第一师五团2022年以工代赈建设项目水土保持技术评估报告

第一师五团2022年以工代赈建设项目水土保持技术评估报告目录 1项目及项目区概况 232具有水土保持功能的主体措施实施情况 26 27 28 303水土保持工程质量 33 37 37 374项目初期运行及水土保持效果 39 39 39 415水土保持技术评估结论及建议 43 1前言建设排水管网和污水处理设施，最直接的必要性是解决连队当前突出的污水问题，这是提升职工生活品质的关键。五团沙河镇自2020年起就在推进“厕所革命”和连队排污主管网建设。该项目将管网延伸至4连、5连、12连，正是落实连队环境整治、补齐基础设施短板的具体举措。长期以来，连队生活污水（冲厕、洗涤、厨房排水等）缺乏统一收集处理，存在随意倾倒或直排现象，污染环境并可能引发健康问题。建立系统管网可以从源头上解决这一难题。建设小型污水处理设施，能实现污水达标排放或资源化利用，符合新疆生产建设兵团该项目是五团落实乡村振兴战略、建设“美丽连队”的必要一环。五团沙河该项目涉及的下水道改造和污水处理，是实现这一目标的基础性工程。完善污水治理是连队现代化的重要标志，也是发展庭院经济、乡村旅游等产业的基础项目采用“以工代赈”方式，其必要性还体现在通过组织本地职工群众参与建设，直接获得劳务报酬，实现“在家门口就业增收”。项目资金专门用于支付劳务报酬，可直接增加当地居民收入。项目实施过程中，职工可以学习到管道总的来说，该项目建设在改善当地环境、补齐基础设施短板和促进职工增收等方面都具有明确的必要性，是一个兼顾生态、民生与经济发展的综合性项第一师五团2022年以工代赈建设项目（以下简称“本项目”）位于第一师五团，距离五团中心约6km，分布村庄主要为四连、五连、十二连。四连中心坐标为E80°47,53.9496"，N41°21,18.6465"；五连中心坐标为E80°50,08.4580"，N41°20,03.2633"；十二连中心坐标为E80°46,47.1850"，N4区附近有乡村道路，出入方便。乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部2前言排水先进化粪池后经污水处理设施净化处理后排入林带，日排水量为本工程主要由排水管线、检查井、化粪池等附属建筑物组成，管线呈线性分布，大体由四连、五连、十二连呈树枝状分布。项目新建排水管线8251m，开挖深度1.5m，宽度1.6m，堆土宽度3m，配套建设：检查井457座；新建100m3化粪池及污水处理设施3座（其中四连、十二连用地面积各320m2，五连用地面本方案通过现场调查，分析项目组成及布置，统计得到本项目共计占地4.81hm2，其中永久占地0.19hm2，临时占地4.62hm2。总占地面积中管道工程区本项目于2022年7月9日开工建设，于2022年8月15本项目总投资为800万元，其中土建投资为686.15万元，资金来源为中央财本项目防治目标确定为：水土流失治理度为85%、土壤流失控制比为1.0、评估组查阅工程结算、施工单位资料，统计了工程措施和临时措施工程量的结算投资，本项目水土保持总投资6.80万元，其中主体已列方案新增投资1.50万元。总投资中工程措施投资经初步分析，本工程可实现项目水土流失治理度为95%，土壤流失控制比乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部3前言项目区附近乡村道路为现有道路，施工车辆可直达项目区，施工交通较为方便，施工用水从附近居民供水处接水，施工过程中的施工用电采用柴油发电（2）施工用水：该项目施工用水采用洒水车从（4）施工生活区：本项目工程施工期间租用民房作为施工生活区，不新增根据主体施工组织设计，本项目所需的主要材料为砂石料、水泥、木材、油料等。主要建筑材料来源充足，砂石料可以从附近砂石料厂采购；水泥和钢材、生活及小型生产物资，其他建筑材料（木材、油料）可从五团附近购买，经与建设单位沟通，本项目管道垫层需要从场外合法料场商购砂砾石料，商购砂砾石料场为本项目较近的五团砂石料场，距离本项目10km。本工程外购砂砾石料水土流失责任由五团砂石料场管理单位承担。本项目不设置自采取土根据施工资料及现场踏勘分析，本项目建设期间挖方量大部分除用于管道回填，剩余土方除用于管沟的回填外，剩余部分就近平整，本项目挖方全部场乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部前言4本项目施工期管道开挖土方临时堆放于管道一侧临时堆土区，检查井、化粪池开挖土方临时堆放于施工场地内，待施工完工后进行回填，不集中设置临2022年5月，建设单位委托中智投工程管理有限公司编制完成《第一师五团2022年6月1日，本项目取得师市发改委《关于对第一师五团2022年以工代赈建设项目初步设计的批复》（师市发改设计〔2022〕91号），批复本项目新建4连、5连、12连等3个连队排水管网8251米，各连队小型污水处理设施3座及第一师五团2022年以工代赈建设项目由于项目前期工作问题，工程未编制水土保持方案，为依法依规推动第一师五团2022年以工代赈建设项目更好开展后续工程建设水土保持工作，落实水土保持责任主体。本项目为“未批先建”项目，建设单位对水土保持认识不够，本工程未编制水土保持方案。由于建设单拉尔市水利局对本项目水土保持工作进行了监督检查，并下发了《违法违规生产建设项目整改通知单》，提醒建设单位及时完善水土保持工作，建设单位才认识到水土保持工作的必要性，并于2025年4月咨询服务部（以下简称“我公司”）编制第一师五团2022年以工代赈建设项目水土保持技术评估报告。接受委托后，我公司积极收集工程相关资料，先后多次深入现场进行实地查勘、调查和分析。首先，听取了建设单位对工程的工程建设情况、施工单位施工情况的介绍，然后，会同相关单位前往工程现场调查，查看了现场水土保持设施，检查了实施的水土保持工程质量，查阅了主体工程的相关档案资料，认真、仔细核实各项措施的工程量和工程质量，对本项目水土流失防治责任范围内的水土流失现状及水土保持措施的功能和效果进行了评价。经认真分析研究，编制完成了《第一师五团2022年以工代赈建设项目水土乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部水土保持评估特性表5工程名称第一师五团2022年以工代赈建设项目工程地点第一师五团工程性质新建工程规模排水管网8251米，各连队小型污水处理设施3座，检查井457座。水行政主管部门第一师阿拉尔市水利局所属水土流失重点防治区/工期主体工程：2022年7月9日—2022年8月15日，建设总工期38天水土流失防治责任范围（hm2）实际发生的水土流失防治责任范围4.81实际扰动范围4.81水土流失防治目标水土流失治理度（%）水土流失防治目标实现值水土流失治理度（%）95土壤流失控制比（%）土壤流失控制比（%）渣土挡护率（%）渣土挡护率（%）98表土保护率-表土保护率-林草植被恢复率（%）-林草植被恢复率（%）-林草覆盖率（%）-林草覆盖率（%）-主要工程量工程措施场地平整4.62hm²植物措施\临时措施洒水277m3工程质量评定评定项目总体质量评定外观质量评定土地整治工程合格合格投资实际投资6.80施工单位新疆兵团水利水电工程集团有限公司监理单位新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司勘察单位/设计单位中智投工程管理有限公司水土保持评估报告编制单位乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部建设单位新疆生产建设兵团第一师五团城镇和生态保护法定代表人法定代表人杨振地址新疆乌鲁木齐市米东区永顺街478号1栋创业办公楼4层C-094地址新疆阿拉尔市沙河镇春风东路16号邮编830000邮编843015联系人及电话张系人及电话李子信箱383492729@电子信箱/乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部1项目及项目区概况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部61项目及项目区概况距离五团中心约6km，分布村庄主要为四连、五连、十二连。项目最北端坐标为本工程主要由排水管线、检查井、化粪池等附属建筑物组成，管线呈线性分布，大体由四连、五连、十二连呈树枝状分布布置。项目新建排水管线8251m，配9、建设工期：本项目于2022年7月9日开工建设，于2022年8月15日完工，总一、项目的基本情况项目名称第一师五团2022年以工代赈建设项目建设地点第一师五团四连、五连、十二连可研设计单位中智投工程管理有限公司水行政主管部门第一师阿拉尔市水利局投资方式中央财政资金建设性质新建乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部7800土建投资（万元）686.15建设单位新疆生产建设兵团第一师五团城镇和生态保护中心总工期于2022年7月9日开工建设，于2022年8月15日完工，总工期38天建设规模排水管线8251m检查井457座化粪池及污水处理设施3座二、项目组成及主要技术指标项目组成占地面积（hm2）主要经济指标合计永久占地临时占地项目单位指标管道工程区0.104.624.72管线全长m8251检查井座457污水处理站工程区0.090.000.09化粪池及污水处理设施座3合计0.194.624.81三、项目土石方工程量单位：万m3项目组成挖方填方调运方外借方弃方调入调出方量来源方量去向管道工程区2.02商购污水处理站工程区0.080.080.00合计2.101项目及项目区概况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部8五连十二连五团图1.1-1地理位置示意图项目组成名称管道工程区新建排水管线8251m，开挖深度1.5m，宽度1.6m，堆土宽3m，新建施工作业带长度8251m，宽4.6m污水处理站工程区新建检查井457座，化粪池及污水处理设施3座。第一师五团2022年以工代赈建设项目位于第一师五团四连、五连、十二连，排水管线工程呈线性分布，大体呈树枝网状布置。沿四连、五连、十二连已四连排水管线由每一户引出，终点为化粪池，新建排水管网2438m，检查井五连排水管线由每一户引出，终点为化粪池，新建排水管网2079m，检查井1项目及项目区概况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部9总图竖向布置的原则：尽量利用自然地形，减少土石方工程，并且在满足设计要求的同时，与后期周边规划场地标高一致。结合工程场地的实际情况和总平项目区地形坡度较小，地貌属于平原，整体地势较平整，场地北高南低，场管线工程管沟开挖深度1.5m，临时堆土堆放至一侧，堆放高度1.5m；检查井基础开挖深度2.6m，化粪池采用钢筋混凝土基础，基础开挖深度5.3m，临时堆土本项目新建排水管网8251km，分布于五团四连、五连、十二连，管材采用1项目及项目区概况管段名称管径长度（m）临时堆土管沟上口宽度（m）宽度（m）作业带宽度（m）边坡（m2）每延米开挖土方（m3）挖方填方借方弃方DE160/DE315243830.64.61121540234242219五连DE160/DE315207930.64.6956334303617十二连DE160/DE315373430.64.61717661616497336合计8251379541361414356742序号长度宽度深度备注数量占地面积（m2）挖方（m3）填方（m3）借方（m3）永久占地临时占地小计1检查井2.60预制混凝土基础结构4571012.528241925455345889355合计45782419254553458893551项目及项目区概况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部时占地。管沟开挖方临时堆放于管道一侧，待管道敷设后将临时堆土回填管沟，图1.1-2地埋管道横断面示意图本项目排水管道穿越道路88处，合计穿越长度704m。穿越道路采用开挖本项目大开挖穿越88次，穿越长度704m，管沟深为1.5m，管沟上口宽1.6m，下口宽0.6m，开挖边坡1:0.33，临时堆土区宽3.0m，施工作业带宽4.6m。大开挖合计占地3238m2，占地性质计为临时1项目及项目区概况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部图1.1-3大开挖穿越横断面示意图本项目管道附属设施为新建457座检查井，井盖采用成品树脂井盖，半径840mm。井身采用预制混凝土基础结构，阀井开挖长宽均为1.97m，开挖深度4.5m（其中包含阀井开挖区域），开挖土方共计5534m3，其中3874m3用于检查井回填，回填剩余1660m3直接平整于施工作业带。检查井共扰动地表面积l项目及项目区概况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部l3图1.1-4检查井平面示意图图1.1-5检查井断面示意图1项目及项目区概况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部管道工程区共扰动地表面积4.72hm2，其中永久占地0.10hm2，临时占地经查阅施工资料，污水处理站工程区总占地面积880m2，施工期开挖土方0.08万m3，土方临时堆放至基坑一侧（围栏占地内堆放高度不超过1.5m，基础完工后对基坑进行回填，回填多余土方在施工作业区1项目及项目区概况序号长度宽度深度备注数量占地面积（m2）挖方（m3）填方（m3）借方（m3）永久占地临时占地小计100方化粪池及污水处理设施4.005.30钢筋混凝土1（42）（42）267279.6320320五连100方化粪池及污水处理设施4.005.30钢筋混凝土1（42）（42）267279.66868240240十二连100方化粪池及污水处理设施4.005.30钢筋混凝土1（42）（42）267279.6320320合计88088080183938l项目及项目区概况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部l6l.l.2.3工程变化情况l.l-5工程实际建设内容与各设计阶段内容对比情况项目单位施工图设计实际建设情况变化量m825l825l0座43-l0处处0004.8l4.8l00.l90.l9000l.l.3主要技术指标排水进化粪池后经污水处理设施净化处理后排入林带，日排水量为l44.49m3/d，污水处理标准达到农村一级A排放标准。l.l.4项目投资本项目总投资为800万元，其中土建投资为686.l5万元，资金来源为中央财l.l.5工程施工组织工程于2022年7月9日正式开工建设，并于202l年ll月建设完毕，总工期38天。本工程共划分l个施工标段，施工单位为新疆兵团水利水电工程集团有限公司；共划分一个监理标段，主体监理单位为新疆昆仑工程咨询管理集团有限公项目参建单位工作范围及内容建设单位新疆生产建设兵团第一师五团城镇和生态保护中心工程建设管理运行管理单位新疆生产建设兵团第一师五团城镇和生态保护中心运行管理设计单位中智投工程管理有限公司施工图设计主体监理单位新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司主体监理施工单位新疆兵团水利水电工程集团有限公司工程施工、乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部水土保持施工评估报告单位乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部技术评估报告编制根据施工资料及现场踏勘分析，本项目建设期间挖方量大部分除用于管道回填，剩余土方除用于管沟的回填外，剩余部分就近平整，本项目挖方全部场根据主体施工组织设计，本项目所需的主要材料为砂石料、水泥、钢材、木材、油料等。主要建筑材料来源充足，砂石料可以从附近砂石料厂采购；水泥和钢材、生活及小型生产物资，其他建筑材料（木材、油料）可从五团附近经与建设单位沟通，本项目管道垫层需要从场外合法料场商购砂砾石料，商购砂砾石料场为本项目较近的五团砂石料场，距离本项目10km。本工程外购对外交通：项目区附近乡村道路为现有道路，施工车辆可直达项目区，施（5）施工生活区：本项目工程施工期间租用民房作为（6）施工生产区：本项目管材沿管道一侧堆放，不设本项目施工期管道开挖土方临时堆放于管道一侧临时堆土区，检查井、化粪池开挖土方临时堆放于施工场地内，待施工完工后进行回填，不集中设置临项目区土壤类型为棕漠土。植被类型属于荒漠植被，林草植被覆盖率低于5%。由于水资源缺乏，野生植物不发育，主要为骆驼刺等干旱植被；项区域土壤类型以棕漠土为主，棕漠土是温带半荒漠地带性土壤，成土母质主要1项目及项目区概况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部为黄土状沉积物，土层较薄，土壤质地较粗，土体中粗砂、砾石含量较高，兼项目所在区域主要分布着棕漠土，土壤质地粗，有机质含量少。土壤中砾石含量较高，在风蚀作用下表层细小土粒被风带走，留下颗粒较大，地表大多通过查阅施工图设计文件、交工及结算资料，本项目开挖总量1.99万m3，回填总量为2.10万m3，借方总量为0.11万m3，借方来源为五团商品砂石料场商管道工程区土方工程主要为管沟开挖及回填。其中管道工程区开挖土方项目组成编号挖方总量填方总量调入调出弃方数量来源数量去向数量来源数量去向管道工程区①2.020.11商购污水处理站工程区②0.080.082.10本方案通过现场调查，分析项目组成及布置，统计得到本项目共计占地4.81hm2，其中永久占地0.19hm2，临时占地4.62hm2。总占地面积中管道工程区序号项目组成占地面积（hm2）建设内容永久合计1项目及项目区概况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部1管道工程区0.104.624.72农村道路新建排水管线8251m，开挖深度1.5m，宽度1.6m，堆土宽度3m；检查井457座。2污水处理站工程区0.090.000.09农村道路、裸土地新建化粪池及污水处理设施3座。合计0.194.624.81根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中规定的“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，结合本项目的建设情况和施工特点，对各单项工程的水土流失特征进行综合分析，确定本项目水土流失防治责任范围。水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用及管辖区域。本项目共计占地4.81hm2，其中永久占地0.19hm2，临时占地4.62hm2，无其他管辖区域，故本项目水土流失防治责任范围均为永久占地和临时占地，防治责任范围面积4.81hm2，防治责任主体为新疆生产建设兵团第一师五团城镇和生态保护中心，行政行政区划一级分区二级分区面积（hm2）防治责任主体五团绿洲平原管道工程区4.72新疆生产建设兵团第一师五团城镇和生态保护中心污水处理站工程区0.09合计4.811.2项目区概况1项目及项目区概况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部项目区地处南天山山地与塔里木盆地西北边缘的交会处，地貌基本轮廓受天山纬向构造带、北东向构造带、塔里木地块的控制。由于第四系以来新构造运动活动强烈，经内外力的强烈作用，造成区域内形态各异的地貌景观；本区地层由第四系堆积物组成，构造动力主要是堆积作用，并伴有微弱的侵蚀－剥项目区地处阿瓦提凹陷南部，其地表主要为深厚的第四系地层覆盖，山前区域性大断裂及东西向、北东向断裂均距工程区较远（120km以外），工程区无区域性活动断裂，近期内无不稳定现象发生。近年来无地震破坏记录，故仍根据本工程地勘报告，地层主要由第四纪冲洪积物构成，勘探深度范围内第①层耕土（Q4ml）：灰褐色，松散，稍湿，物质组成不均，成分以粉粒第②层粉土（Q4al）：浅黄色，稍湿-湿，切面无光泽，摇震反应中等，干强度低，韧性低；成分以粉粒为主，层中夹有粉质黏土及粉细砂薄层，薄层厚度不均，呈互层出现。层顶埋深0.5～1.2m，层底埋深3.7～4.3m；天然含水量第③层细砂（Q4al+pl）：青灰色，稍密-中密，湿-饱和，矿物成分主要以石英、砂岩碎屑为主，层中夹有粉质黏土薄层，薄层厚度20-40cm。层顶埋深根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)及《中国地震动反应谱特征周期区划图》，本项目场地抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为0.15g，设计地震分组为第二组，设计特征周期为0.55s1项目及项目区概况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部项目区位于第一师五团，属于暖温带极端大陆性干旱荒漠气候，多年平均~146.3千卡/平方厘米。年均日照2556.3~2991.8小时。常年多西北风，平均风速1.9m/s，最大风速31m/s，年降水量42.4mm，年蒸发量2044.6mm，最大冻土深项目数值极端最高气温(℃)39.8极端最低气温(℃)-28.4年均降水量（mm）42.4年均蒸发量（mm）2044.6多年平均风速（m/s）多年平均最大风速（m/s）31（风向西北风）最大冻土深度（cm）五团灌区主要利用喀拉玉尔衮河作为灌溉水源，该河发源于天山支脉牙依那克山及克孜外山的卡那克峰南麓，由库尔古衣勒克河、穹科孜巴衣苏河和基齐可科孜拜苏河三条小支流在五团龙口上游22km汇合而成，为一独立水系，属山溪型河流，河流多年平均年径流量为2.47×108m3（盐山口站其径流年内径流量的70.8%，而连续最小三个月（1～3月）径流量占全年径流量的本次勘察深度范围内未发现地下水存在，可不考1项目及项目区概况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部项目区土壤类型为棕漠土。植被类型属于荒漠植被，林草植被覆盖率低于5%。由于水资源缺乏，野生植物不发育，主要为骆驼刺等干旱植被；项区域土壤类型以棕漠土为主，棕漠土是温带半荒漠地带性土壤，成土母质主要为黄土状沉积物，土层较薄，土壤质地较粗，土体中粗砂、砾石含量较高，兼项目所在区域主要分布着棕漠土，土壤质地粗，有机质含量少。土壤中砾石含量较高，在风蚀作用下表层细小土粒被风带走，留下颗粒较大，地表大多项目区周边主要为道路绿化带，以栽植乔木、灌木为主，人工植被盖度较高；项目区内地表植被较稀少，零星发育一些矮小植物（骆驼草）和其他极耐图1.2-1项目区原地表土壤植被项目区不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等水土流失敏感1项目及项目区概况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部由于本工程前期未编制水土保持方案报告表，此次评估工作过程中，通过现场调查，项目区地处第一师五团，根据《水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果>的通知》（办水《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知》（办水保〔2025〕170号），本项目所在范围不属于国家级水土流失重点预防区和重点治理区，属于水土保持防治分区兵团项目区不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保留区和保护区，工程建设区内无自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区和国家及地方文根据《新疆维吾尔自治区水土保持规划》（2018~2030年）、《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）和《新疆维吾尔自治区2024年度水土流失动态监测年报》，结合区域地理位置、地形地貌、气候特征、水文特征、土壤、植被及周围环境特点等具体情况进行分析，项目区土壤侵蚀类型主要为轻度风力侵根据《水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果>的通知》（办水保〔2013〕188号）和《新疆生产建设兵团水土保持规划（2015-2030年）》，工程建设范围不属于国家级水土流失重点预防区和重点治理区，也不属于新疆生产建设兵团级水土流失重点预防区和重点治理区。水土流失防治等级执行一级标准，根据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018)规定，项目区属于北方风沙区，水土流失根据《中国气候区划名称与代码气候带和气候大区》（GB/T17297），多年平均年干燥度大于或等于16的地区为极干旱地区，大于或等于3.5且小于16的地区为干旱地区。本项目所经区域最大蒸发量2044.6mm与最大降水量1项目及项目区概况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部（GB/T50434-2018），经调整，本项目水土流失防治目标值为：水土流失治理水土流失治理度：根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）中规定，北方风沙区水土流失防治标准为一级标准时，在设计水平年，土壤流失控制比：在轻度侵蚀为主的区域不应小于1，中度以上侵蚀为主的区域可降低0.1~0.2。工程所在区域以轻度风蚀为主，故本项目土壤流失控制比规定，在中山区的项目渣土防护率可减少1%~3%，在极高山、高山区的项目渣土防护率可减少3%~5%。本项目所在地为低山丘陵区，不涉及中高山区，渣土表土保护率：依据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T504.0.2节规定：风沙区表土保护率不作林草植被恢复率、林草覆盖率：北方风沙区一级标准中的林草植被恢复率及林草覆盖率分别为93%和20%。依据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2018）4.0.6节规定盖率可不作定量要求。根据主体设计，本项目不布设绿化措施，林草植被恢复防治指标北方风沙区一级标准按城市区按土壤侵蚀强度修正按地形修正按实况修正防治指标值施工期设计水平年施工期设计水平年水土流失治理度（%）-*土壤流失控制比-0.8+0.2*渣土防护率（%）表土保护率（%）****植被恢复率（%）-93**林草覆盖率（%）-20**1项目及项目区概况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部代码气候大区干湿程度年干燥度AB亚湿润C亚干旱≥1.6＜3.5D干旱E极干旱≥16.02具有水土保持功能的主体措施实施情况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部2具有水土保持功能的主体措施实施情况2.1具有水土保持功能的主体措施界定根据本项目主体设计报告、现场踏勘及施工等资料，排水管线在施工过程中对施工扰动区域实施了洒水措施，洒水措施能够有效防治管道工程区在施工过程中的水土流失，水土保持效果明显。施工结束后对施工扰动区域实施了场工作业面进行平整、压实，主要包括凸凹平整、回填平整等。施工期共实施场（2）洒水：在施工期间，施工车辆碾压易造成扬尘，设计对管线及配套工程区扰动区域进行洒水防治扬尘。洒水能够增加土壤抗蚀能力，减少碾压扰动经查阅完工资料和现场水土流失情况，目前污水处理站工程区已完工，完成的建筑物周边平整效果较好，根据现场踏勘情况措施实施后防治效果良好，水土保持措施体系完善，质量达标，评估结果达到GB22490-2025验收标准。经统计，主体已实施水土保持措施：场地平整4.62hm2，洒水236m3。现场已实施水土保持措施能够有效防治运行期水土流失，本方案不建设单位在施工期间对施工扰动区域实施了洒水措施，洒水措施能够有效防治污水处理站工程区在施工过程中的水土流失，具有水土保持功能。施工结工作业面进行平整、压实，主要包括凸凹平整、回填平整等。施工期共实施场（2）洒水：在施工期间，施工车辆碾压易造成扬尘，设计对污水处理站工2具有水土保持功能的主体措施实施情况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部程区施工区域进行洒水防治扬尘。洒水能够增加土壤抗蚀能力，减少碾压扰动经查阅完工资料和现场水土流失情况，目前污水处理站工程区已完工，完成的建筑物周边平整效果较好，根据现场踏勘情况措施实施后防治效果良好，水土保持措施体系完善，质量达标，评估结果达到GB22490-2025验收标准。经统计，主体已实施水土保持措施：场地平整0.08hm2，洒水5m3。现场已实施水土保持措施能够有效防治运行期水土流失，本方案不工程分区主体工程已有水土保持措施本方案新增或完善的措施纳入防治措施体系不纳入防治措施体系管道工程区洒水、场地平整//污水处理站工程区洒水、场地平整//2.2水土保持措施总体布局第一师五团2022年以工代赈建设项目水土流失防治措施体系主要由工程措施与临时措施组成。工程措施为场地平整，临时措施为洒水。水土流失防治措序号防治对象水土保持防治措施方案1管道工程区管道工程区在施工过程中对施工扰动区域实施了洒水措施，能够有效防治建筑物区在施工过程中的水土流失，水土保持效果明显，施工结束后对施工扰动区域实施场地平整措施。2污水处理站工程区污水处理站工程区在施工过程中对施工扰动区域实施了洒水措施，能够有效防治建筑物区在施工过程中的水土流失，水土保持效果明显，施工结束后对施工扰动区域实施场地平整措施。2具有水土保持功能的主体措施实施情况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部2.3水土保持设施完成情况第一师五团2022年以工代赈建设项目水土保持工程措施与主体工程同时实场地平整：管线工程施工结束后，采取以小型机械为主、人工辅助的方式对施工作业面进行平整、压实，主要包括凸凹平整、回填平整等，管线及配套工程区场地平整面积为4.62hm2。措施实施单位为新疆兵团水利水电工程集团有场地平整：化粪池及检查井施工结束后，对建筑物周边裸露区域采取场地平整能够有效减少水土流失，施工结束后共实施场地平整0.08hm2。措施实施单位为新疆兵团水利水电工程集团有限公司，措施实施时段为2防治分区措施名称单位工程量实施时间管道工程区场地平整hm24.622022年8月污水处理站工程区场地平整hm20.082022年5月图2.3-1排水管线场地平整2具有水土保持功能的主体措施实施情况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部图2.3-2检查井场地平整图2.3-3化粪池及污水处理设施场地平整洒水：为有效的抑制车辆及施工人员扰动地表引起的扬尘，建设单位施工期对管线工程施工区域采取洒水抑尘的措施，能有效的抑制施工车辆引起的扬尘，施工期共计洒水236m3。措施实施单位为新疆兵团水利水电工程集团有限洒水：为有效的抑制车辆及施工人员扰动地表引起的扬尘，建设单位施工2具有水土保持功能的主体措施实施情况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部期对污水处理站工程区采取洒水抑尘的措施，能有效的抑制施工车辆引起的扬尘，施工期共计洒水5m3。措施实施单位为新疆兵团水利水电工程集团有限公防治分区措施名称单位工程量实施时间管道工程区洒水m32362022年7月9日至2022年8月15日污水处理站工程区洒水m352022年7月9日至2022年8月15日序号措施类型项目单位数量管道工程区工程措施场地平整hm24.62临时措施洒水m3236污水处理站工程区工程措施场地平整hm20.08临时措施洒水m352.4水土保持投资水土保持补偿费是对生产建设项目实施中损坏的原有水土保持设施给予的一次性补偿费用。依据《中华人民共和国水土保持法》，企事业单位在建设和2具有水土保持功能的主体措施实施情况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部本项目水土保持补偿费按照《水土保持补偿费征），评估组查阅工程结算、施工单位资料，统计了工程措施和临时措施工程量的结算投资，本项目水土保持总投资6.80万元，其中主体已列投资5.30万元，方案新增投资1.50万元。总投资中工程措施投资为4.74万元，施工临时措施投资为编号工程或费用名称建筑安装工程费设备购置费独立方案新增主体已列合计第一部分工程措施4.744.741管道工程区4.664.662污水处理站工程区0.080.08第二部分植物措施0.00第三部分监测措施0.00第四部分施工临时工程0.000.560.56一临时防护工程0.560.561管道工程区0.550.552污水处理站工程区0.010.01二其他临时工程0.000.00项三施工安全生产专项0.000.00第五部分独立费用1建设管理费0.000.002水土保持评估报告编制费3水土保持监理费0.000.000.00一至五部分合计5.306.80第六部分基本预备费第七部分水土保持补偿费水土保持总投资5.306.802具有水土保持功能的主体措施实施情况乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部序号措施类型项目单位数量单价（元）管道工程区工程措施场地平整hm24.62100844.66临时措施洒水m323623.280.55污水处理站工程区工程措施场地平整hm20.08100840.08临时措施洒水m3523.280.01合计5.303水土保持工程质量乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部3水土保持工程质量第一师五团2022年以工代赈建设项目建设过程中，为了加强水土保持工程建设项目监理制和合同管理制。同时将水土保持工作纳入主体工程管理中，先后制定了多项规章制度，对工程质量建立了“项目法人负责、监理单位控制、施建设单位在工程建设中严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、质量监督制。所有工程进行招标，择优选择施工单位；同时建设单位制定了工程并委托新疆恒誉工程咨询有限公司对工程进行全过程监理；有关工程质量监督站对建设工程进行全过程质量监督，在工程开工前办理工程质量监督手续，确建设单位制定了相应的项目建设管理规定，明确了项目管理结构、职责分建设单位统一组织开展水土保持工作；监理单位建立健全水土保持专项制度，配置专职监理人员；施工单位成立专门领导小组，建立健全水土保持保证体系并有效运转。要求水土保持工程与主体工程同步实施、标准一致、同时检在工程质量管理项目划分中，水土保持工程分散在其中，实行统一管理。按照国家法律法规和规程规范，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。同时根据工程建设实际情况需要，将工程质量、工作进度、工程投资管理渗透到建设全过程，确保工程建设的顺利进行。工程建设实同时建设单位多次召开环水保工作会议；并对各单位质量工作进行协调、3水土保持工程质量乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部本工程主体设计单位和水土保持工程设计单位同一家，设计单位严格执行2）建立健全设计质量保证体系，明确和落实质量责任。加强设计过程质量控制，按规定履行设计文件及施工图纸的审核、会签批准制度，确保设计成果4）根据工程特点，合理设置现场设计代表机构；建立现场设计管理制度，明确现场设计代表的岗位职责、工作内容、权限、要求和流程等。对施工过程针对本项目，设计单位严格按照管理体系层层把关，结合项目实际情况，及时进行相关水土保持措施的勘察和设计，高质量完成了本项目原水土保持方监理单位监督承建单位按技术规范、施工图纸及批准的施工方法和工艺施工，对施工过程中的实际资源配备、工作情况和质量问题等进行核查，并详细记录。监理单位从水土保持工程施工过程，从所用材料到工程质量进行全面监理，同时还承担必要的工程技术管理、资料收集和资料整编等工作。其管理体位对施工质量实施监理，对施工质量负有监督、控制、检查责任，并对施工质2）根据工程施工需要，配备了经济、材料检验、测量、混凝土、基础处理等一系列专业技术监理工程师，监理工程师均持证上岗，一般监理人员都经过3）采取旁站、巡视和平行检验等形式，按作3水土保持工程质量乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部检查；对达不到质量要求的工程不签字，并责令返工，4）审查施工单位的质量体系，督促施工单位进行全面的设计质量负有核查、签发施工图纸及文件的责任；审查批准施工单位提交的6）组织或参加工程质量事故的调查、事故的处理方案审查，并监督工程质7）及时组织分部分项工程会同设计、施工、运行等单位和质量监督部门组成验收小组进行质量等级核定、验收，对重要隐蔽工程由业主、设计、监理、各施工单位通过工程招投标来选定，最后选定新疆兵团水利水电工程集团进行的要求进行施工，规范施工行为，对施工质量严格管理，并对其施工的工2）建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，层层落实质量责任制，明确工程各承包单位的项目经理、项目总工程师、各职能部门、各班组、工段及质检员为主的施工质量管理体系，严格实行“三检制”，层层把关，做到质量不达标准不提交验收；上道工序不经验收或验收不合3）按合同规定对进场的工程材料、工程设备保管。保证所提交的证明施工质量的试验检测数据的及时性、完整性、准确性4）竣工工程质量必须符合国家和行业现行的工程标准及设计文件要求，格工序坚决返工，并配合建设单位、监理单位和质量检查部门的督促和指导工3水土保持工程质量乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部6）本着及时、全面、准确、真实的原则，要求施工单位具有完整的质量自检记录、各类工程质量签证、验收记录、设计和施工变更记录及建设日记等。对已完成质量评定的分部工程、单位工程的各项施工原始记录、质量签证、单元工程质量评定及其他有关文件资料按档案管综合上述分析，在本工程建设过程中，建设单位、设计单位、施工单位均按相关要求制定了完善的质量保证体系和管理制度，为本工程水土保持措施的水土保持工程质量评估采用查阅施工记录、自检报告、主体工程决算报告等资料，结合现场检查情况进行综合评估。现场检查采取全面检查和抽查相结第一师五团2022年以工代赈建设项目水土保持工程措施划分为土地整治工单位工程分部工程防治分区单位实际完成工程量单元工程（个）单元工程划分土地整治工程场地平整管道工程区hm24.625每0.1hm2~1hm2为一个单元工程，不足0.1hm2的可单独作为一个单元工程。污水处理站工程区hm20.081合计6验收组查阅了全部水土保持工程措施质量检验和工程质量评定资料，包括主要原材料的检验记录、施工单位资料检查验收记录、建设单位的分部工程竣工验收资料。检查认为，第一师五团2022年以工代赈建设项目水土保持工程措3水土保持工程质量乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部施的质量检验和评定程序符合有关规范要求。水土保持工程措施共划分为1个单位工程，1个分部工程，6个单元工程，全部合格，合格率100%。在抽查资料的基础上，验收组对管道工程区、污水处理站工程区水土保持工程措施进行了现场抽查。现场共抽查1个单位工程，1个分部工程，6个单元工程，全部合格，合格率100%。结果显示，在抽查的分部工程中，工程外单位工程防治分区分部工程单元工程（个）抽查数（个）抽查比例（%）合格数（个）合格率（%）土地整治工程管道工程区场地平整555污水处理站工程区111合计666经现场查勘和对有关技术资料的查阅，验收组认为：第一师五团2022年以工代赈建设项目水土保持工程措施在管道工程区、污水处理站工程区布局符合综合上述，验收组认为，该项目水土保持工程措施从原材料、中间产品至成品质量合格，建筑物结构尺寸规则，符合开发建设项目水土保持技术规范的根据施工资料和质量评价验收资料，第一师五团2022年以工代赈建设项目3.4弃渣场稳定性评估按照《关于印发<水利部水土保持设施验收技术评估工作要点>的通知》要求，原则上堆渣量超过50万立方米或者最大堆渣高度超过20米的弃渣场应开展稳定性评估；其他渣场应根据弃渣场选址、堆渣量、堆高和渣场周边重要防护本项目建设过程中开挖的土方均用于填方，无弃3.5总体质量评价本项目水土保持措施工程在施工过程中全面实行了项目法人责任制、招标3水土保持工程质量乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部政府监督”的质量保证体系。水土保持工程的建设与管理亦纳入了整设管理体系中。工程质量检验资料齐全，程序完善，符合质量管理的要求。水土保持工程措施的质量检验和评定程序规范，资料详实，成果可靠。水土保持工程措施质量均达到了设计和规范的要求，工程总体评定结果表明，与主体工程稳定相关的水土保持工程设施质量较高，通过抽查，其合格率达到了95%以上，充分发挥了防治水土流失的功能。工程的结构尺寸符合设计要求，施工工艺和方法满足技术规范和质量要求；施工现场已经清理平整。综上所述，经过现场检查、查阅有关自检成果和交工资料，该工4项目初期运行及水土保持效果乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部4项目初期运行及水土保持效果根据现场调查本项目实施的各项水土保持措施工程运行良好，不仅使施工经过实地调查、踏勘，本项目在建设过程中，工程措施与临时措施质量合格，运行状况良好，有效的控制了工程建设过程中的水土流失。项目区水土流失治理度为95%，土壤流失控制比为1.0，渣土防护率98%，表土保护率、林草指标实现指标达标情况水土流失治理度（%）95达标土壤流失控制比达标渣土防护率（%）98达标表土保护率//不做要求林草覆盖率（%）//不做要求林草植被恢复率（%）//不做要求水土流失治理度是指项目防治责任范围内的水土流失治理达标面积占水土并使土壤侵蚀量达到容许侵蚀量以下的面积，以及建立良好排水体系。其计算水土流失总面积水土流失治理度（%）=水土流失治理达标面积×水土流失总面积程措施治理达标面积4.62hm2、建筑物及硬化面积等0.19hm2，共水土流失治理防治分区水土流失截止监测结束实际水土流失治理面积水土流失治理度4项目初期运行及水土保持效果乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部积扰动面积（%）（2）（3）永久压占硬化面积（4）工程措施面积物措施面积计（2）/（6）管道工程区4.724.720.104.624.7294%污水处理站工程区0.090.090.090.080.0999%合计4.814.810.094.724.8195%渣土防护率为项目建设区内实际挡护永久弃渣量及临时堆土量与永久弃渣渣土防护率（%）=实际挡护永久弃渣量及临时堆土量×100%永久弃渣量及临久弃渣量堆土类型堆土方量渣土防护率（%）管沟及基础开挖方98合计98根据《土壤侵蚀分类分级标准》项目区土壤容许流失量为1100t/km2•a，经实地调查和定位观测确定，第一师五团2022年以工代赈建设项目实施了一系列的水土保持工程和临时措施，使项目区平均的侵蚀模数有较大幅度降低，水土经过治理后，项目区平均土壤侵蚀模数下降至1100t/km2•a，土壤流失控制水土流失基本得到了有效控制。随着水土保持设施逐渐发挥效益，项目区的水林草植被恢复率(%)=（林草植被面积／可恢复林草植被面积）×100%。式4项目初期运行及水土保持效果乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部2026年4月，第一师阿拉尔市水利局对本项目进行了监督检查，结合本项目实际情况，要求开展水土保持评估，并向水利局报备。建议严格按照整改通知为了切实反映工程建设中的水土保持措施落实情况，结合现场查勘，建设单位通过向项目周边公众发放公众问卷调查的方式，收集公众对拟验收项目水土保持方面的意见和建议。满意度调查的重点主要是针对项目取土弃渣管理、工程恢复情况以及对当地经济、环境影响等几方面，本次调查共发放调查表10份，收回10份。调查情况汇总详见表4.3-1。生产建设项目水土保持设施验收公被调查者中，100%的人认为本项目对当地经济有很大的促进作用，100%的人认为项目施工区水土流失不严重，有100%的人认为项目对扰动土地恢复得表4.4-1项目水土保持公众调查统计汇总表调查年龄段青年老年性别男女人数（人）460人数（人）0人数职业农民干部工人人数（人）000调查项目好差不清楚评价人数数人数数人数数人数数对当地经济影响00%00%00%工程恢复情况00%00%00%项目水土流失严重不严重不清楚人数数人数数人数数人数数00%00%00%4项目初期运行及水土保持效果乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部第一师五团2022年以工代赈建设项目已完工，正在开展水土保持设施验收工作，为了更好地了解工程建设和运行期间的水土流失情况及对生态环境造成的影响，了解公众对该项目水土保持工作的意见，以便发现不足，总结经验，促进水土保持工作的推进。现就工程建设所涉及的水土保持相关问题向您征求意见，谢谢您5水土保持技术评估结论及建议乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部5水土保持技术评估结论及建议（1）2026年4月，第一师阿拉尔市水利局检查建设单位，督促建设单位限期完成第一师五团2022年以工代赈建设项目水土保持技术评估工作，建设单位重视第一师阿拉尔市水利局的整改要求，委托乌鲁木齐市米东区云开信息咨询服务部开展第一师五团2022年以工代赈建设项目水土保持技术评估工作。技术评估单位接受委托后，通过现场查勘、调查及查阅档案资料等方式，于2026年5月完成《第一师五团2022年以工代赈建设项目水（2）第一师五团2022年以工代赈建设项目由管道工程区、污水处理站工程区组成。本项目共计占地4.81hm2，其中永久占地0.19hm2，临时占地4.62hm2。总占地面积中管道工程区4.72hm2、污水处理站工程区0.09hm2，占地类型为农村道路、裸土地。本项目开挖总量1.99万m3，回填总量为2.10万m3，借方总量（3）项目区地处第一师五团，根据《水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果>的通知》（办水《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知》（办水保〔2025〕170号），本项目所在范围不属于国家级水土按照《生产建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2018）的基本要求和规定，结合项目实际建设情况，本方案执行北方风沙区一级标准。确定的防治目标为：水土流失治理度85%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率87%，林草植（4）第一师五团2022年以工代赈建设项目共实施工程措施：场地平整（5）第一师五团2022年以工代赈建设项目水土保持总投资6.80万元，其中主体已列投资5.30万元，方案新增投资1.50万元。总投资中工程措施投资为4.74乌鲁木齐