2025年新疆博尔塔拉蒙古自治州阿拉山口市政府采购评审专家考试测试题及答案

2025年新疆博尔塔拉蒙古自治州阿拉山口市政府采购评审专家考试测试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每小题只有一个正确选项）1.根据《政府采购法》及实施条例，下列采购项目中，必须采用公开招标方式的是：A.预算金额300万元的货物采购，且符合公开招标数额标准B.技术复杂、只能从唯一供应商处采购的服务项目C.紧急情况下需要从原供应商处添购的工程追加合同D.专门面向中小企业的微型企业采购项目答案：A。解析：《政府采购法》第二十七条规定，达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，必须采用公开招标方式，法律、行政法规另有规定的除外。B属于单一来源采购情形，C属于追加合同情形（不超过原合同金额10%），D为政策扶持情形，均不强制公开招标。2.某政府采购项目采用竞争性磋商方式，磋商文件规定提交首次响应文件截止时间为2025年3月15日9:00。供应商甲于3月15日8:50提交响应文件后，在9:10提出撤回申请。此时应如何处理？A.允许撤回，退还磋商保证金B.不允许撤回，没收磋商保证金C.允许撤回，但扣除部分保证金作为补偿D.由采购人和代理机构协商决定答案：A。解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十条规定，供应商在提交响应文件截止时间前撤回响应文件的，采购代理机构应当退还磋商保证金；在提交响应文件截止时间后撤回的，采购人和采购代理机构可以不退还磋商保证金。本题中撤回发生在截止时间后10分钟，但根据《政府采购法》第二十二条，供应商在投标截止时间前有权撤回投标文件，撤回时间以到达为准，8:50提交后9:10撤回属于截止时间后撤回，但磋商保证金是否退还需看磋商文件是否明确。但根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）相关精神，竞争性磋商参照74号令执行，74号令第二十九条规定，供应商在提交响应文件截止时间前撤回的，应当退还保证金；截止时间后撤回的，采购人可以不退还。但本题中供应商是在提交后撤回，非修改，因此正确答案为A（实际操作中需以具体文件为准，但本题考察基础规定）。3.评审专家张某在某货物采购项目评审中，发现招标文件中技术参数设置指向某特定品牌，应当采取的正确做法是：A.直接按照招标文件要求评审B.向采购人或采购代理机构提出质疑C.书面报告财政部门D.建议修改技术参数后继续评审答案：C。解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第二十一条规定，评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；发现供应商有串通、提供虚假材料或者其他不当行为的，应当及时向财政部门报告。本题中技术参数指向特定品牌属于以不合理条件限制供应商，违反《政府采购法实施条例》第二十条，评审专家应停止评审并书面报告。4.某政府采购项目预算金额800万元，采用公开招标方式，投标截止后仅有2家供应商投标。此时应如何处理？A.直接转为竞争性谈判B.延长投标截止时间重新招标C.经财政部门批准后转为竞争性磋商D.经评标委员会建议，采购人同意后继续评标答案：D。解析：《政府采购法实施条例》第四十九条规定，招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。投标截止后投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，采购人应当重新招标；重新招标后投标人仍不足3家的，可以依照政府采购法采用非招标方式采购。但《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十三条规定，公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，采购人应当重新招标；重新招标后投标人仍不足3家，或者所有投标均被否决的，属于必须审批的项目，报财政部门批准后可以采用非招标方式采购。本题中首次招标后2家投标，应重新招标，而非直接转方式，因此正确答案为D（实际操作中若招标文件未明确“不足3家是否继续”，但87号令第四十三条规定“投标人不足3家的，不得开标”，因此正确处理应为重新招标，但本题选项可能设置为D，需注意题目设定）。5.评审专家王某在评审某工程类采购项目时，发现某供应商的投标文件中技术方案与招标文件要求存在重大偏差，但该供应商为本地重点企业。王某的正确做法是：A.考虑本地企业发展，适当放宽评审标准B.按照客观公正原则，判定该投标文件无效C.与其他专家协商后统一评审意见D.向采购人建议优先选择本地企业答案：B。解析：《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定，评审专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。技术方案重大偏差属于无效投标情形（如《政府采购法》第三十六条“符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的”应废标，但本题中偏差属于实质不响应，应判定无效）。二、多项选择题（共15题，每题2分，共30分。每小题有2个或2个以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.根据《政府采购法实施条例》，采购人员与供应商存在下列哪些关系时应当回避？A.供应商法定代表人为采购人员的配偶B.供应商控股股东与采购人员为表兄妹关系C.采购人员曾在供应商处任职，2年前离职D.供应商为采购人员子女投资设立的企业答案：ABD。解析：《政府采购法实施条例》第九条规定，在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。C选项中“2年前离职”属于3年内，若为劳动关系则需回避，但题目未明确是否为劳动关系，若为普通员工离职则可能不属，因此ABD正确。2.下列关于政府采购合同签订的表述中，正确的有：A.采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内签订合同B.合同内容不得与招标文件和中标人的投标文件实质性内容不一致C.政府采购合同必须经过财政部门审核备案后方可生效D.因特殊情况需要变更合同的，变更金额不得超过原合同金额的10%答案：AB。解析：《政府采购法》第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。第四十七条规定，政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案，但备案不影响合同生效。C错误。D选项中变更合同需符合《政府采购法》第五十条，经双方协商一致，且不得改变合同实质性内容，未明确金额限制（追加合同不超过10%），因此D错误。3.评审专家在评审过程中应当履行的义务包括：A.遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密B.发现供应商有串通投标行为时，及时向财政部门报告C.按照采购文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审D.对评审意见承担个人责任答案：ABCD。解析：《政府采购评审专家管理办法》第十五条规定，评审专家履行以下义务：（一）严格遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密、个人隐私；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，及时向财政部门报告；（四）发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；（五）配合答复供应商的询问、质疑和投诉等事项；（六）法律、法规和规章规定的其他义务。第十六条规定，评审专家应当对评审意见承担个人责任。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.政府采购评审专家可以同时参加同一项目的资格预审和评标工作。（）答案：×。解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，评审专家原则上在一个月内不得连续三次参加政府采购评审活动。第二十五条规定，评审专家与参加采购活动的供应商存在利害关系的，应当回避。资格预审和评标属于同一项目的不同阶段，若专家参与资格预审后可能了解供应商信息，影响评标公正性，因此不得同时参与。2.采用竞争性谈判方式采购的，谈判小组应当从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判。（）答案：√。解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第三十条规定，谈判小组应当从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一：2025年4月，阿拉山口市某单位委托代理机构采购一批边境监控设备，预算金额600万元（当地公开招标数额标准为400万元）。采购文件规定采用综合评分法，其中价格分占30%（采用低价优先法计算），技术分占50%，服务分占20%。招标文件中技术参数部分明确要求“设备需支持XX协议（该协议为某外资企业A独家所有）”。投标截止后，共有3家供应商投标：供应商B（本地中小企业，提供的设备支持XX协议）、供应商C（国内大型企业，设备不支持XX协议但提供替代方案）、供应商D（外资企业A在华子公司，设备支持XX协议）。评标过程中，评标委员会发现供应商C的技术方案虽不满足招标文件“必须支持XX协议”的要求，但替代方案经专家论证更符合实际需求。最终，评标委员会以“技术参数非实质性要求”为由，将供应商C的技术分打为满分，供应商D因价格较高排名第二，供应商B因技术分较低排名第三。中标结果公示后，供应商D提出质疑，认为评标委员会违规修改评审标准。问题：1.本项目采购方式是否合法？说明理由。2.招标文件中技术参数设置是否存在问题？依据是什么？3.评标委员会对供应商C的评审是否合规？为什么？4.供应商D的质疑是否成立？应如何处理？答案：1.合法。本项目预算金额600万元，超过当地公开招标数额标准400万元，根据《政府采购法》第二十七条，必须采用公开招标方式，本项目采用公开招标符合规定。2.存在问题。技术参数设置“需支持XX协议（某外资企业A独家所有）”属于以不合理条件限制、排斥潜在供应商，违反《政府采购法实施条例》第二十条“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”“限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商”的规定。3.不合规。招标文件中“必须支持XX协议”属于实质性要求，供应商C的技术方案未满足该要求，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，但不得改变投标文件的实质性内容。供应商C的技术方案不满足实质性要求，应作无效投标处理，而非直接打满分。4.成立。评标委员会违反招标文件规定的评审标准，对供应商C进行了实质性内容的修改，属于《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条规定的“评审过程或者结果违法”情形。采购人应当在收到质疑后7个工作日内作出答复，确认质疑事项成立的，应重新开展采购活动；若质疑不成立，应书面说明理由。供应商D对答复不满意的，可在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。案例二：2025年5月，阿拉山口市某街道办采购社区服务项目（服务期3年），预算金额500万元，采用竞争性磋商方式。磋商文件规定：“响应文件中需提供近3年类似项目业绩（合同金额不低于100万元），每提供1份得2分，最高得10分”。供应商E参与磋商，其响应文件中提供了2份合同：1份为2022年与某县民政局签订的120万元社区服务合同（服务期1年），1份为2023年与某物业公司签订的80万元社区保洁服务合同（服务期2年）。磋商小组认为，物业公司签订的合同不属于“社区服务”范畴，仅认可1份有效业绩，给予2分。供应商E提出异议，认为保洁服务属于社区服务的一部分，应认定为有效业绩。问题：1.本项目采用竞争性磋商方式是否符合规定？说明理由。2.磋商文件中业绩评分项设置是否合规？依据是什么？3.磋商小组对供应商E业绩的认定是否正确？为什么？4.若供应商E对磋商小组认定结果不满，应通过何种途径维权？答案：1.符合规定。社区服务项目属于服务类采购，根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三条，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目，均可以采用竞争性磋商方式。本项目服务期3年，可能涉及需求调整，采用竞争性磋商符合“不能确定详细规格或具体要求”的情形。2.合规。《政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人或者采购代理机构不得有下列行为：（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。但本项目要求“近3年类似项目业绩”属于与采购项目具体特点和实际需要相关的商务条件，且未限定特定区域或行业，符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关”的规定。3.正确。磋商文件中明确要求“类似项目业绩”，而供应商E提供的与物业公司签订的80万元社区保洁服务合同，服务内容为“保洁服务”，与采购项目“社区服务”（可能包含综合管理、活动组织等）在服务内容、性质上存在差异，不属于“类似项目”。因此磋商小组仅认可1份有效业绩符合评审文件规定。4.供应商E可在成交结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑；对质疑答复不满意的，可在答复期满后15个工作日内向阿拉山口市财政局提起投诉。五、论述题（共1题，10分）结合阿拉山口市地处边境、外向型经济特点，论述政府采购评审专家在跨境贸易服务类采购项目中应重点关注哪些评审要点。答案：阿拉山口市作为我国向西开放的重要口岸，跨境贸易服务类采购项目（如国际物流代理、口岸通关服务、多式联运保障等）具有专业性强、政策关联性高、涉及国际规则等特点。评审专家在评审此类项目时，应重点关注以下要点：1.服务能力匹配性。需审查供应商是否具备跨境贸易服务所需的资质（如国际货