2025年新疆公务员招录考试《申论》真题及答案解析

2025年新疆公务员招录考试《申论》练习题及答案解析注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应的数字。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题；考试结束时，立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸都留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年1月，新疆维吾尔自治区印发《文化润疆助力乡村振兴与基层治理融合发展三年行动方案（2024-2026年）》，明确提出要以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动文化资源、产业要素、治理力量下沉乡村，构建“文化聚心、产业富民、治理固本”三位一体发展格局，到2025年末打造100个自治区级融合发展示范村，实现村集体经济年收入平均增长15%以上，村民矛盾纠纷调处成功率达到98%以上，新时代文明实践站覆盖率100%。方案要求各地要立足本地资源禀赋，避免“千村一面”，突出差异化、特色化发展，切实把融合发展成果转化为边疆稳定、民生改善的实际成效。资料2喀什地区疏附县吾库萨克镇是国家级非物质文化遗产“维吾尔族乐器制作技艺”的核心传承地，全镇现有乐器制作匠人1200余名，年产乐器30余万件，产值超2亿元。2024年以来，该镇托万克吾库萨克村以融合发展示范村创建为抓手，由村党支部牵头成立“非遗+治理+产业”联合工作组，吸纳非遗传承人、党员中心户、村民代表作为工作组成员：一方面打造1200平方米的非遗工坊，配套建设乐器展示馆、研学体验基地，对接内地文旅平台推出“乐器制作体验游”线路，2024年累计接待游客12万人次，带动180户村民从事乐器加工、民宿经营、餐饮服务，户均年增收2.3万元；另一方面依托非遗工坊设立“议事小院”，每周五由工作组成员坐班接待村民，针对土地流转、劳务纠纷、惠民政策落实等问题现场协商解决，全年调处矛盾纠纷32起，成功率100%。此外，该村每月在新时代文明实践站举办“民族团结故事会”“匠人技能比武”等活动，累计开展各类宣讲48场次，覆盖村民2100余人次，2024年获评“自治区民族团结进步示范村”。资料3伊犁哈萨克自治州昭苏县地处伊犁河谷最西端，边境线长220公里，是“中国天马之乡”，也是新疆重要的牧业县。2024年，该县昭苏镇吐格勒勤村依托天马文化和边境资源，探索“护边+文旅+治理”融合模式：一是打造“天马文化产业园”，推出马术表演、草原研学、边境风光游等特色文旅产品，吸纳62名护边员在产业园从事马术教练、安保、民宿经营等工作，实现护边员人均年增收1.8万元；二是组建“马背调解队”，由懂双语、熟民情的老党员、护边员、牧业能手担任调解员，深入牧区开展矛盾调处、政策宣讲，全年累计上门调解纠纷17起，实现牧区矛盾“小事不出队、大事不出村”；三是常态化开展“我是守边人”主题宣讲、“民族团结一家亲”结亲联谊等活动，引导村民自觉践行守边固边责任，2024年该村未发生一起涉边违法事件，村集体年收入突破80万元。资料4自治区2024年末开展的融合发展专项督查显示，部分地区仍存在三类突出问题：一是融合发展浮于表面，部分村庄把文化润疆简单等同于刷文化墙、挂宣传标语，没有深入挖掘本地非遗、民俗、红色文化等特色资源，产业发展照搬其他地区模式，出现“村村搞民宿、家家开农家乐”的同质化现象，20%的示范村创建项目未达到预期收益；二是人才支撑不足，63%的行政村缺乏同时掌握双语服务、文旅运营、基层调解技能的复合型人才，非遗传承人老龄化问题突出，35岁以下非遗传承人占比不足12%；三是群众参与度不高，部分地区融合发展项目由政府大包大揽，事前未充分征求村民意见，导致项目不符合村民实际需求，村民参与村级事务、产业发展的比例不足40%。资料52025年1月，自治区召开融合发展推进大会，自治区主要领导强调：“边疆发展的核心在聚人、聚心、聚力，文化是聚心的纽带，产业是聚人的基础，治理是聚力的保障，三者不是孤立的，而是要深度融合、协同发力，才能真正实现固边兴疆的目标。”大会明确2025年要重点推进“三融三促”工程：推动文化润疆融入基层治理全过程，促进乡风文明、民族团结；推动特色产业融入民生发展全领域，促进共同富裕、富民兴边；推动守边固边融入经济社会发展全链条，促进边疆稳定、长治久安。作答要求一、根据“给定资料2、3”，概括新疆部分地区推进“文化+治理+产业”融合发展的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、根据“给定资料5”中划线句子“文化是边疆治理的‘软筋骨’，产业是边疆发展的‘硬支撑’”，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。三、针对“给定资料4”中反映的部分地区融合发展存在的问题，提出切实可行的解决措施。（25分）要求：问题定位准确、措施针对性强、可操作，不超过400字。四、结合给定资料，以“融聚力固边疆兴天山”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：立意明确、论证充分、结构完整、语言流畅，字数1000-1200字。参考答案及解析第一题：归纳概括题评分标准共5个要点，每个要点3分，合计15分。要点表述相近即可得分，超出字数扣1-2分。1.党建引领统筹：村党支部牵头组建多主体参与的联合工作组，统筹三类资源协同推进。2.特色文化赋能：挖掘本地非遗、民俗、边境文化等特色资源，打造特色文化载体。3.特色产业升级：依托文化资源打造文旅、研学等融合业态，带动村民增收。4.治理模式创新：依托产业、文化阵地搭建基层协商、矛盾调解平台，就地化解纠纷。5.群众思想引导：常态化开展民族团结、守边固边等主题活动，凝聚思想共识。参考答案主要做法包括：一是党建引领统筹，由村党支部牵头，吸纳非遗传承人、党员中心户、村民代表组建联合工作组，统筹推进各项工作。二是特色文化赋能，挖掘本地非遗、天马文化、边境文化等特色资源，打造非遗工坊、文化产业园等载体。三是特色产业升级，依托文化资源打造体验游、研学等文旅业态，带动村民就业增收。四是治理模式创新，依托文化、产业阵地搭建议事小院、马背调解队等调解平台，就地化解矛盾。五是思想引导聚心，常态化开展民族团结、守边固边主题活动，凝聚群众共识。解析本题属于典型的归纳概括类基础题型，测查阅读理解能力。作答时首先定位资料2、3中两地的具体实践，再按照“统筹引领-文化赋能-产业升级-治理创新-思想凝聚”的逻辑合并同类项，避免零散摘抄案例细节，提炼共性做法即可，注意严格控制字数。第二题：综合分析题评分标准1.含义解释准确（5分）：明确这句话阐明了文化、产业在边疆治理和发展中的核心作用，二者需协同发力。2.分析论证充分（10分）：分别阐释文化“软筋骨”的作用（铸牢中华民族共同体意识、化解矛盾、凝聚共识、夯实治理思想基础）、产业“硬支撑”的作用（带动增收、吸纳就业、壮大村集体经济、为治理和文化建设提供物质保障），每部分5分。3.总结对策得当（5分）：点明要推动文化与产业深度融合，助力固边兴疆。超出字数扣1-2分，逻辑混乱扣3-5分。参考答案这句话点明了文化和产业在新疆长治久安和高质量发展中的核心定位，二者相辅相成、缺一不可。一方面，文化是边疆治理的“软筋骨”：以铸牢中华民族共同体意识为主线的文化润疆工作，能够凝聚民族团结、守边固边的思想共识，搭建群众沟通协商的文化载体，有效化解基层矛盾，提升乡风文明程度，为基层治理筑牢思想基础。另一方面，产业是边疆发展的“硬支撑”：立足本地资源的特色产业能够带动村民增收、吸纳就业、壮大村集体经济，让群众共享发展成果，提升群众对各项工作的认可度，为文化建设和治理创新提供物质保障。因此，要推动文化与产业深度融合、协同发力，才能真正实现固边兴疆的目标。解析本题属于句子理解类综合分析题，测查综合分析能力，需按照“是什么-为什么-怎么办”的逻辑作答。首先结合给定资料5的上下文，明确句子的核心内涵是文化和产业的双重价值；其次分别论证二者的具体作用，论证时可结合资料2、3中的案例作为隐性论据支撑；最后简要点明落实方向即可，无需展开过多对策，严格控制字数。第三题：提出对策题评分标准共5个对策，每个对策5分，合计25分。其中问题对应性2分，可行性3分，对策空泛无具体举措的每个要点扣2分，超出字数扣1-2分。1.精准施策避免同质化：建立示范村创建前置评审机制，组织专家逐村梳理本地特色资源，量身定制创建方案，建立同质化项目预警退出机制，避免照搬照抄。2.强化复合型人才引育：实施“乡村能人培育计划”，定期开展双语服务、文旅运营、基层调解、非遗传承专项培训；出台激励政策吸引本土大学生、在外能人回村任职，配套住房、职称评定等保障措施。3.激发群众内生动力：建立村级重大项目事前征求意见机制，通过村民大会、入户走访等方式充分听取群众诉求，设置产业分红、积分兑换等激励机制，引导群众主动参与产业发展和村级事务。4.完善融合统筹机制：建立县乡两级文化、农业、政法等多部门联席会议制度，定期调度融合发展工作，打通部门数据、资源壁垒，统筹各类资金向融合项目倾斜。5.优化考核评估体系：将群众满意度、矛盾调处成功率、村民增收幅度等实绩指标纳入示范村考核体系，弱化表面工程考核权重，定期开展专项督查，对落实不力的地区严肃问责。参考答案针对存在的问题，提出以下解决措施：一是精准施策避免同质化。建立示范村创建前置评审机制，组织专业团队逐村摸排本地非遗、民俗、边境等特色资源，量身定制发展方案，建立同质化项目预警退出机制，避免照搬照抄。二是强化复合型人才引育。实施“乡村能人培育计划”，定期开展双语服务、文旅运营、基层调解、非遗传承专项培训；出台激励政策，吸引本土大学生、在外能人回村任职，配套住房、职称评定等保障措施。三是激发群众内生动力。建立村级重大项目事前征求意见机制，通过村民大会、入户走访等方式充分听取群众诉求，设置产业分红、文明积分兑换等激励机制，引导群众主动参与产业发展和村级事务。四是完善跨部门统筹机制。建立县乡两级宣传、农业农村、政法等多部门联席会议制度，定期调度融合发展工作，打通部门资源壁垒，统筹各类资金向优质融合项目倾斜。五是优化考核评估体系。将群众满意度、矛盾调处成功率、村民增收幅度等实绩指标纳入示范村考核体系，弱化表面工程考核权重，定期开展专项督查，对落实不力的地区严肃问责。解析本题属于提出对策类题目，测查发现问题和解决问题的能力，作答时首先要精准定位资料4中的三类核心问题：同质化严重、人才不足、群众参与度不高，再针对每个问题提出可落地的具体对策，避免空泛表述，比如不能只写“加强人才建设”，要明确人才培育的具体内容、引才的具体激励政策，确保对策具备可操作性。同时可补充机制建设、考核优化等保障性对策，提升对策的系统性。第四题：申发论述题评分标准1.立意准确（15分）：紧扣“融”的核心，围绕文化、产业、治理三者融合助力固边兴疆展开，偏离主题的最高得8分，只写单一维度的最高得10分。2.论证充分（15分）：能够结合给定资料中的案例，同时联系新疆实际展开论证，逻辑清晰，论据充实，每缺少一个论证维度扣3-5分，论据空洞扣5-8分。3.结构完整（10分）：开头点题、分论点清晰、结尾升华，结构完整，字数符合要求，结构残缺扣3-5分，字数不足扣2-4分。参考范文新疆是我国西北边疆的重要屏障，也是新时代西部大开发的核心区域，在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。当前新疆正处于高质量发展的关键期，唯有以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动文化聚心、产业富民、治理固本三者深度融合，才能凝聚起固边兴疆的磅礴力量，建设好新时代中国特色社会主义新疆。以文化润疆为魂，筑牢民族团结的思想根基。文化是民族的血脉，是凝聚人心的精神纽带。新疆有着厚重的历史文化底蕴，各民族交往交流交融的历史源远流长，这些都是文化润疆最宝贵的资源。疏附县吾库萨克镇依托非遗乐器制作技艺打造“议事小院”，通过“民族团结故事会”等活动搭建群众沟通的桥梁，让文化建设不再是脱离群众的表面工程，而是成为化解矛盾、凝聚共识的重要载体。推动文化润疆走深走实，既要深入挖掘各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，也要将文化建设融入基层治理的各个环节，通过群众喜闻乐见的形式开展宣讲、联谊活动，让中华民族共同体意识根植于每个群众的心灵深处。以产业富民为基，夯实长治久安的物质保障。发展是解决新疆所有问题的基础和关键，只有让群众共享发展成果，才能真正赢得群众的拥护和支持。无论是吾库萨克镇的“非遗+文旅”产业带动户均年增收2.3万元，还是昭苏县的“天马+护边”产业让护边员人均年增收1.8万元，都印证了特色产业是富民兴边的硬支撑。发展特色产业要避免“千村一面”的同质化陷阱，立足本地资源禀赋找准差异化发展路径，把产业发展与群众就业增收紧密结合起来，建立群众收益联结机制，让更多群众参与到产业发展中来，分享产业增值收益，实现“兴业一方、富民一方、稳定一方”的目标。以治理创新为要，凝聚协同发力的强大合力。基层治理是固边兴疆的“最后一公里”，治理效能直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感。昭苏县的“马背调解队”深入牧区上门化解矛盾，实现“小事不出队、大事不出村”，正是基层治理创新的生动实践。推动基层治理创新，要坚持党建引领，整合文化、产业领域的各类资源，搭建群众参与村级事务的平台，构建共建共治共享的基层治理格局。同时要把治理创新与守边固边责任结合起来，引导群众主动参与守边护边，构筑起人人有责、人人尽责的边境防控铜墙铁壁。天山雪松根连根，各族人民心连心。站在2025年的新起点上，只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，推动文化、产业、