工程建设合同包干价计费标准及样本

工程建设合同包干价计费标准及样本引言在工程建设领域，合同价款的确定方式多种多样，其中“包干价”因其总价明确、风险相对可控的特点，在许多工程项目中被广泛采用。本文旨在深入探讨工程建设合同中包干价的计费标准，并提供一个具有参考价值的合同条款样本，以期为工程实践提供专业指导。包干价合同的核心在于“包干”二字，即合同双方约定一个固定的合同总价款，在约定的范围内，除非发生合同明确规定的调整事由，否则价款不再变动。这要求承发包双方在合同签订前对工程项目有充分的认知和细致的规划。一、包干价的定义与类型（一）定义包干价，又称固定总价合同或闭口价合同，是指在合同签订时，承发包双方根据施工图纸、技术规范、工程量清单（如有）等文件，共同确定一个完成合同约定全部工程内容的固定总价款。在合同履行过程中，除非出现合同约定的调整因素（如重大设计变更、不可抗力等），否则发包方不再追加工程款，承包方也不得因自身原因要求增加费用。（二）主要类型1.固定总价合同：合同总价在合同约定的承包范围内完全固定，不因工程量、材料价格、人工成本等因素的变化而调整。此类合同对承包商的风险控制能力要求较高，适用于工程规模不大、技术不复杂、工期较短、图纸设计深度足够、工程量易于准确计算且市场价格相对稳定的项目。2.固定单价合同（综合单价包干）：通常适用于工程量清单模式，合同中确定各分项工程的固定综合单价，工程量则按合同约定的计量规则和实际完成的工程量进行计算，最终结算总价为综合单价与实际工程量的乘积之和。虽然单价固定，但总价仍可能因工程量的变化而调整，因此严格意义上不属于完全的总价包干，但在实践中常被纳入广义的包干价范畴进行讨论，其核心在于单价的包干特性。本文后续主要聚焦于固定总价合同的计费标准。二、包干价的计费标准构成包干价的确定并非简单的数字叠加，而是基于对工程项目各项成本和费用的科学测算与合理归集。其计费标准的构成通常应包含以下主要方面：（一）直接工程费这是构成包干价的核心部分，指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括：1.人工费：指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，应考虑不同工种、不同技术等级的人工单价及预计用工数量。2.材料费：指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用以及周转材料的摊销（或租赁）费用。材料价格应包含材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费等。3.施工机械使用费：指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。（二）措施项目费为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。例如：1.环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费；2.夜间施工增加费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费；3.混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费等。这些费用通常根据工程特点、施工方案以及相关取费规定进行计取。（三）其他项目费根据工程实际情况可能发生的其他费用，如：1.暂列金额：用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。（在纯包干合同中，暂列金额的处理需特别谨慎，通常只有在发生合同约定的、属于暂列金额使用范围的事件时方可动用，并可能涉及价格调整）2.专业工程暂估价：指发包人事先在合同中确定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的专业工程的金额。该部分工程的发包方式和结算价格确定需在合同中明确约定。3.计日工：用于完成合同以外的零星工作或变更工作的费用。（四）规费根据国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的，应计入建筑安装工程造价的费用。如工程排污费、社会保险费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费等）、住房公积金等。（五）税金国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加等。（六）风险费用承包商在投标报价时，已考虑到在合同履行期间可能发生的、但合同约定由承包商承担的各类风险因素（如一定幅度内的人工、材料、机械价格波动，minor设计变更，施工条件的minor变化等）所产生的额外费用。这部分费用通常已分摊计入各项报价之中，不单独列项，但却是包干价不可或缺的组成部分。（七）利润承包商完成合同约定的全部工程内容后，应获得的合理经济回报。计费依据：上述各项费用的计算，应以国家及工程所在地现行的计价规范、消耗量定额（如适用）、取费标准、人工材料机械市场价格信息、经批准的施工组织设计或施工方案以及招标文件、答疑纪要、现场踏勘资料等为基础。三、包干范围的界定包干范围是包干价合同的灵魂，范围不清是引发后续争议的主要根源之一。计费标准的制定必须紧密围绕明确的包干范围。合同中应清晰、具体地界定包干范围，通常包括：1.工程内容：依据施工图纸、工程量清单（如有）及相关技术文件，明确承包的分部分项工程和单位工程名称、数量、做法等。2.工作界面：明确与其他承包商（如专业分包商、指定分包商）的工作界限，以及与业主直接采购的材料设备的供应、验收、保管责任界面。3.材料设备供应与品质：明确由承包商负责采购的材料设备的品牌、规格、型号、质量标准，或约定材料设备的品质等级及价格确认方式。若为业主提供部分材料设备，也需明确。4.工期要求：包含合同总工期、关键节点工期。5.质量标准：工程应达到的质量等级要求，如国家或行业现行验收标准的合格或优良等级。6.其他约定：如文明施工要求、安全责任、保修范围及期限等。四、包干价合同的关键条款样本以下提供固定总价合同中关于包干价约定的关键条款样本，具体条款需根据项目实际情况进行调整和完善：第X条合同价格形式与价款1.本合同采用固定总价合同形式。除本合同另有约定或发生本合同约定的价款调整情形外，合同总价不作调整。2.合同总价（大写）：人民币[具体金额的中文大写]元（¥[具体金额的阿拉伯数字]元）。3.此合同总价已包含乙方（承包方）在本合同约定的承包范围内完成全部工程内容并承担质量保修责任所需的一切费用，包括但不限于：*直接工程费（人工费、材料费、施工机械使用费）；*措施项目费（包括但不限于环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工增加费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、脚手架费、已完工程及设备保护费等）；*其他项目费（按合同约定计取或已包含）；*规费；*税金；*乙方为完成本工程所需的管理费、利润；*乙方在投标报价时已充分考虑的各类风险费用（包括但不限于市场价格波动风险、政策调整风险、现场管理风险、minor设计变更风险等，除本合同明确约定应由甲方承担的风险外）。4.承包范围：本合同承包范围详见附件一《工程量清单》（如有）、附件二《施工图纸》及附件三《工程技术规范及要求》，具体包括但不限于[简要列举主要工程内容，如：XX建筑的土建工程、给排水工程、电气工程等]。双方确认，上述文件共同构成界定本合同包干范围的依据，如有不一致之处，按[约定的解释顺序，如：施工图纸>工程量清单>工程技术规范及要求]执行。第X+1条风险范围1.乙方已充分研究了甲方（发包方）提供的所有文件资料（包括但不限于招标文件、施工图纸、工程量清单、地质勘察报告、现场条件等），并对工程所在地的市场环境、政策法规、气候条件等有充分了解。乙方承诺已将以下风险因素纳入合同总价的考虑范畴：*除本合同另有约定外，人工、材料、机械等价格在合同履行期间的涨落风险；*除本合同明确约定为甲方责任导致的工期延误外，因乙方原因或不可抗力（除本合同约定可调整外）以外的其他因素导致的工期风险及由此产生的费用；*施工期间可能发生的、合同约定范围内的minor设计修改或工程变更（具体minor变更的界定标准可另行约定，如单次变更造价不超过X元或累计变更造价不超过合同总价的X%）；*乙方在施工组织、管理、技术应用等方面可能产生的风险。2.下列情形导致的费用和（或）工期变化，可按本合同约定进行价款调整：*经甲方书面确认的重大设计变更（指改变原设计功能、结构形式、主要使用材料或涉及的工程造价调整超过[具体约定，如合同总价的X%或单项变更超过X元]的变更）；*甲方书面指令增加或减少的合同外工作内容；*因甲方原因导致的工期延误或停工；*发生不可抗力事件（按本合同不可抗力条款约定处理）；*法律法规及政策调整导致的必须计入工程造价的费用变化（如税金、规费标准调整）。第X+2条价款调整1.发生本合同第X+1条第2款约定的可调整情形时，双方应按以下方式协商确定价款调整金额：*对于已有适用于变更工程的价格：按合同中已有的价格计算变更价款。*对于只有类似于变更工程的价格：可参照类似价格确定变更价款。*对于没有适用或类似价格的：由乙方根据市场行情提出合理的变更报价，经甲方（或其委托的造价咨询单位）审核确认后执行。如双方不能达成一致，可按工程所在地当期适用的计价规范及相关定额标准，结合市场价格信息确定。2.所有价款调整均需获得甲方书面确认，并作为合同总价的补充，与原合同总价一并构成最终结算总价的一部分（若发生）。第X+3条结算1.工程竣工验收合格后，乙方应在[约定天数，如30]日内向甲方提交完整的竣工结算资料（在固定总价合同下，主要为竣工验收报告、相关变更签证等）。2.甲方在收到乙方提交的完整结算资料后[约定天数，如45]日内审核完毕（如需第三方审计，则审计周期另行约定）。如无本合同约定的价款调整情形，或价款调整已按约定处理完毕，则合同总价（或调整后的总价）即为最终结算总价。五、包干价合同的优势与风险（一）优势1.总价明确，利于投资控制：发包方在合同签订时即可准确掌握项目总投资，便于进行资金筹措和投资计划安排。2.简化结算流程：合同履行过程中无需频繁进行中间计量和价款支付审核，竣工结算时也相对简单，可缩短结算周期。3.风险转移：将材料价格波动、工程量计算误差等部分风险转移给承包商，促使承包商加强成本控制和风险管理。4.激励承包商提高效率：为获得预期利润，承包商有动力优化施工组织、提高管理水平、节约成本。（二）风险1.承包商报价风险：若承包商对图纸理解不深、对现场条件估计不足、对市场趋势判断失误或漏报项目，可能导致报价偏低，承担额外亏损。2.设计变更风险：若发生重大设计变更，可能导致合同价格大幅调整，偏离原包干价的初衷，甚至引发合同纠纷。3.发包方管理风险：若发包方提供的图纸不完整、不清晰或存在错误，或在施工中随意提出变更，将可能承担相应的责任和费用增加。4.合同条款不完善风险：包干范围、风险划分、价款调整条件等约定不清，极易在合同履行过程中产生争议。六、结语工程建设合同包干价的