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(2025年)宁夏吴忠市中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题(30分)材料1:2024年以来,吴忠市红寺堡区某移民村积极响应“百万移民致富提升行动”,依托当地光热资源发展设施农业,建成日光温室200座,种植西红柿、辣椒等蔬菜。但运行半年后,出现“温室闲置率达35%、蔬菜滞销导致农户亏损、村集体年收入仅8万元”等问题。经调研发现:部分温室因设计不符合当地风沙气候,棚膜频繁破损;农户种植技术依赖传统经验,病虫害防治能力弱;村“两委”与本地蔬菜合作社合作松散,销售渠道仅依赖周边集市;年轻劳动力多数外出务工,留守种植户平均年龄58岁,接受新技术意愿低。问题:结合材料,分析该移民村设施农业发展受阻的原因,并提出针对性解决措施。参考答案:(一)原因分析:1.前期规划与实际需求脱节。温室设计未充分考虑红寺堡区风沙大、昼夜温差大的气候特点,棚膜抗风沙能力不足,增加维护成本,影响农户使用积极性。2.技术支撑体系薄弱。农户缺乏标准化种植技术指导,病虫害防治依赖经验,导致蔬菜产量低、品质不稳定,市场竞争力弱。3.产销衔接机制不健全。村集体与合作社合作停留在“松散协议”层面,未建立稳定的订单农业或产销联盟,销售渠道单一,难以应对市场波动。4.人才支撑不足。年轻劳动力外流导致种植主体老龄化,对新技术、新管理模式接受度低,制约产业升级潜力。(二)解决措施:1.优化设施农业基础设施。联合农业农村部门、科研院所对现有温室进行“适地化”改造,推广抗风沙棚膜、保温被等材料,降低维护成本;新建温室需通过气候适应性评估,确保实用性。2.构建“技术+培训”服务体系。依托吴忠市农业技术推广中心,组建“专家+技术员+乡土能人”服务团队,每月开展田间课堂;针对留守农户特点,开发“短视频+现场示范”培训模式,重点教授病虫害绿色防控、水肥一体化等技术。3.强化产销深度融合。由村集体牵头与本地龙头企业(如宁夏鑫鹏源农业公司)签订“保底收购+溢价分成”协议,建设村级冷链仓储点,对接吴忠市农产品交易中心及周边商超;探索“直播带货”模式,组织农户参与电商培训,拓宽线上销售渠道。4.激发人才内生动力。实施“引凤还巢”计划,对返乡从事设施农业的青年给予5万元创业补贴、3年贷款贴息;培育“田秀才”“土专家”,选拔10名种植能手纳入村后备干部培养,提高职业荣誉感。二、对策建议题(25分)材料2:吴忠市地处黄河上游,是宁夏黄河流域生态保护和高质量发展核心区。2024年,全市农业用水量占比仍高达78%(全区平均75%),部分灌区存在“大水漫灌”现象;沿黄5个乡镇的农田退水监测显示,总氮、总磷浓度分别超标1.2倍、0.8倍;黄河吴忠段湿地面积较10年前减少12%,生物多样性下降。2025年中央一号文件提出“推进黄河流域农业深度节水控水”,吴忠市需制定专项实施方案。问题:结合材料及中央一号文件要求,为吴忠市推进黄河流域农业深度节水控水提出具体对策。参考答案:1.构建“精准化”农业用水管理体系。——实施灌区数字化改造。在青铜峡、利通区等重点灌区推广“智能计量+远程监控”系统,安装土壤墒情监测设备1000套,实现“按亩配水、按墒灌溉”,2025年底前规模以上灌区计量率达95%。——严格用水定额管理。制定小麦、玉米、奶牛饲草等主要作物灌溉定额标准,对超定额用水户累进加价收费,节余水量可通过水权交易平台流转获利。2.推广“高效化”节水技术模式。——分区分类推广节水技术。在红寺堡等干旱区推广滴灌、微喷灌,2025年新增高效节水灌溉面积10万亩;在引黄灌区推广“浅湿晒”灌溉模式,水稻亩均节水150立方米;试点“覆膜保墒+集雨补灌”技术,覆盖旱作农业区5万亩。——配套农艺节水措施。扩大耐旱作物种植比例,2025年春小麦、青贮玉米等节水品种种植面积占比提升至60%;推广秸秆还田、增施有机肥等措施,提高土壤保水能力。3.强化“系统化”农业面源污染防治。——实施化肥农药减量行动。在沿黄乡镇建设绿色防控示范区10个,推广测土配方施肥、生物防治技术,2025年化肥、农药使用量较2022年分别下降5%、3%。——建设农田退水净化工程。在黄河支流清水河、苦水河沿线建设人工湿地12处、生态沟道80公里,配套建设拦截坝、沉沙池,实现农田退水“先净化、后排放”。4.健全“长效化”保障机制。——加大政策扶持力度。市财政每年安排2000万元专项奖补资金,对推广节水技术、建设净化设施的新型经营主体给予30%补贴;将节水控水纳入乡村振兴考核,占比不低于15%。——推动公众参与。开展“节水标兵”“绿色农田”评选活动,通过村规民约引导农户参与节水;在中小学开设“黄河水情”课程,培育青少年节水意识。三、公文写作题(25分)材料3:为贯彻落实中央关于“加强和改进乡村治理”的决策部署,吴忠市拟于2025年在全市开展“乡村治理示范村”创建活动,计划评选30个示范村,发挥典型引领作用。市委农办需印发《吴忠市“乡村治理示范村”创建工作方案》,要求明确创建标准、步骤及保障措施。问题:根据材料,撰写《吴忠市“乡村治理示范村”创建工作方案》的主体内容(不需写通知格式,直接写方案正文核心部分)。参考答案:吴忠市“乡村治理示范村”创建工作方案为深入贯彻《中共中央国务院关于加强和改进乡村治理的指导意见》,全面提升乡村治理效能,现就2025年“乡村治理示范村”创建工作制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党建引领、群众主体、因地制宜、示范带动,聚焦“治理体系健全、矛盾化解有效、文明乡风浓厚、群众满意度高”目标,年内评选30个示范村,推动形成可复制、可推广的乡村治理“吴忠模式”。二、创建标准(一)组织建设过硬。村党组织书记“双带”能力强(带富能力、带治能力),“四议两公开”制度落实到位;党员联系农户覆盖率100%,党群服务中心功能齐全,每月开展“村民议事日”活动。(二)法治德治融合。建有“一村一法律顾问”“乡贤调解室”,近3年无越级上访、刑事案件;修订完善村规民约,设立“红黑榜”,开展“最美家庭”“孝老爱亲模范”评选,移风易俗成效显著。(三)服务精准高效。村级公共服务事项“一站式”办理覆盖率100%;建成“积分超市”,推行“群众点单、干部接单”服务模式,民生事项办结率95%以上。(四)数字治理创新。接入“吴忠市乡村治理数字化平台”,实现人口、土地、矛盾纠纷等信息动态管理;推广“村级事务网上公开”,村民参与线上议事率达60%以上。三、实施步骤(一)申报推荐(2025年3月-4月)。以乡镇为单位,按照“村级自荐、乡镇初审、县级复审”程序,每乡镇推荐2-3个村,报市委农办。(二)评估验收(2025年5月-6月)。市委农办联合民政、司法、农业农村等部门组成评审组,通过资料核查、实地走访、群众测评(占比30%)等方式综合评分,确定30个候选村。(三)公示命名(2025年7月)。候选村名单在“吴忠乡村振兴”公众号公示7天,无异议后由市政府命名为“吴忠市乡村治理示范村”,授予牌匾。四、保障措施(一)强化组织领导。成立由分管副市长任组长的创建工作领导小组,办公室设在市委农办,统筹协调、督导落实。(二)加大政策支持。对示范村给予50万元专项扶持资金,优先安排乡村建设项目;对创建成效突出的乡镇,在乡村振兴考核中加3分。(三)加强宣传推广。通过“电视+新媒体”开设“示范村风采”专栏,编印《吴忠市乡村治理典型案例集》,组织示范村与后进村“结对帮扶”,扩大辐射效应。四、大作文题(40分)材料4:“四下基层”(领导干部下基层接访、宣讲、调研、服务)是习近平总书记在福建工作期间倡导的工作方法,2024年中央主题教育将“四下基层”作为重要抓手。吴忠市在主题教育中推行“干部沉一线·实事解民忧”行动,市、县、乡三级干部累计走访群众12.6万户,解决饮水安全、道路硬化等问题8300余件,群众满意度达92%。问题:结合材料及实际,以“践行‘四下基层’赋能基层治理”为主题,写一篇议论文。参考答案:“脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。”“四下基层”不仅是密切联系群众的“传家宝”,更是破解基层治理难题的“金钥匙”。吴忠市在主题教育中深入践行“四下基层”,用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”,为新时代基层治理写下生动注脚。实践证明,只有让干部“沉下去”,才能让问题“浮上来”、让治理“实起来”。“下”是姿态,更是责任。基层治理的难点在“最后一公里”,痛点在群众的“急难愁盼”。吴忠市盐池县某村曾因灌溉渠年久失修,300亩农田“靠天吃饭”。包村副县长带着水利专家实地勘测,15天就修通3公里防渗渠。这背后,是“下”的自觉——不是“打卡式”走访,而是带着问题去、盯着问题改。干部只有把“办公桌”搬到田间地头、坐到百姓炕头,才能真正读懂“柴米油盐”里的治理密码,把准“家长里短”中的民生脉搏。“下”要聚焦“实”,方能见成效。基层治理不能搞“花架子”,必须“实”字当头。吴忠市利通区推行“接访即办”机制,区领导每周三到乡镇定点接访,能当场解决的绝不拖延,需协调的明确“责任链”和“时间表”。某社区居民反映“路灯不亮半年”,接访副区长当场联系住建、供电部门,3天后28盏路灯全部点亮。这启示我们:“下基层”不是“秀基层”,要坚持问题导向,把“群众诉求清单”变成“干部履职清单”,用“马上就办”的作风让群众看到变化、得到实惠。“下”需长效化,才能管长远。基层治理是系统工程,既要解决“显问题”,更要破解“隐矛盾”。吴忠市红寺堡区建立“干部包村联户”常态化机制,300名机关干部与移民村“结穷亲”,不仅帮群众卖滩羊、种葡萄,还指导制定村规民约、培养后备干部。如今,许多村从“干部干、群众看”转变为“一起想、一起干”,基层党组织的凝聚力显著

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