初中八年级道德与法治《党的主张与人民意志的有机统一》教学设计

初中八年级道德与法治《党的主张与人民意志的有机统一》教学设计

  一、教材内容深度解构与学情精准分析

  （一）单元整体坐标与核心价值定位

  本教学设计对应部编版《道德与法治》八年级下册第三单元《人民当家作主》中的核心课业。本单元旨在引导学生理解我国的基本政治制度，明确我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。本节课《党的主张与人民意志的有机统一》处于承上启下的枢纽位置：它既是对之前学习的“我国根本政治制度——人民代表大会制度”和“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”等具体制度知识的价值升华，又是后续理解“国家权力机关”、“国家行政机关”、“国家司法机关”等机构如何具体实现人民意志的逻辑前提。本课的核心价值在于揭示中国特色社会主义政治发展道路的内在逻辑，即中国共产党通过科学的理论和路线方针政策集中人民智慧、反映人民意愿（党的主张），并通过法定程序使之转化为国家意志（人民意志），最终依靠国家机器和全社会力量贯彻执行。这一过程深刻体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是培养学生政治认同、法治观念和责任意识等核心素养的关键节点。

  （二）知识图谱与核心概念辨析

  本课涉及一组紧密关联、层层递进的核心概念群。首先是“党的主张”，它并非指个别党员的意愿，而是指中国共产党以马克思主义基本原理为指导，立足中国实际，在深入调查研究、广泛听取民意、经过党内民主集中制程序形成的，代表中国最广大人民根本利益和中华民族整体利益的路线、方针、政策和战略部署。其本质是人民利益的集中体现和科学表达。其次是“人民意志”，指在我国，人民作为国家主人，通过人民代表大会制度等民主渠道和形式，形成的共同意愿和集体决定，具有最高法律权威。其核心实现机制是宪法和法律所规定的民主程序。第三是“有机统一”，这是本课的哲学精髓与教学难点。它不是一个简单的“相加”或“配合”，而是指党的主张与人民意志在来源、方向和目标上具有内在一致性，党的领导为形成和实现人民意志提供了根本政治保证，而人民意志的依法形成和实现又是党的领导地位合法性与有效性的实践确证。二者在“全过程人民民主”的实践中实现动态的、历史的、具体的统一。此外，“宪法”作为国家的根本法，是这种统一的最权威法律载体和确认。

  （三）学习者认知结构与心理特征分析

  八年级学生正处于抽象逻辑思维迅速发展的关键期，开始对社会政治现象产生探究兴趣，但辩证思维和系统思考能力尚在形成中。他们对“党”、“政府”、“人民”等政治概念有初步印象，但多停留在感性认知和碎片化信息层面，容易将三者关系简单化甚至割裂看待。部分学生可能受到网络多元信息的影响，对“党的主张如何代表人民意志”这一核心命题存在模糊认识或疑问。他们的学习优势在于初步具备搜集资料、小组讨论的能力，对社会热点有一定关注度。因此，教学设计必须超越知识灌输，重在创设真实、深刻、富有思辨性的学习情境，引导他们通过深度探究、价值辨析和实践活动，亲身体验和建构“有机统一”的内在逻辑，实现从感性认同到理性认同的跃升，化解潜在认知冲突，筑牢制度自信的思想根基。

  二、素养导向的教学目标体系

  基于《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》的核心素养要求，结合教材与学情，制定如下多维、可测的教学目标：

  （一）政治认同素养目标

  学生能够通过案例分析、法律条文研读和制度流程梳理，清晰阐释中国共产党党的主张来源于人民、服务于人民的具体过程和制度保障，理解党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势；能够运用具体事实说明党的主张通过人民代表大会制度等法定程序转化为国家意志和法律的全过程，从而深刻认同我国政治制度的优越性，增强对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信。

  （二）法治观念素养目标

  学生能够理解宪法作为国家根本法的权威地位，知晓宪法明确规定了中国共产党的领导地位，确立了人民当家作主的制度体系；能够说明立法过程（如法律案的提出、审议、表决、公布）如何体现民主与法治原则，从而树立宪法法律至上、法律面前人人平等的观念，懂得依法行使权利、履行义务，认同法治是党领导人民治理国家的基本方式。

  （三）责任意识素养目标

  学生能够认识到作为国家小主人，在党的领导下，通过有序参与（如模拟提案、参与班级民主管理等）对公共生活产生积极影响是自身的责任；初步树立通过努力学习、提升素养，未来为将党的正确主张和人民的美好愿望变为现实贡献力量的远大志向。

  （四）思维能力培养目标

  学生能够在探究活动中，运用辩证思维分析党的主张与人民意志之间的辩证统一关系；运用系统思维理解党的领导、人民当家作主、依法治国三者构成的有机整体；发展基于证据进行推理和论证的能力，以及理性表达个人观点并倾听、包容不同意见的能力。

  三、教学重难点及突破策略

  （一）教学重点

  1.重点一：阐明党的主张与人民意志在本质上的一致性。突破策略：采用“溯源-比较-归纳”法。精选党的历史上关乎国计民生的重大决策案例（如脱贫攻坚战略、全过程人民民主理念的提出与发展），展示其背后详实的民意调研基础、广泛的民主协商过程和最终取得的惠民成效，通过事实链条让学生直观感受“从群众中来，到群众中去”的工作路线如何使党的主张成为人民利益的忠实代表。

  2.重点二：呈现党的主张通过法定程序转化为国家意志的规范流程。突破策略：采用“情境模拟-角色扮演-流程拆解”法。以一部贴近学生生活的新法（如《未成年人保护法》修订）或地方性法规的制定过程为蓝本，设计简化但关键的模拟立法环节，让学生扮演人大代表、政协委员、公众代表等角色，亲身体验从政策建议提出、调研论证、草案形成、人大审议表决到法律公布实施的全过程，将抽象程序具体化、生动化。

  （二）教学难点

  1.难点：引导学生深刻理解“有机统一”的哲学意蕴与现实表现，避免将二者关系理解为机械的“先后”或“替代”。突破策略：采用“冲突辨析-哲学隐喻-现实观照”三步法。首先，设置认知冲突情境，如引入关于某项公共政策（如“双减”）的不同社会议论，引导学生辨析其中可能存在的片面看法。其次，运用“交响乐指挥与乐团”或“大脑与身体”等恰当的隐喻，帮助学生理解“领导核心”与“主体力量”之间协调配合、缺一不可的关系。最后，回归现实，分析国家重大战略（如“一带一路”倡议）从提出到获得国际国内广泛认同并取得成果的过程，展现党的顶层设计如何凝聚最大共识、汇聚磅礴力量，体现“统一”的实践伟力。

  四、教学资源与环境创设

  1.文本资源：精心节选的《中国共产党章程》（总纲部分）、《中华人民共和国宪法》（序言及第一条、第二条等关键条款）原文；《中华人民共和国立法法》关于立法程序的核心条文；《党和国家机构改革方案》（摘要）等权威文献。

  2.案例资源：“十四五”规划编制过程“问计于民”的图文、视频资料（如网上征求意见平台截图、专家座谈会纪实）；全国人大代表深入基层调研、形成议案建议的典型案例报道；《民法典》编纂过程中收集数百万条公众意见的新闻报道；地方基层围绕社区治理召开“民主议事会”的纪实短片。

  3.技术资源：多媒体教学平台、可进行实时互动反馈的课堂软件（如智慧课堂系统）、可访问权威政府网站和数据库的网络环境。

  4.环境创设：将教室布置为可支持小组协作探究和情境模拟的灵活空间。墙面可张贴“我国政策法规诞生流程图解”、“人民心声与政策回响”主题海报，营造沉浸式的政治生活学习场域。

  五、教学过程实施详案（核心环节）

  本教学过程以“探·问·行”为主线，分为三大阶段、六个环节，预计用时两个标准课时（90分钟），强调学生的主体探究和意义建构。

  第一阶段：情境启思——于生活深处“探”问统一之源（约20分钟）

  环节一：热点透视，悬置核心问题

    教师活动：播放一段精心剪辑的短片，内容聚焦当前一项备受学生关注且惠及广泛的公共政策，例如“国家中小学智慧教育平台”的全面推广应用。短片呈现平台推出前学生课业负担重、优质教育资源不均的社会关切，平台建设过程中教育部门广泛调研、试点应用的情况，以及平台上线后学生实际使用的便捷体验和积极反馈。

    学生活动：观看短片，结合自身或身边经历，思考并简短分享：这个“好平台”是怎么来的？它反映了谁的需求？是谁推动它建成并让我们能用上的？

    设计意图：从学生最切身的获得感切入，迅速拉近课程内容与生活的距离，将宏大的政治命题微观化、生活化。学生最初的回答可能是零散的（“国家建的”、“教育部弄的”、“因为大家需要”），这恰恰为后续探究留下了思维空间。教师顺势提炼并悬置本课核心探究问题：“一项利民惠民的政策或法律，究竟是如何从人民的期盼变成现实的？在这个过程中，党和人民各自扮演着什么角色？二者的力量和意志是怎样结合在一起的？”将问题板书于中央，作为贯穿全课的学习之锚。

  环节二：概念初探，绘制认知前测

    教师活动：提出两个基础性思辨问题：1.“党的主张”是什么？它等同于党内少数人的想法吗？2.“人民意志”是什么？它等同于社会上的众说纷纭或网络投票吗？引导学生进行初步的头脑风暴。

    学生活动：以小组为单位，基于已有认知，尝试对这两个概念进行描述和区分，并将讨论的关键词写在卡片上。随后，各小组派代表将卡片贴到黑板两侧，分别形成关于“党的主张”和“人民意志”的“前理解集群”。

    设计意图：此环节旨在暴露学生的前概念，可能发现一些模糊或片面的认识（如将党的主张等同于“红头文件”，将人民意志简单等同于“多数人的意见”）。这些“前理解”是宝贵的教学资源，后续教学将有针对性地对其进行澄清、深化或修正。可视化的卡片集群也为学习后的对比反思提供了直观参照。

  第二阶段：协作探究——于制度肌理“问”寻统一之道（约50分钟）

  环节三：案例深掘，溯源主张的人民性

    教师活动：提供一组经过结构化设计的探究材料包，围绕“全过程人民民主”这一重大理念展开。材料包A：图文展示党的二十大报告起草过程中，党中央通过多种渠道征集意见建议的汇总数据（如网络征求意见收到多少条，座谈会召开多少次等），以及报告最终文本中对民生关切的直接回应。材料包B：呈现某省省委围绕一项地方生态保护法规草案，召开系列听证会、专家论证会、基层走访的纪实报道。材料包C：提供《中国共产党章程》总纲中关于“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”的条文，以及“群众路线”的表述。

    学生活动：各小组选取一个材料包进行深度研读，合作完成探究任务单。任务单引导性问题包括：1.从材料中，你看到了党的主张形成过程中的哪些关键步骤？2.这些步骤如何确保主张能听到、吸收“人民的声音”？3.结合材料C，你认为党为什么必须这样做？随后进行小组汇报，教师引导各小组交叉补充，最终共同归纳出：党的主张的形成是一个“深入调查研究-广泛听取民意-党内民主决策-形成科学方案”的严谨过程，其生命线在于坚持群众路线，其出发点和落脚点是最广大人民的根本利益。

    设计意图：通过具体、权威的实证材料，打破可能存在的“党的主张是封闭决策”的误解，让学生亲眼看到、分析出党的主张内嵌的民主基因和人民属性，为理解“统一”奠定第一块基石——来源与目的的一致性。

  环节四：流程模拟，体验转化的法治性

    教师活动：这是本课的高潮活动。宣布班级将模拟一次“未成年人网络空间保护条例（模拟）”的立法听证与审议过程。教师提供一份简明的“立法流程导图”和一份包含不同立场（如家长代表、学生代表、教育专家、网络平台代表）观点的“模拟听证陈述要点”。流程包括：1.【动议与草案形成】教师以“国务院相关部门（基于前期调研和党的有关政策精神）起草草案”为背景，介绍草案核心内容。2.【听证与征求意见】各小组分别领取一个角色，基于“陈述要点”准备听证发言，阐述支持、修改或补充意见。3.【审议与表决】由“模拟人大代表小组”听取听证意见后，对草案条款进行审议、辩论、修改。4.【公布与实施】“模拟人大常委会”进行表决（举手表决），通过后由“模拟国家主席”签署公布。

    学生活动：全身心投入角色扮演。听证环节，“各方代表”需力争有理有据地表达诉求；“人大代表”需认真记录、提问。审议环节，“人大代表”需综合各方意见，权衡利弊，对草案提出具体修改建议，并陈述理由。最后，全体参与庄严的表决仪式。

    设计意图：通过高度仿真的模拟活动，将静态的法律条文和枯燥的程序描述，转化为动态的、可体验的、充满思辨的实践。学生亲历“党的政策主张（体现于草案初稿）”→“汇聚民意、民主协商（听证）”→“凝聚共识、形成法律（审议表决）”的完整闭环，深刻体会人民代表大会制度作为“转化器”和“熔炉”的关键作用，理解法治程序是确保统一过程正当性、权威性的保障。此为理解“统一”的第二块基石——路径与程序的法治化。

  环节五：哲学思辨，领悟统一的有机性

    教师活动：模拟活动后，带领学生进行“复盘”与升华。提问：1.在刚才的模拟中，最初的草案（代表政策方向）和最终通过的法案（代表国家意志），是完全相同的吗？为什么会有修改？这说明了什么？2.如果没有最初的草案框架，听证和审议会怎样？如果没有听证和审议，草案会面临什么问题？3.由此，你如何比喻党、人民（及其代表大会）、法治程序三者之间的关系？

    学生活动：回顾模拟过程，进行深度反思和哲学层面的探讨。他们可能认识到：党的主张提供了正确的方向和框架，但不是僵化不变的，需要在民主法治程序中接受检验、吸收智慧、不断完善；人民意志需要通过有序的民主渠道来凝聚和表达，而不是无序的众声喧哗；法治程序是确保这一互动过程稳定、有效、不被扭曲的“轨道”。对于比喻，学生可能提出“舵手、船员与航海图”、“设计师、建造者与建筑规范”等，教师可适时介绍“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”和“三者有机统一”的经典论述，使学生的感性认识上升到理性认知。

    设计意图：此环节旨在破解难点，引导学生超越“先后顺序”或“谁更重要”的线性思维，进入“系统功能耦合”的辩证思维。通过反思模拟中的互动细节，领悟党、人民、法治三者相互依存、相互促进、浑然一体的“有机性”，完成对“统一”最深层次的理解。

  第三阶段：迁移内化——于担当使命“行”践统一之志（约20分钟）

  环节六：践行升华，笃行青春之责

    教师活动：展示两组材料。一组是“宏观成就图”：通过时间轴展示从“五年规划”建议的提出，到经全国人大批准实施，再到规划目标圆满达成（如全面建成小康社会）的重大节点。另一组是“微观实践场”：本校或本社区“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动纪实，学生参与“模拟政协”提交优秀提案的案例，或班级民主管理中的良好实践。

    学生活动：开展“我的责任坐标”主题讨论。思考并分享：1.作为国家未来的建设者，从国家宏观成就中，我感受到了怎样的制度力量？这种力量与我有关吗？2.作为现在的在校学生，我可以在哪些“微观实践场”中，学习如何理性表达诉求、参与公共生活？我可以从身边哪件具体小事做起？（如为班级管理建言、参与社区志愿服务调查等）

    设计意图：将认知从国家宏观层面拉回到学生个体的生命实践，实现价值引领的落地。通过感受成就，强化制度自信和政治认同；通过探寻身边的参与路径，将“主人翁”意识转化为具体的责任行动，明白“有机统一”的伟大政治设计，最终需要体现在每个公民、尤其是青年一代的有序参与和接续奋斗中。布置开放性作业：以小组为单位，关注一项本地区的民生议题（如老旧小区改造、公共绿地建设），尝试通过网络问政平台等合法渠道，了解其政策背景，并撰写一份有理有据的“少年建议书”，体验理性参与的过程。

  六、教学评价设计

  本课评价贯穿全过程，采用多元、发展的评价方式。

  1.过程性评价：观察记录学生在小组讨论、角色扮演、模拟听证与审议等活动中的参与度、协作精神、论证逻辑和规则意识。通过探究任务单、角色扮演表现性评价量表进行量化与质性结合的评价。

  2.成果性评价：对“我的责任坐标”分享内容和课后完成的“少年建议书”进行评价。重点评价其是否体现对“党的主张与人民意志有机统一”关