“吃空饷”专项治理工作实施方案

“吃空饷”专项治理工作实施方案一、总体要求为深入贯彻落实中央关于从严管理干部、加强作风建设的有关精神，坚决整治“吃空饷”这一群众反映强烈的突出问题，切实维护财经纪律的严肃性和人事管理的规范性，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，特制定本实施方案。本次专项治理工作以问题为导向，坚持标本兼治、综合治理的原则，通过全面排查、严肃查处、健全制度等措施，坚决杜绝“吃空饷”现象的发生，进一步提升单位管理水平和公信力，确保公共财政资金得到有效利用，人力资源得到优化配置。二、治理范围与重点内容(一)治理范围本次专项治理工作覆盖本地区（或本系统、本单位）所有纳入财政供养的机关、事业单位及其工作人员。(二)重点治理内容各单位需重点排查并纠正以下“吃空饷”情形：1.违规领取薪酬人员：已办理退休、退职、辞职、辞退、解除聘用合同手续或自动离职，但仍违规领取工资、津贴补贴的；2.在岗不在编或编在岗不在：无正当理由长期不上班、离岗经商办企业、长期在外进修学习或从事其他工作，仍在原单位领取工资、津贴补贴的；3.冒名顶替：伪造人员编制、人事档案等材料，虚报冒领工资、津贴补贴的；4.已故人员：工作人员已故或被宣告死亡、失踪后，其家属或相关人员未及时报告，继续领取工资、津贴补贴的；5.兼职取酬：违反规定在企业或其他社会组织兼职，违规领取双份或多份工资、津贴补贴的；6.其他情形：如利用职权或职务上的影响，违规为他人或亲属、特定关系人谋取空饷的，以及其他违反财经纪律和人事管理规定领取薪酬的行为。三、实施步骤(一)第一阶段：动员部署与自查自纠（X年X月至X月）1.动员部署：各单位组织召开专项治理工作动员会议，传达上级文件精神，明确工作要求、治理范围、重点内容和方法步骤，统一思想认识，营造浓厚氛围。2.自查自纠：各单位对照治理重点内容，对本单位人员编制、在岗情况、工资发放等进行全面、细致的自查。要建立自查台账，对发现的问题逐条梳理，分析原因，明确整改措施、责任人和完成时限，并形成自查报告。自查报告及相关表格需经单位主要负责人签字并加盖公章后，按要求报送专项治理工作领导小组办公室。(二)第二阶段：重点检查与问题核查（X年X月至X月）1.重点抽查：专项治理工作领导小组办公室将结合各单位自查情况，组织专门力量，采取交叉检查、随机抽查、明察暗访等方式，对部分单位进行重点检查。重点检查对象包括自查自纠零报告单位、群众举报较多的单位以及以往检查中发现问题较多的单位。2.问题核查：对自查和检查中发现的疑点问题及群众举报线索，要进行深入核查，确保事实清楚、证据确凿。核查工作要坚持实事求是，严格按照政策规定处理。(三)第三阶段：整改落实与建章立制（X年X月至X月）1.集中整改：各单位对自查自纠和重点检查中发现的“吃空饷”问题，要按照政策规定及时进行纠正处理。对违规领取的工资、津贴补贴等，要坚决予以清退追缴。对相关责任人员，要依据党纪政纪和有关规定严肃处理。2.建章立制：在集中整治的基础上，各单位要深刻剖析问题产生的根源，举一反三，堵塞管理漏洞。进一步完善人员编制管理、考勤考核、工资发放、请销假、退休退职等制度，健全内控机制，强化日常监督，形成防止和治理“吃空饷”的长效管理机制。四、工作要求(一)加强组织领导，落实主体责任各单位要成立专项治理工作领导小组，主要负责人作为第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。要明确分管领导和具体承办人员，确保责任到人、工作到位。(二)坚持问题导向，务求整改实效要把发现问题、解决问题作为专项治理工作的出发点和落脚点。对自查出的问题，要主动纠正；对检查中发现的问题，要限期整改。坚决杜绝形式主义、官僚主义，防止走过场、搞变通。(三)强化宣传引导，营造良好氛围要充分利用各种宣传渠道，加强对专项治理工作重要意义、政策规定和工作进展的宣传，提高干部职工的思想认识和政策知晓率。要畅通举报渠道，公布举报电话、邮箱和地址，鼓励群众监督，对实名举报的要及时回应和核查。(四)严肃工作纪律，严格责任追究对在专项治理工作中敷衍塞责、弄虚作假、瞒报漏报、整改不力的单位和个人，要予以通报批评，并视情追究相关领导和责任人的责任。对查实的“吃空饷”问题，要依纪依法严肃处理，典型案例要公开曝光，形成有力震慑。(五)加强协作配合，形成治理合力专项治理工作领导小组各成员单位（如组织、编制、财政、人社、审计等）要按照职责