安全生产事故隐患排查治理管理制度

安全生产事故隐患排查治理管理制度第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强企业安全生产管理，有效排查并消除各类事故隐患，防止和减少生产安全事故发生，保障员工生命财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，特制定本制度。第二条定义本制度所称安全生产事故隐患（以下简称“事故隐患”），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。第三条适用范围本制度适用于本单位及所属各部门、各生产经营场所、所有从业人员以及外来施工作业单位和人员的安全生产事故隐患排查治理工作。第四条基本原则事故隐患排查治理工作应遵循以下原则：1.全员参与，分级负责：建立从主要负责人到一线岗位员工的隐患排查治理责任制，明确各层级、各岗位的排查治理职责。2.预防为主，关口前移：将事故隐患排查治理工作贯穿于生产经营活动的全过程，注重事前预防，及时发现并消除隐患。3.系统全面，突出重点：隐患排查应覆盖所有生产经营环节和风险点，同时针对高风险领域、关键设备设施和薄弱环节进行重点排查。4.闭环管理，持续改进：对排查出的事故隐患，要建立台账，明确整改措施、责任人和完成时限，跟踪落实整改进度，确保隐患及时消除，并对排查治理工作进行定期评估和改进。第二章组织机构与职责第五条组织机构成立由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门负责人及相关专业技术人员为成员的安全生产事故隐患排查治理领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组下设办公室，设在安全管理部门，负责日常协调、督促和信息汇总工作。第六条主要职责1.领导小组职责：*审定本单位事故隐患排查治理管理制度及相关工作方案。*组织、协调、督促各部门开展重大事故隐患排查治理工作。*对重大事故隐患治理所需资源进行统筹协调和决策。*定期召开会议，研究解决隐患排查治理工作中存在的重大问题。2.主要负责人职责：*对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，是第一责任人。*保证隐患排查治理所需资金、人员、物资等资源的投入。*组织制定并实施重大事故隐患治理方案。*定期听取隐患排查治理工作汇报，督促落实整改。3.分管安全负责人职责：*协助主要负责人负责隐患排查治理的具体领导工作。*组织开展隐患排查治理的监督检查和考核工作。*督促安全管理部门和相关部门履行隐患排查治理职责。*对重大事故隐患治理工作进行具体协调和督办。4.安全管理部门职责：*组织制定和修订事故隐患排查治理管理制度及相关技术标准。*组织、指导、监督各部门开展日常及专项隐患排查工作。*负责事故隐患的汇总、登记、分类、评估、上报和建档工作。*跟踪督促隐患整改落实情况，对重大事故隐患及时上报领导小组。*组织开展隐患排查治理的宣传教育和培训工作。5.各部门（车间、班组）负责人职责：*对本部门（车间、班组）的隐患排查治理工作负直接责任。*组织本部门（车间、班组）员工开展日常隐患排查，及时发现并消除隐患。*对本部门（车间、班组）排查出的隐患进行登记、上报，并组织整改。*配合安全管理部门及上级单位开展隐患排查和治理工作。6.岗位从业人员职责：*严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程。*积极参与本岗位及周边环境的事故隐患排查，发现隐患及时报告。*参与本岗位隐患的整改工作，并对整改效果进行确认。*有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所。第三章隐患排查第七条排查内容隐患排查的主要内容应包括但不限于：1.安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况；2.从业人员的安全意识、安全技能及劳动防护用品的配备和使用情况；3.生产经营场所、设备设施、工艺流程的安全状况；4.消防安全设施、应急救援器材的配备、维护和有效情况；5.作业环境的职业危害因素检测及控制情况；6.安全警示标志的设置和完好情况；7.安全管理机构设置、人员配备及安全生产责任制落实情况；8.安全生产教育培训、特种作业人员持证上岗情况；9.生产安全事故应急预案的制定、演练及应急救援物资储备情况；10.其他可能导致事故发生的不安全因素。第八条排查方式与频次1.日常排查：各岗位从业人员在日常工作中应随时进行隐患排查，发现问题立即处理或报告。班组应每日进行班前、班中、班后安全检查。2.专项排查：针对特定季节（如夏季防暑、冬季防冻）、特定作业活动（如动火、有限空间）、特定设备设施（如特种设备、危化品储罐）或特定时期（如节假日、重大活动前）组织开展专项排查。专项排查的频次根据实际风险情况确定。3.综合排查：由领导小组组织，各部门参与，对本单位安全生产状况进行全面检查。综合排查每年至少进行X次，可与季节性排查或节假日排查相结合。4.专业技术排查：对专业性强、技术要求高的设备设施或工艺，应组织或聘请专业技术人员、专家进行排查。5.举报排查：鼓励员工及社会各界人士通过电话、信箱、电子邮件等方式举报事故隐患。第九条排查要求1.隐患排查应制定相应的排查清单或检查表，明确排查项目、标准和方法，确保排查工作的系统性和规范性。2.排查人员应认真负责，对排查过程中发现的隐患要详细记录，包括隐患所在部位、隐患描述、可能导致的后果、排查时间及排查人等信息。3.对排查出的隐患，能当场整改的应立即整改；不能当场整改的，应立即上报并采取临时控制措施。第四章隐患治理第十条隐患分级根据事故隐患的危害程度、整改难度和可能造成的后果，将事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。1.一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2.重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。重大事故隐患的判定应依据国家相关标准和规定执行。第十一条隐患登记与上报1.各部门应建立事故隐患排查治理台账，对排查出的所有隐患进行登记。2.一般事故隐患应及时上报本部门负责人；重大事故隐患应立即上报安全管理部门和单位分管负责人，必要时直接上报单位主要负责人。3.安全管理部门负责对各部门上报的隐患进行汇总、分类、评估，并建立单位级事故隐患排查治理台账。重大事故隐患应按规定上报给有关监管部门。第十二条隐患整改1.一般事故隐患治理：由隐患所在部门负责人组织制定整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改期限和资金保障，并组织实施。整改完成后，由整改责任人组织验收，验收合格后予以销号，并将整改情况报安全管理部门备案。2.重大事故隐患治理：由安全管理部门组织相关部门和专业人员进行评估，制定专项治理方案，报领导小组审定。治理方案应包括：隐患现状及原因分析、治理目标和任务、治理方法和措施、治理时限和进度安排、责任部门和责任人、安全保障措施、资金预算等内容。重大事故隐患治理过程中，应加强监控，确保安全。治理完成后，由领导小组组织验收，验收合格后方可恢复生产经营，并按规定上报监管部门。3.隐患整改“五定”原则：所有事故隐患的整改都应坚持定责任人、定措施、定资金、定期限、定应急预案的“五定”原则。4.临时措施：对于暂时不能立即整改的隐患，特别是重大事故隐患，在整改前必须制定并落实有效的安全防范措施，防止事故发生。必要时，应停产停业整改。第十三条验收与销号1.隐患整改完成后，整改责任部门应及时向组织验收的部门或人员提出验收申请。2.验收部门或人员应按照整改方案和相关标准进行验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，应责令继续整改，直至合格。3.重大事故隐患的验收报告及相关资料应存入隐患治理档案。第五章档案管理第十四条档案建立安全管理部门负责建立健全事故隐患排查治理档案，档案应包括以下主要内容：1.事故隐患排查治理管理制度及相关文件；2.隐患排查记录（包括排查清单、检查表、照片、视频等）；3.隐患登记台账（包括电子版和纸质版）；4.隐患评估报告（特别是重大事故隐患）；5.隐患整改方案及审批文件；6.隐患整改过程记录及相关证明材料；7.隐患验收报告及销号记录；8.重大事故隐患上报材料及监管部门的批复文件；9.隐患排查治理工作总结、统计分析报告；10.相关会议纪要、培训记录等。第十五条档案管理事故隐患排查治理档案应指定专人负责管理，做到完整、准确、规范。档案保存期限应符合相关规定要求，至少保存X年。第六章保障措施第十六条培训教育定期组织开展事故隐患排查治理知识和技能的培训教育，提高全体从业人员的隐患识别能力和整改落实能力。培训内容应包括隐患的辨识方法、排查流程、上报程序、整改要求以及相关的法律法规和标准等。第十七条资金保障单位应设立安全生产专项经费，保障事故隐患排查治理所需的资金投入，包括隐患整改、安全防护设施购置与维护、检测检验、评估咨询等费用。专项经费应专款专用，不得挪作他用。第十八条技术保障鼓励采用先进的技术、方法和工具进行隐患排查治理，如引入安全风险辨识评估方法、信息化管理系统等，提高隐患排查治理的科学性和有效性。必要时，可聘请外部安全专家提供技术支持。第十九条信息化管理积极推广应用安全生产信息化管理系统，对事故隐患排查治理工作进行全过程记录、跟踪和管理，实现隐患排查、登记、上报、整改、验收、销号的闭环管理和信息共享。第七章奖惩第二十条奖励对在事故隐患排查治理工作中表现突出，有下列情况之一的部门或个人，单位应给予表彰和奖励：1.及时发现重大事故隐患，避免了重大事故发生的；2.在隐患整改工作中积极主动，措施得力，成效显著的；3.对隐患排查治理工作提出合理化建议并被采纳，取得良好效果的；4.勇于举报重大事故隐患或隐患排查治理工作中的违法违规行为的。第二十一条惩处对违反本制度规定，有下列行为之一的部门或个人，单位将视情节轻重给予批评教育、经济处罚、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未履行隐患排查治理职责，导致事故隐患未被及时发现的；2.发现隐患后未及时上报或未采取有效措施，导致隐患扩大或引发事故的；3.对排查出的隐患不按规定组织整改或整改不力、敷衍了