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文档简介

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DBXX

江西省地方标准

DBXX/XXXXX—20XX

排污单位自行监测实验室管理技术规范

ManagementtechnicaIspecificationsforself-monitoringIaboratories

forpollutantdischargingcompIiance

(送审稿)

202X-XX-XX发布202X-XX-XX实施

江西省市场监测管理局

江西省生态环境厅发布

目次

前言...................................................................................II

1适用范围..................................................................................1

2规范性引用文件...........................................................................1

3术语和定义...............................................................................2

4自行监测实验室质量体系要求..............................................................2

5自行监测实验室管理要求..................................................................4

6自行监测过程要求.........................................................................5

7自动在线监测系统要求.....................................................................9

附录A(资料性目录)自行监测方案示例........................................................10

附录B(资料性目录)自行监测年度报告样表...................................................13

参考文献...................................................................................15

I

刖言

本标准按照GB/T1.1-2(X)9给出的规则起草。

本标准由江西省生态环境厅提出并归口。

本标准主要起草单位:江西省生态环境监测中心、江西怡杉环保股份有限公司。

本标准主要起草人:

II

HJ495水质采样方案设计技术指导

HJ630环境监测质量管理技术导则

HJ706环境噪声监测技术规范噪声测量值修正

HJ819排污单位自行监测技术指南总则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1自行监测self-monitoring

指排污单位为掌握本单位的污染物排放状况及其对周边环境质量的影响等情况,按照相关法律法规和技

术规范,组织开展的环境监测活动。

3.2自行监测实验室seIf-monitoringlaboratories

指排污单位为开展自行监测活动建立的监测实验室,或受排污单位委托的社会化检测实验室,含手工和

在线监测。

3.3质量体系quaIitysystem

指为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源。

4自行监测实验室质量体系要求

4.1质量体系

质量体系应覆盖自行监测活动所涉及的全部场所。排污单位自行监测机构,应有序开展包括监测方案

制定、样品采集和流转、样品分析、结果报出、相关记录的保存等监测活动,制定监测工作流程、质量管

理与监督措施,确保监测质量,建立并有效运行满足自行监测要求的质量体系。

排污单位应开展监测活动,可根据自身条件和能力,利用自有人员、场所和设备自行监测;也可委托

其他有资质的检(监)测机构代其开展自行监测。委托其他有资质的检(监)测机构代其开展自行监测

的,排污单位不用建立监测质量体系,但应对检(监)测机构的资质进行确认。

承担自行监测的实验室应建立健全质量体系,使质量管理工作程序化、文件化、制度化和规范化,并

保证其有效运行。质量体系文件,包括质量手册、程序文件、作.业指导书和记录。

4.2监测机构

自行监测实验室应具有与监测任务相适应的专业技术人员和管理人员,关键岗位人员及其职责明

确,具备从事自行监测活动所需要的仪器设备和实验室环境,有适当的措施和程序保证监测结果真实、

客观、准确和可追溯,严格保守国家秘密、商业秘密和技术秘密。

4.3监测人员

自行监测实验室应配备数量充足、技术水平满足工作要求的监测人员,并有专人负责监测技术和质

量,规避人员因素对监测数据正确性和可靠性的影响。每个监;则项目应配置两名以上监测人员。

应建立人员档案,监测人员需经教育培训,具备基本理论知识、基本操作技能和实际样品分析能力,

2

并需通过考核或能力确认后才能从事相关监测活动。

4.4实验室设施和环境

自行监测实验室应具备固定的工作场所,且布局合理、通风良好、操作安全。

实验室的设施和环境条件应满足自行监测要求,以及相关法律法规和标准的要求。应按照监测标准或技

术规范对采样和分析的场所环境提出相应的控制要求并记录,包括场地条件和环境条件、水电气的供应、安

全防护措施等。

实验区域应进行合理分区,按监测标准或技术规范设置独立的样品制备、存贮与分析场所。根据区域功

能和相关控制要求,配置排风、防尘、避震和温湿度控制设备或设施。各区域工作相互之间存在不利影响时,

应采取有效的隔离措施,防止交叉污染。对影响工作质量和涉及安全的区域和设施应有效控制并正确标识。

现场监测时,确保监测时段的气象等环境条件满足监测要求,应有确保人员和仪器设备安全的措施。

4.5设备和标准物质

自行监测实验室应配备数最充足、技术指标符合相关监测方法要求的各类监测仪器设备(含采样工

具、分析仪器和辅助设备)、标准物质和化学品。

45.1仪器设备的量值溯源

对监测结果的准确性或有效性有影响的设备,包括用于测量环境条件等的辅助设备,应按要求按时

进行检定或校准,以确认其满足监测要求。

对使用频率较高、稳定性较差,或易产生故障风险较高的仪器设备,应在两次检定或校准间隔内进

行期间核查。

现场监测仪器设备在使用前后,应按相关监测标准或技术规范的要求,对关键性能指标进行核查并

记录,以确认设备状态能够满足监测工作要求。

4.5.2仪器设备的管理

所有仪器设备都应使用标签、编码等标识,需定期进行维护和检查,大型仪器还应制定操作程序和

维护作业指导书。

实验室应为必要的仪器配备仪器使用记录,实验员需如实记录使用仪器的时间、使用情况和其他必

要记录信息。当仪器设备发生故障或出现异常情况时,仪器使用人员应立刻停止仪器使用,追溯相应故障

或异常可能影响的检测项目,仔细分析产生问题的原因,采取排除故障的措施,进行维修并做好记录,重

新检定、校准或核查后方能使用。

所有仪器设备都应建立档案,并由专人管理。档案包括购置合同、使用说明书、验收报告、检定或

校准证书、使用记录、期间核查记录、维护和维修记录、报废单等以及必要的基本信息,基本信息包括:

名称、规格型号、出厂编号、管理编号、购置时间、生产厂商、使用部门、放置地点和保管人等。

4.5.3标准物质、化学品、耗材的购买、验收和使用情况应建立台账。应确保标准物质在有效期内使用,

并需对标准物质进行期间核查。

4.6监测方法

实验室应根据开展自行监测活动的需要,选择并建立合适的方法。原则上优先选择国家环境保护标

准、其他的国家标准、其他行业标准方法和地方标准。

3

所选用的方法应组织监测人员按照HJ168的要求进行实验验证,要求人员、场所、设备和试剂达到方

法要求,并满足方法检出限、精密度、正确度、校准曲线等方法特性指标,还需选取不少于一种实际样品

进行测定,最终形成报告。

使用超出预定范围、自行扩充和修改过的标准方法,或自制的非标准方法时,实验室应进行确认并形

成报告,以证明该方法适用于自行监测工作。使用非标准方法时,应征得委托方同意,并形成有效文件,

使出具的报告为委托方和用户所接受。

5自行监测实验室管理要求

5.1质量管理要求

实验室应制订质量控制计划,选择与自行监测类型和工作量相适应的质控方法,包括使用标准物质、

采用空白试验、平行样测定、加标回收率测定等,定期进行质控数据分析,验证和评价监测的有效性和结

果的准确性。有条件的实验室还应积极参加能力验证、实验室旬比对等。

口常质量监督应覆盖监测全过程,包括监测程序、监测方法、监测结果、数据处理及评价和监测记录

等。对于监测活动的关键环节、新开展项目和新上岗人员等应加强质量监督。

5.2文件控制要求

实验室应建立并保持文件的控制程序,包括纸质文件和电子文件。保证文件的编制、审核、批准、授

权、发布、标识、发放、保管、修订、废止、备份和归档等活动受控,确保文件现行有效。电子文件也应

纳入管理体系。

与自行监测活动相关的外来文件,包括环境质量标准、污染排放或控制标准、监测技术规范、监测标

准(包括修改单)等,均应受控。

5.3记录控制要求

实验室应建立和保持记录管理程序,对所有质量活动和技术活动,诸如样品采集和保存、现场测试、

样品运输和交接、试样制备、分析测试等监测全过程,都需及时记录,并应保证记录信息的充分性、原始

性和规范性。

记录应包括监测人员和校核人员的标识;记录采用法定计量单位;记录填写应清晰,不得随意涂改,

必须修改时应采用杠改方法;所有对记录的更改(包括电子记录)都应保留痕迹。

应规定各类记录的保密级别、保存期和保存方式,防止记录损坏、失效、丢失或篡改。监测活动中由

仪器设备直接输出的数据和谱图,应以纸质或电子介质的形式完整保存,电子介质存储的记录应采取适当

措施备份保存,保证可追溯和可读取。当输出数据打印在热敏纸或光敏纸等保存时间较短的介质上时,应

同时保存记录的复印件或扫描件。

5.4样品流转要求

实验室应建立完善的样品控制制度,对样品的接收、流转、贮存和处置等环节实施有效管理。

实验室收样人员对拟检测样品进行唯一性标识,保证在流转和检测过程中样品之间不发生混淆。样品

在出入库时都需有记录;样品在检测过程中应有检测状态标识,“在检”和“已检”样品应分区放置;检

测过程中,样品在不同分析人员之间流转时,应做好流转交接记录;检测工作完成后,应将已检剩余样品

4

入库,根据不同要求做相应的处置;对■特殊样品按要求做好留样;过期样品应及时进行处理,不得污染环

境。

5.5安全管理要求

实验室应建立健全安全管理体系,制定和完善安全管理制度、安全操作规程、安全手册和记录文件。

制定设备的安全操作规程,尤其对•容易产生安全风险的设备操作和维护需进行详细规定,如高温、高

压、燃烧测试、有辐射危害等的设备。

制定易耗品安全管理规程,尤其对强腐蚀型试剂、剧毒物质、危险品的入库、保存、领用、使用、过

期处理等要进行详细规定。易耗品必须严格履行领用批准手续,剧毒物质需有2人管理,置F双锁柜中贮

存,领用时需填写记录并经双方签字,记录保存至剧毒物质用完后5年。

制定实验室场所安全规程,实行实验室人员准入制度,对于气瓶间、恒温恒湿室、燃烧实验室、生物

室、有害物质检测室等特殊实验室需制定特殊的使用规程。

制定实验人员安全规程。分析人员应按规范穿戴防护用具,如穿实验服,戴手套,有些实验需戴护目

镜或防毒面具等,尽量在通风橱内操作。采样人员现场采样和监测时,应做好防护措施,有效控制高温、

高空、用电、涉水、噪声、油库、机械损伤、有毒有害物质等危及安全的因素和环境。

5.6档案管理要求

自行监测档案管理应符合HJ8.2相关要求。

档案的保存期限应满足相关法律法规和技术文件的规定,档案信息内容包括监测任务合同、原始记录

及报告审核记录、监测报告。如果有与监测任务有关的其他资料,也应同时归档。

在保证安全性、完整性和可追溯的前提下,可使用电子介质的报告和记录存档。

5.7废物管理要求

在实验过程中产生的废物主要是指废气、废液和废渣。

实验室应有符合通风要求的通风橱,会产生废气的实验应在通风橱内进行。实验室应配冬废气处理装

置,不得将未处理的废气直接排入外环境。

实验室废液一般分为有机废液(主要为废有机溶剂和标液)和无机废液(如废酸、废碱、重金属废液

等)。实验过程中,不得随意将废液倒进水槽和排水管道;不同废液应倒入相应的废液收集桶,并贴上标

签指示分门别类;禁止将不相容的废液混装在同一废液桶内,以防发生化学反应甚至爆炸。

不能随意丢弃或掩埋有毒有害的废渣和固体废物,须放入专门的收集桶中。

实验室产生的危险废物,应按相关法律法规、标准规定贮存、运愉和处置。

6自行监测过程要求

6.1监测方案

6.1.1监测方案一般要求

自行监测内容应包括:大气污染物、水污染物和厂界噪声;环境影响评价文件及其批复要求的土壤及地

下水等周边环境质量监测。排污单位需按照HJ819等的要求,制定自行监测方案。

5

自行监测方案应包括单位基本情况、监测点位及示意图、监测指标、执行标准及其限值、监测频次、采样

和样品保存方法、监测分析方法和仪器、质量保证与质量控制等。自行监测方案示例参见附录A。

6.1.2监测方案的主要内容

6.1.2.1监测点位

监测点位应符合单位核发的排污许可证和相关污染物排放标准要求,有组织废气按HJ/T397、HJ75,无组

织废气按HJ/T55、HJ733等执行;废水监测点位的设置应符合HJ91.1相关要求;厂界噪声监测应符合GBI2348

把关要求。所有监测点位均应在监测方案中通过语言描述、图形示意等形式明确体现。

6.1.2.2监测指标

监测指标应包括单位核发的排污许可证和相关污染物排放标准、环境影响评价文件及其批复等相关规定

明确的污染物指标。所有监测指标采用表格、语言描述等形式明确体现。监测指标应与监测点位相对应,监

测指标内容包括每个监测点位应监测的指标名称、排放限值、排放限值的来源(如标准名称、编号)等。

6.1.2.3监测频次

监测频次不应低于国家或地方标准、规范性文件、规划、环境影响评价文件及其批复等明确规定的频次,最

低监测频次应符合HJ819等的要求。监测频次应与监测点位、监测指标相对应,每个监测点位的每项监测指

标的监测频次都应详细注明。

6.1.2.4监测方法

监测方法的选用应充分考虑相关排放标准的规定、排污单位的排放特点、污染物排放浓度的高低、所采

用监测分析方法的检出限和干扰等因素。监测分析方法应优先选用所执行的排放标准中规定的方法。

对每项监测指标都应注明其选用的采样方法及分析方法名称、来源依据、检出限等内容。

6.1.2.5监测评价标准

评价标准主要以环评批复为主,国家发布行业标准优先执行行业标准,无行业标准则执行综合排放标准。

6.2样品采集和现场监测

6.2.1废气监测

有组织废气手工采样方法的选择参照相关污染物排放标准及GB/TI6157.HJ“397等执行,自动监测参

照HJ/T75、HJ"76执行;无组织排放监测应符合HJ“55、GB37822.GB16297或其他污染物排放标准要

求。

废气监测时,应记录采样期间的工况,并应同步测试相关参数。采样过程的质最保证和质最控制应符合

HJ/T373相关要求。

6.2.2废水监测

废水手工样品采集、保存、运输和记录应符合HJ/T91.1、HJ“92、HJ493、HJ494.HJ495相关要求:

废水自动监测采样方法参照HJ"353、HJ/T354、HJ/T355、HJ/T356执行。

pH值、溶解氧等项目应在现场监测。无法现场监测的项目需按要求添加保存剂,并采取避光、冷藏等保

护措施。采样过程的质量保证和质量控制应符合HJ/T373相关要求。

6

6.2.3厂界噪声监测

厂界噪声监测应符合GB12348相关要求,声级计在测量前、后应在测量现场进行声学校彷。厂界噪声测

量应在被测声源正常工作时间内进行,夜间生产的要监测夜间噪声。厂界噪声测量,应在无雨雪、无雷电天

气,风速为5m/s以下进行,监测时需记录气象情况。

噪声测量值的修正应符合HJ706相关要求。

6.2.4周边环境监测

排污单位厂界周边的土壤、地表水、地下水、大气等环境质量影响监测点位参照排污单位环境影响评价

文件及其批复、其他环境管理要求设置。

周边大气环境质量监测应符合HJ194相关要求。

周边地表水布点及样品采集应符合HJ/T91相关要求。

周边地下水监测应符合HJ/T164相关要求。

周边土壤环境质量监测应符合HJ/T166相关要求。

6.3样品管理

6.3.1样品保存和运输

样品的保存方式主要有容器的选择、冷藏冷冻、防震避光、添加保存剂等。不同样品保存条件应符合相

关标准或技术规范要求。

样品采集后必须立即送回实验室,根据采样点的地理位置即每个项目分析前最长可保存时间,选用适当

的运输方式,在现场工作开始之前,就要安排好运输工作,以防延误。

样品运输过程中应采取措施保证样品性质稳定,避免沾污、损失和丢失。样品应分区存放,并有明显标

志,以免混淆。样品运输过程中需有专人负责押运,并填写样品运输记录表。

6.3.2样品交接

样品送至实验室时,接样人员需检查样品保存条件是否满足要求,并确认样品数量、标签及包装是否完

整,若发现样品有异常或处于损坏状态,应如实记录,并尽快采取相关处理措施,必要时重新采样。需填写

样品交接记录,并有双方确认签字。

样品交接后,如果不能立即进行分析,应尽快采取保存措施,防止样品失效。

6.3.3样品流转

样品在实验室内的流转要求见5.4。

6.4实验室分析和质量控制

6.4.1实验室分析

实验室应按照相关的监测标准和技术规范要求开展分析。实验所用的仪器设备、化学试剂、标准样品、

实验用水和气等应满足监测方法的需要。

6.4.2质量控制措施

分析人员应执行相应监测方法中的质量保证与质量控制规定,保证监测结果的有效性。实验室的质量控

7

制措施可参考HJ630的相关规定。

6.4.2.1空白试验

空白样品包括全程序空自、运输空白和实验室空白等,一般要求空白试验的测定结果应低于方法检出限。

全程序空白和运输空白反映了采样和运输过程中的样品是否受污染,•般情况下,不应从样品测定结果中扣

除全程序空白和运输空白样品的测定结果。

6.4.2.2校准曲线

校准曲线可分为标准曲线和工作曲线。标准曲线一般用标设物质直接配置,工作曲线一般是标堆物质经

过和样品相同的前处理步骤后测定。应根据具体方法选用不同类型的校准曲线。

校准曲线至少应包括5个浓度系列(不含零点),相关系数或精密度应满足标准方法的要求。采用校准

曲线法进行定量分析时,仅限在其线性范围内使用.

校准曲线不得长期使用,一般情况下,校准曲线应与样品测定同时进行。连续测定时,每批样品需按要

求进行曲线中间浓度点核查,如相对•偏差超出范围,应重新建立校准曲线。有些标准方法还要求在分析结束

后,对校准曲线做零浓度点核查,一般要求零浓度点测得值低于方法检出限。

6.4.2.3精密度(平行样)测定

应按标准方法要求随机抽取一定比例的样品做平行样测定,其结果的相对偏差应满足方法要求。

6.4,2.4正确度测定

正确度测定可分为有证标准物质测定和加标回收率测定。应按标准方法要求测定有证标准物质,或随机

抽取一定比例的样品做基体加标测定,其结果应达到方法规定的要求。

有证标准物质应与样品同步测定,且不应与绘制校准曲线的标准溶液来源相同。尽可能选择与样品基体

类似的标准样品进行测定。

加标回收率实验,应在样品前处埋之前加标,与样品在相同的前处埋和测定条件卜进仃分析。加标量一

般为样品浓度的0.503倍,且加标后的总浓度不应超过分析方法的测定上限。样品中待测物质浓度在方法检

出限附近时,加标股应控制在校准曲线的低浓度范围。加标后样品体积应无显著变化,否则应在计算回收率

时考虑这项因素。

6.5数据处理

实验室应保证监测数据的完整性,确保全面.、客观地反映监测结果。不得选择性地舍弃不利数据,人为

干预监测和评价结果。

6.5.1异常值的判断

异常值的判断和处理执行GB/T4883,当出现异常高值时,应查找原因,原因不明的异常高值不应随意

易!除。常用的异常值判断规则有:Dixon法、Grubbs法、Cochran法、偏度峰度法等,应根据实际情况,选

定适宜的异常值检验规则。

6.5.2数值修约

6.5,2.1数值修约和计算按照GB/T8I70和相关环境监测分析方法标准的要求执行。

6.5.2.2记录测定数值时,只保留一位可疑数字。对检定合格的计量器具,有效数字位数可以记录到最小分

8

度值,最多保留一位不确定数字。

6.5.2.3测量结果的有效数字所能达到的位数,不能低于方法检出限的有效数字所能达到的位数。

6.5.2.4精密度一般只取1位有效数字。当测定次数很多时,可取2位有效数字,且最多只取2位。相对误

差一般保留小数点后一位,加标回收率一般保留3位有效数字,

6.5.2.5校准曲线相关系数只舍不入,保留到小数点后第一个非9数字。如果小数点后多于4个9,最多保

留4位。校准曲线斜率的有效位数,应与自变量的有效数字位数相等。校准曲线截距的最后一位数,应与因

变量的最后一位数取齐。

6.5.3监测结果的表示

监测结果应采用法定计量单位。

平行样的测定结果在允许偏差范围内时,用其平均值报告测定结果。

监测结果低于方法检出限时,用“方法检出限L”或“ND”表示,并注明“ND”表示未检出,同时给出

方法检出限值。

如监测结果出现临界值、内部质量控制或委托方要求时,需给出结果的不确定度范围。

6.5.4数据审核

应对原始数据进行校核,监测原始记录应有监测人员和校核人员的签名。监测人员负责填写原始记录;

校核人员应检查数据记录是否完整、抄写或录入计算机时是否有误、数据是否异常等,并考志以下因素:监

测方法、监测条件、数据的有效位数、数据计算和处理过程、法定计量单位和质量控制数据等。

审核人员应对■数据的准确性、逻辑性、可比性和合理性进行审核,重点考虑以下因索:监测点位;监测工

况;与历史数据的比较;总量与分量的逻辑关系;同一监测点位的同一监测因子,连续多次监测结果之间的

变化趋势:同一监测点位、同一时间(段)的样品,有关联的监测因子分析结果的相关性和合理性等。

6.6监测报告

自行监测实验室应及时出具每次任务的监测报告,并保证数据和结果准确、客观、真实。监测报告应执

行两级以上审核制度。自行监测报告应在封面标题等处明确注明“自行监测”字样。

排污单位应按照相关要求编写自行监测年度报告,年度报告至少应包含以下内容:

a)监测方案的调整变化情况及变更原因;

b)企业及各主要生产设施(至少涵盖废气主要污染源相关生产设施)全年运行天数,各监测点、各监测

指标全年监测次数、超标情况、浓度分布情况;

c)按要求开展的周边环境质量影响状况监测结果;

d)自行监测开展的其他情况说明:

c)排污单位实现达标排放所采取的主要措施。

自行监测年度报告样表见附录B。

7自动在线监测系统要求

根据环境管理要求需要安装自动在线监测设备的,排污单位应按照HJ353、HJ354、HJ75和HJ212

等要求进行安装、调试、联网和验收,并向县级及以上环境管理部门备案,同时应聘请有资质单位和人员

按照HJ355、HJ356和HJ76等的要求对在线系统进行运行和维护。

9

附录A

(资料性附录)

自行监测方案示例

XXXX排污单位自行监测方案

按照生态环境部xxxx文、江西省xxxx文要求,xxxx单位对所排放的污染物及周边环境组织开展

自行监测及信息公开,并制定该方案。

一、基本情况

1.基础信息

单位位J-XXXX,厂区南面XXXX,北面XXXX,东面XXXX及南面XXXX(对排污单位基本情况

进行文字描述,包括详细地址、周围环境、建设历程、生产能力、主要产品、生产周期、生产工艺、治理

设施及运行情况、排放的污染物),详见表A.1。

本单位自行监测方式为XXXX方式(自动监测、手工监测、自动监测与手工监测相结合),自动监测为

日运维或委托第三方运营机构进行运维,承担委托运维的单位名称为xxxx;手工监测为自承担监测

或委托XXXX社会化监测机构开展监测,承担委托监测的单位名称为XXXo

表A.1单位基础信息

单位名称

□废气口废水

污染源类型

□污水处理厂口重金属

详细地址

所在地经纬度

法人代表组织代码

联系人联系电话

所属行业投运时间

□自动监测与手工监测相结合

自行监测方式口仅自动监测

口仅手工监测

自运维□是口否

自动监测运维方式

委托第三方运营机构名称

自承担□是口否

手工监测方式

委托监测机构名称

排放污染物名称

主要产品

生产周期

主要生产工艺

治理设施

10

2.监测点位示意图

本单位共有废气监测点XX个,废水监测点XX个(其中XX个为外排口),噪声监测点XX个,环境监

测点XX个。自行监测点位示意图见图1。

图1企业自行监测点位示意图(略)

(厂区平面图上应标注监测点位置、名称、编号及经纬度,并附排放口设置的监测点位照片)

二、监测方案

1.气和废气监测

气和废气监测情况见表A.2o

表A.2气和废气监测方案一览表

排放设设备类监测点监测指排放限标准名监测方监测频监测方主要仪

类别编号

备型位标值称式次法器

环境空

废气

备注

2.废水和水环境监测

水和废水监测情况见表A.3。

表A.3水和废水监测方案一览表

类别监测点位监测指标排放限值标准名称监测方式监测频次监测方法

地表水(地

下水)

废水

备注

3.无组织监测

无组织监测情况见表A.4。

表A.4无组织监测方案一览表

类别监测点位监测指标排放限值标准名称监测方式监测频次监测方法

II

3.噪声监测

噪声监测情况见表A.5。

表A.5噪声监测情况一览表

类别监测点位监测指标排放限值标准名称监测方式监测频次监测方法

厂界噪声

环境噪声

4.周边环境监测

周边环境监测情况见表A.6o

表A.6周边环境监测方案一览表

类别监测点位监测指标排放限值标准名称监测方式监测频次监测方法

三、质量保证与质量控制

监测人员经过培训,持证上岗;

监测仪器设备经过检定或校准,气体采集设备使用前气密性检杳,分析设备需用标气标定,噪声设

备使用前校准;

按要求采集现场空白、全程序空白,平行样等。

四、监测信息保存

本单位按要求建立完整的监测档案信息管理制度,保存原始监测记录和监测数据报告,监测期间生产记录

以及委托手工监测或第三方运维自动监测设备的委托合同、承担委托任务单位的资质和单位基本情况等资料。

原始监测记录和监测数据报告由相关人员签字并保存3年,其中废气监测数据保存5年。

单位名称(盖章):

XXXXXXXXXX年XX月XXR

附录B

(资料性附录)

自行监测年度报告样表

有限公司(厂)自行监测年度报告

监测日期:(注:即自行监测开展时间段,通俗可理解为在本年度什么时候

开始自行监测,一般应为本年1月1日至12月31日)

报告日期:(注:即本年度报告编制日期)

建设单位名称(盖章)

13

1、自行监测方案的调整

自行监测方案于……年……月……日发布执行,……年的自行监测方案因……将对……的监

测点位进行调整。(注:若方案无调整或沿用往年方案,则可写:……沿用至今,自行监测方案

未有调整)

2...........年自行监测结果统计

……年自行监测结果统计见表B.1。

表B.1……年自行监测结果统计

基础信息

监测天数:(注:即本年度开展监测的天数,

全年生产天数:

通俗理解为所有监测报告的份数)

自行监测结果

全年监测次

类型监测点位监测因子达标次数最大超标值

(注:若为

在线监测指

标,则应为

1小时1组

(注:若无

数据,即1

有组织废气超标则

天24组数

“/”)

据,故全年

监测次数应

为24X在线

运行天数)

(注:若无

无组织废气超标则

“/”)

(注:若为

在线监测指

标,则应为

2小时1组

(注:若无

数据,即1

废水超标则

天12组数

据,故全年

监测次数应

为12X在线

运行天数)

(注:若无

厂界噪声超标则

14

3、全年废水、废气污染物排放量(注:本项仅为预估值)

根据……年自行监测数据,全公司/厂……年的污染物排放量见表B.2。(注:对于在线监测

指标,则以在线监测数据累加;对于手工监测指标,则全年排量七手工监测数据平均值X企业

今年废水/废气排放总量,企业全年废水/废气排放总量等于在线监测数据累加或约等于废水/废气

日平均流量X企业全年生产天数)

表B.2……年污染物排放*统计表

类别污染物年排放量

废气

废水

4、固体废弃物统计

……年本公司固体废弃物统计见表B.3。(注:若无固废产生则本项可删除)

表B.3……年固体废物统计表

固废种类固废名称产生数量处置方式去向

参考文献

15

II]RB/T214-2017,检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求

[2]检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求(2018年11月22日)

[3]朱燕玲.现阶段排污单位自行监测管理存在的问题及对策[J].绿色科技,2018,24:100-102.

|4]许宝弟.浅谈企业自行监测手工自测实验室的质量管理[人资源节约与环保,2021,2:42-43.

[5]宋瑞利,陈超.浅谈重点排污单位自行监测方案编制及信息公开[几广东化工,2021,48:124,118

16]刘亚军,张志峰.排污单位自行监测检查中发现的典型问题及改进建议叫.环境监控与预警,

2020,12(2):63-66

16

江西省地方标准

《排污单位自行监测实验室管理技术规范》

(送审稿)

编制说明

《排污单位自行监测实验室管理技术规范》

标准编制组

2021年12月

17

目录

1、项目背景19

1.1任务来源.................................................................19

1.2工作过程.................................................................19

2、标准制订的必要性和意义.......................................................20

2.1自行监测的重要性........................................................20

2.2自行监测呈现的乱象.......................................................21

2.3本标准制订的意义........................................................22

3标准制订的基本原则和技术路线...................................................23

3.1标准修订的基本原则......................................................23

3.2标准制订的技术路线.....................................................23

4标准主要技术内容说明..........................................................24

4.1适用范围................................................................24

4.2术语和定义...............................................................24

4.3标准主要技术要点.........................................................25

4.3.1制定思路...............................................................25

4.3.2质量体系要求...........................................................25

4.3.3实验室管理要求.........................................................26

4.3.4自行监测过程要求.......................................................27

4.3.5自动在线监测系统要求...................................................31

5标准实施措施及建议............................................................31

18

江西省地方标准《排污单位自行监测实验室管理技术规范》

编制说明

1项目背景

1.1任务来源

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《关于深化环境监测改革

提高环境监测数据质量的意见》等法律法规,支撑国家排污许可制度的实

施,进一步规范排污单位自行监测行为,对排污单位开展自行监测活动提

供切实可行的指导,江西省生态环境监测中心、江西怡杉环保股份有限公

司在江西省市场监督管理局和江西省环境保护厅的组织下,编制了《排污

单位自行监测实验室管理技术规范》。

该标准于2020年12月申请立项,江西省市场监督管理局发布的《关

于下达2020年第五批江西省地方标准制修订计划的通知》(赣市监标函

[2020]11号),同意将该项目列入地方标准修制订计划。

本标准由江西省生态环境监测中心提出。

本标准由江西省生态环境厅归口管理。

本标准起草单位:江西省生态环境监测中心。

参加起草单位:江西省生态环境监测中心、江西怡杉环保股份有限公

司。

1.2工作过程

自2020年1月份任务下达后,江西省生态环境监测中心、江西怡杉

环保股份有限公司的技术人员成立标准编制工作小组,学习了《环境监测

19

管理办法》、《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》、《排

污单位自行监测技术指南总则》和《检验检测机构资质认定能力评价检

验检测机构通用要求》(RB/T214-2017)、《检验检测机构资质认定生态

环境监测机构评审补充要求》(2019年5月1日实施)等法律规章和相关

标准规范,明确了工作指导思想,制定了工作原则,确定了编制组成员和

任务分工。

标准编制工作组开展了以下工作:(1)调研我省多家排污单位,以及

承担自行监测任务的第三方检测公司,总结了有益经验并发现了许多存在

问题。开展相关调研3次,调研了市县环保局、生产企业、第三方检测公

司等单位十余家。(2)组织起草人员参加了各类培训,学习了《环保法》、

排污许可证制度、自行监测指南、检验检测机构资质认定能力评价的通用

要求和补充要求等一系列法律法规和标准规范。(3)整理借鉴了国家和本

省在实验室标准化建设、自行监测监督性检查、排污许可证等多领域相关

技术规范和管理办法,多方借鉴其他标准编制经验,并初步调研了国外相

关规范情况。(4)组织编制组成员多次讨论、修改标准内容,并内部征询

了行政主管部门和有关专家的意见。

在充分调研和分析总结的基础上,标准编制组起草了标准草稿,2021

年12月形成征求意见稿。下一步拟向地市生态环境局、排污单位、第三

方检测机构和高校等单位和专家进行广泛咨询。

2标准制订的必要性和意义

2.1自行监测的重要性

自行监测是环境管理的重要内容。排污单位开展排污状况自行监测是

20

法定的责任和义务。《环保法》第四十二条明确提出“重点排污单位应当

按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备,保证监测设备正常运行,

保存原始监测记录”;第五十五条要求“重点排污单位应当如实向社会公

开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以

及防治污染设施的建设和运行情况,接受社会监督”。

国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发

[2()16]84号)明确了由企业“自证守法二排污许可证规定排污单位的污染

物浓度限值和总量限值,排污单位开展自行监测后,其监测结果一方面可

作为评价排污单位治污效果、排污状况、对环境质量影响状况的重要依据;

另一方面,为进行污染源达标状况判定、排放量核算等提供了数据支撑。

在排污单位自证达标的同时•,政府部门可对其自行监测台账、原始数据以

及落实质量控制要求的规范性等情况进行监督检查。因此,排污单位自行

监测是精细化、规范化排污许可管理制度的重要基础,是排污许可制度的

有机组成部分。

2.2自行监测呈现的乱象

调研发现了几个突出问题。第一,部分自行监测实验室质量管理体系

运行较差,监测数据质量不高,人机料法环等方面均存在不同程度的问题。

第二,自行监测方案不完整,记录和报告不规范。调研时,发现部分排污

单位监测指标和监测频次,没有严格按照相关标准执行。记录缺失,报告

格式不符合规定,给行政部门帮扶检查带来了一定困扰。第三,自行监测

质量控制缺失。由于缺乏专门的法律或行政法规予以规范,在监测机构建

设、职能定位、监测市场监管等方面一直缺失法律依据。目前社会环境监

21

测机构发展呈现良莠不齐的现象,市场准入门槛太低,只需通过资质认定,

就可开展相应环境监测业务,而在实验室建设、人员培训、运行管理等方

面缺乏相应的考量标准,导致出现了许多问题,诸如监测质量管理责任意

识淡薄,监测行为不规范;监测数据失真、造假问题频发;服务水平参差

不齐,市场恶性竞争现象突出。

2.3本标准制订的意义

2017年,中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于深化环境监

测改革提高环境监测数据质量的意见》,对环境监测数据质量提出了严格

要求。自行监测作为环境监测的一大门类,也是社会化环境检测机构参与

度较大的一项工作。通过制订《排污单位自行监测实验室管理技术规范》,

规范自行监测实验室管理,从而达到规范整个环境监测机构的目的。

随着国家相继出台各类自行监测的技术指南和排污许可证制度的技

术规定,对自行监测的总体要求已经明确,而《检验检测机构资质认定生

态环境监测机构评审补充要求》的实施也为进一步规范环境监测机构提供

了依据。本标准对自行监测实验室质量体系建设和运行管理提出要求,并

具体指导自行监测工作的整个过程。

本标准的制订,有助于提高环境监测数据质量,规范社会环境监测机

构行为,获得更加真实可信的自行监测数据,促进我省环境监测事业健康

良好发展,为环境管理部门更好地提供技术支撑。

22

3标准制订的基本原则和技术路线

3.1标准修订的基本原则

与现有标准规范的一致性、兼容性和整合性原则。本标准的主体内容

以《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》(RB/T214-

2017)、《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》(2019

年5月1日实施)和《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ819-2017)

为指导,针对目前自行监测存在的问题,重点对实验室质量体系和管理提

出要求,规范自行监测全过程。

做好技术支撑,服务环境管理原则。听取了行政主管部门、排污单位

和第三方检测机构等各方的意见和述求,力争规范自行监测全过程,更好

地服务环境管理。

实用、易操作原则。贴近实际,操作简便,标准中给出了监测方案、

监测报告、原始记录表等各类模板,方便监测实验室参照执行。

3.2标准制订的

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