初中八年级道德与法治（部编版）下册核心知识清单：加强宪法监督的深度解析与运用

初中八年级道德与法治（部编版）下册核心知识清单：加强宪法监督的深度解析与运用一、课程内容结构化解析：核心概念与逻辑框架（一）【基础】【重要】课程内容的核心定位本框题“加强宪法监督”是第一单元“坚持宪法至上”的逻辑深化和落脚点。在前面学习了“党的主张和人民意志的统一”以及“治国安邦的总章程”之后，本框题旨在解决一个核心问题：如何保障已经确立的宪法原则和制度不落空、不走样？其核心是探讨宪法的生命力和权威在于实施，而实施的关键在于监督。这不仅是法治建设的根本保障，也是培育学生法治意识、公共参与核心素养的关键载体。从学科大概念的角度看，本课围绕“权力监督”与“意识培育”两大维度，构建了从“为什么需要监督”到“如何监督”，再到“监督之下公民何为”的完整逻辑链条。（二）【框架】知识逻辑结构图（解构）第一部分：监督权力行使——构建制度的笼子1.逻辑起点：权力需要监督的原因（根本保证、防止腐败）。2.制度设计：我国的宪法监督制度（主体、对象、方式）。3.制度完善：新时代如何加强宪法监督工作（合宪性审查、备案审查）。第二部分：增强宪法意识——筑牢思想的根基1.逻辑深化：为什么公民尤其是公职人员需要增强宪法意识。2.国家举措：国家宪法日、宪法宣誓制度等的意义。3.公民行动：青少年如何增强宪法意识并践行宪法精神（学习、认同、践行）。二、【重中之重】核心概念、原理与方法论深度解读（一）监督权力行使：理解宪法监督的制度体系【高频考点】【难点】1.【基础】权力行使为什么需要接受监督？首先，从法理上讲，我国的一切权力属于人民。人民通过宪法和法律将权力授予国家机关。因此，权力的行使必须对人民负责，受人民监督。其次，从权力的特性来看，权力具有膨胀性和腐蚀性，是一把“双刃剑”。如果缺乏必要的监督和制约，就可能导致权力的滥用，损害人民的利益，甚至滋生腐败。因此，监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败，这是被无数历史和实践证明的铁律【1】【4】。2.【重要】【高频考点】我国的宪法监督制度是如何设计的？我国的宪法监督制度是一个以权力机关为核心、多方参与的体系。（1）【监督主体】：根据宪法规定，全国人民代表大会及其常务委员会行使监督宪法实施的职权。其中，全国人大常委会有权解释宪法和法律。地方各级人民代表大会及其常委务委员会在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责，有权监督地方“一府一委两院”的工作【1】【4】。（2）【监督内容与方式】：这主要包含两个层面。A.【难点】合宪性审查：这是宪法监督的核心。即由有权机关（主要是全国人大及其常委会）对法律、行政法规、地方性法规等规范性法律文件进行审查，判断其是否与宪法的规定、原则和精神相一致。如果发现与宪法相抵触，则有权予以撤销或纠正，从而保证国家的法制统一【3】【6】【8】。例如，2023年全国人大常委会法工委在备案审查中，纠正了地方性法规中关于“连坐”的规定，因其不符合宪法关于公民基本权利的原则【3】。B.对国家机关行为的监督：各级人大及其常委会有权对同级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作进行监督，听取和审议其专项工作报告，质询和询问其工作，确保其依法行使职权【1】。C.公民的监督权：宪法赋予公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于其失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利【1】。3.【难点】【拓展】如何理解“合宪性审查”与“备案审查”的关系？备案审查是合宪性审查的基础和重要环节。根据法律规定，行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件在公布后的一定期限内，必须报送全国人大常委会备案，由全国人大常委会进行审查。如果发现这些文件存在违宪或违法问题，全国人大常委会有权予以纠正或撤销【3】【6】。可以说，备案审查制度是宪法监督的“常规武器”和“前置防线”，而合宪性审查则是宪法监督的“核心机制”和“最后屏障”。二者共同构成了维护宪法权威和国家法制统一的制度基石。（二）增强宪法意识：法治建设的深层动力【基础】【重要】1.【重要】为什么要增强宪法意识？这可以从两个维度来理解：（1）从制度运行的角度：加强宪法监督，不仅需要完备的制度措施，更需要人们发自内心的信仰和尊崇。再完善的制度，如果缺乏人的自觉遵守和维护，也会形同虚设【9】。（2）从公民个人的角度：宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。从出生到受教育、从工作到退休，宪法规定的公民基本权利和义务贯穿我们生活的始终。认识到这一点，是公民自觉守法、护法的前提【3】【9】。2.【热点】国家层面增强宪法意识的重要举措及其意义（1）【高频考点】设立国家宪法日（12月4日）：目的是弘扬宪法精神，增强全社会的宪法意识，让这一天成为全民的宪法“教育日、普及日、深化日”【1】。（2）【高频考点】建立宪法宣誓制度：要求国家工作人员就职时公开进行宪法宣誓。这不仅仅是一种仪式，更是对权力的制约和对公众的承诺。【重要】其意义在于：A.对公职人员：有利于强化其宪法意识，激励和教育其忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，珍惜宪法赋予的权力，自觉规范行为【1】【3】。B.对法治建设：有助于树立宪法权威，推进依法治国、依宪治国【1】。C.对社会公众：有助于在全社会传播宪法理念，树立法治信仰，形成尊崇宪法、学习宪法的良好氛围【1】【3】。（3）其他举措：建设宪法主题公园、开展宪法晨读活动、组织“学宪法讲宪法”比赛、建立“五四宪法”历史资料陈列馆等【3】【8】。3.【核心】【高频考点】公民（特别是青少年）如何增强宪法意识？【非常重要】这不仅是知识的记忆，更是行动的指南。（1）学习宪法：这是基础。要了解我国宪法产生和发展的历程，着重理解宪法作为根本法的核心内容和原则精神。不仅要知其然，更要知其所以然。积极参与学校和社会组织的宪法宣传活动，成为宪法的传播者【1】【9】。（2）认同宪法：这是关键。要真正理解并认同宪法的价值，从内心深处产生对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求。让宪法精神在心中生根发芽，让法治信仰成为人格的一部分【1】【9】。（3）践行宪法：这是落脚点。要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实到实际行动中。A.在日常生活中，严格遵守宪法和法律规定，比如尊重他人的权利、履行自己应尽的义务。B.学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题，当自己的合法权利受到侵害时，要懂得运用宪法和法律武器来维护【9】。C.坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为，并敢于对身边违宪违法的现象进行监督和举报【9】。三、考点·考向·解题策略深度剖析【非常重要】（一）【高频考点】梳理与聚焦1.监督权力行使的原因（根本保证、防止腐败）。2.我国宪法监督的主体（全国人大及其常委会的职权）。3.加强宪法监督的制度和措施（合宪性审查、备案审查）。4.增强宪法意识的途径（国家举措与公民行动）。5.国家宪法日和宪法宣誓制度的意义。6.结合具体案例，分析公民如何增强宪法意识、维护宪法权威。（二）【常见题型】与【解题步骤】指导1.选择题（1）【典型例题】（2024·四川成都中考真题）2023年12月29日，十四届全国人大常委会通过《关于完善和加强备案审查制度的决定》，规定行政法规和地方性法规需要自公布之日起三十日内依法报送全国人大常委会备案和审査，全国人大常委会有权撤销、纠正与法律相抵触的法规。这一规定意在（）①取消地方立法权力②追究和纠正违宪行为③保障国家法制统一④维护宪法和法律权威A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④（2）【解题步骤】Step1:审设问。本题考查“规定”的“目的”或“意图”。Step2:读材料。材料核心是“全国人大常委会”加强“备案审查”，有权“撤销、纠正”与法律相抵触的法规。Step3:析选项。①“取消地方立法权力”表述错误，备案审查是为了监督而非取消地方立法权。②“追究和纠正违宪行为”正确，这正是备案审查的核心功能。③“保障国家法制统一”正确，通过审查使下位法符合上位法，维护法制统一。④“维护宪法和法律权威”正确，纠正违法法规本身就是维护法律权威的体现。Step4:定答案。排除①，②③④正确，故选D【3】。2.材料分析题（1）【典型例题】（2024·新疆中考模拟）阅读材料，回答问题。资料二一生有“宪”，“法”护一生。从呱呱坠地起到受教育，从工作到结婚到生子，从退休到养老，宪法都默默地保护和陪伴我们。弘扬宪法精神，既“铭于心”，也“践于行”，这是我们每个人的责任。(2)请运用宪法第二章的内容，举一例说明“一生有‘宪’，‘法’护一生”。（2）【解题步骤】Step1:审设问。本题有两个限制条件：①必须运用“宪法第二章”的内容（即公民的基本权利和义务）；②举例说明“宪法伴随和保护我们一生”。Step2:定范围。回忆宪法第二章关于公民基本权利和义务的规定，如平等权、政治权利、人身自由权、社会经济权利、文化教育权利等。Step3:选事例。结合人生不同阶段选取典型事例。【答案示例】①出生：宪法规定，父母有抚养教育未成年子女的义务，这保障了婴幼儿获得抚养和教育的权利。②上学：宪法规定，中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。③工作：宪法规定，中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。劳动者享有休息的权利。④退休：宪法规定，公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业【3】。Step4:规范作答。做到事例与法条一一对应，逻辑清晰。（三）【易错点】辨析与警示1.【易错点1】混淆宪法监督的主体。【辨析】很多同学容易误认为“各级人大及其常委会”都行使监督宪法实施的职权。实际上，根据宪法规定，全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权。地方各级人大及其常委会的职责是“在本行政区域内保证宪法和法律实施”，主要通过监督地方国家机关的工作来实现，一般不直接进行“合宪性审查”。2.【易错点2】错误理解宪法与其他法律的关系。【辨析】常有人认为“宪法是法律的总和”或“宪法包含所有法律”。这是错误的。宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，是国家的根本法，具有最高的法律效力。其他法律是宪法原则的具体化，是宪法的子法，但不能简单地将宪法理解为所有法律的汇编。3.【易错点3】将“监督权力”等同于“找茬”。【辨析】监督权力的目的不是制造对立，而是为了保证权力在法治轨道上运行，更好地为人民服务。人大对“一府一委两院”的监督，既是制约，也是支持，共同目标是维护人民的根本利益。4.【易错点4】认为增强宪法意识只是国家公职人员的事。【辨析】宪法与每个公民息息相关。虽然国家设立宪法日、宪法宣誓制度主要针对公职人员，但宪法的生命和权威在于全体人民的共同维护。每个公民都应当学习宪法、认同宪法、践行宪法，成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。四、【素养提升】跨学科视野与现实应用（一）【历史视野】从“五四宪法”到全面依法治国回顾1954年第一部宪法的诞生，再到1982年宪法及五次修正案，我国宪法的发展史就是一部中国探索法治道路的历史。杭州“五四宪法”历史资料陈列馆的建立，正是为了让我们铭记历史，不忘初心，明白今天的法治成就来之不易【7】【8】。结合历史学习，可以更深刻地理解宪法作为治国安邦总章程的厚重分量。（二）【社会参与】公共参与素养的落地学习本课，最终要落实到行动上。例如，当发现小区物业规定存在不合理甚至侵犯业主权利（如隐私权）之处时，可以尝试运用宪法关于“公民的人格尊严不受侵犯”的精神，与物业沟通或向相关部门反映。或者，积极参与学校组织的模拟宪法宣誓、宪法知识竞赛、法治情景剧表演等活动，在体验中深化对宪法的理解和认同。五、【终极备考】核心问题清单与背诵口诀（一）【核心背诵问题】1.为什么要加强宪法监督？（权力需要监督+制度需要完善）2.我国宪法监督的主体分别是谁？其职权有何不同？（全国人大及其常委会vs.地方人