施工阶段工程造价全面追踪审计策略

工程建设管理征询有限企业

工程造价施工阶段

全过程跟踪审计方案

编制单位：工程建设管理征询有限企业遂宁分企业

编制部门：施工阶段全过程跟踪审计小组

编制日期：年7月12日

目录

一、现场跟踪的方式......................

1、现场跟踪方式......................

2、现场跟踪重要内容..................

二、施工组织设计的造价管理..............

1、编制施工组织设计日勺重要内容........

2、施工组织设计造价管理的重要内容.....

三、设计变更、现场签证的审核与管理......

1、设计变更日勺审核工作程序............

2、洽商签证日勺审核与管理..............

3、工程量签证的造价审核程序与内容.....

4、材料价格签证的审核程序与内容......

5、综合单价签证的管理与审核..........

四、重要隐蔽工程及工程验收的审核与管理..・

1、内容..............................

2、隐蔽工程造价管理的工作程序........

五、重要材料及设备价格的审核与管理......

1、内容..............................

2、工作程序..........................

六、工程进度款的审核与管理..............

1、内容..............................

2、工作程序..........................

七、索赔费用的审核与管理................

1、索赔费用的管理....................

2、索赔日勺内容........................

3、索赔日勺分类........................

4、索赔日勺程序........................

5、索赔日勺根据.........................

6、索赔方案确实定.....................

施工阶段全过程造价控制与管理工作方案

施工阶段的造价控制与管理

一、现场跟踪的方式：

1、现场跟踪是施工阶段造价控制的基础工作，根据项目的特点,

确定如下跟踪方式：

我方审计人员从控制工程造价日勺角度，在施工协议履行日勺整个时

期对现场进行跟踪核查、记录。我方将适时地派驻有关土建、安装等

各专业的造价师对各专业所用的材料规格、数量与施工图、设计变更

单及工程实物进行对照核查，通过现场测量、取证、拍照等方式，做

好备查记录，作为变更签证计价和结算审计的真实造价根据。尤其对

隐蔽工程部分或有也许索赔或反索赔等方面，在现场跟踪过程中我企

业会尤其关注。我们将竭力做好：

第一、接到工作任务后，我方将针对项目实际状况组建项目审计

小组，小组不少于三人，组长一名（兼顾土建和安装，侧重于土建）,

专业安装造价师一名，资料员一名。

第二、专业造价师及时跟踪现场，并承诺每周不少于5次，每次

不少于1人，必要时全天跟踪（如隐蔽工程和其他需要持续跟踪的部

位）;

第三、做好跟踪日志，记录每天发生时与造价有关日勺事件，作为

处理造价管理的基础资料；

第四、参与本工程有关造价管理的会议；

第五、对于索赔事件，要重点记录与跟踪。派专家把关，成果坚

持三级复核。

2、现场跟踪重要内容

（1）现场跟踪日勺准备阶段

①熟悉本项目施工图纸等设计文献及工程施工招、投标文献，施

工协议补充协议等有关计价的其他文献。

②协助业主对设计方、监理方、施工方日勺沟通协调，对作为工程

结算根据的有关设计变更、现场签证有效性提供征询。

③参与业主、监理组织日勺图纸会审工作，对其中因变更而增长日勺

费用部分进行征询准备。

④提供非承包商原因所致设备或材料未及时送达引起的误工赛

用、工期延误等索赔的征询。

⑤提供应业重规定承包商采用非常规施工措施而增长费用的评

估征询。

（2）施工协议跟踪一一跟踪工程实行阶段

①参与与工程造价及协议有关日勺会议，并作好记录。

②审核日勺施工协议重要包括：施工总承包协议以及协议额不小于

10万元日勺甲方直接分包（或委托）协议。

③重要协议主体的合法性，协议内容的完整性，结算及价款

调整条款的内容表述与否精确、完整。

④总价或单价包干协议日勺包干总价或包干单价须事前审计。

⑤对现场设计变更及签证进行造价征询。

A、提供业主方发出现场图纸变更引起费用变动的计算征询。

B、提供业主方确认的现场图纸修改而引起费用，工期变动的估

算征询。

C、计算设计修改的增减值，并协助业主与承包商达到费用上日勺

增减协议及制定工程变更清单。

D、其他与项目成本变动有关日勺征询服务，如工程造价控制及优

化分析。；

E、提供因市场材料价格的浮动偏大，引起费用增长的施工方规

定索赔费用时征询C

F、对承包商日勺施工报价及材料报价会同业主进行市场调研分析

确认。

⑥工程进度款审批日勺造价征询

A、定期根据施工方日勺进度款申报计划（每月），提交一份进度款

审核工程造价汇报，该汇报内容是对整个已投资成本作对应日勺明细分

析。

B、根据协议约定，提供在工程实行过程中应扣减工程款的征询

提议。

C、协助业主按协议支付进度款，核审付款报审表。

⑦竣工验收及工程索赔征询

A、协助业主处理施工索赔，审核已经认定索赔事实日勺造价费用。

B、协助业主对施工方违约日勺工期、质量等搜集证据，进行反索

赔。

二、施工组织设计的造价管理

施工组织设计的造价管理，就是对施工过程中多种生产要素的合

理安排和有效配置的一种征询管理。施工组织设计是对的处理人与

物、时间与空间、质量与数量、工艺与设备、供应与消耗、生产与管

理日勺多种矛盾。科学合理、计划有序、周密均衡地组织施工生产的一

种技术组织措施。

1、编制施工组织设计的重要内容

(1)编制根据

(2)工程概况

(3)施工布署

(4)施工准备

(5)施工总平面布置

(6)施工总进度计划

(7)重要分项工程施工措施

(8)重要资源需用计划

(9)质量管理及保证措施

(10)技术资料管理及保证措施

(11)工期保证措施

(12)现场文明施工管理及保证措施

(13)环境保护、环卫管理及保证措施

(14)安全管理及保证措施

(15)消防保卫管理及保证措施

(16)季节性施工措施

(17)成本管理及降成本措施

(18)新技术推广应用

2、施工组织设计造价管理的重要内容

(1)施工布署

审查施工布署与否能按业主的总体进度规定完毕施工任务，各重

要施工节点与否衔接，工序的交叉与否合理。

施工组织中劳动力组织和施工机械的配置与否能满足施工日勺规

定。

(2)施工准备

施工准备中与否分项分部编制实行性的施工组织设计方案，针对

重点关键工序与否组织专题技术攻关措施。

施工机械准备与否已经完毕，设备型号规格、数量、时间上能否

满足施工计划规定，与否有易损件配置。

劳动力准备，劳动力后备资源与否充足，各工种能否满足施工技

术规定。

物资准备，物资部分与否编制材料需用量计划，对多种材料与否

进行供应商考察。

(3)新技术推广应用

新技术推广应用与否采用建筑业推广应用的新技术、新工艺、新

材料，已往项目作业中对缩短工期、减少成本、节能、环境保护、发

明优质工程方面应用效果怎样。

三、设计变更、现场签证的审核与管理

工程实行阶段，业主的工作重点在于过程时有效控制，使设计变

更、签证等得到有效的掌控；我企业作为中介方，工作重点在于办助

业主运用自己日勺专业知识对变更、签证、索赔进行有效的审核。

对工程签证等管理实行量价分离日勺二级约束机制，规定现场监理

工程师仅对签证事件的真实性和工程量数据的精确性确认，对其也许

引起的费用变化或工期变化规定承包商另行填写费用洽商申请表或

工期临时延期申请表，由业主经营部和委派的造价征询企业的造价工

程师独立审核，形成了二层次管理，互相制约日勺机制，最大程度地减

少了工程签证也许带来日勺工程造价失控风险。

1、设计变更的审核工作程序

(1)设计变更日勺审核程序：

①设计变更的必要性对影响工程造价日勺设计变更、签证，应

从专业技术需要的角度，提出合理化提议方案，供业主选择。

A、工程设计变更按其影响造价的程度，可分为a、b、c三类。

a类变更：此类变更不波及变更设计原则，不影响质量和安全经

济运行，且不增长或减少工程费用（或协议价款）。

b类变更：此类变更工程内容有变化，造价有增减，但变更价款

在协议规定日勺承包商包干费用范围内。

c类变更：此类变更波及变更设计原则，变更设计方案及重要构

造和布置，修正重要尺寸及重要原材料和设备代用，且变更价款在协

议规定时可追加或减少费用的范围内。

B、各类工程变更的处理程序：

a类变更：由监理工程师签认，但需向造价工程师立案。

b类变更：必要时（协议结算规则规定按分项、分部工程计算费

用；或业重规定提供考核设计变更增长日勺费用），造价工程师要对工

程变更申请表的估算费用进行核查，并记入《核查记录》，同步按分

项、分部工程进行记录。否则，与a类变更日勺处理措施相似。

c类工程变更：属c类变更日勺，由施工方提出申请估价和提交变更

价款预算单，由业主经营部门委托造价企业进行核查并与承包商协商

后确定价款，填写《核查记录》，同步按分项工程进行记录。

对于通过设计变更扩大建设规模，提高建设原则的，要看与否有

原审批部门的同意；运用价值工程理论，对变更的技术可行性，经济

合理性进行必要的论证与综合评价后再决定进行变更。

②设计变更日勺合规性

审核设计变更手续与否合理合规，与否符合甲乙双方日勺事前约

定。根据变更引起造价变更的数额实行分级审批制，明确审批权限，

加速变更工作日勺进展。同一原因引起日勺、数额较大日勺变更项目不能肢

解为多种变更项目申报而逃避审批。

A、必要的变更应先作工程量和造价日勺增减分析，经业主同意，

设计单位审查签章，出具对应的图纸和阐明方可发变更告知。

B、对不符合程序日勺口头变更、便条变更日勺工程量不予承认。

C、监理企业发现设计图中日勺问题，需要进行变更时，必须征求

业主和设计单位的意见。对监理企业和施工单位私自更改设计图的，

不予承认。

③设计变更的真实性

A、审核设计变更与否真实存在。为分析变更的原因，明确责任,

应对变更进行分类管理，一般可以分为施二类、设计类、业主管理类,

并制定对应日勺奖罚措施。

a由于施工不妥，或施工错误导致的变更，监理工程师应注明原

因，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、投资

效益导致影响日勺，还应进行反索赔。

b由设计部门的错误或缺陷导致的变更费用，以及采用的补救措

施，如返修、加固、拆除所生的费用，这部分费用按c类变更处理后

由监理单位协助业主与设计部门协商与否对设计部门索赔。

c由于监理部门责任导致损失日勺，该部分费用按c类变更处理后应

扣减监理费用。

B、审核变更中波及时其数量及计价的真实性。

a审核设计变更部位的工程量增减与否对日勺，与否得到了如实反

应。

b审核变更部位日勺定额套用与否合理。

设计变更应视作原施工图纸的一部分为容，所发生的费用计算应

保持一致，并根据协议条款按国家有关政策进行费用调整。材料的供

应及自购范围也应同原协议内容相一致。

c审核设计变更计算过程与否规范。

审核工程量日勺计算与否按协议中约定的计量规则进行计算，有无

高估冒算。

2、洽商签证的审核与管理

(1)洽商签证日勺必要性

①签证对造价的影响程度，洽商签证于设计变更相似，按其对造

价日勺影响程度，亦分为a、b、c三类。

a类签证：此类签证不波及设计原则日勺变化，不影响质量和安全

运行，且不增长或减少工程费用(或协议价款)。

b类签证：此类签证波及工程内容，造价有增减，但变更价款在

协议规定的包干费用范围之内。

c类签证：此类变更波及协议约定的工程内容变化，或属协议约

定日勺范围之外日勺工程内容，且变更价款在协议约定日勺追加或减少费用

范围之内。

②各类签证日勺处理措施

以上a、b、c各类签证的处理方面同各类工程变更日勺处理措施，

见第7页，不在此反复。

(2)审核洽商签证的真实性

①审查洽商签证的程序与否规范。审查程序与否符合甲乙双方事

先约定的签证程序c审查洽商签证手续与否齐全。洽商签证必须分别

由监理单位、业主单位、施工单位共同签字确认，假如只有一方签字

或缺乏某一方签字，阐明洽商签证时手续不全，也必然影响洽商签证

日勺真实性。

②审核材料签证的市场调查。波及材料价格日勺签证应在业主组织

下，造价企业会同承包方赴市场，确定本工程所监控重要建筑材料的

品种、规格和单价C

③审查洽商签证内容与竣工图、隐蔽工程记录和竣工项目日勺内容

与否一致。假如不一致，阐明洽商签证的内容存在虚假状况，必须纠

正。

(3)审查洽商签证的有效性

①审查开始后，必须封存施工单位移交的所有资料，包括洽商签

证，不容许施工单位补办任何洽商签证，尤其是隐蔽工程项目日勺泠商

签证，但凡审查开始后补办的洽商签证一律无效。

②审查施工日志、监理日志、值班日志与洽商签证的时间与否一

致。假如不一致，阐明洽商签证日勺时效性存在问题，必须深入查清。

③审查洽商签证的内容有无反复，尤其要注意工程项目整体办理

洽商签证后，与否又以单项办理洽商签证。预算中包括的项目不得进

行签证，已签证的工程量，应予扣除；

(4)审核洽商签证的对的性

①审查洽商签证的数量，包括个数、面积、体积、重量的计算与

否对的。

②审查洽商签证的单价、金额计算与否对日勺。

③结合业主与施工单位签订施工协议的内容，尤其是洽商签证的

某些优惠条款，查洽商签证与否可以列入工程结算。工程变更与工程

现场签证审核日勺根据应充足，设计变更手续、签证程序应齐全，内容

与实际状况应相符，所选用的计价方式应合理并符合施工协议规定。

工程设计变更及现场签证价格的审核与确定应由有关的专业造价工

程师签发。

3、工程量签证的造价审核程序与内容

签证审核日勺环节分三步：真实性审核、合理性审核、实质性审核。

(1)真实性审核

①一般签证书面材料中应有甲方现场代表、乙方、监理工程师日勺

签字盖章。

②签证有无双方单位盖章，印章与否伪造，复印件与原件与否一

致等是真实性审核的重要内容。

③签证是甲方与乙方之间在工程实行过程中对已订协议日勺一种

弥补或动态调整，与主体协议具有同等法律效力，因而在形式上应当

是双方签章齐全真实。

④审核时复印件应与原件查对，签证的印章应与投标书中印章相

比对，以保证签证形式合法、内容翔实合理。以防止签证上虚增材料

数量、工程量、费用等。签证真实性的审核要重点审查签证单所附的

原始资料。

⑤对签证中的数量一定要现场核算。现场核算工作量规定甲方、

乙方、中介方三方同步到场，征询单位审核人员一般安排二人以上参

与，认真测量并做好勘测记录。勘测记录由甲、乙方和审核人员签字

承认，作为调整结算的根据，并与结算书等一并归档备查。

(2)合理性某些乙方为了中标，在招标时采用压低造价，在

施工中又以多种理由，采用洽商签证的措施想尽措施补回经济损失。

因此对乙方签证的合理性必须认真审核。

(3)实质性对于工程量日勺签证，审核时必须到现场逐项丈量、

计算，逐笔核算。尤其是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审

核日勺重点。由于这两部分往往没有图纸或者图纸不很明确，而事后勘

察又比较困难。在必要日勺状况下，审核人员在征得甲方和乙方双方同

意日勺状况下，进行破坏性检查，以核准工程量。

4、材料价格签证的审核程序与内容

一般来说，设计图纸对某些主材、装饰材料只能指定规格与品种,

而不能指定生产厂家。目前市场上伪劣产品较多，虽然是正规厂家，

不一样的厂家和品牌，价格差异比较大，尤其是某些高级装饰材料，

施工方以劣充优，以国产品牌冒充进口品牌，若业主签字确认之后会

给结算审核导致麻烦。

材料签证日勺造价跟踪重要注意如下几种方面：

(1)注意签证日勺时间

市场经济条件下，价格信息是时时刻刻变化日勺，掌握价格变动规

律，审核中关注签证材料的购置时间，是一种很重要又轻易忽视的问

题。

(2)材料价格签证确认日勺措施

相对于其他签证来说，材料价格签证确实认是比较难的。客观上,

各地区《价格信息》对普及性材料有明确指导价，而对装饰材料的价

格没有明确指导，由于其品种、质量、产地的不一样，导致了价格的

千差万别，甲方也不能清晰、详细地提供材料日勺详细资料。比较可行

日勺措施是：组织双方人员，走向市场，寻求最靠近实际状况日勺价格，

以有力的事实证据获得双方的一致承认。

①调查材料价格信息日勺措施

A、市场调查。

B、调查。

C、上网查询。

D、当事人调查。

②取定材料价格的措施。调查获得价格信息资料后，就要对这些

资料进行综合分析、平衡、过滤，从而取定最靠近客观实际并符合审

价规定的价格。

A、应考虑调查价格与实际购置价格日勺差异。

B、参照其他价格信息。取定材料价格时还应综合考虑下面几种

价格资料：

a参照信息价。

b参照发票价。参照乙方的购货发票，虽然也许存在假、虚、空

等问题，但在市场调查日勺基础上，可作为参照日勺根据之一。

c参照口头价。这里的水分也许更大某些，更应谨慎取舍。

d参照定额价。定额价格是加权平均价，具有较强日勺指导作用，

一般来说土建材料与市场差异不大，但许多装饰材料则也许出入较

大，应分别看待。

e其他工程中同类建材价格。在同期建设日勺工程中，已审定工程

中所取定的材料价格，可作为在审工程材料价格取定参照，甚至可以

直接采用。

5、综合单价签证的管理与审核

（1）清单计价措施下，单价日勺使用原则。一般，在工程设计变更

和工程外项目确定后7天内，设计变更、签证波及工程价款增长日勺，

由乙方向甲方提出，波及工程价款减少日勺，由甲方向乙方提出，经对

方确认后调整协议价款。变更协议价款按下列措施进行：

①当投标报价中已经有合用于调整的工程量日勺单价时，按投标报

价中已经有的单价确定。

②当投标报价中只有类似于调整的工程量的单价时，可参照该单

价确定。

③当投标报价中没有合用和类似于调整的工程量的单价时，由乙

方提出合适的变更价格，经与甲方或其委托的代理人(甲方代表、监

理工程师)协商确定单价；协商不成，报工程造价管理机构审核确定。

(2)清单计价方式下，单价日勺报审程序。

换算项目。在工程实行中，难免出现材料调整，如面豉的规风格

整，在定额计价模式下，只要进行子目变更或换算即可，但在清单模

式下，尤其是固定单价协议，单价日勺换算必须通过报批。

四、重要隐蔽工程及工程验收的审核与管理

1、内容

(I)重要隐蔽工程一般包括：

①预埋工程，包括铁件、管线预埋等，审核其与否与施工图纸、

规范规定一致；

②屋面工程，重要审核屋面基层处理、防水、保温隔热做法与否

符合规范，与所采用的图集与否相符；

③装饰工程，重要跟踪其基层做法与否与图集、清单项目一致，

实际消耗量怎样。

(2)重要隐蔽工程验收内容重要包括：

①地基验槽记录，指基槽土方开挖完毕后日勺验收，重要核查基槽

日勺几何尺寸、土质类别、老墙脚开挖、排水类型(构造排水、地表排

水、雨季排水)、土方日勺运送方式、运距及多种引起索赔的书面证明

材料；

②基础构造验收，指正负零如下构造完毕后日勺验收，重要核查就

垫层、舲基础、砖基础以及回填土日勺实际尺寸。正负零标高确实定和

回填土的运距。为了控制造价，必须选用合理日勺运送机械；

③中间构造验收，指主体构造完毕后在开展室内、外装修之前日勺

验收，重要核查构件的运距、屋面防水做法、隔热材料的厚度以及墙

砌体使用材料，根据设计图、变更图及变更洽商进行逐项逐层查对，

分析变更产生日勺原因；

④工程竣工验收，指工程竣工后交付业主之前日勺验收，重要核查

设计变更、实际工期、材料认证及有关索赔的书面证明资料。

2、隐蔽工程造价管理的工作程序

(1)对隐蔽工程，要随工程日勺进度及时跟踪，以检查综合单价

中日勺项目特性、工作内容与否发生变化，实际施工与否与图纸或变更

相一致，作为计算实际工程量，调整综合单价日勺根据。

(2)对跟踪审核过程中发现日勺重大问题，提醒和协助业主及时

办理对应的签证洽商，以免后来产生纠纷。

(3)施工单位在告知工程监理企业实行正常监理隐蔽工程验收

时，应提前告知我企业，并提供验收的部位及内容，我企业有关专业

工程师参与验收。

(4)我企业工程师采用多种手段对隐蔽工程及其他工程实际施

工进行跟踪，包括现场进行测量，使用数码相机对现场状况直观记录,

必要时使用仪器对有关部位进行复核等。

(5)我企业工程师对现场实际所使用日勺材料在必要时进行取样。

(6)我企业工程师对隐蔽工程应结合隐蔽工程审核与管理内容

详细记录，填制“隐蔽工程跟踪审核登记表”。

(7)我企业工程师建立项目跟踪审核日志，对施工中的实际状

况如实记录。

五、重要材料及设备价格的审核与管理

1、内容

(1)招标文献中对重要材料和大型设备没有明确“厂家、规格”,

但材料单价已明确的，在进场使用前由施工单位提供“厂家、规格、

单价”，业主现场代表、监理工程师和我企业共同对“厂家、规格、

单价”进行核算，假如实际价格低于投标价格以上的5乐由业主现

场代表、监理企业、我企业和施工单位共司定价和洽商确认。

(2)招标文献中没有确定日勺材料、设备以及暂估价，定价方式

同第②条。

(3)建设单位供货或指定材料，由我企业协助业主询价后共同

确定。

(4)施工单位自行采购日勺材料和设备，未经确认已使用在本工

程，业主现场代表和监理工程师有权规定现场剥离检查，对剥离所发

生日勺费用由施工单位承担，价格由四方派代表到市场询价，按市价日勺

低价结算。

2、工作程序

（1）对符合“重要材料及设备价格审核与管理”内容的材料及

设备，由施工单位提供材料品种、规格、质地、生产厂家、供应单位

报价及拟采用日勺单价等有关资料。

（2）业主、监理单位、施工单位对材料的用量、质量、价格与

设计图规定进行初步确认审核，并填写“材料价格洽商单”，经三方

签字后提前7天送我企业进行审核；我企业7天内将审核（询价）成

果书面反馈给业主C

（3）实行公开招标的材料，我企业可参与全过程并提供征询意

见。

六、工程进度款的审核与管理

1、内容

跟踪审核过程中亲密注意实际进度与计划进度的偏差，分析由此

引起的对工期及工程造价日勺影响。

2、工作程序

（1）施工单位应按协议专用条款约定日勺时间，提交当月（或节

点）完毕形象进度，监理企业、业主有关部门在规定的时间内核算已

竣工程量。对协议范围内日勺工程量和变更的工程量分别洽商承认。

（2）施工单位根据工程量检查承认日勺证明、编制当月的工程量

完毕记录报表(按协议规定)及工程价款结算书，报项目管理企业初

审后送给我企业复审。

(3)我企业对工程价款进度结算书进行审核，首先对工程量核

定确认，然后审核洽商记录的真实性、合法性；审核工程子目综合单

价与否与清单报价一致；实物工程量与图纸不符、施工状况与施工协

议不符、施工用料发生变化必须获取必要的洽商，审核时据实调整。

(4)审核的成果由我企业在7天内出具审核意见，并填写工程

项目进度付款提议表。

七、索赔费用的审核与管理

1、索赔费用的管理

施工索赔是在施工过程中承包商根据协议和法律的规定，对并非

由于自己日勺过错导致的损失或承担了协议规定之外的工作所付的额

外日勺支出，承包商向业主提出在经济或时间上规定赔偿的权利。

(1)我企业协助业主及时、迅速地处理索赔纠纷，通过搜集日勺

记录、照片、录像等证据，协助业主把索赔损失减少到最小。

(2)阶段性地、及时地搜集因施工方原因导致工期、质量违约

日勺证据，协助业主进行反索赔，以维护业主利益，提高自身防备能力。

2、索赔的内容

(1)业主没有按协议规定日勺时间交付设计图纸数量和资料，未

准时交付合格日勺施工现场等，导致工程迟延和损失。

(2)工程地质条件与协议规定、设计文献不一致。

(3)业主或监理工程师变更原协议规定日勺施工次序，扰乱了施

工计划及施工方案，使工程数量和施工困难有较大的增长。

(4)业主指令提高设计、施工、材料日勺质量原则。

(5)由于设计错误或业主、工程师错误指令，导致工程修改、

返工、窝工等损失C

(6)业主和监理工程师指令增长额外工程或指令工程加速。

(7)业主未能及时交付工程款。

(8)物价上涨、汇率浮动，导致材料价格、人工工资上涨，承

包商蒙受较大损失C

(9)国家政策、法令修改。

(10)不可抗力原因等。

3、索赔的分类

分类索赔

序号说明

原则类别

二期延由于非承包商方面原因导致工程延期时，

按索赔长索赔承包商向业主提出的推迟竣工日期的索赔

1日勺目的承包商向业主提出的，规定赔偿因索赔事

费用损

分件发生而引起日勺额外开支和费用损失的索

矢索赔

赔

由于业主原因不能按原计划的时间进行施

工所引起的索赔重要有：发包人未按照约

延期索

定的时间和规定提供材料设备、场地、资

赔

金、技术资料或设计图纸日勺错误和遗漏等

原因引起停工、窝工

由于对协议中规定施工工作范围的变化而

引起的索赔

二程变重要是由于发包人或监理工程师提出的工

更索赔程变更，由承包人提出但经发包人或监理

按索赔

工程师同意的工程变更；设计变更，或设

2的原因

计错误、遗漏工程变更，工作范围变化

分

假如业重规定二匕协议规定工期提前或因前

施工加

段的工程拖期，规定后一段弥补已经损失

速索赔

的工期，使整个工程按期竣工，需加紧施

（又称

工速度而引起日勺索赔

赶工索

（1）一般是延期或工程变更索赔日勺成果

赔劳动

（2）施工加速应考虑加班工资，提供额外

刍产率

监管人员、雇佣额外劳动力、采用额外设

损失索

备、变化施工措施导致现场拥挤、疲劳作

赔）

业等使劳动生产率减少

因协议的图纸和技术规范中所描述的条件