2025年城乡规划师管理与法规考试练习题(含答案)

2025年城乡规划师管理与法规考试练习题(含答案)一、单项选择题（共20题，每题1分，每题的备选项中只有一个最符合题意）1.根据《国土空间规划编制审批管理办法》，下列关于市级国土空间总体规划编制的说法，正确的是（）。A.由市级自然资源主管部门单独组织编制B.需同步编制“双评价”（资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价）C.可省略“三区三线”（生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界）划定环节D.成果上报前无需征求同级人大常委会意见答案：B解析：依据《国土空间规划编制审批管理办法》第十三条，编制国土空间总体规划应同步开展“双评价”，故B正确；编制主体为市级人民政府（A错误）；“三区三线”是核心内容，不可省略（C错误）；需征求同级人大常委会意见（D错误）。2.某开发商在取得建设用地规划许可证后，因市场变化需调整用地性质，正确的处理程序是（）。A.直接与土地出让方签订补充协议变更用地性质B.向原发证机关提出变更申请，经批准后重新核发规划许可证C.向市级自然资源主管部门备案后即可调整D.无需变更规划许可，只需调整土地出让合同答案：B解析：《城乡规划法》第四十三条规定，建设单位需变更规划条件的，应向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请，经批准后重新核发规划许可证，故B正确。3.根据《历史文化名城名镇名村保护条例》，在历史文化名镇核心保护范围内，允许进行的活动是（）。A.修建生产易燃品的工厂B.占用保护规划确定的河湖水系C.对历史建筑进行外部修缮装饰D.拆除历史建筑以外的传统格局建筑答案：C解析：条例第二十八条规定，核心保护范围内禁止修建生产、储存爆炸性、易燃性等物品的工厂、仓库（A错误）；禁止占用保护规划确定的河湖水系（B错误）；禁止拆除历史建筑以外的传统格局建筑（D错误）；允许对历史建筑进行外部修缮装饰（C正确）。4.某县拟调整国土空间总体规划中的城镇开发边界，根据现行法规，该调整需（）。A.由县政府自行决策并备案B.报原审批机关审批C.经省级自然资源主管部门批准D.提交县人大常委会审议通过答案：B解析：《国土空间规划编制审批管理办法》第二十七条规定，规划实施中因重大战略调整等需修改总体规划的，应报原审批机关审批，故B正确。5.未取得建设工程规划许可证进行建设，且无法采取改正措施消除对规划实施影响的，根据《城乡规划法》，应（）。A.责令停止建设，限期改正B.没收实物并处罚款C.限期拆除，不能拆除的没收实物或违法收入D.处建设工程造价5%以下罚款答案：C解析：《城乡规划法》第六十四条规定，无法采取改正措施消除影响的，限期拆除；不能拆除的，没收实物或违法收入，可以并处罚款，故C正确。6.村庄规划编制中，下列哪项内容不属于必须纳入的强制性内容？（）A.永久基本农田保护范围B.村民住宅用地布局C.历史文化保护要求D.村集体经营性建设用地规模答案：D解析：《村庄规划编制技术指南》规定，村庄规划强制性内容包括永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护等，村集体经营性建设用地规模属于引导性内容（D错误）。7.某项目在规划许可审批前未进行公示，导致利害关系人未及时提出异议。根据《行政许可法》，该许可行为（）。A.有效，公示非必经程序B.无效，程序违法可撤销C.效力待定，需补办公示D.有效，利害关系人可事后诉讼答案：B解析：《行政许可法》第四十六条规定，行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，应当向社会公告并举行听证；涉及利害关系人利益的，应告知其陈述、申辩权利。未公示属于程序违法，许可行为可撤销（B正确）。8.下列关于国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的说法，错误的是（）。A.由自然资源部统一开发，地方无需建设B.用于规划编制、审批、实施、监测全过程监管C.需整合国土、规划、生态等多部门数据D.应实现与投资项目在线审批监管平台互联互通答案：A解析：《关于建立国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的指导意见》要求，国家、省、市、县分层建设，地方需根据实际完善系统（A错误）。9.某镇在编制国土空间总体规划时，未将某处具有特殊文化价值的废弃矿坑纳入保护范围，导致后续开发破坏。根据《文物保护法》，对此负责的主体是（）。A.镇政府B.县级文物主管部门C.市级自然资源主管部门D.开发建设单位答案：A解析：《文物保护法》第十四条规定，各级人民政府制定城乡建设规划，应事先由城乡建设规划部门会同文物行政部门商定对本行政区域内各级文物保护单位的保护措施，并纳入规划。镇政府作为规划编制主体未履行义务，应负责（A正确）。10.建设单位申请办理乡村建设规划许可证时，无需提交的材料是（）。A.村民委员会同意的书面意见B.建设工程设计方案C.农用地转用审批文件D.项目可行性研究报告答案：D解析：《城乡规划法》第四十一条规定，申请乡村建设规划许可证需提交村民委员会同意意见、建设工程设计方案、农用地转用审批等，项目可行性研究报告非必需（D错误）。11.根据《土地管理法实施条例》，集体经营性建设用地出让方案需经（）。A.村民小组会议三分之二以上成员同意B.村民会议三分之二以上成员或村民代表同意C.县级自然资源主管部门批准D.乡镇政府审核备案答案：B解析：条例第三十七条规定，集体经营性建设用地出让、出租等方案需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意（B正确）。12.某建设项目因规划调整需收回已出让的国有土地使用权，根据《城市房地产管理法》，对土地使用权人应（）。A.无偿收回B.按照土地出让金原价补偿C.给予相应补偿D.按市场评估价的50%补偿答案：C解析：《城市房地产管理法》第二十条规定，国家对土地使用者依法取得的土地使用权，在出让合同约定的使用年限届满前不收回；特殊情况下需提前收回的，应给予相应补偿（C正确）。13.下列行为中，不属于违反城乡规划管理的是（）。A.未取得规划许可在宅基地上翻建2层住宅B.在城市绿线范围内建设临时停车场C.经批准在历史建筑上设置与传统风格协调的广告牌D.超出建设工程规划许可证规定的高度建设答案：C解析：《历史文化名城名镇名村保护条例》第三十五条规定，在历史建筑上设置广告、招牌等，需经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同文物主管部门批准，符合规定的不属于违法（C正确）。14.国土空间规划中，“城镇开发边界”的划定主体是（）。A.县级以上地方人民政府B.市级自然资源主管部门C.省级人民政府D.国务院答案：A解析：《国土空间规划编制审批管理办法》第十五条规定，城镇开发边界由县级以上地方人民政府在上级国土空间规划约束下组织划定（A正确）。15.某规划资质单位超越资质等级承揽规划编制任务，根据《城乡规划编制单位资质管理规定》，应（）。A.警告并罚款B.责令停业整顿，降低资质等级C.没收违法所得，并处合同约定服务费1倍以上2倍以下罚款D.吊销资质证书答案：C解析：规定第三十八条规定，超越资质等级承揽业务的，没收违法所得，并处合同约定服务费1倍以上2倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或降低资质等级（C正确）。16.根据《不动产登记暂行条例》，下列不动产权利中，无需登记即可生效的是（）。A.集体土地所有权B.合法建造房屋的所有权C.建设用地使用权D.抵押权答案：B解析：条例第四条规定，因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或消灭物权的，自事实行为成就时发生效力，无需登记（B正确）。17.某县在国土空间规划实施评估中，发现耕地保有量未达到规划目标，根据《土地管理法》，应优先采取的措施是（）。A.调整城镇开发边界增加耕地B.实施土地整理复垦开发补充耕地C.降低耕地保有量规划指标D.允许占用永久基本农田发展设施农业答案：B解析：《土地管理法》第三十条规定，国家实行占用耕地补偿制度，非农业建设经批准占用耕地的，按“占多少，垦多少”原则补充耕地；规划评估中未达目标应优先通过土地整理复垦开发补充（B正确）。18.城乡规划主管部门作出责令停止建设的决定后，当事人不停止建设的，可采取的措施是（）。A.直接强制拆除B.申请人民法院强制执行C.查封施工现场、强制停工D.处建设工程造价10%罚款答案：C解析：《城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或限期拆除的决定后，当事人不停止建设或逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施（C正确）。19.下列关于控制性详细规划的说法，错误的是（）。A.是规划管理的核心依据B.需明确地块的开发强度、建筑高度等指标C.由城市、县人民政府自然资源主管部门组织编制D.经批准后无需向社会公布答案：D解析：《城乡规划法》第二十五条规定，城乡规划报送审批前应公告，批准后应向社会公布（D错误）。20.某项目在规划验收时发现实际建设与规划许可不符，差错过失由设计单位导致，根据《城乡规划法》，责任主体是（）。A.建设单位B.设计单位C.施工单位D.监理单位答案：A解析：规划验收以建设单位为责任主体，无论差错过失原因，建设单位需对建设结果负责（A正确）。二、多项选择题（共10题，每题2分，每题的备选项中至少有2个符合题意，错选、多选不得分，少选每个正确选项得0.5分）1.根据《国土空间规划“一张图”实施监督机制》，下列属于规划实施监测内容的有（）。A.耕地保有量变化B.建设项目审批合规性C.历史建筑保护状况D.规划编制单位资质E.生态保护红线内人类活动答案：ABCE解析：监测内容包括资源保护（耕地、生态红线）、规划执行（审批合规性）、历史文化保护等，规划编制单位资质属于市场监管范畴（D错误）。2.下列情形中，需申请办理建设工程规划许可证的有（）。A.在城市规划区内新建幼儿园B.在镇规划区内扩建厂房C.在村庄规划区内建设村卫生室D.在城市规划区内临时搭建展览棚（期限6个月）E.在已出让土地上建设地下停车场答案：ABE解析：《城乡规划法》第四十条规定，城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物等工程建设需申请建设工程规划许可证（A、B、E正确）；村庄规划区内使用原有宅基地建设村民住宅的可申请乡村建设规划许可证（C错误）；临时建设需申请临时建设规划许可证（D错误）。3.根据《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》，保护规划应包括的内容有（）。A.保护原则、保护内容和保护范围B.传统格局和历史风貌保护要求C.人口容量控制指标D.保护措施、开发强度和建设控制要求E.规划实施保障措施答案：ABDE解析：保护规划需明确保护内容、范围、传统格局保护要求、建设控制措施及保障措施（A、B、D、E正确）；人口容量非强制内容（C错误）。4.下列行为中，属于违法占用农用地的有（）。A.未经批准在耕地内挖塘养鱼B.在永久基本农田上建设光伏发电项目C.经批准在园地内建设农家乐D.在林地内修建防火通道（符合林地保护规划）E.占用耕地建设临时搅拌站（未办理审批）答案：ABE解析：《土地管理法》第三十七条规定，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼（A错误）；禁止占用永久基本农田建设光伏发电项目（B错误）；临时用地需办理审批（E错误）；C、D符合规定（正确）。5.国土空间总体规划的强制性内容包括（）。A.生态保护红线B.城镇开发边界C.历史文化名镇保护范围D.交通枢纽布局E.公共服务设施配套标准答案：ABC解析：《国土空间规划编制审批管理办法》第二十一条规定，强制性内容包括“三区三线”、生态保护、历史文化保护等（A、B、C正确）；交通枢纽、公共服务标准属于引导性内容（D、E错误）。6.建设单位申请规划核实需提交的材料包括（）。A.建设工程规划许可证B.竣工测量报告C.建设工程设计方案D.消防验收合格证明E.规划审批变更文件答案：ABE解析：《城乡规划法》第四十五条规定，核实需提交规划许可证、竣工测量报告及变更审批文件（A、B、E正确）；设计方案为审批阶段材料（C错误）；消防验收非规划核实必需（D错误）。7.根据《城乡规划法》，可修改控制性详细规划的情形有（）。A.城市总体规划发生调整，影响控制性详细规划实施B.重大基础设施建设需要C.经评估，规划实施确需修改D.利害关系人提出修改申请E.规划编制单位建议优化指标答案：ABC解析：条例第四十八条规定，修改控制性详细规划需符合总体规划调整、重大项目建设、评估需修改等情形（A、B、C正确）；利害关系人申请或编制单位建议非法定修改情形（D、E错误）。8.下列关于规划许可听证的说法，正确的有（）。A.涉及公共利益的重大许可事项，应主动听证B.利害关系人申请听证的，应在20日内组织C.听证笔录是许可决定的唯一依据D.听证费用由申请人承担E.听证应公开举行，涉及国家秘密的除外答案：ABE解析：《行政许可法》第四十六条至四十八条规定，公共利益重大事项应主动听证（A正确）；利害关系人申请的，行政机关应在20日内组织（B正确）；听证应公开（E正确）；听证笔录是重要依据非唯一（C错误）；费用由行政机关承担（D错误）。9.集体土地征收中，属于“公共利益”范围的有（）。A.商业住宅开发B.政府组织实施的保障性安居工程C.军事用地D.成片开发建设（符合省级规定）E.私立学校建设答案：BCD解析：《土地管理法》第四十五条规定，公共利益包括军事、保障性安居工程、成片开发（符合省级规定）等（B、C、D正确）；商业住宅、私立学校不属于（A、E错误）。10.规划行政复议的被申请人可能是（）。A.县级人民政府B.市级自然资源主管部门C.镇人民政府D.村民委员会E.规划编制单位答案：ABC解析：行政复议被申请人为行政机关，包括县级政府、市级自然资源部门、镇政府（A、B、C正确）；村民委员会、编制单位非行政机关（D、E错误）。三、案例分析题（共3题，每题20分）案例12024年3月，某市自然资源局收到某房地产开发公司申请，要求办理“云璟花园”项目的建设工程规划许可证。该项目位于城市中心区，总建筑面积15万平方米，用地性质为居住用地。经审查，申请材料包括：①建设用地规划许可证；②土地出让合同；③建设工程设计方案（总平面图显示容积率2.8，符合控规要求）；④环评审批意见。市自然资源局未进行公示，直接核发了建设工程规划许可证。2024年5月，项目周边居民发现该项目建筑高度（80米）超出控规中“该区域建筑限高60米”的规定，向市自然资源局提出异议。问题：1.市自然资源局核发规划许可证的程序是否合法？说明理由。2.居民提出异议后，应如何处理？答案：1.程序不合法。理由：①《城乡规划法》第二十六条规定，城乡规划报送审批前应公告并征求专家和公众意见；涉及利害关系人利益的，应告知其陈述、申辩权利。本案中项目位于中心区，周边居民为利害关系人，市自然资源局未公示即核发许可，违反程序。②建设工程设计方案中建筑高度80米超出控规60米的限高要求，属于不符合规划条件，但市自然资源局未严格审查，许可内容违法。2.处理措施：①根据《行政许可法》第六十九条，市自然资源局应启动许可撤销程序，因许可存在程序违法和内容违法，可撤销该建设工程规划许可证。②若撤销许可给开发公司造成损失，需区分责任：因行政机关过错导致的，应依法给予赔偿；因开发公司提供虚假材料（如隐瞒建筑高度）导致的，不予赔偿。③对开发公司，若其明知建筑高度超限仍申请，属于提供虚假材料骗取许可，可依法给予警告、罚款等行政处罚；若已开工建设，应责令停止建设，按《城乡规划法》第六十四条处理。案例2某县下辖的凤凰镇是省级历史文化名镇。2024年6月，镇政府为发展旅游经济，未经规划审批，组织对镇核心保护范围内的3处历史建筑进行“改造”，拆除了部分传统木构门窗，更换为铝合金门窗，并在建筑屋顶加建观景平台。当地村民向县文物局和自然资源局举报。经核查，3处历史建筑均未列入文物保护单位，但属于《凤凰镇历史文化名镇保护规划》确定的历史建筑。问题：1.镇政府的行为是否违法？违反了哪些法规？2.相关部门应如何处理？答案：1.违法。违反的法规：①《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十五条规定，历史建筑的所有权人应按照保护规划的要求，负责历史建筑的维护和修缮；需要改变历史建筑的结构或使用性质的，应经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同文物主管部门批准。镇政府未经批准擅自改造历史建筑，违反该规定。②条例第二十八条规定，在历史文化名镇核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或其他设施的，应经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同