2025年甘肃省公务员考试申论题库及答案

2025年甘肃省公务员考试申论题库及答案材料1：2023年以来，甘肃省以“强县域”行动为抓手，推动乡村产业振兴向纵深发展。在定西市安定区，当地依托“中国马铃薯之乡”的资源禀赋，探索“种植—加工—文旅”三产融合模式。一方面，通过推广脱毒种薯、测土配方施肥等技术，将马铃薯单产从2020年的1800公斤/亩提升至2023年的2200公斤/亩；另一方面，引进大型农产品加工企业，建成年处理鲜薯50万吨的淀粉生产线、10万吨的薯条加工线，并开发出马铃薯面膜、蛋白饲料等深加工产品，产业链条从初级加工延伸至生物科技领域。此外，当地还打造“薯乡田园综合体”，整合种植基地、加工车间、民俗展馆等资源，推出“挖薯体验”“薯宴品鉴”等文旅项目，2023年接待游客12万人次，带动周边农户人均增收4500元。但调研发现，部分乡镇仍存在产业链条短、品牌影响力弱等问题。例如，陇南市某花椒主产镇虽有3万亩种植基地，却仅有2家小型初加工企业，花椒主要以原料形式外销，附加值不足；部分合作社缺乏标准化生产意识，产品质量不稳定，难以通过绿色食品认证；农村电商人才短缺，多数直播带货停留在“农户自己拍、自己卖”阶段，流量转化率不足5%。材料2：甘肃作为黄河上游重要生态屏障和水源涵养区，生态保护责任重大。2023年，全省完成营造林380万亩，治理水土流失面积2600平方公里，黄河甘肃段水质优良比例达100%。在武威市古浪县，八步沙林场“六老汉”三代人接续治沙的故事持续书写新篇——除了传统的“麦草方格”治沙法，当地引入光伏治沙技术，在沙漠中建设100兆瓦光伏电站，板下种植沙葱、甘草等耐旱作物，板间养殖沙漠羊，形成“光伏+治沙+种植+养殖”复合模式，既减少了沙地表面风速，又通过发电、卖草、养殖实现经济收益，2023年该项目年产值达2800万元，带动周边500余名村民就业。然而，生态保护与经济发展的协调仍面临挑战。部分地区存在“重治理、轻转化”现象，如张掖市某荒漠治理区虽种植梭梭林40万亩，但肉苁蓉嫁接率不足30%，未能将生态资源转化为经济优势；一些基层干部对“绿水青山就是金山银山”的理解停留在口号层面，在项目引进中仍倾向于选择短期见效快但高耗能的企业；生态补偿机制不完善，部分县域因承担生态保护责任导致财政缺口扩大，2023年甘南州、临夏州等重点生态功能区转移支付资金虽较上年增长15%，但仍难以覆盖生态治理与民生保障的双重需求。材料3：基层治理是甘肃推进高质量发展的重要支撑。兰州市城关区推行“红色物业”模式，将党支部建在物业企业，由社区党组织牵头，整合业委会、物业、志愿者等多方力量，解决了120个老旧小区的“老大难”问题。例如，白银路街道某小区过去因管网老化，每月跑冒滴漏损失水费2万元，社区党支部组织物业、业主代表召开“议事会”，争取到30万元改造资金，更换管网后水费降至每月3000元，居民满意度从45%提升至92%。此外，天水市秦州区开发“社区云平台”，将社保、民政、城管等12个部门的服务事项整合上线，居民通过手机即可申请低保、反映占道经营问题，2023年平台受理事项办结率达98.6%，平均办理时间缩短60%。但基层治理仍存在短板。部分社区工作者年龄偏大、知识结构单一，对数字化治理工具掌握不足；一些物业企业因盈利空间小，参与社区治理的积极性不高，存在“只收费、不服务”现象；城乡结合部的流动人口管理难度大，部分出租屋存在消防隐患，但因产权复杂、权责不清，整治推进缓慢。问题1：根据材料1，概括甘肃省在乡村产业振兴中的主要做法。（20分）要求：全面准确，分条归纳，不超过250字。答案：甘肃省乡村产业振兴主要做法：一是延伸产业链条，推动三产融合。如定西发展马铃薯“种植—加工—文旅”模式，开发深加工产品及体验式文旅项目。二是强化科技支撑，提升生产效能。推广脱毒种薯、测土配方施肥等技术，提高单产水平。三是培育经营主体，带动农户增收。引进大型加工企业，打造田园综合体，带动周边农户增收。四是探索多元路径，挖掘特色资源。依托“中国马铃薯之乡”“花椒主产镇”等资源禀赋，发展特色产业。（248字）问题2：结合材料2，分析生态保护与经济发展的辩证关系。（25分）要求：逻辑清晰，分析透彻，不超过350字。答案：生态保护与经济发展是辩证统一的关系，二者相互依存、相互促进。一方面，生态保护为经济发展提供基础。甘肃作为黄河上游生态屏障，通过治沙、水土保持等措施改善环境质量（如黄河甘肃段水质优良比例100%），为特色农业（如沙葱种植）、生态旅游（如光伏治沙项目）等绿色产业发展创造条件。另一方面，经济发展为生态保护提供支撑。光伏治沙项目通过发电、养殖等实现收益，反哺生态治理；肉苁蓉等沙产业开发将生态资源转化为经济优势，激发持续保护动力。但需避免“重治理轻转化”“短视招商”等问题，需通过完善生态补偿机制、推动生态产品价值实现，促进二者良性循环。（349字）问题3：针对材料3中基层治理存在的短板，提出解决建议。（25分）要求：针对性强，切实可行，不超过400字。答案：解决基层治理短板的建议：一是加强队伍建设。开展数字化技能培训，招聘年轻社工，优化社区工作者知识结构；建立“传帮带”机制，鼓励骨干社工指导新手。二是激发物业参与动力。由社区党组织牵头，与物业企业签订“治理责任清单”，明确服务标准；对积极参与治理的企业给予税收减免、项目优先推荐等激励。三是强化流动人口管理。建立“社区+公安+房东”联动机制，对出租屋实行“一屋一档”动态管理；联合消防、住建部门开展专项整治，明确产权方、承租方的安全责任。四是完善协调机制。针对城乡结合部复杂问题，建立区级部门联席会议制度，统筹解决权责不清、资源分散等问题；推广“社区云平台”经验，整合多部门数据，提升治理效率。（398字）问题4：结合给定材料，以“系统思维推动甘肃高质量发展”为主题，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，论证充分，结构严谨，语言流畅，1000字左右。系统思维是破解发展难题的“金钥匙”。甘肃地处西部内陆，集生态屏障、能源基地、民族地区于一体，面临生态保护、产业升级、基层治理等多重任务。唯有运用系统思维，统筹兼顾、协同推进，才能在高质量发展中实现新突破。系统思维要求把握“整体与局部”的关系，推动生态与产业协同共进。甘肃的生态地位不可替代，但其经济基础相对薄弱，若片面强调生态保护而忽视产业发展，将难以形成持续保护的动力；若盲目发展高耗能产业，则会破坏生态根基。武威八步沙的实践提供了有益借鉴：通过“光伏+治沙+种植+养殖”模式，既完成了治沙任务，又通过发电、养殖实现经济收益，让生态保护从“政府主导”转向“多方共赢”。这启示我们，要跳出“非此即彼”的思维定式，在生态红线内挖掘绿色产业潜力——如甘南州可依托草原生态发展有机畜牧业，张掖可利用荒漠资源发展沙生药材种植，让生态优势转化为产业优势，形成“保护促发展、发展强保护”的良性循环。系统思维要求注重“当前与长远”的平衡，推动传统产业与新兴动能协同升级。甘肃是农业大省，也是老工业基地，马铃薯、中药材等特色农业和能源化工产业曾支撑起经济发展，但面对市场竞争加剧、资源约束趋紧的新形势，必须打破“路径依赖”。定西马铃薯产业的转型即为范例：从单一的原料输出，到发展淀粉、薯条等深加工，再到开发生物科技产品和文旅项目，产业链条不断延伸，附加值持续提升。这提醒我们，传统产业升级不能仅停留在“量”的扩张，更要在“质”上突破——一方面，用科技赋能农业，推广脱毒种薯、智能种植等技术，提升单产和品质；另一方面，用数字技术改造工业，推动能源化工产业向精细化工、新材料方向转型，同时培育新能源、生物医药等新兴产业，形成“传统产业焕新、新兴产业壮大”的发展格局。系统思维要求强化“政府与社会”的联动，推动治理效能与民生福祉协同提升。基层治理涉及群众生活的方方面面，单靠政府“包打天下”难以满足多元需求。兰州“红色物业”模式的成功，关键在于整合了社区、物业、业主等多方力量：社区党组织发挥引领作用，物业企业承担服务职能，业主通过“议事会”参与决策，形成了“大家的事大家商量着办”的治理格局。这启示我们，要构建“共建共治共享”的治理体系——一方面，政府要做好“搭台者”，完善政策支持、资金保障，为社会力量参与创造条件；另一方面，要激发群众的主体意识，通过“