温宿县佳木镇北砂石土集中开采区4号建筑用砂矿水土保持方案报告书

水土保持方案报告书（报批稿）2026年5月 5 8 8 9 15 45 45 56 ）；1温宿县佳木镇北砂石土集中开采区4号建筑用砂矿采矿权公开挂牌出让项温宿县佳木镇北砂石土集中开采区4号建筑用砂矿位于温宿县北东63°方向，直线距离约37km处矿区中心地理坐标（CGCS2000坐标系东经l综合说明280°38,l6.449″，北纬4l°25,2l.24l″，矿区面积66.67hm2，矿区行政区划属温宿县开采顺序：露天-台阶式分层开采方式，设计采用挖机结合装载机直接铲运工程投资：项目建设总投资4l3.78万元，其中土建投资275.l8万元，资金驶约50公里，在温宿县工业园区出口下高速，过温宿县工业园立交桥向北行驶部道路，全长l400m，道路路面宽6m。32026年3月，新疆维吾尔自治区地质局阿克苏地质大队编制完成《温宿县佳木镇北砂石土集中开采区4号建筑用砂矿矿产资源开发利用与生态保护修复采矿许可证，证号：XC652922202604温宿县佳木镇北砂石土集中开采区4号建筑用砂矿位于温宿县北东63°方向，直线距离约37千米处。矿区中心地理坐标（CGCS2000坐标系东经4照时数2924.75h，最大冻土深度52.50cm。干燥度大于2.0，降雨量小，蒸发量盐类含量高，水分条件较差，矿质养分含量低，无可剥离表土。项目区植被类型为荒漠草地，由于具有干旱、少雨、多风、温差被比较稀疏、矮小，属于荒漠植被，植被覆盖度为5%左右。根据“水利部办公厅印发《《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预本工程位于温宿县境内，根据《新疆维吾尔自治区2024年度水土流失动态监测年报》，2024年温宿县水土流失面积4006.32km2，占全县土地总面积5）；施）；）；地上图成果应用的通知》（〔2025〕170号（2）水利部办公厅印发《生产建设项目水土保）；（4）新疆维吾尔自治区水利厅关于印发《新疆维吾尔自治）；）；6（6）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自）；（7）水利部关于加强水土保持监测工作的通知（水保[2017]36号全面加强水土保持监管的意见的通知》（新水水保[2019]29号）；标准的通知》（办水保函〔2020〕564号管工作的通知》（新水办〔2021〕48号）；）；（20）《关于做好新疆维吾尔自治区生产建设项目水土保）；7）；（22）《关于进一步加强自治区生产建设项目水土保持方）；（24）水利部办公厅关于印发2024年水土保持工作要点的通知》（办水保〔2024〕54号（办水保〔2024〕54号）（26）关于深入宣传《关于加强新时代水土保持工作的意见》的通知（新水（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T504（4）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T512）；（7）《水土保持工程质量验收与评价规范》（SL/T336（9）《水土保持监测技术规范》（SL/T227）；）；（2）《新疆维吾尔自治区水土保持规划（2018-2030年）》月8用与生态保护修复方案》，新疆维吾尔自治区地质局阿克苏（6）《阿克苏地区水土保持规划（2018-2030年）》；（7）《温宿县水土保持规划（2018-2030年）》；工期安排，本水保方案设计水平年为项目完工当年，确定为2026年，届时方案发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，结合本任范围。水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时占地（含租赁土地）行政防治分区防治面积（hm2）型分区土壤侵蚀二级分区采矿用地小计县冲洪积平原区轻度风力侵蚀、微度水力侵蚀区露天开采区开采区66.67/66.67天然牧草地截水沟0.490.490.49工业广场区2.09*2.09*2.09*办公生活区0.33*0.33*0.33*9排土场0.24*0.24*0.24*道路工程区矿山外0.020.020.02矿山内0.82*0.82*0.82*合计67.180.5167.18表1.4-2矿区拐点坐标一览表（CGS2000坐标系）拐点编号国家2000坐标系（3度带带号27中央经线81°直角坐标地理坐标XY纬度经度J14587822.9727469118.5580°37′50.060″41°25′29.486″J24587853.8927470343.4780°38′42.806″41°25′30.655″J34587309.0527470340.6480°38′42.781″41°25′12.994″J44587278.1627469117.9280°37′50.133″41°25′11.827″矿区面积：0.6667km2本方案的总体防治目标是：预防和治理水土流失防治责任范围内的水土流项目规范标准按干旱程度修正按土壤侵蚀强度修正按地形及项目实际情况修正采用标准设计水平年设计水平年设计水平年施工期设计水平年设计水平年水土流失治理度（%）-*0*0*0*土壤流失控制比-0.80*0*+0.200*渣土防护率（%）000+200表土保护率（%）**********林草植被恢复率（%）-93********林草覆盖率（%）-20********虑到项目位于塔里木河流域国家级水土流失重点预防区、Ⅱ3塔里木河流域水土对照《中华人民共和国水土保持法》、《生产建设项目水土保持技术标准》内地面平缓过渡，减少了平场土石方量，符体上看，工程建设占地面积、类型和性质均较为合理，符合水土布局的前提下，合理、有序地利用和调配土石方资源，符项目建设所在区域属于塔里木河流域国家级水土流失重点预防区、Ⅱ3塔里（2）该工程预测单元划分为：露天开采区、工业广场区、办公生活区、排土监测内容：根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-监测方法：根据水利部行业标准《生产建设项目水土保持监测与评价标工作的通知”（办水保[2020]161号结合本工程的实际情况确定监测方法，监测方法力求经济、适用和可操作性。本工程水土流失监测采取调查、遥感监测相结合的方法进行监测，以调查监测为主，遥感监测为辅。监测频次：根据水利部行业标准《生产建设项目水土保持监测与评价标工作的通知”（办水保[2020]161号）要求，调查监测应根据监测内容和工程进度确定监测频次。取土量，弃土面积、正在实施的水土保持措施建设情况、扰动地表面积等至少每月调查记录1次；其中正在使用的取土弃渣场至少每2周土壤流失量结合拦挡、排水等措施，设置必要的控制站，进行定量观测；水土流灾害事件发生后1周内完成监测。本项目水土保持总投资为146.12万元，主体已列水土保持投资为13.82万元，新增水土保持投资为132.30万元。工程措施投资13.82元，监测措施投资本治理，到设计水平年，水土流失治理达标率达到99.99%，土壤流失控制比达温宿县佳木镇北砂石土集中开采区4号建筑用砂矿水土保持方案报告书特性表项目名称温宿县佳木镇北砂石土集中开采区4号建筑用砂矿水行政主管部门温宿县水利局涉及省区新疆维吾尔自治区地市或个数阿克苏地区涉及县或个数温宿县项目规模40.00万m³/a413.78土建投资（万元）275.18动工时间2026年5月完工时间2026年6月设计水平年2026工程占地（hm²)67.18采矿用地（hm²)66.67临时占地（hm²)0.51土石方量（万m³)挖方填方借方余（弃）方0.870.870.000.00重点防治区名称塔里木河流域国家级水土流失重点预防区、Ⅱ3塔里木河流域水土流失重点治理区地貌类型山前冲洪积平原区水土保持区划北方风沙区土壤侵蚀类型风力、水力侵蚀土壤侵蚀强度轻度风力，微度水力防治责任范围面积（hm²)67.18容许流失量[t/（km².a）]土壤流失预测总量（t）78新增水土流失量（t）38水土流失防治标准执行等级北方风沙区水土流失一级防治标准水土流失治理度（%）土壤流失控制比渣土防护率（%）表土保护率（%）/林草植被恢复率（%）/林草覆盖率（%）/防治措施及工程量工程措施植物措施临时措施露天开采区截排水沟2445.5m//道路工程区土地平整0.84hm2/彩条旗限界1400m，洒水降尘504m3办公生活区土地平整0.33hm2/洒水降尘99m3工业广场区土地平整2.09hm2/洒水降尘627m3排土场土地平整0.24hm2/洒水降尘72m30.002.72水土保持总投资（万元）独立费用（万元）21.45元）5.44100.77方案编制单位阿克苏地区新地矿产资源开发有限责任公司建设单位阿克苏拓基建材有限公司统一社会信用代码916529002296820382统一社会信用代码91652922MAK32EE71J法定代表人赵来华法定代表人李阳地址新疆阿克苏地区阿克苏市迎宾路54号地址新疆阿克苏地区温宿县长兴街16号南疆快递物流分拨中心3＃库房46室邮编843000邮编843100联系人及电话蒲欣系人及电话电子信箱1050886448@电子信箱/l82项目概况号建筑用砂矿矿区生态保护修复方案》显示，矿山界内在开采标高+l269m-工程投资：项目建设总投资4l3.78万元，其中土建投资275.l8万元，资金建设工期：项目2026年5月开工建设，2026年6月，施工期2个月。地理位置：温宿县佳木镇北砂石土集中开采区4号建筑用砂矿位于温宿县东经80°38,l6.449″，北纬4l°25,2l.24l″，矿区面积66.67h项目区现状：项目2026年5月开工建设，2026年6月，施工期2个月。（5）采矿工艺：露天-台阶式分层开采方式，挖机采剥砂石→装载机装车→一、项目的基本情况1项目名称温宿县佳木镇北砂石土集中开采区4号建筑用砂矿2建设地点阿克苏地区温宿县水行政主管部门温宿县水利局3工程性质新建、建设类项目4建设单位阿克苏拓基建材有限公司5建设规模用地性质采矿用地生产规模40.00万m³/年总占地面积66.67hm²开采方式露天开采矿区面积67.18hm²开采标高6总投资413.78万元土建投资275.18万元7建设期2026年5月~2026年6月二、项目组成及主要技术指标项目组成占地面积(hm²)总占地采矿面积临时占地洪积平原区露天开采区露天开采区66.6766.67/截水沟0.49/0.49工业广场区2.09*2.09*2.09*办公生活区0.33*0.33*0.33*排土场0.24*0.24*0.24*道路工程区矿山外0.02/0.02矿山内0.82*0.82*0.82*小计67.1866.670.51三、项目土石方挖填工程量(万m³)项目单元开挖调入调出借方弃方数量来源数量去向数量来源数量去向基建期露天采场0.300.30工业广场0.240.040.20道路工程区办公生活区排土场0.100.10道路工程区0.310.20工业广场合计0.870.870.200.20图2.1-1项目与周边矿业权位置示意图场区、办公生活区、排土场等组成。项目区项目组成建设内容露天开采区露天开采区面积为66.67hm²,开采标高1279～1269m，平均开采深度0-10m，采场最终边角为45°。道路工程区规划矿山运输道路及周边地区地势相对平缓，运输道路干线布置在矿区外部，运输道路依地形地势建设，全长1400m，设计道路路面宽6m，路基宽8m，占地面积0.84hm2，道路坡度小于5%，回头最小曲率半径不小于15m；采用三级砂石道路。工业广场区位于矿区东南北方向，占地面积约2.09hm2，工业广场内设施包括：原料堆放场、成品堆放场、蓄水池、沉淀池、配电室、机修室等。办公生活区办公区选址建于工业广场北部的略宽阔场地处，占地面积约0.33hm2。办公生活区包括办公区、休息区等设施。排土场矿山拟建1处排土场，排土场占地面积0.24hm2，场地地形较平坦。截排水沟在矿区北部设计土质截排水沟2445.5米，宽2米，深1米矿区范围内仅有一个矿体，设计1个露天开采区。采用台阶式分层开采方开采方式：露天-台阶式分层开采方式，设计采用挖机结合装载机直接铲运表2.1-4露天开采境界圈定结果参数一览表境界要素境界参数备注最高开采标高（m）+1279最低开采标高（m）+1269最终台阶高度（m）5最终平台标高（m）+1269、+1274安全平台宽度（m）4地表境界长（m）宽（m）545底部境界长（m）924宽（m）519最终边坡角北帮≤36、东帮≤3，南帮≤45，西帮≤3，开采边坡角45图2.1-4露天采矿方法图施。项目区开采原料经过此地清洗筛分后制矿区新建简易道路与内部运输道路相连通，长约30米，宽6米，矿山开采砾石料利用办公生活等建筑基础开挖区就地取材，质量和储量能满足本项目要矿区外简易道路相连。土地类型为天然牧草地，损（2）将施工场地清理干净，无杂物、垃圾及较大石块，场）：砂砾石路面①道路土方开挖前应将各段的测量面的自然地面标高低于设计路基标高时，应对路基进）：（2）设备基础栽埋①基础处理：基础表面应进行凿毛处理1h，清除积水。②支模：按灌浆施工图支设模板。模板后，必须连续进行，不能间断。并尽可能缩短灌浆时捣。必要时可用灌浆助推器沿灌浆层底部推动灌浆料护的目的，养护时间为7天以上。66.67hm2、工业广场区2.09hm2为重复用地、道路工程区占地0.84hm2（其中项目名称行政区划采矿用地临时用地露天采场开采区66.6766.67天然牧草地温宿县截水沟0.490.49天然牧草地工业广场2.09*2.09*天然牧草地办公生活区0.33*0.33*天然牧草地道路工程区矿区外0.020.02天然牧草地矿区内0.82*0.82*天然牧草地排土场0.24*0.24*天然牧草地合计67.1866.670.51道路工程区：矿山道路按照地形缓坡设计，根据主体设计资料，平整面积目实际情况统计，矿山道路区前期土地平整共计挖方0.11万m3，填方0.31万据设计资料计算，建设期间工业场地挖方量约为0.24万m3，填方量为0.04万序号项目开挖土方土方调入调出弃方数量来源数量去向土方去向1露天采场0.300.302工业广场0.240.040.20道路工程区3办公生活区4排土场0.100.105道路工程区0.310.20工业广场合计0.200.20序号工作内容基建期2026年5月2026年6月一施工准备二露天开采区三道路工程区四工业广场区五办公生活区六排土场），）：层中砾石与砂的占比约在6:4左右，含少量亚砂土，黏土。地壳稳定性是地壳现代活动程度的综合反映，是由地区地形地貌及断裂活动特点，根据表中划分标准，矿区地编号名称单位阿克苏地区温宿县1年平均气温℃2极端最高气温℃40.93极端最低气温℃-27.44最大冻土深度cm5年平均降水量mm65.46年平均蒸发量mm1883.67h2924.758最大风速m∕s9平均风速m∕s多年平均相对湿度%50向负地形排泄。矿区开采矿体为地表以下3米，地下水不会对开采矿体产生影等因素的影响，矿区主要地带性土壤类型为灰漠土，其土砾石、黄土、砂质风积物等组成，其主要特点为：土壤腐季节性明显，植被稀少，地表植被属天然植被点状、簇状、片状出现，植被以低矮多年生荒草和梭梭草等。人类的采矿活动对野生动物活3项目水土保持评价序号限制性因素条款本工程情况评价1第十七条禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动本项目为砂石料项目，但不在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区符合法律要求2第十八条水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。在侵蚀沟的沟坡和沟岸、河流的两岸以及湖泊和水库的周边，土地所有权人、使用权人或者有关管理单位应当营造植物保护带。禁止开垦、开发植物保护带。项目区属于塔里木河国家级水土流失重点预防区和Ⅱ3塔里木河流域水土流失重点治理区，通过优化施工工艺，提高施工标准等级，可有效控制可能造成的水土流失。符合法律要求3第二十条禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。在二十五度以上陡坡地种植经济林的，应当科学选择树种，合理确定规模，采取水土保持措施，防治造成水土流失本工程不涉及。符合法律要求4第二十一条禁止毁林、毁草开垦和采集发菜。禁止在水土流失重点防护区和重点治理区铲草皮、挖树兜或者滥挖虫草项目区不属于此区域符合法律要求5第二十四条生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失本工程所在区域属塔里木河国家级水土流失重点预防区和Ⅱ3塔里木河流域水土流失重点治理区，通过优化施工工艺，提高施工标准等级，可有效控制可能造成的水土流失。符合法律要求6第二十五条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制建设单位现已委托阿克苏地区新地矿产资源开发有限责任公司承担本项目水土保持方案编制工作符合法律要求7第二十六条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。本项目不涉及符合法律要求8第二十七条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未验收或验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。本项目建设单位已委托阿克苏地区新地矿产资源开发有限责任公司承担本项目水土保持方案编制工作。符合法律要求9第二十八条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。本工程不产生永久弃符合法律要求第三十一条国家加强江河源头区、饮用水水源保护区和水源涵养区水土流失的预防和治理工作。对涉及和影响饮用水安全、防洪安全、水资源安全应当严格避让。项目区不属于此区域符合法律要求第三十二条开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的，应当进行治理。在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。水土保持补偿费的收取使用管理办法由国务院财政部门、国务院价格主管部门会同国务院水行政主管部门制定。水土保持方案中计列了工程应缴纳的水土保持补偿费符合法律要求第三十八条对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取围挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦。根据主体工程资料，项目区地表组成为砾质戈壁，项目区土壤主要以棕漠土为主，土壤水分条件较差，矿质养分含量低。因此，项目区不具备表土剥离条件。符合法律要求序号法律条文本工程情况评价1工程选址建设方案及布局方面选址（线）必须兼顾水土保持要求，应避开泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及引起严重水土流失和生态恶化的区域。本项目建设区域已充分避让泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及引起严重水土流失和生态恶化的区域。符合要求序号法律条文本工程情况评价2选址（线）应避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，不得占用国家确定的水土保持长期定位观测站。工程区附近没有所列站点及试验区。符合要求3选址宜避开生态脆弱区、国家划定的水土流失重点预防保护区和重点治理成果区，最大限度地保护现有土地和植被的水土保持功能。国家级塔里木河流域重点治理区及自治区级塔里木河流域重点预防区，通过化施工工艺，提高施工标准等级，可有效控制可能造成的水土流失。基本满足规范4工程占地不宜占用基本农田，特别是水浇地、水田等生产力较高的土地。本工程选址不占用水浇地、水田和基本农符合要求5取土场选址严禁在县级以上人民政府划定的崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、料）场。本项目不设置取土场。符合要求6在山区、丘陵区选址，应分析诱发崩塌、滑坡和泥石流的可能性。7弃土选址不得影响周边公共设施、工业企业、居民点等的安全。本项目不设置弃土场。符合要求8涉及河道的，应符合治导规划及防洪行洪的规定，不得在河道、湖泊管理范围内设置弃土（石、渣）场。符合要求9禁止在对重要基础设施、人民群众生命财产安全及行洪安全有重大影响的区域布设弃土（石、渣）场。符合要求不宜布设在流量较大的沟道，否则应进行防洪论证。符合要求主体工程施工组织设计方面控制施工场地占地，避开植被良好本工程未占用植被良好区。符合要求应合理安排施工，减少开挖量和废弃量，防止重复开挖和土（石、渣）多次倒运。本工程施工安排合理有序，土方利用平符合要求应合理安排施工进度与时序，缩小裸露面积和减少裸露时间，减少施工过程中因降水和风等水土流失影响因素可能产生的水土流失。本工程施工进度紧凑有序，采取有效措施减少水土流失。符合要求在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡下方有河渠、公路、铁路和居民点时，开挖土石必须设计渣石渡槽、溜渣洞等专门设施，将开挖的土石渣导出后及时运至弃土（石、渣）场或专用场地，防止弃渣造成危害。本工程不在河岸陡坡地开挖土石方，且施工区开挖边坡下方无河渠、公路、铁路和居民点。符合要求序号法律条文本工程情况评价施工开挖、填筑、堆置等裸露面。应采取临时拦挡、排水、沉沙、覆盖等措施。本工程已布设相关水土保持措施。符合要求料场宜分台阶开采，控制开挖深度。爆破开挖应控制装药量爆破范围，有效控制可能造成的水土流本项目开采料为机械开挖，不涉及爆破。符合要求弃土（石、渣）应分类堆放，布设专门的临时倒运或回填料的场地。本项目不涉及弃土堆放。符合要求工程施工施工道路、伴行道路、检修道路等应控制在规定范围内，减小施工扰动范围，采取拦挡、排水等措施，必要时可设置桥隧；临时道路在施工结束后应进行迹地恢复。严格控制施工扰动范围，确保在施工红线符合要求主体工程动工前，应剥离熟土层并集中堆放，施工结束后作为复耕地、林草地的覆土。无表土剥离。符合要求20减少地表裸露的时间，遇暴雨或大风天气应加强临时防护。雨季填筑土方时应随挖、随运、随填、随压，避免产生水土流失。土方工程避开了雨季，小规模的土方工程雨季施工时要求随挖、随填、随压。符合要求21临时堆土（石、渣）及料场加工的成品料应集中堆放，设置沉沙、拦挡等措施。本项目不涉及弃土堆放。符合要求22土（砂、石、渣）料在运输过程中应采取保护措施，防止沿途散溢，造成水土流失。本工程运输过程中采用封闭式的专用运输车辆。符合要求根据以上分析，项目区建设符合《生产建设项目水土保持技术标准》能会产生的一定的水土流失危害，但是工程的建设符合国家产业政策和地方规木河国家级水土流失重点预防区和Ⅱ3塔里木河流域水土流失重点治理区范围，项目位于温宿县，属于塔里木河国家级水土流失重点预防区和Ⅱ3塔里木河机械碾压形成，减少了工程扰动范围，又满（2）临时占地评价：主体工程均在征地范围之内建设，不存在随意占用征地等生产力较高的土地，有利于保护水土资源，（4）项目建设占地类型为天然牧草地，不占用基本农田、园地、林地等生+调出+废弃”进行校核计算，本工程建设期土石方平衡，本方案对主体设计中的土石方进一步复核，经复源及去向明确，土石方利用和调配合理、有序按照生产建设项目水土保持方案编制中对施工组织设计中的绝对限制行为在本项目中道路工程在施工中容易加剧水土流失的施工工艺主要为路基工主体工程设计中要求土方开挖、回填等对水土流失影响较大的工程避开大根据项目设计资料，项目工业广场在建设期设计土地平整措施，面积约根据主体设计资料，主体工程设计在基建期对办公生活区进行土地平整0.33hm2，主体设计的土地平整措施具有水土保持功能，纳入本方案水土保持措根据主体设计资料，主体工程设计在基建期对道路工程区进行土地平整0.84hm2，主体设计的土地平整措施具有水土保持功能，纳入本方案水土保持措水土流失，此类工程应界定为水土保持措施，纳入水主体工程设计的具有水土保持功能的措施的工程量和投资详见表3.3项目组成措施类型措施名称单位数量单价合计备注露天开采区工程措施截水沟m2445.525主体已列工业广场区工程措施土地平整hm22.0922024.154.60主体已列办公生工程措施土地平整hm20.3322024.150.73主体已列道路工程区工程措施土地平整hm20.8422024.15主体已列排土场工程措施土地平整hm20.2422024.150.53主体已列合计防治分区主体工程已列水保措施需补充的水保措施露天开采区截水沟/工业广场区场地平整洒水办公生活区场地平整洒水道路工程区场地平整彩条旗限界、洒水排土场场地平整洒水4水土流失分析与预测根据本工程主体设计的工程布局、施工工艺及施工进度该项目建设在施工过程中损坏的原地貌植被、水土流失量的水土流失危害，掌握工程建设过程中造成水土流失的重为合理布设各项水土保持措施有效防治工程建设引发的据；为确定水土流失治理重点区域及水土保持根据《新疆维吾尔自治区2024年度水土流失动态表4.1-12024年温宿县土壤侵蚀分类分级面积统计表单位：km2侵蚀类型轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀合计水力侵蚀984.49588.99320.61176.3424.832095.26风力侵蚀1907.763.300001911.06水土流失2892.25592.29320.61176.3424.83合计4006.32表4.1-22024年温宿县水土流失动态变化单位：km2年度水土流失面积合计轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀2024年4006.322892.25592.29320.61176.3424.832023年4030.452923.76588.21318.10175.5424.84动态变化-24.13-31.514.082.510.80-0.01不属于国家级水土流失重点预防区和重点治理区内；根据《新疆维吾尔自治区级本项目不在重点预防区和重点治理区内。根据新疆《阿克苏地区水土保持规划区一级标准。项目组成地貌类型侵蚀类型及强度备注项目区山前冲洪积平原区轻度风力侵蚀、微度水力侵蚀轻度风力侵蚀为主土、棕漠土，项目区土壤抗侵蚀力弱，极易分在大风时极易形成扬尘，由于项目区特殊的土目区植被盖度为5%以下，植被覆盖度较低，区域地表结皮明显，在人为不扰动行过程中，由于地形地貌、地表植被等遭受人为破坏和干散，植被覆盖度降低，区域抗侵蚀力减弱，因而加剧了土建设特点，施工建设活动主要从以下几方面强度。原生植被在以下几方面遭到破坏：项范围的裸露面；建筑物、道路的回填开挖等堆积，植被破坏，使土壤水分大量散失，土体的机械组成地表土壤的抗蚀力。在当地大风及强降雨的作用下，裸露对平坦的原地貌，使表土变得疏松、裸露，如果无适历时、强降雨时，易在人工开挖、回填扰动的工程分区基本情况可能产生的水土流失建设期露天采场人为的扰动原地貌，开挖扰动范围内裸露地表工业广场人为的扰动原地貌，土石方开挖回填，机械碾压办公生活区人为的扰动原地貌，土石方开挖回填，机械碾压矿山道路人为的扰动原地貌，土石方开挖回填，机械碾压排土场人为的扰动原地貌，土石方开挖回填，机械碾压办公生活区工程建成后，办公生活区占用的土地不在产生水土流失，各种防治措施已逐步开始发挥作用，由工程建设而造成的水土流失影响将逐步消失。根据阿拉尔市茂航砂石料经营有限公司第一师二团砂石料厂建设项目矿产项目组成占地面积(hm²)水土流失预测面积（hm²)基建期（包含施工准备期）自然恢复期露天采场区开采区66.67//截水沟0.490.49工业广场区2.09*2.090.11办公生活区0.33*0.330.01排土场0.24*0.240.03道路工程区矿区外0.020.020.01矿区内0.82*0.820.04小计67.183.990.20注：*为重复占地，不计入面积合计。m3，无借方，无弃方。运行期：根据资料该矿山运行期9.70年，年开采量为40.00万m3。运行期成可利用的细砂、碎石子等粒级机制砂原料产品，小于0.075mm粉土及泥质直施工期预测时段确定时按最不利因素考虑，即施工扰动时段超过风/雨季长度的按全年计算，不超过风/雨季长度的按占风/雨季长度计算，本项目按占风（雨）季的比例计算，因此本工程基建期预测时间为0.33年。各预测单项目分区基建期自然恢复期时间（a）时间（a）露天采场//工业广场0.33/办公生活区0.335.00道路工程区0.33/排土场0.33/根据工程区踏勘、测量及综合分析，确定本工程区的气被覆盖度等自然环境状况，结合全疆第一次水土流失普查结果，原地表稳定层未破坏的条件下，原生地表土壤侵蚀强度属于轻度），根据《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018法来确定扰动后的土壤侵蚀模数值。类比资料来源于与本工保持监测结果，并参考其他地区同类项目，经过分析比较《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)要求，利用扰动后的土壤侵蚀模数值。类比资料来源于与站建设项目”作为本项目的类比工程，与本项目距离34km。该项目于2022年8月开工，2023年1月建设完成。监测单位为阿克苏浩瀚技术咨询有限公司，该凝土搅拌站建设项目水土保持监测总结报告》，监测得出原地貌侵蚀模数为），）；项目在建工程类比工程项目名称温宿县佳木镇北砂石土集中开采区4号建筑用砂矿温宿县茂华建材有限公司年产50万方商品混凝土搅拌站建设项目地理位置阿克苏市温宿县阿克苏市温宿县地形地貌冲积平原区冲积平原区土壤条件荒漠棕漠土棕钙土植被情况荒漠植被，植被覆盖率约5%以内荒漠植被，自然植被主要为盐生草、冰草、红柳等，覆盖度约5%土壤侵蚀强度轻度风力侵蚀区轻度风力侵蚀区年平均温度年平均蒸发量1883.6mm1869.58mm年平均降水量65.4mm74.5mm年平均风速扰动后土壤侵蚀模数4500t/km2·a（预测值）（水土保持监测实测取整值）项目建设产生水土流失特点项目区开挖、机械、人员活动等，使占地区地表原状土壤结构和植被受到扰改变了现状地形，使原有水土保持功能减弱甚至丧失，如不及时采取有效的防治措施，将不可避免地造成水土流失。结论具有较强的类比性根据《温宿县茂华建材有限公司年产50万方商品混凝土搅拌站建设项目水自然恢复期为2—5年，考虑到项目区属典型的冲洪积平原区，且项目区土壤条项目组成原地貌土壤侵蚀模数扰动后土壤侵蚀模数施工期（含施工准备期）自然恢复期年年年工业广场区4500/////办公生活区450025002100道路工程区4500/////排土场4500/////主要包括以下5个方面：）；预测单元侵蚀时段侵蚀模数背景值（t/km²·a）预测时段（a）平均土壤侵蚀模数（t/km²·a）扰动面积（hm²)背景水土流失量（t）预测水土流失量（t）新增水土流失量（t）露天开采施工期0.3345000.49275小计275工业广场区施工期0.3345002.093121小计3121办公生活区施工期0.3345000.33253自然恢复期125000.33583121000.3357210.3356110.3355010.33550小计25317排土场施工期0.3345000.24142小计142道路工程区施工期0.3345000.0小计0.00.30.2合计施工期4731自然恢复期25317小计407838根据对本工程水土流失的调查，项目区新增水土流失总量为38t表4.5-1水土流失调查区域成果汇总表项目组成背景水土流失量（t）预测水土流失总量（t）新增水土流失量（t）新增流失量比例（%）露天开采区275工业广场区312154办公生活区263626排土场1426道路工程区1合计407838图4.5-1水土流失调查防治区段成果汇总表表4.5-2各预测时段水土流失量汇总表侵蚀时段背景水土流失量（t）预测水土流失总量（t）新增水土流失量（t）新增量水土流失量百分比（%）施工期473183%自然回复期25317小计407838图4.5-2项目区各预测时段水土流失量汇总图根据以上调查结果，本工程基建建设产生的水土流失量较大的是工业广场防治分区水土保持工程2026年露天开采区主体工程工程措施截排水沟工业广场区主体工程工程措施土地平整临时措施洒水办公生主体工程工程措施土地平整临时措施洒水道路工程区主体工程工程措施土地平整临时措施彩条旗限界洒水排土场主体工程工程措施土地平整临时措施防尘网苫盖洒水5水土保持措施（2）相同分区内造成水土流失的主导因行政区划一级分区二级分区防治面积边界条件防治责任范围主体温宿县积扇地貌露天采场区开采区66.67按照批准划定的矿区范围界限及相关境界参数圈定阿克苏拓基建材有截水沟0.49截水沟开挖面积工业广场区2.09*工业广场区区域面积办公生活区0.33*办公生活区区域面积排土场0.24*排土场区域面积道路工程区0.02矿区外部道路占地小计67.18“*”：代表重复占地本工程水土保持分区防治措施总体布局由主体工程具有的水土保持功能的措施体工程设计的具有水土保持功能的措施有效的减轻了工程施工过程中的水土流整的防护措施体系，有效治理工程建设及运行期间产生的施工等条件，选择确定合理可行的防治措施；①坚持经济合理，立竿见影的原则，选择快速项目组成措施类型措施名称单位数量备注露天开采区工程措施截水沟m2445.5主体已列桩以显示道路边界范围。采用0.7m长的木桩插入地下30cm固定，每两根木桩项目组成措施类型措施名称单位数量备注道路工程区工程措施土地平整hm20.84主体已列临时措施洒水m3504方案新增彩条旗限界m方案新增区区域采取土地平整措施，共平整面积2.09hm2。措施实施时间为2026年5月-项目组成措施类型措施名称单位数量备注工业广场区工程措施土地平整hm22.09主体已列临时措施洒水m3627方案新增项目组成措施类型措施名称单位数量备注办公生活区工程措施土地平整hm20.33主体已列临时措施洒水m399方案新增域采取土地平整措施，共平整面积0.24hm2。措施实施时间为2026年5月。水措施，根据主体施工进度，共计30天，项目组成措施类型措施名称单位数量备注排土场工程措施土地平整hm20.24主体已列临时措施洒水m372方案新增2）施工活动严格控制在工程用地范围内，尽可能减小施工占地范围，避免4）切实做好施工期间的临时防护措施，以防止施工期间水土2）水土保持工程要严格实行“五制”，即项目法人制、工程招投标制、建设项目组成措施类型措施名称单位数量备注露天开采区工程措施截排水沟m2445.5主体已列未实施工业广场区工程措施土地平整hm22.09主体已列未实施临时措施洒水m3627方案新增办公生活区工程措施土地平整hm²0.33主体已列未实施临时措施洒水m390方案新增道路工程区工程措施土地平整hm²0.84主体已列未实施临时措施洒水m3504方案新增彩条旗限界m方案新增排土场工程措施土地平整hm²0.24主体已列未实施临时措施洒水m372方案新增(2)按照“三同时”的原则，水土保持措施实施进度与主体工程建设进度相适土地平整采用74kW推土机，部分需倒运的采用2m3装载机挖装5t自卸汽（2）施工场地应作好洒水工作，场地要及时平整、碾压，项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保表5.4-1水土保持方案实施进度安排表2026年露天开采区主体工程工程措施截排水沟工业广场区主体工程工程措施场地平整临时措施洒水办公生活区主体工程工程措施场地平整临时措施洒水道路工程区主体工程工程措施场地平整临时措施彩条旗限界洒水排土场主体工程工程措施场地平整临时措施洒水6水土保持监测时准确掌握工程建设过程中各区域水土流失情况，客观评价方案措施的实施效是开发建设项目有效防治水土流失的一项基础性工作，是本方案的重要组成部监测分区监测面积（hm2）监测范围露天采场区开采区66.67开采区实际占地面积截水沟0.49截水沟开挖面积工业广场区2.09*实际扰动面积办公生活区0.33*基建时期土地平整排土场0.24*实际扰动面积道路工程区矿山外0.02实际扰动面积矿山内0.82*实际扰动面积小计67.18实际扰动面积水土流失影响因素、水土流失危害、水土保持措施实施情相结合的方法进行监测，以调查监测主，遥感监测、无测指标进行统计测算。扰动原地貌、损坏水保①对扰动地表类型及不同类型面积的监测，主要②弃土、弃渣量的测量，可根据拦挡断面、型式及占作阶段形成文字报告，进行及时的归档。水土保持遥感监测技术路线流程见图机监测方法与典型调查方法相结合的途径获得。以无人机影像为数据源，按照①降雨和风力等气象资料可通过监测范围内或附近条件类似的气象站水文序号监测位置监测方法监测内容监测点数1露天采场调查监测、遥感监测露天开采区扰动地表面积、采矿方式、开挖坡度、水土流失情况、防治措施布设情况、防治效果等12工业广场调查监测、遥感监测扰动地表面积、破坏植被面积、防治措施布设情况及防治效果等13办公生活区调查监测、遥感监测扰动地表面积、破坏植被面积、防治措施布设情况及防治效果等14道路工程区调查监测、遥感监测扰动地表面积、破坏植被面积、防治措施布设情况及防治效果等15排土场调查监测、遥感监测扰动地表面积、破坏植被面积、防治措施布设情况及防治效果等1序号名称单位数量一监测人工费1工程师年2人•6次二监测设备1手持GPS个12数码相机台1三其他损耗材料1记录本个2皮尺条23钢卷尺卷24气象数据参数5SPOT5卫片（全色波段，2.0米）景3根据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通措施监测表、土壤流失量统计表、六项防治成果要求（4）生产建设项目水土保持监测成果应按照档案管理相关表6.4-2生产建设项目水土保持监测成果资料清单序号温宿县佳木镇北砂石土集中开采区4号建筑用砂矿资料名称检查水土保持设施竣工验收1监测委托合同*√2监测实施方案√√3原始监测记录表√√4监测季度报告表√√5监测年度报告√√6水土保持监测意见√√7检查汇报材料√√8监测总结报告√9监测照片集*√其他有关监测成果**注：1、符号“√”表示应提供，符号“*”表示宜提供水土保持监测总报告重要依据，也是各流域管理机构和地方各级水行政主管部门实施监管的重要依表6.4-3生产建设项目水土保持监测三色评价赋分方法评价指标分值赋分标准扰动土地情况扰动范围控制擅自扩大施工扰动面积达到1000平方米，存在1处扣1分，超过1000平方米的按照其倍数扣分（不足1000平方米的部分不扣分）。扣完为止表土剥离保护5表土剥离保护措施未实施面积达到1000平方米，存在1处扣1分，超过1000平方米的按照其倍数扣分（不足1000平方米的部分不扣分）。扣完为止弃土渣）堆放在水土保持方案确定的专门存放地外新设弃渣场且未按规定履行手续的，存在1处3级以上弃渣场的扣5分，存在1处3级以下弃渣场的扣3分；乱堆乱弃或者顺坡堆渣，存在1处扣1分。扣完为止水土流失状况根据土壤流失总量扣分，每100M³扣1分，不足100M³的部分不扣分。扣完为止水土流失防治成效工程措施20水土保持工程措施（拦挡、截排水、工程护坡、土地整治等）落实不及时、不到位，存在1处扣1分；其中弃渣场“未拦先弃”的，存在1处3级以上弃渣场的扣3分，存在1处3级以下弃渣场的扣2分。扣完为止植物措施植物措施未落实或者已落实的成活率、覆盖率不达标面积达到1000平方米，存在1处扣1分，超过1000平方米的按照其倍数扣分（不足1000平方米的部分不扣分）。扣完为止临时措施水土保持临时防护措施（拦挡、排水、苫盖、植草、限定扰动范围等）落实不及时、不到位，存在1处扣1分。扣完为止水土流失危害5一般危害扣5分；严重危害总得分为0备注：1.监测季报三色评价得分为各项评价指标得分之和，满分为100分。2.发生严重水土流失危害事件，或者拒不落实水行政主管部门限期整改要求的生产建设项目，实行“一票否决”，三色评价结论为红色，总得分为0。3.上述扣分规则适用超过100公顷的生产建设项目；不超过100公顷的生产建设项目，各项评价指标（除“水土流失危害”）按上述扣分规则的两倍扣分。表6.4-4生产建设项目水土保持监测三色评价指标及赋分表（试行）项目名称监测时段和防治责任范围年第季度公顷三色评价结论（勾选）绿色黄色红色评价指标分值得分赋分说明扰动土地情况扰动范围控制范围表土剥离保护5渣土（石、渣）堆放水土流失状况水土流失防治成效工程措施20植物措施临时措施水土流失危害5合计7水土保持投资概算与效益分析2）《关于印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知》，财政部国）；4）《关于我区水土保持补偿费政策有关事宜的通知》（新发改规〔2021〕6）本项目投资估算价格中主体已列措施均利用主体单价计算，方案新增水土保持措施价格水平年参照2026年4月。水土保持补偿费等6部分组成。足部分参考相关规定。本工程人工单价选取边远地区三类区人工单价7.0元/工根据本工程地理位置及施工组织设计确定主要材料：防尘网从柯坪县市购）；②弃渣场稳定监测：本项目无弃渣场，故不设项目经常费按一至四部分投资合计（扣除主体已列投资）的1.2%计算（水②水土保持监理费：参照国家发展改革委、建设部以发改价格【2007】670机械使用费=定额机械使用量(台时)×施工机械台（2）监测设备安装费按监测设备费的5%计算。算冬季施工增加费的地区可取大值;华北区中的内蒙古等较严寒地区可取大值，税金按直接费、间接费、利润、材料补差之和的9%计算现行建筑、安装工十一条的规定“企业事业单位在建设和生产过程中损坏水土保持设施的，应当给根据新疆维吾尔自治区发改委新疆维吾尔自治区财政厅新疆维吾尔自治区表7.1-2水土保持补偿费行政区划补偿费标准（元/m2）金额（元）温宿县67.181007700本项目水土保持总投资为146.12万元，主体已列水土保持投资为13.82万元，新增水土保持投资为132.30万元。工程措施投资13.82元，监测措施投资表7.1-3水土保持措施投资估算总表单位：万元序号工程或费用名称建安工程费设备费购置费独立费用小计第一部分工程措13.8213.821露天开采区2工业广场4.604.603办公生活区0.730.734道路工程区5排土场0.530.53第二部分植物措0.000.00第三部分监测措5.445.441水土保持监测费5.445.442建设期观测费0.000.00第四部分临时措3.313.31临时防护工程2.722.721工业广场2办公生活区0.160.163道路工程区4排土场0.350.35其他临时工程0.110.11施工安全生产专0.480.48一至四部分合计22.58第五部分独立费21.4521.451建设管理费0.450.452水土保持监理费3科研勘测设计费88.00Ⅰ一至五部分合计44.03Ⅱ基本预备费1.32Ⅲ水土保持补偿费100.77总投资(Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ)146.12表7.1-4分部概算表单位：万元序号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（万元）第一部分工程措施13.82露天开采区1截水沟m2445.525工业广场区4.601土地平整hm22.0922024.154.60办公生活区0.731土地平整hm20.3322024.150.73道路工程1土地平整hm20.8422024.15排土场0.531土地平整hm20.2422024.150.53第二部分植物措施0.00第三部分监测措施5.441水土保持监测费5.442建设期观测费0.00第四部分临时措施2.72工业广场区1.141洒水m3627办公生活区0.161洒水m3990.16道路工程区1洒水m35040.922彩条旗限m0.15排土场0.351洒水m30.35合计表7.1-5分年度计算表单位:万元序号工程或费用名称建设工期（年）2026第一部分工程措施13.8213.821露天开采区2工业广场4.604.603办公生活区0.730.734道路工程区5排土场0.530.53第二部分植物措施0.000.00第三部分监测措施5.445.441水土保持监测费5.445.442建设期观测费0.000.00第四部分临时措施3.313.31临时防护工程2.722.721工业广场2办公生活区0.160.163道路工程区4排土场0.350.35其他临时工程0.110.11施工安全生产专项0.480.48一至四部分合计22.5822.58第五部分独立费用21.4521.451建设管理费0.450.452水土保持监理费3科研勘测设计费8.008.00Ⅰ一至五部分合计44.0344.03Ⅱ基本预备费1.321.32Ⅲ水土保持补偿费100.77100.77总投资(Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ)146.12146.12表7.1-6工程单价汇总表单位:万元序号工程名称单位单价其中直接工程费企业利润税金扩大系数1土地平整127.18与主体工程一致2防尘网苫盖331.47247.4824.8810.00%31192.37895.7639.4165.4690.0610.00%4彩条旗限界110.18110.183.906.478.2510.00%表7.1-7主要材料价格汇总表序号名称及规格单位预算价格价格来源1柴油kg9.45与主体保持一致2kg与主体保持一致3电kw.h0.52与主体保持一致4水m32.02与主体保持一致5m2温宿县2025年3月份价格6彩条旗m0.65温宿县2025年3月份价格表7.1-8施工机械台时费汇总表单位：元定额编名称及规格其中折旧费修理及替换设备人工费动力燃料推土机74kW20.930.867.0076.43补充定额洒水车8m354.9820.12/7.00表7.1-9监测费用计算表单位：元序号一级项目二级项目三级项目单位数量元）一水土保持监测设备及安装1手持GPS台台12航拍无人机架架13摄像/照相机台台14GFI卫片（全色波段）精度不低于2.5m景/期景/期35监测车辆次次2建设期观测费合计渣土防护率：通过主体设计的各项临时防护措施，使渣土防护率可以达到林草植被恢复率、林草覆盖率：由于项目位于北方风沙区，年均降水量防治标准》，本项目林草覆盖率及林草植被恢复程建设引起的水土流失可以得到有效治理，表7.2-1水土流失防治效果目标值预测结果防治分区项目建设占地 面积（hm²)基建扰动面积（hm²)永久建筑物及硬化面积（hm²)水土流失治理面积水土流失面积（hm²)水土保持措施面积（hm²)工程措施植物措施露天开采区露天开采区66.67/////截水沟0.490.49/0.49工业广场区2.09*2.09*/2.09/0.49办公生活区0.33*0.33*/0.33/2.09排土场0.24*0.24*/0.24/0.33道路工程区矿山外0.020.02/0.020.24矿山内0.82*0.82*/0.82/0.02小计67.180.51/3.993.99备注：计算指标值时，工程措施与建构筑物及硬化面积重复的只计列建构筑物及硬化面积；根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2018）4.0.5条矿山开采项目在计算各项防治指标时，其露天开采区域未扰动面积可在防治责任范围中扣除的规定，本项目建设期水土流失效益分析计算时，露天开采区未扰动面积予以扣除。评估指标值评估依据单位数量设计达到值评估结果水土流失治理度（%）85%水土流失治理达标面积hm²3.9999.99%符合标准水土流失总面积hm²3.99土壤流失控制比1容许土壤流失量t/hm²·a1符合标准方案实施后年平均土壤流失量t/hm²·a渣土防护率（%）87%实际拦挡的永久弃渣、临时堆土数量0.8799.99%符合标准永久弃渣和临时堆土总量0.87表土保护率（%）*保护的表土数量//*可剥离表土总量/林草植被恢复率（%）*林草植被类面积hm2//*可恢复林草植被面积hm2/林草覆盖率（%）*林草植被面积hm2//*项目建设总面积hm2/护率达到99.99%，除表土保护率、林草植被恢复率和林草覆盖率不作要求外，8水土保持管理为贯彻《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国水利部第5号水土保持工程应至少作为一个完整的分部工程，有关合同条款中应明确设计单施的影像资料、照片等）的管理、存档，以施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的根据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通生产建设单位应当自行