春季森林防火安全

春季森林防火安全一、组织领导与责任落实（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导具体负责，层层压实责任。森林防火指挥部统筹协调，各成员单位各司其职。乡镇（街道）落实属地管理，村（社区）组织网格化巡查。防火期内，实行24小时值班制度，确保信息畅通。1.主要负责人必须亲自部署森林防火工作，制定具体方案，定期检查督导。2.分管领导要深入一线，解决实际问题，及时掌握动态。3.各成员单位要按照职责分工，制定专项预案，开展联合演练。4.乡镇（街道）要组建专业队伍，配备必要装备，加强日常巡查。5.村（社区）要落实网格员制度，明确责任人，做到"村不漏组、组不漏户"。（二）制度建设。完善森林防火责任制、考核制、奖惩制，建立责任追究机制。制定应急预案，明确响应程序、处置流程、人员分工。定期组织培训，提高应急处置能力。1.每年第一季度必须签订森林防火责任书，层层传导压力。2.每半年开展一次责任考核，结果纳入年度绩效考核。3.对发生火灾的单位和个人，依法依规严肃处理。4.建立森林防火基金，专款专用，保障工作正常开展。（三）宣传引导。广泛开展森林防火宣传教育，提高全民防火意识。利用广播、电视、网络等媒体，发布森林防火知识和预警信息。在重点区域设立警示标志，营造浓厚防火氛围。1.每年3月开展"森林防火宣传月"活动，集中宣传防火知识。2.制作森林防火公益广告，在公共场所持续播放。3.组织防火知识进校园、进社区、进企业、进农村活动。4.通过微信公众号、短视频平台等新媒体传播防火知识。二、火源管控与隐患排查（一）管控措施。严禁在森林防火期内野外用火，特别是烧荒、烧秸秆、吸烟等行为。设立禁火令，根据气象条件及时发布。加强重点时段管控，春节、清明、国庆等节假日期间，增派力量巡查。1.禁火令发布后，所有单位和个人必须严格遵守，违者依法处罚。2.在林区边缘、重点区域设置防火隔离带，阻断火势蔓延。3.对祭祀、农事用火实行严格审批制度，经批准的要在指定时间、指定地点用火。（二）隐患排查。定期开展森林防火隐患排查，建立问题清单，限期整改。重点排查林区输电线路、通信线路、农田水利设施等易引发火灾的隐患。对发现的问题及时整改，消除安全风险。1.每月组织一次全面排查，形成排查台账，跟踪整改进度。2.对输电线路要进行绝缘化改造，减少火灾隐患。3.对林区内的易燃物进行清理，保持安全距离。4.加强对烟花爆竹、酒精等易燃易爆物品的管理，严禁在林区销售和燃放。（三）设施建设。完善森林防火基础设施，提升防控能力。建设防火道路、隔离带、蓄水池等设施。配备灭火器、风力灭火机、防火服等专业装备，确保关键时刻用得上。1.每年投入资金，完善防火道路网络，提高通行能力。2.在重点区域建设蓄水池，保证灭火用水需求。3.定期维护更新防火装备，确保性能完好。4.建立森林防火物资储备库，实现分级管理、统一调度。三、监测预警与应急处置（一）监测预警。加强森林火情监测，利用瞭望台、卫星遥感、无人机等手段，提高监测预警能力。建立火情信息报送制度，确保信息及时准确。根据气象条件，发布森林火险等级预警。1.瞭望台要实行24小时值班，及时发现火情。2.建立火情信息快速报送机制，最迟2小时内上报。3.根据气象部门提供的火险等级，及时发布预警信息。4.通过广播、手机短信、微信公众号等渠道发布预警。（二）应急处置。制定森林火灾应急预案，明确不同等级火灾的处置流程。组建专业扑火队伍，定期开展培训和演练。发生火灾后，迅速启动应急响应，科学扑救，最大限度减少损失。1.应急预案要明确指挥体系、人员分工、物资保障等内容。2.扑火队伍要定期开展实战演练，提高协同作战能力。3.发生火灾后，要第一时间组织专业队伍扑救，同时保护好周边群众生命财产安全。4.科学选择灭火方式，避免次生灾害发生。（三）灾后处置。火灾扑灭后，要及时清理现场，检查评估损失。对受伤人员做好救治，对受影响群众妥善安置。开展火灾原因调查，依法处理责任人。总结经验教训，完善防控措施。1.清理现场要坚持"过火过火，不留隐患"的原则。2.对受损的森林资源进行评估，制定恢复方案。3.火灾原因调查要实事求是，依法依规处理。4.每次火灾后都要召开分析会，查找薄弱环节，完善防控措施。四、科技应用与创新驱动（一）信息化建设。推进森林防火信息化建设，建立火情监测预警平台，实现数据共享、智能分析。开发森林防火APP，方便群众举报火情。利用大数据、人工智能等技术，提高火灾防控能力。1.建设集监测、预警、指挥于一体的信息化平台。2.开发群众易于使用的火情举报APP，建立有奖举报机制。3.利用大数据分析火险规律，提前发布预警信息。4.探索利用人工智能识别野外用火行为。（二）装备升级。加快森林防火装备升级换代，引进先进设备。推广风力灭火机、水灭火车等高效灭火装备。加强装备维护保养，确保关键时刻发挥作用。1.逐步淘汰老旧装备，引进先进灭火设备。2.建立装备维护保养制度，定期进行检查测试。3.加强对操作人员的培训，提高装备使用效率。4.探索无人机灭火、激光灭火等新技术应用。（三）模式创新。创新森林防火工作模式，探索社会化防控机制。鼓励专业公司提供森林防火服务，引入保险机制分散风险。加强区域合作，建立联防联控机制。1.探索政府购买服务模式，引入专业公司开展防火服务。2.推广森林防火保险，提高风险防范能力。3.建立跨区域联防联控机制，实现信息共享、资源共享。4.鼓励社会力量参与森林防火，形成群防群治格局。五、队伍建设与能力提升（一）专业队伍建设。加强森林防火专业队伍建设，明确人员编制，配齐装备。定期开展业务培训，提高专业技能。建立激励机制，稳定队伍队伍。1.明确专业队伍人员编制，确保人员充足。2.制定培训计划，定期开展专业技能培训。3.建立绩效考核制度，提高队伍积极性。4.保障专业队伍合理待遇，稳定队伍队伍。（二）半专业队伍建设。组建半专业森林防火队伍，发挥辅助作用。开展岗前培训，掌握基本技能。明确职责分工，配合专业队伍开展工作。1.半专业队伍要明确人员来源和职责分工。2.开展岗前培训，掌握基本的防火知识和技能。3.在专业队伍指导下开展工作，避免盲目行动。4.建立半专业队伍管理制度，确保队伍素质。（三）志愿者队伍建设。组建森林防火志愿者队伍，发挥群众力量。开展志愿服务培训，提高服务能力。建立激励机制，鼓励群众参与。1.志愿者队伍要明确招募标准和职责。2.开展志愿服务培训，提高防火知识水平。3.建立志愿服务记录制度，作为评优依据。4.对表现突出的志愿者给予表彰奖励。六、督导检查与考核评估（一）督导检查。建立森林防火督导检查制度，定期开展督导检查。重点检查责任落实、隐患排查、应急处置等方面工作。对发现的问题及时通报，限期整改。1.每季度开展一次全面督导检查，形成督导报告。2.对发现的问题要建立台账，跟踪整改进度。3.对整改不力的单位要约谈主要负责人。4.督导结果作为年度考核的重要依据。（二）考核评估。完善森林防火考核评估机制，将考核结果与绩效挂钩。考核内容包括责任落实、工作成效、群众满意度等。对考核优秀的单位和个人给予表彰奖励。1.制定科学的考核指标体系，确保考核客观公正。2.考核结果要与绩效工资、评优评先挂钩。3.对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励。4.对考核不合格的单位进行通报批评，限期整改。（三）责任追究。建立森林防火责任追究制度，对失职渎职的严肃处理。明确责任追究情形，依法依规进行处理。形成震慑效应，倒逼责任落实。1.明确责任追究的情形和程序，确保依法依规。2.对失职渎职的严肃处理，形成震慑效应。3.责任追究结果要公开曝光