巴州和静县2025年城市供水管网建设项目水土保持方案报告表

水土保持方案报告表位于和静县主城区，涉及青松路、团结西路、天鹅湖路、S305省道、友好东路等，中心点坐标为东经86°22'20.6279",北纬建设内容新建供水管网总长6593m,及阀门井、设施建设性质总投资(万元)土建投资(万元)占地面积永久：临时：动工时间2025年5月24日完工时间2026年9月土石方(万m³)取土(石、砂)场无弃土(石、渣)场无区概况自治区级I₁天山山区重点预防区地貌类型冲洪积平原项目选址水土保持评价项目建设场址单一，项目选址位于自治区级I天山山区重点预防区，无法避让，已通过优化施工工艺，执行一级标准。调查水土流失总量(t)防治责任范围(hm²)防治标准等级及目标防治标准等级北方风沙区一级标准水土流失治理度(%)水土流失控制比1渣土拦护率(%)表土保护率(%)/林草植被恢复率(%)/林草覆盖率(%)/(1)构筑物区：土地平整2.40hm²,防尘网苫盖5300m²,彩钢板围挡3860m;(2)顶管穿越区：土地平整0.02hm²,防尘网苫盖100m²,彩钢板围挡240m;(3)附属构筑物区：土地平整0.06hm²,防尘网苫盖300m²,彩钢板围挡378m;投资估算 (万元)工程措施临时措施水土保持补偿费(元)免征独立费用建设管理费工程建设监理费科研勘测设计费总投资巴州广山工程咨询服务有限公司 11.1项目简况 1 61.3设计水平年 8 9 9 1.7水土流失调查结果 1.8水土保持措施布设成果 1.10水土保持投资及效益分析成果 2.1项目组成及工程布置 2.2施工组织 342.4土石方及其平衡情况 352.5拆迁(移民)安置与专项设施改(迁)建 2.6施工进度 37 37 3.2建设方案与布局水土保持评价 44 50巴州广山工程咨询服务有限公司 4.1水土流失现状 4.2水土流失影响分析 4.3水土流失量调查 4.4水土流失危害分析 4.5指导性意见 63 675.2措施总体布局 685.3分区措施布设 5.4施工要求 7.1投资概算 78 88 8.1组织管理 918.2后续设计 928.3水土保持监测 8.4水土保持监理 938.5水土保持施工 948.6水土保持设施验收 巴州广山工程咨询服务有限公司附件1:水土保持方案编制委托书附件2:《巴州和静县2025年城市供水管网建设项目可行性研究报告(代项目建议书)的批复》(巴发改项目〔2024〕316号)附件3:《巴州和静县2025年城市供水管网建设项目初步设计的批复》(巴发改项目〔2025〕74号)附件4:整改通知附件5:弃土协议附件6:审查意见附件7:意见修改说明附件8:复核意见附图1:地理位置图附图2:水系图附图3:土壤侵蚀现状分布图附图4:项目区国家级预防区范围图附图5:青松路管线走向图附图6:团结西路管线走向图附图7:天鹅湖一管线走向图附图8:天鹅湖二管线走向图附图9:天鹅湖三管线走向图附图10:305省道管线走向图附图11:友好东路管线走向图附图12:项目总平面布置图附图13:防治责任范围巴州广山工程咨询服务有限公司附图14:防治措施总体布局图巴州广山工程咨询服务有限公司1(1)项目建设必要性2019年完成改造，为进一步完善和静县中心城区供水管网，提高中心城区供水(2)项目位置(3)建设性质、规模及内容铸铁管供水管网879m,新建天鹅湖1(开发区大门-公安局以北路段)DN4墨铸铁管供水管网1600m,新建天鹅湖2(金水湾小区至双拥路处)DN600球墨铸铁管供水管网500m,新建天鹅湖3(进和静现场至污水处理厂段)DN200球墨铸铁管供水管网1930m,新建305省道旁(和硕路口至吉祥河路段)DN400球墨铸铁管供水管网1048m,新建友好东路段(金水湾小区处(4)项目组成(5)施工组织巴州广山工程咨询服务有限公司2所需砂石料等从和静县城建砂场购买，平均运距35km。(6)拆迁(移民)安置与专项设施改(迁)建(7)取土(料)场本项目所需的砂砾石从和静县商业料场购买，未单独设置取土(料)场。料(8)弃土(渣)场(10)建设工期项目已于2025年5月24日开工，计划于2026年9月完工，总工期为16(11)工程占地巴州广山工程咨询服务有限公司3(12)工程土石方量为2.30万m³(含路面拆除0.20万m³),回填总量为2.29万m³(含拆除的花砖铺装再利用0.10万m³),借方0.13万m³(商业料场),弃方0.14万m³,弃2024年8月，北京国际工程咨询有限公司完成了《巴州和静县2025年城市供水管网建设项目可行性研究报告(代项目建议书)》;2024年9月14日，巴州发展和改革委员会下发《巴州和静县2025年城市316号);2025年3月28日，巴州发展和改革委员会下发《巴州和静县2025年城市供水管网建设项目初步设计的批复》(巴发改项目〔2025〕74号);2025年5月，新时代城乡设计研究院有限公司完成了《巴州和静县2025年2025年6月，新时代城乡设计研究院有限公司完成了《巴州和静县2025年松路DN300球墨铸铁管供水管网1070m,新建团结西路延伸至279县道DN400巴州广山工程咨询服务有限公司4球墨铸铁管供水管网1000m,新建天鹅湖路DN400PE供水管网5000m,其他相球墨铸铁管供水管网451m,新建团结西路DN400球墨铸铁管供水管网879m,新建天鹅湖1段DN400球墨铸铁管供水管网1600m,新建天鹅湖2段DN600球墨铸铁管供水管网500m,新建天鹅湖3段DN200球墨铸铁管供水管网1930m,新建305省道旁DN400球墨铸铁管供水管网1048m,新建友好东路段DN400球墨铸铁管供水管网185m,及阀门井、道路、人行道恢复等配套设施。米减少619m;团结西路实际建设879m,较批复内容的1000m减少121m,其中2026年4月，和静县水利局在督查过程中，发现巴州和静县2025年城市供2025年城市供水管网建设项目水土保持方案报告表》(送审稿)。2026年3月(报批稿)。巴州广山工程咨询服务有限公司5根据现场踏勘情况，结合查阅主体工程施工资料，本项目已于2025年5月24日开工，截止目前已完成青松路、天鹅湖1段管线，其余暂未建设，主体工程进度已完成40%。南高北低走势，地貌类型属于冲洪积平原区，青松路地面高程在305省道旁地面高程在1077.02-1078.84m之间，友好东路段地面高程在长，植被覆盖度约5%。区和重点治理区落地上图成果应用的通知》(办水保〔2025〕170号),项目区失两区复核划分成果的通知》(新水水保〔2019〕4号),项目区属于自治区级巴州广山工程咨询服务有限公司6年12月25日修订，自2011年3月1日起施行);(2)《中华人民共和国土地管理法》(2019年8月26日第十三届全国人(3)《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》(2013年7月31日修订通过，2013年10月1日施行)。(1)《水利部关于废止和修改部分规章的决定》(水利部〔2017〕49号令);家发展和改革委员会令第7号令，2024年2月1日起施行);(3)《生产建设项目水土保持方案管理办法》(水利部第53号令)。的通知(新财非税〔2015〕10号);行)的通知》(办水保〔2018〕133号);(3)《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定(试行)的通知》(办水保〔2018〕135号);核划分成果的通知》(新水办水保〔2019〕4号)(办水保〔2019〕172号);见》(办水保〔2019〕160号);(7)《关于我区水土保持补偿费政策有关事宜的通知》(新发改规〔2021〕12号);巴州广山工程咨询服务有限公司7的通知》(办水保〔2020〕157号);标准的通知》(办水保函〔2020〕564号);管理的通知》(新水规〔2022〕1号);161号);水保〔2023〕177号);》(新水办〔2023〕265号)(17)《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知》(办水保〔2025〕170号)。(3)《生产建设项目土壤流失量测算导则》(SL773-2018);(4)《水土保持工程调查与勘测标准》(GB/T巴州广山工程咨询服务有限公司8(11)《生产建设项目水土保持监测与评价标准》(GB/T51240-2018)(12)《水土保持监理规范》(SL/T523-2024);(14)《水土保持工程概(估)算编制规定》《水土保持工程概算定额》《水利工程施工机械台时费定额》(水总〔2024〕323号);(1)《新疆维吾尔自治区水土保持规划(2018-2030年)》(新疆维吾尔月);(3)《全国水土保持规划(2015-2030年)》;(4)《和静县水土保持规划(2018-2030)》;本项目已于2025年5月24日开工，计划于2026年9月完工，总工期为16巴州广山工程咨询服务有限公司9目水土流失防治责任范围为4.00hm²损毁植被面积为0hm²。一级分区二级分区占地性质及面积占地类型行政区划临时占地总占地冲洪原区管道工程区宽度4.1-8.8m之间公路地县顶管穿越区6处顶管穿越施工扰附属构筑物区63座管道附属设施永久占地及扰动面积小计区和重点治理区落地上图成果应用的通知》(办水保〔2025〕170号),项目区失两区复核划分成果的通知》(新水水保〔2019〕4号),项目区属于自治区级巴州广山工程咨询服务有限公司10根据《全国水土保持规划(2015-2030年)》中附表2(全国水土保持规划(2)土壤流失控制比：根据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018)的第4.0.7条：土壤流失控制比在轻度侵蚀为主的区域不应小于1。本项目区土壤侵蚀强度为轻度风力侵蚀和轻度水力侵蚀，因此确定本项(3)渣土防护率：根据《生产建设项目水土流失防治标准》应达到87%。但项目区位于城市区域，因此提高2%,确定为89%。(GB/T50434-2018),北方风沙区水土流失防治一级标准对表土保护率不作要(5)林草植被恢复率和林草覆盖率：根据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018),北方风沙区水土流失防治标准为一级标准时，林草植被恢复率和林草覆盖率分别达到93%和20%。位于干旱区的林草植被恢复率及林草覆盖率可降低3%-5%。本工程位于极干旱地区，且管线占地性质多为临时占土流失治理度达到85%,土壤流失控制比达到1.0,渣土防护率达到89%,表土保巴州广山工程咨询服务有限公司11防治目标一级标准规定修正强度修正其他采用标准(修正后)施工期设计水平年施工期设计水平年水土流失治理度(%)**土壤流失控制比**渣土防护率(%)表土保护率(%)****林草植被恢复率(%)***林草覆盖率(%)***(1)建设方案评价：主体工程选址处于自治区级I天山山区重点预防区，巴州广山工程咨询服务有限公司12(3)主体工程施工组织设计中施工时序、施工布置设计基本合理。(6)从项目各组成区域来看，主体工程考虑了一定的具有水土保持功能的巴州广山工程咨询服务有限公司13(5)水土流失危害主要表现在以下几方面：管沟开挖、构筑物基础开挖提等因素的分析，项目建设区划分为工程划分1个一级水土流失防治分区，即：冲洪积平原区；3个二级水土流失防治分区，即：管道工程区、顶管穿越区、附属(1)工程措施土地平整(主体已列已实施0.93hm²):主体设计施工末期对管道工程土路(2)临时措施彩钢板围挡(主体已列已实施1930m):施工期间主体设计对管网施工边界实施彩钢板围挡，预计使用彩钢板3860m。(1)工程措施(2)临时措施巴州广山工程咨询服务有限公司14(1)工程措施(2)临时措施彩钢板围挡(主体已列已实施102m):施工期间主体设计对施工边界实施彩钢板围挡，预计使用彩钢板378m。年7月31日修订，2013年10月1日实施)第二十四条规定，依法应当编制水(1)水土保持投资万元，施工临时工程5.14万元，独立费用11.56万元(建设管理费5.06万元，巴州广山工程咨询服务有限公司15(2)效益分析建设单位对水土保持工作高度重视，主体施工中采取了相应的水土保持措(1)对生产建设单位的建议巴州广山工程咨询服务有限公司16(2)对水土保持监理的建议(3)对水土保持验收的建议保方案管理办法》(2023年1月17日水利部令第53号发布)执行。承担生产建设规模及内容：新建供水管网总长6593m,其中新建青松路DN300球墨铸铁管供水管网451m,新建团结西路DN400球墨铸铁管供水管网879m,新建天鹅湖1(开发区大门-公安局以北路段)DN400球墨铸铁管供水管网1600m,新建天鹅湖2(金水湾小区至双拥路处)DN600球墨铸铁管供水管网500m,新建天鹅湖3(进和静现场至污水处理厂段)DN200球墨铸铁管供水管网1930m,新建305省道旁(和硕路口至吉祥河路段)DN400球墨铸铁管供水管网1048m,新建友好东路段(金水湾小区处)DN400球墨铸铁管供水管网185m,及阀门井、建设工期：项目已于2025年5月24日开工，计划于2026年9月完工，总团结西路天鹅湖1(开发区大门-公安局以北路段)天鹅湖2(金水湾小区至双拥路处)天鹅湖3(进和静现场至污水处理厂段)305省道旁(和硕路口至吉祥河路段)友好东路段(金水湾小区处)管线1项目名称巴州和静县2025年城市供水管网建设项目2建设地点水行政主管部门巴音郭楞蒙古自治州水利局3小型工程性质4和静县住房和城乡建设局56总投资5000万元土建投资7建设期项目已于2025年5月24日开工，计划于2026年9月完工项目组成占地性质及面积(hm²)占地类型行政区属临时占地管道工程区公路用地县顶管穿越区附属构筑物区三、项目土石方挖填工程量(万m³)项目组成调出去向去向管道工程区外购局指定地点顶管穿越区附属构筑物区巴州广山工程咨询服务有限公司20巴州广山工程咨询服务有限公司21(1)交通条件(2)供电(3)供水(4)通讯项目区位于和静县，和静县移动、电信等网络敷设率已达100%,满足项目天鹅湖1(开发区大门-公安局以北路段)、天鹅湖2(金水湾小区至双拥路处)、天鹅湖3(进和静现场至污水处理厂段)、305省道旁(和硕路口至吉祥河路段)、友好东路段(金水湾小区处)管线。路后自西向东，终点位于顶管穿越G218处。整个管线除顶管穿越2处外，其余团结西路供水管线包括2段，其中第一段起点位于S279省道北侧，沿S279巴州和静县2025年城市打通断头路建设项目负责实施，不在本项目防治责任范巴州广山工程咨询服务有限公司22天鹅湖1(开发区大门-公安局以北路段)起点位于天鹅湖路与巴音路交叉越2处外，其余均敷设在现状花砖下方。天鹅湖2(金水湾小区至双拥路处)起点位于友好东路与G218交叉口处，天鹅湖3(进和静现场至污水处理厂段)起点位于G218北侧，自北向南在950m处折向向东，终点位于无名道路断头处。整个管线折向前敷设在G218一305省道旁(和硕路口至吉祥河路段)起点位于S305省道与G218国道交叉友好东路段(金水湾小区处)起点位于友好路与G218国道交叉口处，自西鹅湖1地面高程在1078.13-1061.71m之间，天鹅湖2、天鹅湖3地面高程巴州和静县2025年城市供水管网建设项目按建设内容划分为管道工程区、巴州广山工程咨询服务有限公司23项目组成建设内容管道工程区单沟明挖敷设管线长6417m。分别为(1)青松路供水管网381m,管径DN300;(2)团结西路供水管网843m管径DN300、DN400;(3)天鹅湖1供水管网1545m,管径DN400;(4)天鹅湖2供水管网500m,管径DN600;(5)天鹅湖3供水管网1930m,管径DN200;(6)305省道旁：供水管网1048m,管径DN400;(7)业宽1-2m之间。顶管穿越区附属构筑物区一、管道施工本工程供水管网总长6593m,单沟明挖敷设管线长6417m。管道共7段，分别为(1)青松路供水管网381m,管径DN300;(2)团结西路供水管网843m管径DN300、DN400;(3)天鹅湖1供水管网1545m,管径DN400;(4)天鹅湖2供水管网500m,管径DN600;(5)天鹅湖3供水管网1930m,管径DN200;(6)305省道旁：供水管网1048m,管径DN400;(7)友好东路段：供水管网170m,管径DN400。(1)青松路：管线起点位于青松路与巩乃斯路交叉口处，终点位于顶管穿越G218处。青松路管网长381m,管径DN300。(2)团结西路：供水管网总长843m,管径DN300、DN400。包括2段，其中①第一段起点位于S279省道北侧，沿S279省道自东向西，敷设至拟建西环路终点处，第一段管网长665m,管径DN400。②第二段起点位于拟建西环路头处，第二段管网长178m,管径DN300。巴州广山工程咨询服务有限公司24式开挖，管沟一侧的临时堆土宽4.0m,施工人员作业带宽1.0m。施工总扰动宽坡0.5,底宽0.7m,管沟上口宽2.8m。施工机械倒退式开挖，该段可利用总宽度(3)天鹅湖1(开发区大门-公安局以北路段):起点位于天鹅湖路与巴音路交叉口处，自西向东后折向向南，终点位于顶管穿越东归大道处。天鹅湖1管网长1545m,管径DN400。为0.3,管沟开挖底宽为0.6m,管沟开挖平均深度2.1m,管沟上口宽1.86m。受围内宽3.0m,拆除的花砖堆放在管沟另一侧宽1.0m,未设置单独的施工人员作(4)天鹅湖2(金水湾小区至双拥路处):起点位于友好东路与G218交叉口处，自北向南，终点位于双拥路与G218交叉口处。天鹅湖2管网长500m,管径DN600。根据设计资料及现场踏勘，天鹅湖2段管沟均敷设在现状硬化铺装路面下方，硬化铺装路面宽2.0m,硬化铺装路面两侧均为绿化带，绿化带内植被主要为乔木，乔木间隔2m。施工期间管沟开挖边坡为0.3,管沟开挖底宽为0.8m,工机械倒退式开挖，管沟一侧的临时堆土区域位于绿化带范围内宽4.0m,拆除的花砖堆放在管沟另一侧宽1.0m,未设置单独的施工人员作业带。施工总扰动(5)天鹅湖3(进和静现场至污水处理厂段):起点位于G218北侧，自北向南在950m处折向向东，终点位于无名道路断头处。整个管线折向前敷设在折向后敷设在水泥硬化路面下方。天鹅湖3供水管网1930m,管径DN200。根据设计资料及现场踏勘，天鹅湖3段管线折向前管线敷设在G218一侧的土质地面下方，土质地面宽4m,土质地面一侧为乔木绿化带，另一侧为居民房巴州广山工程咨询服务有限公司25(6)305省道旁(和硕路口至吉祥河路段):起点位于S305省道与G218国道交叉口处，自西向东，终点位于S305省道与无名道路交叉口处。305省道旁供水管网1048m,管径DN400。(7)友好东路段(金水湾小区处):起点位于友好路与G218国道交叉口管径DN400。施工人员作业带直接依托现状道路。施工总扰动宽度7巴州广山工程咨询服务有限公司26nn自然地面标高0圉0翼吴器墙土图率查专用章卓指管沟开挖断面图管沟开挖断面图管线施工布置图长度管径管沟底宽上口宽宽施工作业带宽占地面积恢复硬化管沟土弃方42团结西路40341天鹅湖131天鹅湖241天鹅湖30305省道旁340340小计注：路面拆除厚度0.2m,路面拆除中拆除的硬质铺装再利用管沟开挖面积(m²)临时堆土面积(m²)面积(m²)总扰动面积积(m²)平整面积积(m²)合计面积团结西路天鹅湖1天鹅湖2天鹅湖3305省道旁硬化+清扫硬化+清扫小计在两端各布置一个工作坑和一个接受坑，工作坑长与接受坑长度、宽度均为穿越对象穿越长度处施工作业(m²)开挖(m³)回填(m³)2团结西路1天鹅湖121小计6巴州广山工程咨询服务有限公司29名称构筑物名称(座)永久占地(m²)施工占地(m²)挖(m³)基础回填(m³)垫层路阀门井222团结西路阀门井22湖1阀门井542阀门井612阀门井52省道旁阀门井541东路阀门井4小计巴州广山工程咨询服务有限公司31放量2.19万m³,管沟实际开挖量1.96万m³(不含路面拆除),可以满足项目(1)交通条件(2)施工用水水就近利用用水车拉运，平均运距2km,可满足施工需求。(3)施工供电施工电源以自备柴油发电机为主(总功率60kw)。(4)施工通讯(5)施工材料巴州广山工程咨询服务有限公司32水泥从和静县购买，平均运距10km;沥青从克拉玛依市购买，平均运距245km;砂石料从和静县城建砂场，平均运距35km。2.2.4取土(石、砂)场本项目未设取土(石、砂)场，外购材料均从合规料场采购获得。2.2.5弃土(石、渣)场巴州广山工程咨询服务有限公司33理至设计标高。如遇局部扰动，不得回填泥土，可换填最大粒径40mm的碎石，(2)土方回填施工工艺每层厚15cm,采用木夯或尖头铁锤夯打3遍，做到夯夯相连。远离管道部位可巴州广山工程咨询服务有限公司34施工顺序为：先施工检修井(顶进工作井和接收井),再进行管道顶进。掘接安全。重新装好顶铁，重复上述操作。钢管从套管中穿过后，两端伸出套管4.5m,钢管与球墨铸铁管采用法兰连接，套管两端采用MU10水泥砂浆砌筑巴州和静县2025年城市供水管网建设项目总占地为4.00hm²,行政区划属巴州广山工程咨询服务有限公司35项目组成占地性质及面积占地类型及面积行政区划临时占地总占地公路用地管道工程区顶管穿越区附属构筑物区小计程区共开挖土石方2.16万m³(含路面拆除0.20万m³),回填土石方2.18万m³(含拆除的花砖铺装再利用0.10万m³),借方0.12万m³(商业料场),弃方附属构筑物区共开挖土石方0.09万m³(商业料场),弃方0.04万m³,弃方拉运至和静县城市管理综合执法局指定地其中挖方总量为2.30万m³(含路面拆除0.20万m³),回填总量为2.29万m³ (含拆除的花砖铺装再利用0.10万m³),借方0.13万m³(商业料场),弃方0.14万m³,弃方拉运至和静县城市管理综合执法局指定地点统一处理，并由和项目组成开挖回填调出路面管沟小计路面数量来源数量去向来源去向管道工程区商业料场指定地点统一顶管穿越区附属构筑物区小计注：①各种土石方均为自然方量；②土石方平衡计算公式为：开挖+调入项目组成项目组成2.30万m³0.14万m³0.04万m³2.29万m³0.06万m³总借方0.13万m³巴州广山工程咨询服务有限公司372.5拆迁(移民)安置与专项设施改(迁)建序号2025年2026年5-6月7-9月10-12月1管道工程区团结西路天鹅湖1天鹅湖2天鹅湖3省道305旁2顶管穿越区3附属构筑物区巴州广山工程咨询服务有限公司38二、水文地质深为8-9m,地下水位正常变幅约1m,本场地可不考虑地下水影响。间，天鹅湖2、天鹅湖3地面高程1055.09m,305省道旁地面高程在巴州广山工程咨询服务有限公司39℃℃℃无霜期d主导风向/西南风和西北风(1)地表水(2)地下水巴州广山工程咨询服务有限公司40长，植被覆盖度约5%。巴州广山工程咨询服务有限公司413.1主体工程选址水土保持评价(1)与《中华人民共和国水土保持法》的符合性分析根据《中华人民共和国水土保持法》(2011年3月1日实施)规定，分析评价本项目与水土保持法符合性对照分析，结果详见表3.1-1。由表中可见，本《中华人民共和国水土保持法》第三章预防规定第十七条：地方各级人民政府应当加强对取土、禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的范围，由县级以上地方人民政府划定并公告。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的划定，应当与地质灾害防治①本项目无取土场、取砂场和石等”活动。②本项目区不属于崩塌、滑坡及泥石流等地质第十八条水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。以有效减少设计过程中产生第二十条禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农当科学选择树种，合理确定规模，采取水土保持止在水土流失重点防护区和重点治理区铲草皮、本项目不存在此类情况。本项目位于自治区级I₁天山山区重点预防区，执行一级防治办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能土保持方案，属于未批先建，目前建设单位已委托编制水条规定要求巴州广山工程咨询服务有限公司42力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。本工程已开工，属于未批先方案，补办相关手续。条规定要求第二十七条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。条规定要求建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定本工程弃方运至和静县城市管理综合执法局指定地点统综合执法局承担相应的防护责任，本项目未自设弃渣场。办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损保持功能的，应当缴纳水土流失补偿费，专项用于水土流失预防和治理。挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、研石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、析根据《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)中对主体工程选址(线)的约束性规定，本方案编制过程中就本项目情况对约束性因素进行对巴州广山工程咨询服务有限公司43序号基本规定易引起严重水土流夫和生态恶化的地区。定要求2中的水土保持监测站点，重点试验区，不得占用国家确定的水土保持长期定位观测不占用水土保持监测站定要求3区、国家划定的水土流失重点预防保护区和重点治理成果区。项目区属于自治区级I天山山区重点预防区。主体工程优化施工工艺，加强防治措施以减小因工程建设带来的不利影响。定要求4弃土(石、渣)场选址不得影响周边公共未设置弃土场。定要求5积和减减少少裸露时间，减少施工过程中因降水和风等水土流失影响因素可能产生定要求6未设置弃土场。定要求7水田等生产力较高的土地。保护基础设施项目，不占水浇地、水田等生产力较定要求8主体工程选址(线)应避让河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带定要求9临时堆土(石、渣)应采取一定的防护措施定要求(3)综合分析8)对主体工程的约束性规定，项目区未涉及饮用水源保护区、自然保护区、世要江河、湖泊以及跨省(自治区、直辖市)的湖泊的水功能一级区的保护区和保巴州广山工程咨询服务有限公司44(1)根据《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知》(办水保〔2025〕170号),项目区不属于国家级治区级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知》(新水水保〔2019〕4号),项目区属于自治区级I天山山区重点预防区。主体工程进一步优巴州广山工程咨询服务有限公司45433-2018)中规定的工程选址、建设方案及布局要求。本项目总占地4.00hm²,占地类型包括公路用地、裸土地。本项目属于市政生态环境保护基础设施项目，符合《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)的相关规定，没有占用基本农田等生产力较高的土地，有利巴州广山工程咨询服务有限公司46本项目总占地4.00hm²,按占地性质划分，永久占地0.02hm²,临时占地3.98hm²。永久占地为管道附属构筑物(1)表土剥离(2)项目土石方巴州广山工程咨询服务有限公司47(增)减土石方，符合水土保持和生态建设的要求。本项目未自设取土(石、砂)场，工程建设所需的砂石料从和静县商业料场弃渣运输过程中已严格按照和静县有关弃渣运输的有关规定，选用性能良按照生产建设项目水土保持方案编制中对施工组织设计中的绝对限制行为(1)施工总布置巴州广山工程咨询服务有限公司48(2)施工要求(3)施工工艺(4)施工时序条件灵活调整施工进度，在大风(风速>17m/s),暴雨(25mm/d)时应停工，巴州广山工程咨询服务有限公司49(1)土地平整(主体已实施恢复路面硬化前土地平整0.31hm²,恢复原迹(2)路面硬化(主体已实施恢复路面硬化0.31hm²):根据设计资料，施(3)彩钢板围挡(主体已实施1930m):根据施工资料，施工期间主体设好地控制施工结束后管道工程施工扰动后的水土流失。但施工期间临时堆土堆(1)土地平整(主体已实施0.01hm²):根据设计资料，施工末期主体设(2)彩钢板围挡(主体已实施160m):根据设计资料，施工期间主体巴州广山工程咨询服务有限公司50(1)土地平整(主体已实施0.01hm²):根据设计资料，施工末期主体设(2)彩钢板围挡(主体已实施102m):根据设计资料，施(2)责任区分原则巴州广山工程咨询服务有限公司51(1)路面硬化(2)土地平整(恢复路面硬化前土地平整/恢复原硬化路面清扫恢复平整)(1)土地平整(2)彩钢板围挡巴州广山工程咨询服务有限公司52减轻了工程施工过程中的水土流失，有效治理了施工期间及后期造成的水土流主体实施水土保持措施和方案补充措施一览表，见表3.3-1。纳入水土保持防治分区界定为水保措施不界定为水保措施管道工程区土地平整、彩钢板围挡防尘网苫盖顶管穿越区土地平整、彩钢板围挡/防尘网苫盖附属构筑物区土地平整、彩钢板围挡/防尘网苫盖项目组成管道工程区工程措施临时措施彩钢板围挡顶管穿越区工程措施2临时措施彩钢板围挡附属构筑物区工程措施临时措施彩钢板围挡3小计巴州广山工程咨询服务有限公司53区和重点治理区落地上图成果应用的通知》(办水保〔2025〕170号),项目区失两区复核划分成果的通知》(新水水保〔2019〕4号),项目区属于自治区级侵蚀类型中度侵蚀强烈侵蚀0000水土流失0巴州广山工程咨询服务有限公司54年度中度侵蚀强烈侵蚀000依照《土壤侵蚀分类分级标准(SL190-2007)》和《生产建设项目水土流失(2)水力侵蚀巴州广山工程咨询服务有限公司55终确定项目区的原生地貌土壤侵蚀模数为1100t/km²·a。同时根据项目区所属的项目组成侵蚀类型及强度整个项目区(1)原生植被受到扰动和破坏巴州广山工程咨询服务有限公司56表4.2-1工程建设对水土流失影响因素表时段项目名称施工期管道工程区管沟开挖造成地表扰动和再塑，使地表失去固土抗冲能力。顶管穿越区附属构筑物区土方开挖、回填等，使地面裸露、表土破损、破坏原地貌。自然恢复期管道工程区顶管穿越区附属构筑物区项目分区占地面积扰动地表面积损毁植被面积行政区划管道工程区顶管穿越区附属构筑物区小计量为2.30万m³(含路面拆除0.20万m³),回填总量为2.29万m³(含拆除的花砖铺装再利用0.10万m³),借方0.13万m³(商业料场),弃方0.14万m³,弃巴州广山工程咨询服务有限公司57(2)同调查单元扰动地表的形成机理与形态相同；(3)同一调查单元土地利用现状基本一致；项目分区调查面积(hm²)施工期(含施工准备期)自然恢复期管道工程区顶管穿越区附属构筑物区小计(1)施工期(含施工准备期)结合产生水土流失的季节，按最不利的时段进行调查；超过雨(风)季长度的按 4、水土流失分析与调查巴州广山工程咨询服务有限公司58全年计算，不超过雨(风)季长度的按占雨(风)季长度的比例计算，调查时段项目区风雨季为4-9月，共计6个月。依据主体工程施工进度安排，项目已于2025年5月24日开工，计划于2026年9月完工，总工期为16个月。(2)自然恢复期本项目所在区域为极干旱区，根据《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)相关规定，干旱半干旱区自然恢复期调查时段取5年。各单表4.3-2水土流失调查时段表防治分区施工期(年)自然恢复期(年)管道工程区2顶管穿越区2附属构筑物区2Mji-某时段某单元的新增土壤侵蚀模数，t/km²·a,只计正值，负值按0计；巴州广山工程咨询服务有限公司59①各施工扰动区加速侵蚀面积Fji的确定②调查时间Tji的确定调查时间Tji即为各工程单元水土流失调查时段，分施工期和自然恢复期两Mji表示某时段某单元的土壤侵蚀模数和某时段某单元的新增土壤侵蚀模土壤质地和植被覆盖情况进行综合分析，按照《土壤侵蚀分类分级标准》内，距本项目各管道直线平均距离约为30km,项目区地形、地貌、气候条件等巴州广山工程咨询服务有限公司60流失等进行全面监测。监测时间(段)自2019年10月至2021年11月，共布设定点监测点4处，调查监测点12处。根据《国道218线和静至焉耆段公路工程土保持设施验收报告的编制工作，2021年12月26日已通过水土保持验收，具类比项目本项目国道218线和静至焉耆段公路工程水土保持监测总结报告地貌类型冲洪积平原区冲洪积平原区气候类型平均气温8.8°C,平均风速1.8m/s,和静县多年平均降水量64.2mm,多平均气温8.8°C,平均风速1.8m/s,和静县多年平均降水量64.2mm,多流失类型荒漠植被，自然植被主要是红柳、芦苇等，覆盖度约5%原地貌侵蚀模数自然恢复期自治区级I₁天山山区重点预防区自治区级I₁天山山区重点预防区(1)工程性质：本项目与类比工程均为线性工程。两项目之间工程性质相(2)地貌类型：本项目与类比项目的地貌类型均为冲洪积平原。从地形的巴州广山工程咨询服务有限公司61(3)气候(降水):本项目和国道218线和静至焉耆段公路工程建设项目(5)土壤流失类型：本项目和国道218线和静至焉耆段公路工程建设项目(6)植被情况：本项目区与类比工程基本相同，原有的水土保持措施破动后土壤侵蚀模数为4578t/km²·a。自然恢复期确定为5年，通过水土保持措施，各工程区土壤侵蚀模数减少到自然恢复期侵蚀模数平均值管道工程区顶管穿越区附属构筑物区巴州广山工程咨询服务有限公司62调查单元数背景扰动后侵蚀模数(t/k扰动面积2)调查时背景流失量失量失量(t)管道工程区施工期2自然恢复期第1年1自然恢复期第2年1自然恢复期第3年1自然恢复期第4年13自然恢复期第5年10小计顶管穿越区施工期2022自然恢复期第1年1011自然恢复期第2年1000自然恢复期第3年1000自然恢复期第4年1000自然恢复期第5年1000小计033附属构筑物区施工期2275自然恢复期第1年1121自然恢复期第2年1121自然恢复期第3年1110自然恢复期第4年1110自然恢复期第5年1110小计77施工期自然恢复期巴州广山工程咨询服务有限公司63(1)项目建设扰动地表面积4.00hm²,损毁植被面积Ohm²。(2)本项目在施工期(含施工准备期)、自然恢复期2个时段中，土壤流(3)施工期新增土壤流失量278t,占新增土壤流失总量的75%。自然恢复期新增土壤流失91t,占新增土壤流(5)水土流失危害主要表现在以下几方面：管沟开挖、构筑物基础开挖提(1)破损地表和损毁水土保持设施(2)降低项目区生态环境质量 巴州广山工程咨询服务有限公司64(1)重点防治区段的确定根据对本工程水土流失的调查，项目区新增水土流失总量为369t,管道工程区新增水土流失量359t,占本项目新增水土流失量的97%,故本工程建设产生背景流失量(t)调查流失量(t)新增流失量(t)新增量百分比(%)管道工程区顶管穿越区0331附属构筑物区7720背景流失量(t)水土流失总量(t)新增水土流失量(t)■管道工程区■顶管穿越区■附属构筑物区巴州广山工程咨询服务有限公司65新增水土流失量(t)新增百分比(%)施工期自然恢复期第1年自然恢复期第2年8自然恢复期第3年3自然恢复期第4年31自然恢复期第5年00新增量百分比(%)■施工期■自然恢复期第一年■自然恢复期第二年■自然恢复期第三年■自然恢复期第四年■自然恢复期第五年(1)防治重点区域和时段巴州广山工程咨询服务有限公司66方案将根据水土流失的重点区域和时段布设施工期与运行期的永久和临时防护巴州广山工程咨询服务有限公司67应根据实地调查(勘测)结果，在确定的防治责任范围内，依据工程布局、(1)应根据实地调查(勘测)结果，在确定的防治责任范围内，依据工程(3)应采取实地调查勘测、资料收集与数据分析相结合的方法进行分区；(4)分区结果应采用文字、图、表说明。巴州广山工程咨询服务有限公司68一级分区二级分区占地性质及面积占地类型行政区划临时占地总占地冲洪原区管道工程区宽度4.1-8.8m之间公路地县顶管穿越区附属构筑物区63座管道附属设施永久占地及扰动面积小计(2)坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”及减少控制扰动面积(5)注重防治措施的时效性。在水保方案制定过程中，一定要注意各种防巴州广山工程咨询服务有限公司69(6)生态效益优先原则。优化施工组织设计，弃土、弃渣优先考虑综合利(7)坚持工程建设及生产与保护水土资源相结合的原则，各项水土保持措(8)选择防治措施应遵循经济性原则。各种水土保持措施或工程中用到的(9)本方案作为主体工程设计的组成部分，与主体工程相互协调，并为整体工程服务。坚持水土保持工程与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”本项目位于和静县主城区，项目区多年平均降水量64.2mm,量为2177mm,植被覆盖率约5%。要是风力侵蚀和水力侵蚀，因此本方案针对堆土提出5种防护措施供筛选比较。防护措施类型比较内容措施效果投资(元/防护1m²)1、砾石覆盖见效快、稳定有砾石来源且距离较近，但不使用于临时弃渣防护见效快、相对稳定见效一般，结皮易破坏，相对不稳定弃渣表面洒水后易结皮4、防尘网见效快、稳定防护面广，防护效果好，施工相对简单，完工后需要回收再利用5、袋装土拦挡见效快，很稳定防护面广，防护效果好，施工相对简单，完工后可回收再利用6、彩条旗限界见效快、稳定防护面广，防护效果好，施工相对简单，完工后可回收再利用(1)砾石压盖能够有效的抑制风蚀，需有充足的砾石来源。项目区离县城(2)机械压实可以对水分和有机质可以起到一定的保护作用，需要压实机(5)编织袋装土压盖，施工相对简单，无需施工机械，防护效果较好，防巴州广山工程咨询服务有限公司70(1)工程措施(2)临时措施巴州广山工程咨询服务有限公司72面积2.12hm²,对堆土顶部及外边坡苫盖总苫盖量约10600m²,根据施工进度重复利用约两次，共需防尘网5300m²。项目组成备注管道工程区工程措施土地平整主体已列已实施0.93hm²,待实施1.47hm²临时措施彩钢板围挡主体已列已实施1930m,待防尘网苫盖方案新增(1)工程措施项目组成备注顶管穿越区工程措施土地平整2主体已列已实施0.01hm²,待实施0.01hm²临时措施彩钢板围挡主体已列已实施160m,待防尘网苫盖1方案新增(1)工程措施(2)临时措施项目组成备注附属构筑物区工程措施土地平整6主体已列已实施0.01hm²,待实施0.05hm²临时措施彩钢板围挡主体已列已实施102m,待防尘网苫盖3方案新增项目组成备注管道工程区工程措施主体已列已实施0.93hm²,待实施1.47hm²临时措施彩钢板围挡主体已列已实施1930m,待防尘网苫盖方案新增顶管穿越区工程措施2主体已列已实施0.01hm²,待实施0.01hm²临时措施彩钢板围挡主体已列已实施160m,待防尘网苫盖1方案新增附属构筑物区工程措施6主体已列已实施0.01hm²,待实施0.05hm²临时措施彩钢板围挡主体已列已实施102m,待防尘网苫盖3方案新增巴州广山工程咨询服务有限公司73巴州广山工程咨询服务有限公司74(1)与主体工程相配合、协调，在不影响主体工程施工的前提下，尽可能(1)工程措施采用机械和人工配合，机械以挖掘机、74kw推土机为主，边角地或施工机(2)植物措施(3)临时措施搭接，重复搭接的宽度控制在20cm,在坡脚和重复搭接处压盖块石，每隔3m巴州广山工程咨询服务有限公司75建设期对施工生产区材料堆放处设置彩钢板围挡，拦挡高度2m,施工方法365号)及《水土保持工程质量验收与评价规范》(SL/T336-2025)等的相关规序号2025年2026年5-6月7-9月10-12月1管道工程区土地平整防尘网苫盖彩钢板围挡顶管穿越区土地平整防尘网苫盖彩钢板围挡土地平整防尘网苫盖彩钢板围挡注："为主体施工进度，“”为工程措施施工进度，“巴州广山工程咨询服务有限公司77巴州广山工程咨询服务有限公司78(1)水土保持为主体工程的一部分，水土保持工程投资概算所采用的价格(2)水土保持工程措施的施工方法按常规施工组织设计考虑；年1月。(1)《新疆维吾尔自治区水土保持补偿费征收使用管理办法》(新财非税〔2015〕10号);(2)《关于我区水土保持补偿费政策有关事宜的通知》(新发改规〔2021〕12号);(3)《水土保持工程概(估)算编制规定》《水土保持工程概算定额》《水利工程施工机械台时费定额》(水总〔2024〕323号)。巴州广山工程咨询服务有限公司79(2)材料单价苗木、草、种子的采购及保管费费率，按运到工地不含增值税价格的(3)电、水、风预算价格巴州广山工程咨询服务有限公司80(4)施工机械台时费概(估)算编制规定》。人工费=定额劳动量×人工预算单价材料费=定额材料用量×材料预算单价(2)间接费(3)利润利润=(直接费+间接费)×利润率(4)材料补差(5)税金税金=(直接费+间接费+利润+材料补差)×税率及土地整治工程)、植物措施不计此项费用。巴州广山工程咨询服务有限公司81(2)间接费序号划分项目间接费费率(%)一工程措施、监测措施直接费5直接费8直接费7直接费5直接费直接费7二人工费6(3)利润利润按直接费和间接费之和的7%计算。(4)税金(5)扩大系数工程单价的编制与概算相同，考虑设计深度不同，除钢筋制安工程乘以5%扩大系数外，其他工程均乘以10%的扩大系数。(1)按设计工程量或设备清单乘以工程(设备)单价进行编制。(3)一级项目和二级项目按《水土保持工程概(估)算编制规定》执行，巴州广山工程咨询服务有限公司82(1)水土保持监测①土建设施及设备按设计工程量或设备清单乘以工程(2)弃渣场稳定监测(1)临时防护工程指施工期为防治水土流失采取的临时防护措施，按设计(3)施工安全生产专项按一至四部分建安工程量(不含设备购置费)之和(1)建设管理费包括项目经常费和技术咨询费(2)工程建设监理费巴州广山工程咨询服务有限公司83(3)科研勘测设计费包括工程科学研究试验费和工程勘测设计费②工程勘测设计费：前期工程阶段(项目建议书、可行性研究阶段)的工程测费、设计费参照《国家计委、建设部关于发布<工程勘察设计收费管理规定>的通知》(计价格〔2002〕10号)计算。本方案根据项目实际计列水土保持方八、预备费〔2015〕10号)第十一条(四)“建设保障性安居工程、市政生态环境保护基巴州广山工程咨询服务有限公司84序号工程或费用名称建筑安装工程费设备购费用新增投资已列投资总投资1管道工程区2顶管穿越区3附属构筑物区1临时防护措施管