2026年招标法律法规考试试题及答案

2026年最新招标法律法规考试试题及答案一、单项选择题（共40题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，2026年某依法必须进行招标的工程建设项目，其施工招标项目的投标保证金最高不得超过招标项目估算价的（）。A.1%B.2%C.3%D.5%2.在电子招标投标活动中，关于数据电文形式的招标投标电子档案的法律效力，下列说法正确的是（）。A.仅在当事人双方认可时具有法律效力B.与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力C.需经公证处公证后才具有法律效力D.法律效力低于纸质文件3.某国有资金占控股地位的主导项目，2026年进行货物招标，招标文件要求投标人具备特定资质。根据最新规定，关于资格预审文件或者招标文件的发售，下列做法正确的是（）。A.发售时间不得少于3日B.发售时间不得少于5日C.发售时间由招标人根据项目情况自行确定D.发售时间为资格预审申请文件提交截止时间前4.依据《招标投标法实施条例》，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。若投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件，其投标（）。A.有效，但需重新提交证明材料B.无效C.由评标委员会决定是否有效D.由招标人决定是否有效5.2026年某使用世界银行贷款的污水处理项目进行国际招标，关于评标委员会的组成，下列说法符合规定的是（）。A.必须全部由中国专家组成B.技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的五分之四C.技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二D.招标人代表人数不得少于成员总数的三分之一6.招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于（）。A.3日B.5日C.7日D.10日7.在依法必须进行招标的项目中，招标人违反规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。该行为影响中标结果的，中标（）。A.有效B.无效C.待定D.由行政监督部门认定8.根据《招标投标法》，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力。国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方（）。A.均应当具备规定的资格条件B.只需牵头人具备规定的资格条件C.只需一方具备规定的资格条件D.平均具备规定的资格条件9.2026年推行“评定分离”改革试点地区，关于评标委员会定标权的表述，下列正确的是（）。A.评标委员会直接确定中标人B.评标委员会仅推荐中标候选人，不直接确定中标人C.招标人必须确定排名第一的中标候选人为中标人D.评标委员会拥有最终定标解释权10.某必须招标项目估算价为5000万元人民币，招标人采用邀请招标方式，应当向（）个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。A.3B.5C.7D.911.根据《中华人民共和国政府采购法》及2024年最新修订精神（适用于2026年考试趋势），关于政府采购工程招标，下列说法正确的是（）。A.必须严格按照《招标投标法》执行，与《政府采购法》无关B.适用《招标投标法》，但政府采购政策调节功能依然适用C.完全由采购人自主选择适用法律D.必须适用《政府采购法》12.投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。下列关于投诉受理的说法，错误的是（）。A.投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，与项目无任何利害关系的，行政监督部门不予受理B.投诉事项不具体，且未提供有效线索的，行政监督部门不予受理C.超过投诉时效的，行政监督部门不予受理D.已经作出处理决定，并且没有新的事实证据的，行政监督部门应当受理13.招标文件中规定的各项技术标准应符合国家强制性标准。招标文件中规定的各项技术标准（）国家强制性标准。A.不得低于B.不得高于C.可以低于，但需经专家论证D.可以根据项目特点调整14.2026年某电子招投标平台，关于投标文件的加密与解密，下列说法正确的是（）。A.招标人必须在开标后才能解密投标文件B.投标人未在投标截止时间前完成加密的，视为撤回投标文件C.除投标人外，招标人、监管机构均可随时解密查看D.开标时，由招标人统一解密所有投标文件15.根据《招标投标法实施条例》，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于（）。A.补偿印刷、邮寄的成本支出B.补偿印刷、邮寄及人工管理的成本支出C.获取一定比例的利润D.补偿编制招标文件的费用16.某项目招标过程中，投标人A发现招标文件中有一项技术参数存在明显的排他性条款，指向了特定品牌。投标人A应当在（）提出异议。A.提交投标文件截止时间10日前B.提交资格预审申请文件截止时间2日前C.提交投标文件截止时间5日前D.开标现场提出17.依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起（）日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。A.7B.10C.15D.3018.2026年，某招标项目评标过程中，发现某投标人的报价明显低于其他投标报价，且不能作出合理说明并提供相关证明材料的。评标委员会应当（）。A.直接认定其投标无效B.视为其投标报价包含了漏项C.认定其低于成本，否决其投标D.要求该投标人重新报价19.关于招标代理机构的资格管理，根据国家最新简政放权及2026年相关法规精神，下列说法正确的是（）。A.招标代理机构必须取得甲级或乙级资质证书B.招标代理机构无需取得资质，但需具备相应专业能力C.只有政府投资项目才需要招标代理机构D.招标代理机构必须由事业单位设立20.在货物招标中，主要技术参数、规格指标在招标文件中应当是（）。A.参考性的，投标人可以偏离B.强制性的，不允许有任何偏离C.分为“星号条款”（必须满足）和“一般条款”（允许偏离）D.由评标委员会现场决定是否重要21.某必须招标项目，招标人重新招标后，投标人仍少于3个的。根据《招标投标法实施条例》，属于必须审批、核准的项目，经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标；其他项目，招标人（）。A.必须再次招标B.可以自行决定不再进行招标C.必须改为直接发包D.应当邀请招标22.2026年关于综合评估法的应用，下列说法错误的是（）。A.最大限度满足招标文件实质性要求的前提下进行综合评估B.价格不是唯一因素，应综合考虑技术、财务、商务等因素C.采用经评审的最低投标价法时，也可以考虑非价格因素D.综合评估法通常适用于具有通用技术、性能标准的项目23.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人（）。A.可以规定最低投标限价B.不得规定最低投标限价C.可以规定参考性的底价D.必须规定标底24.投标保证金有效期应当与（）一致。A.资格预审有效期B.投标有效期C.合同履行期D.项目建设期25.根据《招标投标法》，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的（）进行。A.同一时间公开B.同一时间秘密C.后一日公开D.后三日内公开26.某大型基础设施项目，总投资额为3亿元人民币，其中部分使用国有资金，部分为企业自筹。根据规定，该项目（）。A.必须全部招标B.使用国有资金的部分必须招标C.由项目法人自主决定是否招标D.只要国有资金占比超过50%，必须全部招标27.评标委员会成员应当回避的情形不包括（）。A.系投标人主要负责人B.系投标人主管部门的工作人员C.与投标人有经济利益关系D.曾参与过该项目招标文件的编制（非评标专家身份）28.2026年，某省推行远程异地评标，关于主会场与副会场专家的职责，下列说法正确的是（）。A.副会场专家只有建议权，没有表决权B.主会场专家拥有最终否决权C.所有专家通过电子系统共同评审，具有同等权利D.推选组长所在的会场专家分值权重更高29.招标人可以自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标代理机构与（）不得存在利益关系。A.投标人B.行政监督部门C.其他招标代理机构D.评标专家30.投标文件有下列情形，不能被否决投标的是（）。A.未按要求密封（针对纸质标书）B.联合体投标未附联合体各方共同投标协议C.投标函未加盖公章D.个别非实质性条款存在微小偏差31.根据《招标投标法实施条例》，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间（）日前提出。A.2B.3C.5D.732.履约保证金不得超过中标合同金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%33.2026年，关于绿色招标的推广，下列做法符合政策导向的是（）。A.在招标文件中设置对节能环保产品的加分项B.强制要求所有投标人必须获得绿色认证C.禁止高能耗企业参与投标D.最低价法中不考虑环保成本34.某项目招标，招标人在评标结果公示期间收到异议，经核查发现第一中标候选人存在弄虚作假行为。招标人应当（）。A.维持原结果，直接签订合同B.顺延确定第二中标候选人为中标人C.重新招标D.报请行政监督部门直接定标35.依法必须进行招标的项目，不按照规定组建评标委员会的，确定的中标结果（）。A.有效B.无效C.需补办手续后有效D.由法院判决36.在招投标活动中，关于“阴阳合同”的效力，下列说法正确的是（）。A.经过备案的合同（阳合同）有效，私下签订的合同（阴合同）无效B.双方实际履行的合同（阴合同）有效C.两份合同均无效D.以双方实际履行的合同为准37.2026年某招标项目，招标人要求投标人提交投标保证金。招标人可以（）。A.现金收取B.只接受银行保函C.只接受保险保单D.接受现金、银行保函、保险保单、担保保函等多种形式38.招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当（）。A.退还所收取的购买资格预审文件、招标文件的费用，但不退还投标保证金B.不退还任何费用C.及时退还所收取的购买资格预审文件、招标文件的费用及投标保证金及银行同期存款利息D.仅退还投标保证金本金39.关于串通投标的认定，下列行为不属于视为投标人相互串通投标的是（）。A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人D.不同投标人虽然报价接近，但有合理的成本分析说明40.2026年，某央企在集团内部建立了统一的电子招投标交易平台。关于该平台的运行，下列说法正确的是（）。A.可以只对集团内部企业开放，排斥外部潜在投标人B.必须按照国家有关规定通过检测和认证C.可以设置不合理的注册门槛D.数据可以不与国家公共服务平台对接二、多项选择题（共20题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）41.根据《招标投标法》，下列项目中，属于必须进行招标范围的有（）。A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.民营企业投资的普通商业住宅项目E.抢险救灾工程42.2026年关于优化营商环境的招标投标规定，下列做法中禁止的有（）。A.设定与项目实际需要不相适应的业绩要求B.在招标文件中指定特定专利、商标、品牌、原产地或供应商C.要求投标人提供本地化服务承诺D.限制外地企业进入本地市场E.要求投标人缴纳高额的投标保证金43.评标委员会应当否决其投标的情形包括（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标文件未按招标文件要求密封C.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价D.投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应E.联合体投标未提交共同投标协议44.关于投标文件的补充、修改与撤回，下列说法正确的有（）。A.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件B.补充、修改的内容为投标文件的组成部分C.在截止时间后，投标人补充、修改的内容无效D.在截止时间后，投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收E.投标人可以在开标后修改投标报价45.根据《招标投标法实施条例》，招标人可以组织踏勘现场，但不得（）。A.单独组织某个投标人进行踏勘B.在踏勘现场向投标人透露其他投标人的信息C.强制要求投标人参加踏勘D.组织潜在投标人召开不公开的内部说明会E.指定具体的施工方案46.2026年，关于中标候选人公示的内容，应当包括（）。A.中标候选人排序B.中标候选人名称C.投标报价D.评标得分E.评标委员会名单47.下列关于联合体投标的描述，正确的有（）。A.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任B.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同C.联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任D.联合体牵头人必须由资质等级较高的一方担任E.联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效48.招标人编制的招标文件中，应当包含的内容有（）。A.招标项目的技术要求B.对投标人资格审查的标准C.投标报价要求和评标标准D.拟签订合同的主要条款E.所有潜在投标人的名称49.关于电子招投标活动中，电子招标投标交易平台的安全性要求，下列说法正确的有（）。A.应当具备国家规定的安全认证技术手段B.应当执行国家有关信息安全等级保护的规定C.应当确保平台数据电文不被篡改、不丢失和准确无误D.平台运营机构可以查看所有投标人的商业秘密E.平台应当留痕，任何操作均应可追溯50.投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，下列行为属于弄虚作假的有（）。A.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书B.使用伪造、变造的许可证件C.提供虚假的财务状况或者业绩D.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明E.虚报投标报价51.依法必须进行招标的项目，在确定中标人前，招标人不得与投标人就（）等实质性内容进行谈判。A.投标价格B.投标方案C.履约期限D.合同争议解决方式E.联合体成员分工52.2026年，某必须招标项目发生以下情况，可能需要重新招标的有（）。A.截止投标时，投标人少于3个B.评标委员会否决了所有投标C.中标候选人放弃中标D.第一中标候选人被查实存在影响中标结果的违法行为E.招标文件发售期过短，被投诉并成立53.关于招标投标中的行政监督，下列说法正确的有（）。A.招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督B.有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督C.行政监督部门不得干涉招标人的自主权D.行政监督部门可以直接确定中标人E.招标人应当向行政监督部门提交书面报告54.在货物招标中，招标文件中规定的投标有效期，其作用主要有（）。A.保证招标人有足够的时间完成评标B.保证招标人有足够的时间与中标人签订合同C.保证投标人在此期间受投标文件的约束D.保证投标保证金在此期间有效E.保证项目资金落实55.下列关于招标代理机构行为的规范，正确的有（）。A.不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标B.不得为投标人提供咨询C.不得泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料D.不得与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益E.可以接受招标人的委托编制标底56.根据《招标投标法实施条例》，招标人发布招标公告或投标邀请书，应当载明（）。A.招标人的名称和地址B.招标项目的性质、数量C.招标项目的实施地点和时间D.获取招标文件的办法E.对投标人的资质要求57.2026年，关于投标保证金的退还，下列说法正确的有（）。A.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息B.中标人的投标保证金可以直接转为履约保证金C.投标保证金只能退还到投标人的基本账户D.投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金E.退还利息是法定义务58.评标委员会由招标人依法组建，其组成人员包括（）。A.招标人代表B.技术专家C.经济专家D.法律专家E.政府监督部门代表59.关于经评审的最低投标价法，下列说法正确的有（）。A.适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目B.能够满足招标文件的实质性要求C.评审出的投标价格最低D.不需要考虑技术部分的优劣E.投标价格低于成本的除外60.2026年，某招标项目采用综合评估法，评标因素通常包括（）。A.价格B.技术C.商务D.财务状况E.售后服务三、判断题（共20题，每题0.5分。正确的选A，错误的选B）61.任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。62.招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。63.招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。64.评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，并建议招标人重新招标。65.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。66.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。67.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。68.招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。招标人可以向中标人索取高于中标合同金额10%的履约保证金。69.依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。70.投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。71.在招标文件要求提交投标文件截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收，但在征得其他投标人同意后可以开启。72.评标委员会成员可以私下接触投标人，但不得收受投标人的财物。73.招标人可以采用抽签、摇号等随机方式进行资格预审或者确定中标人。74.2026年，所有招标项目必须采用电子招标投标方式。75.招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。76.招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。77.投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。78.中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目。79.中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。80.接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。四、案例分析及计算题（共5题，每题包含若干小题，总分40分）案例一：2026年5月，某国有资金占控股地位的市政基础设施项目（总投资约1.2亿元）进行施工公开招标。招标人委托甲招标代理机构办理招标事宜。甲机构在省级媒介上发布了招标公告，载明资格预审采用合格制。资格预审文件发售时间为5月10日至5月12日。潜在投标人A、B、C、D、E购买了资格预审文件。5月15日，招标人组织了资格预审委员会进行审查。审查过程中，发现A公司资质证书副本复印件未加盖公章，C公司业绩证明材料只有合同复印件而无验收报告。招标人认为A公司不符合形式要求，直接否决；C公司业绩存疑，要求其补充原件。C公司在规定时间内提交了原件，审查委员会予以认可。最终确定A、B、D、E通过资格预审。5月20日，招标人向通过资格预审的申请人发出投标邀请书，并开始发售招标文件。招标文件规定投标截止时间为6月10日10时。6月5日，投标人B发现招标文件中关于某项新技术的参数设定存在明显的排他性，指向了某特定供应商，遂向招标人提出异议。招标人于6月8日答复称不予修改。6月10日，开标会议举行。主持人当众宣读了各投标人的名称、投标价格等。评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，从省专家库中随机抽取4人。评标过程中，评标专家发现D公司的投标报价明显低于其他投标人，且无法提供合理的说明和证明材料。最终，评标委员会推荐B公司为第一中标候选人。公示期内，未中标的A公司投诉B公司业绩造假。经查实，B公司确实伪造了业绩证明。问题：81.本案中，资格预审文件发售时间是否符合规定？请说明理由。（3分）82.招标人对A公司和C公司的处理是否正确？为什么？（4分）83.招标人对B公司异议的答复时间是否合规？招标人关于不予修改的决定是否正确？（4分）84.评标委员会对D公司的处理方式应当是什么？（3分）85.针对B公司业绩造假的情况，招标人应当如何处理？（4分）案例二：某依法必须进行招标的货物采购项目，预算金额为800万元。2026年3月，招标人发布招标公告，规定采用综合评估法进行评标，技术权重50%，商务权重30%，价格权重20%。招标文件设定最高投标限价为780万元。共有甲、乙、丙三家投标人参与投标，投标情况如下：甲公司：投标报价760万元。技术得分85分，商务得分90分。乙公司：投标报价775万元。技术得分92分，商务得分85分。丙公司：投标报价700万元。技术得分80分，商务得分80分。评标过程中，评标委员会发现丙公司报价明显低于成本，且丙公司无法提供合理说明。评标委员会否决了丙公司的投标。对于甲、乙两家公司，价格得分计算公式为：F=×（其中为价格满分20分，为有效最低报价，P为当前投标人报价）。问题：86.本案中，最高投标限价的设定金额是否合规？为什么？（3分）87.评标委员会否决丙公司投标的做法是否正确？法律依据是什么？（3分）88.请计算甲、乙两家公司的最终得分，并确定第一中标候选人。（计算过程保留两位小数，结果保留两位小数）（6分）案例三：2026年，某省重点水利工程进行监理招标。招标文件规定，投标人拟派总监理工程师必须具有水利部颁发的水利工程监理工程师注册证书，且近5年内具有至少1项类似大型水利工程的监理业绩。开标后，评标委员会发现：1.投标人A的总监理工程师证书尚在有效期，但注册于另一家监理公司，未提供变更注册证明。2.投标人B的总监理工程师业绩证明材料中，该项目规模被界定为“中型”，而非“大型”。3.投标人C的总监理工程师业绩证明材料齐全，但该总监理工程师同时在另一个在建项目中担任总监，且未提供在岗情况说明。4.投标人D的投标函附录中，总监理工程师驻场时间承诺为“每月不少于20天”，而招标文件要求为“每月不少于22天”。问题：89.针对投标人A的情况，是否应当否决其投标？请依据《招标投标法实施条例》进行分析。（3分）90.针对投标人B的情况，是否应当否决其投标？为什么？（3分）91.针对投标人C的情况，评标委员会应如何处理？（3分）92.针对投标人D的情况，其投标是否有效？为什么？（3分）案例四：某大型国企集团利用自有资金建设生产车间，建筑面积20000平方米，预算5000万元。2026年1月启动招标程序。由于工期紧迫，招标人希望能尽快确定施工单位。招标人于1月5日发布资格预审公告，1月6日开始发售资格预审文件，截止时间为1月10日。1月11日，招标人组织了资格预审评审，1月12日发出投标邀请书。1月13日发售招标文件，截止时间为1月25日。招标文件规定，投标保证金为80万元人民币。投标人E在提交投标文件时，只提供了70万元的保证金转账凭证，并附函称剩余10万元将在中标后补齐。开标时，投标人F的电子投标文件无法解密，F称因网络拥堵导致上传不完整，申请现场提交U盘备份，被招标人拒绝。评标结束后，招标人向排名第一的中标候选人G发出了中标通知书。G收到通知书后，因原材料价格上涨，向招标人提出提高合同价款5%的要求，否则拒绝签订合同。招标人为了赶工期，口头答应了G的要求，双方签订了补充协议，但未备案。问题：93.本案中，招标各阶段的时间安排是否存在问题？请指出并说明。（4分）94.招标人关于投标保证金的要求及对投标人E的处理是否恰当？（4分）95.招标人拒绝投标人F现场提交U盘备份的行为是否合法？（3分）96.招标人与中标人G的后续行为存在哪些法律风险？应当如何正确处理？（5分）案例五：某政府采购服务项目（适用《政府采购法》及招标投标相关法规），采用公开招标方式采购某市区的环卫保洁服务，服务期3年。招标文件综合评分法中，价格分占比30%，技术商务分占比70%。2026年招标过程中，共有5家供应商投标。评标结果公示后，排名第二的供应商H提出质疑，称排名第一的供应商I的报价异常低，可能影响服务质量。采购人答复称I公司通过了符合性审查，且报价虽低但未低于成本，因此质疑不成立。供应商H不满答复，向财政部门提起投诉。财政部门调查发现，I公司报价确实远低于市场平均价，且在投标文件中承诺使用部分未达环保标准的廉价清洁剂，虽然招标文件并未明确禁止该品牌清洁剂，但该项目属于绿色采购试点项目，且招标文件技术要求中隐含了“符合国家环保标准”的通用条款。此外，调查还发现，评标委员会中有一位专家与I公司法定代表人有亲属关系，但该专家在评标前未主动回避。问题：97.关于供应商I的报价及承诺，评标委员会在评审时是否存在疏漏？（4分）98.评标专家与I公司存在亲属关系未回避，对评标结果有何影响？（4分）99.财政部门应当如何处理该投诉案件？（4分）100.该案例对政府采购服务项目的评审有哪些启示？（4分）答案及解析一、单项选择题1.B【解析】根据《招标投标法实施条例》第二十六条，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。在2026年的考试背景下，此核心比例依然是考核重点。2.B【解析】根据《电子招标投标办法》及数据电文法律效力原则，电子招标投标活动中形成的各类数据电文与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。3.B【解析】根据《招标投标法实施条例》第十六条，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。4.B【解析】根据《招标投标法实施条例》第三十八条，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，不再具备资格条件的，其投标无效。5.C【解析】根据《招标投标法》第三十七条，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。6.A【解析】根据《招标投标法实施条例》第五十四条，公示期不得少于3日。7.B【解析】根据《招标投标法》第五十五条，依法必须进行招标的项目，招标人违反规定与投标人就投标价格、方案等实质性内容进行谈判的，影响中标结果的，中标无效。8.A【解析】根据《招标投标法》第三十一条，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的资格条件。9.B【解析】“评定分离”是近年改革热点，其核心在于评标委员会定标权与招标人定标权分离，评标委员会仅推荐中标候选人，不直接确定中标人，定标权由招标人组建的定标委员会行使。10.A【解析】根据《招标投标法》第十七条，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。11.B【解析】根据《政府采购法》第四条及其实施条例，政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法，但政府采购政策调节功能（如优先采购节能环保产品）依然适用。12.D【解析】根据《招标投标法实施条例》第六十条，已经作出处理决定，并且没有新的事实证据的，行政监督部门不予受理。12题修正选D，理由是“不予受理”。13.A【解析】根据《招标投标法实施条例》第十五条，招标文件中规定的各项技术标准应符合国家强制性标准。招标文件中规定的各项技术标准不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。14.B【解析】电子招投标中，投标人未在投标截止时间前完成加密并上传的，视为撤回投标文件。15.A【解析】根据《招标投标法实施条例》第十六条，招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。16.A【解析】根据《招标投标法实施条例》第二十二条，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。17.C【解析】根据《招标投标法》第四十七条，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。18.C【解析】根据《招标投标法实施条例》第五十一条，投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价，评标委员会应当否决其投标。19.B【解析】根据国家简政放权政策及2026年趋势，招标代理机构资格认定已取消，代理机构无需取得资质证书，但需具备相应专业能力。20.C【解析】在货物招标中，通常将技术参数分为“星号条款”（必须满足，一项不满足即废标）和“一般条款”（允许偏差，通过扣分处理）。21.B【解析】根据《招标投标法实施条例》第三十八条，投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批、核准的项目，经审批、核准可以不再招标；其他项目，招标人可自行决定不再招标。22.D【解析】综合评估法适用于技术复杂、性能标准特殊的项目；具有通用技术、性能标准的项目通常推荐采用经评审的最低投标价法。23.B【解析】根据《招标投标法实施条例》第二十七条，招标人不得规定最低投标限价。24.B【解析】根据《招标投标法实施条例》第二十六条，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。25.A【解析】根据《招标投标法》第三十六条，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。26.B【解析】根据《必须招标的工程项目规定》，全部或部分使用国有资金投资的项目，其部分达到规模标准的，必须进行招标。27.D【解析】根据《招标投标法》第三十七条，与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会。已经进入的应当更换。一般情形包括亲属、经济利益、行政隶属等。参与招标文件编制通常不属于法定回避情形，除非涉及特定利益。28.C【解析】远程异地评标中，主会场与副会场专家通过电子系统共同评审，享有同等权利，均需独立打分。29.B【解析】根据《招标投标法》第十五条，招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。30.D【解析】个别非实质性条款存在微小偏差，通常允许澄清，不应直接否决投标，除非偏差导致无法满足合同主要条件。31.A【解析】根据《招标投标法实施条例》第十九条，资格预审文件异议应在截止时间2日前提出。32.B【解析】根据《招标投标法实施条例》第五十八条，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。33.A【解析】绿色招标政策鼓励在评审标准中设置对节能环保产品的加分项或价格扣除。34.B【解析】根据《招标投标法实施条例》第五十五条，中标候选人因弄虚作假被查实的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序另行确定中标人。35.B【解析】评标委员会组建违法，属于程序严重违法，影响中标结果的公正性，中标结果无效。36.A【解析】根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。即“阳合同”作为结算依据，“阴合同”在结算上无效。37.D【解析】根据《招标投标法实施条例》及优化营商环境要求，招标人应当接受现金、银行保函、保险保单、担保保函等多种形式的投标保证金。38.C【解析】根据《招标投标法实施条例》第三十一条，终止招标的，应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。39.D【解析】根据《招标投标法实施条例》第四十条，不同投标人报价接近但有合理成本分析说明的，不属于视为串通投标。40.B【解析】根据《电子招标投标办法》，电子交易平台需按规定进行检测和认证，确保数据安全和规范。二、多项选择题41.ABC【解析】根据《招标投标法》第三条，必须招标的范围包括：大型基础设施公用事业项目（A）、国有资金投资项目（B）、国际组织贷款项目（C）。民营企业普通商业住宅（D）和抢险救灾（E）不属于强制招标范围（抢险救灾通常采用直接发包）。42.ABCDE【解析】优化营商环境要求禁止设置不合理业绩（A）、指定品牌（B）、本地化要求（C）、地方保护（D）、高额保证金（E）。43.ACDE【解析】根据《招标投标法实施条例》第五十一条，否决投标的情形包括：无单位盖章签字（A）、超最高限价或低于成本（C）、未对实质性响应（D）、联合体无协议（E）。B选项“未密封”通常由开标人拒收，不属于评标委员会否决范畴（针对纸质标书）。44.ABCD【解析】截止时间前可补充修改撤回（A、B）；截止时间后补充修改无效（C）；截止时间后撤回的，保证金没收（D）；开标后不得修改（E）。45.AB【解析】招标人不得单独组织踏勘（A），不得透露其他投标人信息（B）。组织踏勘是允许的，但不得强制（C错），不得召开不公开说明会（D错），不得指定方案（E错）。46.ABCD【解析】公示内容包括中标候选人排序（A）、名称（B）、报价（C）、评分或得分（D）。评标委员会名单通常在中标通知书发出前保密，不属于公示内容（E错）。47.ABCE【解析】联合体各方签订协议（A）、共同签订合同（B）、承担连带责任（C）、以自己名义单独投标无效（E）。牵头人由联合体协商确定，法律未强制规定由资质高者担任（D错）。48.ABCD【解析】招标文件应包含技术要求（A）、资格审查标准（B）、评标标准（C）、合同条款（D）。不得包含潜在投标人名称（E错）。49.ABCE【解析】平台需具备安全认证（A）、等级保护（B）、防篡改（C）、留痕（E）。平台运营机构不得泄露商业秘密（D错）。50.ABCDE【解析】弄虚作假包括：借用资质（A）、伪造许可证（B）、虚假财务业绩（C）、虚假人员简历（D）、虚报报价（E）。51.ABC【解析】确定中标人前，不得就实质性内容（价格、方案、工期）进行谈判。合同争议解决方式通常属于格式条款，非核心实质性谈判内容，但严格来说，实质性内容主要指A、B、C。52.ABCE【解析】投标人少于3个（A）、全部否决（B）、中标人放弃（C）、第一中标人违法（D）均可能导致重新招标。E情形通常导致延长发售时间或修改文件，不必然直接导致重新招标。53.ABCE【解析】依法实施监督（A、B），不得干涉自主权（C），招标人提交报告（E）。行政监督部门不得直接确定中标人（D错）。54.ABCD【解析】投标有效期保证招标人评标、签约时间（A、B），约束投标人（C），担保保证金有效期（D）。55.ABCDE【解析】代理机构不得投标或代理投标（A），不得提供咨询（B），不得泄密（C），不得串通（D），可以接受委托编制标底（E）。56.ABCD【解析】公告应载明招标人名称地址（A）、项目性质数量（B）、实施地点时间（C）、获取办法（D）。对投标人的资质要求通常在资格预审文件或招标文件中详细列出，公告中可简述，但非必须载明的所有细节，不过通常包含基本资格要求。根据《招标投标法》第十六条，公告应载明A、B、C、D。57.ACDE【解析】合同签订后5日内退还及利息（A、E）；必须退还至基本账户（C）；撤销投标不退保证金（D）。B选项“直接转为履约保证金”需招标人同意且在招标文件中约定，并非法定权利。58.ABC【解析】评标委员会由招标人代表（A）、技术专家（B）、经济专家（C）组成。法律专家通常归类于经济或法律专家，但核心是技术和经济。不包括监督部门代表（E错）。59.ABCE【解析】经评审最低投标价法适用于通用技术项目（A），满足实质性要求（B），价格最低（C），排除低于成本（E）。需要考虑技术部分是否满足实质性要求，而非不考虑（D错）。60.ABCE【解析】综合评估法通常考虑价格（A）、技术（B）、商务（C）、售后服务（E）等。财务状况通常作为资格审查或后审因素，较少直接作为综合评分项，除非涉及融资能力。三、判断题61.A62.A63.A64.A65.A66.A67.A68.B69.A70.A71.B72.B73.B74.B75.A76.A77.A78.A79.A80.A【解析】68.错误。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。71.错误。截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收，无开启机会。72.错误。评标委员会成员不得私下接触投标人。73.错误。国有资金占控股或主导地位的依法必须招标项目，通常禁止随机定标。74.错误。并非所有项目必须采用电子招标，根据项目特点决定。四、案例分析及计算题案例一：81.不符合。资格预审文件发售期不得少于5日。本案中仅发售了3日（10日至12日）。82.（1）对A公司处理正确。资格预审申请文件未按要求盖章属于形式不合格，可依据资格预审文件规定否决。（2）对C公司处理不正确。资格预审评审过程中，不得要求申请人补充实质性的证明材料（如业绩原件），应当依据现有文件进行评审。若文件不全，应认定不合格。83.（1）答复时间不合规。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。B公司5日提出，8日答复虽在3日内，但若截止日为10日，答复时间过晚影响投标人准备投标。此处重点在于答复内容。（2）不予修改的决定不正确。招标文件中存在明显的排他性条款，违反了公平竞争原则，招标人应当修改招标文件，并顺延投标截止时间。84.评标委员会应当否决D公司的投标。根据规定，投标报价低于成本且不能作出合理说明并提供证明材料的，评标委员会应当否决其投标。85.招标人应当取消B公司的中标候选人资格。由于B公司是第一中标候选人，在资格造