃陈述或者申辩权利的，行政机关可以直接作出行政处罚决定。（）2.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，应当不予行政处罚。（）3.限制人身自由的行政处罚只能由法律和行政法规设定。（）4.行政机关可以根据当事人的违法情节，在法定的处罚幅度之外酌情作出从轻或者减轻处罚决定。（）5.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚停止执行，法律另有规定的除外。（）6.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上的行政处罚。（）7.行政机关应当自行政处罚案件立案之日起90日内作出行政处罚决定，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。（）8.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在7日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。（）9.不满14周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。（）10.行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未依法向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩的，行政处罚决定无效。（）四、案例分析题（每题15分，共30分）1.案例：2025年2月12日，某区市场监管局接到群众举报，称辖区内A超市销售的某品牌牛奶超过保质期。执法人员当日前往A超市检查，在货架上查获涉案过期牛奶12盒，标价每盒5元，货值金额共计60元，未售出，无违法所得。执法人员当场制作现场检查笔录，对过期牛奶予以扣押，调取了超市的进货记录、销售台账，并对超市法定代表人张某进行询问，张某对销售过期牛奶的事实无异议。2月18日，区市场监管局向张某送达《行政处罚告知书》，告知拟作出罚款5万元的处罚决定，同时告知其享有陈述、申辩和要求听证的权利。2月20日，张某提出听证申请，区市场监管局指定本案调查人员李某担任听证主持人，于2月25日组织听证。听证过程中，张某提出其不知道该批次牛奶过期，是工作人员疏忽未及时下架，且违法行为未造成危害后果，请求减轻处罚，区市场监管局未采纳该意见，于3月2日作出罚款5万元的行政处罚决定并送达张某。张某不服，向人民法院提起行政诉讼。结合《行政处罚法》相关规定，回答下列问题：（1）区市场监管局在本案办理过程中存在哪些违法之处？请说明理由。（2）张某提出的减轻处罚的理由是否成立？请说明理由。（3）若人民法院经审理认为处罚明显不当，可以作出何种判决？2.案例：2025年4月3日，某市交通运输局执法人员在辖区高速路口开展执法检查时，发现王某驾驶的小型普通客车未取得道路运输经营许可，擅自从事网约车客运经营，当场查获王某当日搭载3名乘客，收取运费共计120元。执法人员当场出示执法证件，制作了现场笔录，对王某的违法所得120元予以没收，并当场作出罚款3000元的行政处罚决定，出具了财政部门统一制发的罚款收据，要求王某当场缴纳罚款。王某不服，认为处罚过重，拒绝缴纳，执法人员遂将王某驾驶的车辆予以扣押，告知王某3日内到交通运输局接受处理。4月8日，王某到交通运输局接受处理，执法人员告知其逾期不缴纳罚款，每日按罚款数额的5%加处罚款。结合《行政处罚法》相关规定，回答下列问题：（1）执法人员当场作出没收违法所得、罚款3000元的行政处罚决定是否合法？请说明理由。（2）执法人员要求王某当场缴纳罚款的做法是否合法？请说明理由。（3）执法人员扣押王某车辆的行为是否符合《行政处罚法》的规定？请说明理由。（4）执法人员关于加处罚款的告知是否符合法律规定？请说明理由。参考答案及解析一、单项选择题1.答案：C解析：A选项错误，扣押属于行政强制措施，不属于行政处罚种类；B选项错误，情况紧急需要当场实施行政强制措施的，才需要24小时内补办批准手续，本案突击检查不属于情况紧急的当场扣押，应当事先报批；C选项正确，行政强制措施扣押期限一般不超过30日，情况复杂经批准可延长不超过30日，最长90日；D选项错误，扣押产生的保管费用由行政机关承担。2.答案：C解析：A选项错误，行政处罚告知应当采用书面形式，只有当场处罚可口头告知；B选项错误，对个体工商户罚款5000元属于“较大数额罚款”（各地标准一般为个人2000元、单位1万元以上，个体工商户参照个人），应当告知听证权利；C选项正确，行政机关作出任何处罚前都应当告知当事人陈述申辩权；D选项错误，行政机关不得因当事人陈述申辩而加重处罚。3.答案：D解析：A选项错误、D选项正确，违法行为有连续或者继续状态的，追溯时效从行为终了之日起计算，本案违法行为持续到2025年2月，时效从该时间起算；B选项错误，该行为终了到查获仅不足1个月，未超过2年时效；C选项错误，涉及公民生命健康安全且有危害后果的，追溯时效延长至5年，网约车经营违法不属于涉及生命健康安全且有危害后果的情形。4.答案：B解析：A选项错误，地方性法规不得设定吊销营业执照的行政处罚；B选项正确，部门规章可以设定警告、通报批评或者罚款，罚款限额由国务院规定；C选项错误，地方政府规章只能设定警告、通报批评或者一定数额罚款，无权设定没收违法所得；D选项错误，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚，包括吊销营业执照。5.答案：B解析：复议机关确认处罚违法但不撤销，说明该处罚实体内容合法，仅程序轻微违法且不影响当事人权利，因此处罚效力仍然存在，李某应当履行缴纳罚款的义务，A、C、D错误，B正确。6.答案：D解析：A选项错误，听证主持人应当是行政机关指定的非本案调查人员；B选项错误，当事人要求听证的，应当在告知后5日内提出；C选项错误，当事人不承担行政机关组织听证的费用；D选项正确，听证笔录是处罚决定的依据，参加人确认无误后签字盖章。7.答案：C解析：A选项错误，受委托组织应当以委托机关名义作出处罚；B选项错误，受委托组织不得再委托其他组织或者个人实施处罚；C选项正确，委托机关对受委托组织的处罚行为负责监督并承担法律后果；D选项错误，执法人员必须取得行政执法资格才能实施处罚。8.答案：B解析：A选项错误，“一事不再罚”是指不得给予两次以上罚款的处罚，其他种类处罚可以作出；B选项正确，符合法律规定；C选项错误，同一个违法行为违反多个法律规范应当罚款的，按照罚款数额高的规定处罚；D选项错误，后立案的行政机关可以作出罚款之外的其他种类处罚。9.答案：A解析：A选项正确，当事人确有经济困难，经申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳罚款；B选项错误，法律未规定延期缴纳最长期限，由行政机关根据实际情况确定；C选项错误，无需提供担保；D选项错误，批准延期缴纳的，不得加收利息。10.答案：D解析：听证主持人应当是行政机关指定的非本案调查人员，与案件有利害关系的应当回避，A、B、C均不符合要求，D正确。11.答案：B解析：A选项错误，对公民处以200元以下罚款可以当场作出，300元不符合当场处罚的金额要求？更正：当场处罚的适用条件是对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告，因此300元罚款不能当场作出，A正确？哦此处之前答案错误，更正：11题正确答案是A？不对，重新看：《行政处罚法》第51条：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。因此对王某罚款300元超过200元，不能当场作出，A正确？哦之前的选项B描述的是当场处罚的程序，但前提是该处罚不能当场作出，所以B错误。哦这里之前的答案有误，现在纠正：11题正确答案是A？不对，看题干：“依法拟对其作出罚款300元的行政处罚，下列关于当场处罚的说法正确的是”，A选项是“该处罚不可以当场作出”，符合法律规定，正确；B选项是当场处罚的程序，但该处罚不能当场作出，所以B错误。哦是我之前审题错误，现在修正：11题正确答案为A？不，不对，治安管理处罚法里当场处罚是200元以下，行政处罚法一般规定是公民200元以下，所以300元确实不能当场作出，A正确。哦这里需要注意，题干里是派出所民警，适用治安管理处罚法，当场处罚也是200元以下，所以300元不能当场作出，A正确。之前的答案错误，现在纠正。12.答案：C解析：行政处罚无效的情形包括：没有依据、实施主体不具有行政主体资格、违反法定程序构成重大且明显违法，C选项当事人逾期不履行是执行问题，不属于无效情形，当选。13.答案：C解析：A选项错误，加处罚款的比例是每日3%；B选项错误，没收的非法出版物属于违禁品，不能拍卖抵缴罚款；C选项正确，当事人逾期不履行的，行政机关可以申请法院强制执行；D选项错误，行政机关不能直接通知银行冻结，需要依法实施行政强制。14.答案：B解析：A选项错误，发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关，不能先处罚再移送；B选项正确；C选项错误，司法机关不予追究刑事责任的，行政机关仍可以依法作出行政处罚；D选项错误，已经作出的罚款可以折抵罚金。15.答案：B解析：A选项错误，不满14周岁的未成年人有违法行为的不予行政处罚，已满14不满18周岁的从轻或者减轻；B选项正确，精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有违法行为的不予处罚；C选项错误，当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚，法律、行政法规另有规定的除外；D选项错误，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，应当不予行政处罚，不是“可以”。二、多项选择题1.答案：ABCE解析：行政处罚种类包括：警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留；其他。D选项冻结存款汇款属于行政强制措施，不属于行政处罚，因此ABCE正确。2.答案：ABCD解析：应当告知听证权利的情形包括：较大数额罚款；没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；降低资质等级、吊销许可证件；责令停产停业、责令关闭、限制从业；其他。警告不属于听证范围，因此ABCD正确。3.答案：BCE解析：A选项错误，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖，法律、行政法规、规章另有规定的从其规定，不是只有部门规章；B选项正确，两个以上有管辖权的，由最先立案的管辖；C选项正确，管辖争议协商不成的报请共同上一级指定；D选项错误，不属于本机关管辖的案件应当移送有管辖权的机关，不能一并处理；E选项正确，涉嫌犯罪的必须移送司法机关。4.答案：ABC解析：处罚作出前告知的内容包括：拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，当事人享有的陈述、申辩权，符合听证情形的告知听证权。D、E选项是行政处罚决定书应当载明的内容，不是作出决定前告知的内容，因此ABC正确。5.答案：ABC解析：可以当场收缴罚款的情形：依法给予100元以下罚款的；不当场收缴事后难以执行的；边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行或者电子支付系统缴纳确有困难，经当事人提出的。D选项当事人要求不是法定情形，E选项警告不涉及罚款收缴，因此ABC正确。6.答案：ABCE解析：应当从轻或者减轻处罚的情形包括：主动消除或者减轻危害后果的；受他人胁迫或者诱骗的；配合查处有立功表现的；其他。D选项错误，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，时效延长至5年，不是“一律”；E选项正确，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。因此ABCE正确。7.答案：ABCDE解析：上述所有情形都属于行政机关违法实施行政处罚的情形，应当责令改正，对相关人员给予处分，ABCDE均正确。8.答案：ABCE解析：D选项错误，具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开，不是所有处罚都公开。其余选项均符合法律规定，ABCE正确。9.答案：ABCDE解析：所有选项均符合《行政处罚法》关于委托实施行政处罚的规定，ABCDE均正确。10.答案：ABC解析：D选项错误，行政机关不能直接限制当事人的人身自由；E选项错误，联合惩戒不属于《行政处罚法》规定的执行措施。ABC均为法定执行措施，正确。三、判断题1.答案：√解析：当事人明确放弃陈述申辩权利的，行政机关可以依法作出处罚决定。2.答案：√解析：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，应当不予行政处罚。3.答案：×解析：限制人身自由的行政处罚只能由法律设定，行政法规无权设定。4.答案：×解析：从轻或者减轻处罚必须在法定的处罚幅度范围内，不能超出法定幅度。5.答案：×解析：当事人申请复议或者提起诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。6.答案：×解析：对同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，不是不得给予两次以上任何处罚。7.答案：√解析：行政机关应当自立案之日起90日内作出处罚决定，法律、法规、规章另有规定的从其规定。8.答案：√解析：符合行政处罚决定书送达的法律规定。9.答案：√解析：不满14周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。10.答案：×解析：未履行告知义务或者拒绝听取陈述申辩的，行政处罚决定不能成立，不是无效。四、案例分析题