镇安县骊珠山公墓建设项目水土保持方案报告表

镇安县骊珠山公墓建设项目水土保持方案报告表项目概况建设内容项目总用地面积为26409.5m²,建设内容有墓穴位1800个、并配套建建设性质总投资(万土建投资(万元)面积(hm²)永久临时/动工时间完工时间00取土场无弃土场无区概况涉及重点防治区情况区地貌类型原地貌土壤侵容许土壤流失量(t/km².a)项目选址(线)水土本项目不涉及国家级水土流失重点治理区和预防区，位于陕西省管理，提高防治标准等措施，达到了控制水土流失的目的。本项目不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带，不占用全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确定的水土保持长期定位观测站。因此，主体工程选址不存在水土保持绝对制约性因素。防治责任范围防治标准等级及目标防治标准等级西南紫色土区水土流失防治一级标准水土流失治理度(%)土壤流失控制比渣土防护率(%)林草覆盖率(%)表土保护率(%)林草植被恢复率(%)1、主体工程区：①工程措施：表土剥离0.50万m³,排水沟400m,表土回覆0.50万m³,全面整地0.92hm²。②绿化措施：灌木绿化0.92万m²。③临时措施：临时苫盖0.96万m²,临时沉淀池1座、车辆清洗台1座。2、临时堆土区：①临时措施：临时拦挡54.4m³,临时苫盖0.15万m²。投资概算(万元)工程措施植物措施(万元)临时措施(万元)水土保持补偿费独立费用(万元)建设管理费科研勘测设计费水土保持监理费基本预备费(万元)总投资(万84.57(方案新增投资29.30万元)工目录 11.1项目简况 11.2编制依据 31.3设计水平年 61.4水土流失防治目标 61.5水土流失防治责任范围 71.6建设方案与布局评价 71.7水土保持措施布设成果 81.8水土保持投资及效益分析 9 92项目概况 2.1项目组成及工程布置 102.2施工组织 2.3工程占地 2.4土石方平衡 2.5拆迁(移民)安置与专项设施改(迁)建 2.6施工条件 2.7施工进度 2.8自然概况 2.9公用工程配套情况 182.10地貌与土地利用现状 3.1工程建设相符性分析与评价 3.2主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价 26工目录4.1水土流失现状 264.2水土流失环节定性分析 4.3水土流失调查与预测 4.4水土流失危害 294.5指导性意见 30 5.1防治区划分 5.2措施总体布局 5.3分区防治措施布设 5.4施工要求 6.1编制原则 6.2编制依据 6.3编制方法 6.4水土保持工程投资估算 416.5效益分析 7.1组织管理 7.1后续设计 7.2水土保持监理 487.3水土保持设施验收 491项目性质：新建建设类项目(补办);拆迁(移民)安置与专项设施改(迁)建：不涉及。发改发[2014]291号);2014年镇安县丽珠山颐寿墓园有限公司取得了陕西林业厅《使用林地审核同意书》(陕林资许准[2014]494号);[2020]258号);2025年10月建设单位委托我单位开展本项目的水土保持方案编制工作，我单位组织技术实力强的相关技术人员开展本项目的水土保持方案编制工作，2026年4月根据现场情况编写完成《镇安县骊珠山公墓建设项目水土保持方案报告表》(补报)。22026年4月，专家对《镇安县骊珠山公墓建设项目水土保持方案报告表》(以下简后，于2026年5月形成《镇安县骊珠山公墓建设项目水土保持方案报告表(报批稿)》万m²、临时苫盖1.11万m²、临时拦挡54.4m³、临时沉淀池1座、洗车台1座、全面整项目所在水系属长江流域内的汉江水系，项菜等。天然植被：主要为林地，分布在项目区边斜坡区域。主要乔木树种有刺槐、核桃3划(2016-2030)》(陕西省水利厅)项目区属于陕西省水土流失重点预防区—秦岭山地重点预防区，依据《商洛市水土保持规划》(2021年3月)项目区属于西北部秦岭中根据《陕西省水土保持规划(2016-2030年)》,项目区主要为水力侵蚀。根据项目确定项目区原生地貌土壤侵蚀模数为800t/(km²·a)。(1)《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日第7届全国人大常委会第20次会议通过，2010年12月25日第11届全国人大常委会第18次会议修订，2011年3月1日实施);(2)《陕西省秦岭生态环境保护条例》(2007年11月24日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，2017年1月5日，陕西省第十二届人民代表常务委员会第十三次会议第二次修订);(3)《陕西省水土保持条例》((2013年7月26日陕西省第十二届人民代表大会员会第三次会议第一次修正，根据2024年5月30日陕西省第十四届人民代1表大会常4(1)《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委第2号令2017年4月8(2)《生产建设项目水土保持方案管理办法》(水利部令第53号，2023年1月17日发布，2023年3月1日起施行)。(1)《水利部办公厅关于印发<生产建设项目水土保持监测规程(试行)〉的通知》(办水保〔2015〕139号，2015年6月);行)》的通知(办水保〔2016〕65号，2016年3月24日);知》(水保〔2017〕365号，2017年11月16日);通知》(办水保〔2018〕133号，2018年7月10日);(试行)的通知》(办水保〔2018〕135号，2018年7月12日);〔2019〕160号，2019年5月31日);保〔2019〕172号，2019年7月30日);水保〔2020〕161号，2020年7月28日);(办水保〔2020〕157号，2020年7月24日);通知》(办水保函〔2020〕564号，2020年7月24日);(12)《水利部水土保持监测中心关于印发生产建设项目水土保持方案技术审查要点的通知》(水保监〔2020〕63号，2020年12月7日);(13)《水利部水土保持司关于进一步加强生产建设项目水土保持方案质量管理的5通知》(水保监监督函〔2022〕21号);(14)《水利部办公厅关于生产建设项目水土保持方案管理工作有关衔接事项的通知》(办水保函〔2023〕109号);保〔2023〕177号，2023年7月4日);上图成果应用的通知》(办水保〔2025〕170号)。(3)《水土保持工程调查与勘测标准》(GB/T5(4)《生产建设项目水土保持监测与评价标准》(GB/T5(5)《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190—2007);(6)《水利水电工程制图标准一水土保持图》(SL73.6—2015);(7)《土地利用现状分类》(GB/T2年12月15日实行);员会〔2016〕35号);3、《商洛市水土保持规划》(商水函〔2021〕44号);61.3设计水平年建设类项目为主体工程完工后的当年或完工后第一年。项目实际于2023年5月开工，2025年4月完工，主体完工为2025年，考虑到本方案补报时间，设计水平年调整至2026根据项目区地形地貌、土壤植被、水文气象及原生水土流失资料，项目区位于西南土石山区，查询国家级水土流失重点预防区和重点治理区查询系统，项目区不涉及国家级水土流失重点预防区和重点治理区经查《陕西省水土保持规划(2021-2030年)》,项提高1%—2%,本项目提高1%。7序号修正目标值度侵蚀强度点施工期设计水平年1水土流失治理度一一2土壤流失控制比一一34一5一一6一1一1.0,渣土防护率为92%,表土保护率为92%,林草植被恢复率为97%,林草覆盖率(1)建设方案评价在平面布局上，根据地势合理设计标高，道置上，按工程特点，充分利用了工程占地布设(2)工程占地评价8(3)土石方平衡评价剥离0.50万m³),回填1.52万m³(含绿化覆土0.50万m³),无借方，无弃方。石方挖填数量符合最优化原则，工程尽量做到根据水土流失特点，结合主体设计采取“永临结合”方式，水土保持功能的措施与设计相结合，形成较为完善的水土保持措施体系，各防治分区水土保持措施布2023年9月~2025年3月。9验收费5.00万元)、科研勘察设计费10.00万元、水土保持监理费6.00万元),基本预由于本项目已建设完成，虽然项目建设前未编报182934567(1)主体工程主体工程建设内容坟墓穴位1800个。项目规划占地区域，占地面积2.64095hm²,主体设计布置在墓穴地周边及道路周边布设乔灌草绿化，绿化面积0.92万m²。(2)配套设施①排水沟度，兼顾管道走坡，雨水经排水沟收集后顺接至下游自然沟道，雨水排水沟长度400m,底宽30cm,深30cm,矩形断面。②电力工程③其他工程(1)平面布置(2)竖向布置工程施工、监理单位采用招标形式确定，选择专业施工队伍，严格控制工程质量和限度的缩短工地内得运输距离，并避免现场临时设施频繁搬迁而影响工程进度，场地布根据项目施工组织，项目不设施临时生活区，利用茶园原有房屋，施工机械停放于本项目建设过程中后期绿化会利用前期剥离的表土，因此需要对前期剥离表土进行集中收集堆放保护，表土临时堆土区堆土高度不超过3.5m,边坡坡比为1:1,本项目表土实际剥离面积为2.5089hm²,表土剥离厚度20cm,表土剥离量为0.50万m³,表土临时堆施工过程中，建设单位要求施工单位在防治责任范围内施工，不得随意对征地范围之外土地进行扰动。同时，施工过程中进行了临时防护措施，施工出入口设置清洗外出(1)墓穴施工工艺及方法根据项目原土地类型剥离表土，剥离厚度0.2m,共需剥离表土5017.81m³,工程施(3)绿化工程施工占地性质主体工程区临时堆土区临时占地/)位于项目红线内，不重复计算占地面积号),同意骊珠山公墓建设占用。表2.4-1表土平衡表单位：万m³项目区调出去向主体工程区区区图2.4-2土石方平衡表单位：万m³序号分区开挖回填调出去向去向A区/B/C设/D表土剥开挖//2.5拆迁(移民)安置与专项设施改(迁)建就近采购，采购时选择具有合法经营手续的材料序号内容月12月3月4月1阶段2主体工程建设及基础3乾佑河自北向南把全县分为东、西两部分。在镇安县中部与县河交汇。镇安县是黄花岭多米，最低点旬河河谷海拔379米。全县河谷川原面积占6%;高山面积占71%;中山面积占23%。以上的有13条，1000多平方公里以上的2条。根据水文资料，境内多年平均总径流量镇安县处于亚热带与暖温带分界的过渡地带，气候温和，自然生态状况良好。境内因地势、部位不同差异悬殊。县内年平均气温12.2℃,极端最高气温为37.4℃,极端最低气温为-12.6℃,土壤平均最大冻结深度为16cm,镇安县降水丰富，多年平均降水量804.4mm,降水分布是西部多东部次之，中部最少。镇安县全县土壤有7个土类，14个亚类，26个土属，72个土种主要土类有，黄棕到全县总土地面积的77.5%和6.1%。境内土壤垂直分布比较明显并有显著的地域性。菜等。天然植被：主要为林地，分布在项目区边斜坡区域。主要乔木树种有刺槐、核桃草覆盖率约68.5%。供水系统：项目用水主要为生活用水及绿化浇灌用水，水源由市政供给，采用罐车通信系统：依托镇安县移动通信基站覆盖，项目区内设置无线信号增强设备，保障排水系统：雨污分流制。雨水经自然坡面与明沟排入周边山体排水沟；生活污水经1造成水土流失的活动。不涉及崩塌、崩塌滑坡危险区、泥石流易发区。2区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、未涉及水土流失严3当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。项目位于镇安县，不涉及国家级水土流失重点预防区和重点治理区，属于陕西省重点预防区中的秦岭山无法避让。项目已提高防治目标值，严格控制因项目建设可能造成4第二十五条：在山区、丘陵区、风沙区以的其他区域开办可能造成水土流失的生产持方案，报县级以上人民政府水行政主管案，采取水土流失预防和治理措施。编制能力的单位编制水土保持方案，并按要求上报相关单位审5第三十二条：在山区、丘陵区、风沙区以的其他区域开办生产建设项目或者从事其貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，流失预防和治理。已计列水土保持补偿区不涉及国家级水土流失重点预防区和重点治理区，依据《陕西省水土保持规划(2016-2030)》(陕西省水利厅)项目区属于陕西省水土流失重点预防区—秦岭山地1主体工程选址(线)应避让水土流失重点预防区和重点治理区少破坏影响2主体工程选址(线)应避让河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带本项目不涉及3主体工程选址(线)应避让全国水土保持监测网络中的水土保待监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。本项目不涉及1公路、铁路工程在高填深挖路段，应采用加大桥隧比例的方案，减少大填大挖。填高大于案。路堤、路堑在保证稳定的基础上，应采用2效果，配套建设灌溉、排水和雨水利用设施项目不属于城市建设工程，项目设3山丘区输电工程塔基应采用不等高基础，经过不属于输电工程。4项目属于省级水土流失重点预防区，本方案已提高相应措施标准。5涉及饮用水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产需说明与本工程的位置不涉及本项目不涉及饮用水水源保护区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景本工程坚持依法用地、科学用地、合理用地和节约用地的原则，占地总面积本工程开挖表土集中堆放，表土临时堆放在主体工程区内，占地0.1)主体工程设计的水土保持工程界定原则以道路工程设计功能为主、同时兼有水土保持功能的工程，不纳入水土流失范措施2)具有水土保持功能不纳入水土保持投资的措施分析(1)挡墙3)具有水土保持功能并纳入水土保持投资的措施分析(1)表土剥离及回覆(2)排水工程评价：主体设置排水沟，减少雨水其对地表土壤的冲刷，满足水土保持的要求，(3)施工出入口洗车池(4)地面绿化积0.92万m²。(5)全面整地主体设计在绿化施工前对绿化区域进行全面整地(6)临时拦挡(7)沉淀池3项目水土保持评价4)纳入水土保持方案投资的工程项目组成功能措施界定为水土保持措施方案补充主体工程区工程措施表土剥离、表土回覆、全面整地、排水沟、挡/临时措施台、沉淀池台、沉淀池/临时堆土区临时措施密目网苫盖、临时拦挡密目网苫盖、临时拦挡5)水土保持实施情况序号工程或费用名称(元)备注第一部分工程措施一主体工程区1已实施4排水沟已实施5已实施7已实施一景观绿化区1第三部分临时措施一主体工程区1座1已实施2洗车台座1已实施3已实施二临时堆土区1已实施2临时拦挡已实施土保持规划(2016-2030年)》,项目区主要为水力侵蚀。根据项目区地形、地貌、(2)降雨：降雨是造成水土流失的主要动力因素，项目区多年平均降水量工程运行时，主体工程区大部分被地上建筑物、绿化4项目水土流失环节分析表4.2-1工程可能产生的水土流失环节一览表时期1主体工程区各建筑物区施工准备期土建施工期施工期管沟开挖、占地、临时堆积松散土体、建筑材料堆2、调查与预测面积：项目扰动区域面积26409.5m²。3、调查与预测时段：项目已完工，调查时期为施工期(含施工准备期),预测时段为自然恢复期。水蚀侵蚀时间超过雨季(项目区每年雨季为5月～9月)长度的按表4.3-1各预测单元预测时段表防治分区面积/hm²面积/hm²主体工程区23临时堆土区1不重复预测//△W——新增土壤流失量，t;Mji——某时段某单元的新增土壤侵蚀模数，t/km²·a,只计正值，负值按0计；j预测时段，j=1、2,指施工期(含施工准备期)和自然恢复期两个时段；(1)背景土壤侵蚀模数确定主体工程区(3)可能造成的水土流失总量详见下表。时间新增量失量占主体工程区施工期2111小计合计施工期自然恢复期总计根据调查，项目施工期间未发生水土流失事4.4水土流失危害(1)破坏土地资源，影响粮食生产和粮食安全。长期以来，由于水土流失造成地表破坏，沟壑纵横，表土含养层变薄，土壤养分流失，影响粮食生产和粮食安全。(3)恶化生态环境，影响可持续发展。水土流失导致土地贫瘠，植物多样性受1、本工程施工扰动损坏地表面积为2.64hm²,施工期间未发生明显的水土的91.07%;自然恢复期新增水土流失量8.28t,占预测时段土壤流失总量的8.93%。1、将建设期(含准备期和施工期)列为本项目水土保持防治的重要时段，将道2、各预测单元的治理时间和治理措施不同，因此需分区进行防治，根据工程建3、根据项目繁简程度和项目区自然情况，防治分区划分为一级或多级，一级防依据工程所在区域自然情况，结合工程布局、建设内容、扰动特点、建设时序、防治分区占地性质主体工程区基础开挖水力侵蚀为主。水土流失临时堆土区水力侵蚀为主。水土流失临时占地1、应通过对主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价，借鉴当地同类生产4、应注重弃土(石、渣)场、取土(石、砂)场的防护；措施体系图措施体系图用植物措施恢复工程建设区的地表植被、防治水土流失，达到保护项目区地表植被、措施类型备注主体工程区排水沟、表土剥离、表土回覆、工程措施临时苫盖、洗车台、沉淀池临时措施临时堆土区临时苫盖、临时拦挡临时措施植物措施临时措施临时措施排水沟、表土剥离、表土回覆、土地整治临时苫盖、洗车台、沉淀池(1)表土剥离(主体已实施)可剥离表土面积2.5089hm²,共剥离表土0.50万m³。剥离表土集中堆放在临时堆土(2)排水沟(主体已实施)5水土保持措施为5年一遇1小时最大降雨量。K——径流系数(0.50);I——5年一遇1小时最大降雨量(90mm);比降湿周谢才系inC从上述计算结果分析可知，底宽30cm,深30cm,矩形断面的排水沟过流能力大水需要，修建底宽30cm,深30cm的砼矩形排水沟排导汇水。排水沟需沿着项目区墓(3)表土回覆(主体已实施)展期前表土全部回覆用于对绿化区，景观绿化区面积0.92hm²,回覆厚度0.54m,共需要种植土0.50万m³。(4)全面整地(主体已实施)(1)乔灌草绿化(主体已实施)本项目主体设计中计列了绿化投资，共设计绿化面积0.92万m²。布置在墓穴地(1)临时苫盖(主体已实施)0.8hm²,需要密目网0.96hm²(包含曲面+搭接面积)。项目建设后对未破损的塑料密(2)洗车台及沉淀池(主体已实施)为控制车辆出入所携带泥沙在项目区内外运移，主体设计在项目区出入口设计1座临时车辆清洗台。车辆清洗台长7.5m,宽4.5m,定期对车辆清洗台进行清淤。车辆清洗台采用混凝土结构，车辆清洗台面层厚度为300mm厚C25混凝土面层。中间设宽0.4m,深0.3m的排水沟，池底坡度i=2%。车辆清洗台的防治分区主体工程区工程措施表土剥离已实施排水沟m已实施土地整治已实施景观绿化已实施临时措施临时苫盖已实施临时沉淀池座1已实施洗车台座1已实施(1)临时苫盖(主体已实施)苫盖面积0.12hm²,需要密目网0.15hm²(包含曲面+搭接面积)。临时堆土回填后，(2)临时挡护(主体已实施)防治分区临时堆土区临时措施临时苫盖已实施临时拦挡已实施主体工程区临时堆土区工程措施排水沟m土地整治景观绿化临时措施洗车台座11座12临时拦挡临时苫盖施工用水、用电数量较小，均可借助已有供应系统，满足根据现场调查和查阅施工资料，本项目已于2023年5月开工，并于2025年4区一沟一土地整治临时措施临时苫盖临时沉淀池临时洗车台临时堆土区临时措施临时拦挡临时苫盖计概(估)算编制规定》(水土保持工程)编写；平年、人工预算单价、主要材料价格、主要工程单价及单价中有关费率计取与主体工程利工程设计概(估)算编制规定》及水利工程系列定额；(1)《水土保持工程概(估)算编制规定》(水利部水总〔2024〕323号);(2)《水土保持工程概(估)算定额》(水利部水总〔2024〕323号);22日);(4)《陕西省住房和城乡建设厅关于调整房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价综合人工单价的通知》(陕建发〔2021〕1097号);(6)《财政部、税务总局关于调整增值税税率的通知》(财税〔2018〕32号);工程单价包括工程措施单价和植物措施单价。工程单价由直接工程费、间接费、企其它直接费：其他直接费由冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、临时设施费和其序号工程类别间接费费率(%)一工程措施1直接费52直接费83直接费74直接费55直接费6直接费7二直接费6利润：按直接费和间接费之和的7%计算。措施费按水利部水总〔2024〕323号文颁发《水利工程设计概(估)算编制规定》(水工程类别其他直接费现场经费间接费企业利润①临时防护工程②其它临时工程按工程措施、植物措施、监测措施、施工临时工程建安工作量之和的2.5%计算。4、独立费用结合项目实际，本项目水土保持监理工作与主体监理工作一并开展，费用取6.00万序号工程项目投资(万元)备注第五部分独立费用一建设管理费/项目经常费+水保竣工验收费二工程建设监理费参考同类项目三科研勘测设计费参考同类项目本项目施工占地面积为2.64hm²,项目水土保持补偿费计征面积为26409.5m²,根据《陕西省物价局、陕西省财政厅转发国家发展改革委、财政部关于降低电信网码号资源75号)、《陕西省财政厅等五部门关于明确水土保持补偿费征收问题的通知》(陕财办税〔2020〕9号),项目水土保持补偿费征收标准为1.70元/m²。不足一平米按照一平米序号项目组成镇安扰动面积/m²计征面/m²单价/元/m²补偿费(元)1验收费5.00万元)、科研勘察设计费10.00万元、水土保持监理费6.00万元),基本预序号序号11123412312措施或费用名称第一部分工程措施主体工程区第二部分植物措施主体工程区第三部分临时措施主体工程区临时堆土区其他临时工程施工安全生产专项一至三部分合计第四部分独立费用工程建设管理费科研勘测设计费工程建设监理费一至四部分合计基本预备费(10%)水土保持补偿费工程总投资建筑安装工程费植物措施临时措4.230.51独立费用6.556.00已有投资方案新增2.264.230.511.346.556.002.264.49表6.5-2水土保持措施分部投资估算表第一部分一1234第二部分一1第三部分一123二12工程或费用工程措施主体工程区表土剥离排水沟表土回覆全面整地植物措施主体工程区乔灌草绿化临时措施主体工程区沉淀池洗车台密目网苫盖临时堆土区密目网苫盖临时拦挡单位m座座数量0.5112.585.661.610.750.804.232.12主体已有主体已有主体已有主体已有主体已有主体已有主体已有主体已有主体已有主体已有主体已有序号第一部分工程措施一主体工程区一主体工程区第三部分临时措施一主体工程区二临时堆土区三四施工安全生产专项一至四部分合计第五部分独立费用1工程建设管理费2科研勘测设计费3工程建设监理费一至四部分合计1基本预备费(10%)2水土保持补偿费工程总投资单价(元)间接费企业利润/雨水排水沟m/铺设密目网//编织袋土拆除/栽植-灌木100株//建设项目水土保持损益分析是指对建设项目的水土保持损失和收益进行系统分析和持功能、水土流失及危害、环境及耕地的人口容量、水土保持成本等方面进行损失和效工程施工过程中，对临时堆土进行了苫盖，基础工程完毕后及时回填，最大限度的减小了水土流失造成的危害；施工完毕后及时进行土地平整，恢复植被，保证了土地资渣土防护率为项目建设区内采取措施实际拦挡的弃土(石、渣)量与工程弃土(石、渣)总量的百分比。项目开挖土方1.97万m³,通过苫盖等措施防护的土方量为1.96万m³,渣土防护率可达99.49%。表土保护率是项目水土流失防治责任范围内保护的表土数量占可剥离表土总量的百分比。本项目可剥离表土0.50万m³,开挖表土集中堆放采用苫盖、拦挡等措施防护，实际保护表土量为0.49万m³,表土保护率可达98%。技术条件下适宜于恢复林草植被)面积的百分比，项目区可恢复林草植被面积0.92hm²,林草植被面积