公司环境法律法规知识和案例培训

公司环境法律法规知识和案例培训第1页，共19页。法律法规违法犯罪违法犯罪违法就是指违反现行法律，给社会造成某种危害的、有过错的行为。违法行为按照情节严重程度分为一般违法行为和严重违法行为（即犯罪行为）。危害环境罪危害环境罪是指通过恶化环境而危害人身健康和财产等的犯罪；第2页，共19页。中华人民共和国刑法2011年刑法修正案（八）新增加第三百三十八条违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第三百三十九条违反国家规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；造成重大环境污染事故，致使公司财产遭受重大或者严重危害人体健康的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金第3页，共19页。《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》首次对环境污染违法行为认定进行细化，界定“严重污染环境”的14项认定标准。只要环境污染行为达到认定标准，可直接追究刑责，不在需要根据环境污染造成的结果进行认定。最鲜明的特点：降低入刑门槛，明确定性标准。刑事责任是指犯罪行为应当承担的法律责任，分为主刑和附加刑，主刑分为管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑，附加刑分为罚金、财产。第4页，共19页。十四项认定标准（一）在饮用水水源、自然保护区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒有害的第5页，共19页。“有毒物质”的范围和认定标准第十条下列物质应当认定为“有毒物质”（一）危险废物，包括废油、电镀污泥、化工残渣、废活性炭等列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属物质（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质第6页，共19页。案例一浙江乐清一酸洗冶炼场污染水源乐清市徐某等4人违规开办酸洗冶炼场，污水直排，污染下方水库，致部分村民肠道溃烂。乐清市人民法院以污染环境罪搬出徐某等人有期徒刑二年至三年六个月不等刑罚，并均处以3万罚款第7页，共19页。（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的司法解释规定：非法处置危险废物3吨以上，或者致使公私财产损失30万元以上的，应当认定为严重污染环境行为，可处3年以下有期徒刑或者拘役第8页，共19页。案例二浙江汇德隆公司被罚2000万浙江汇德隆染化有限公司生产保险粉及亚硫酸钠。该公司将生产过程中产生的残夜（含有甲醇、甲酸钠、亚硫酸钠等成分）5000吨直接排入市政管网，1.8万余吨直接倾倒到上虞经济开发区的海塘里。公司总经理严海兴因非法处置危险废物，被判刑四年半，罚款100万元。公司被罚款2000万元，并补缴1200多万污水处理费。另外，获刑的10人中有公司总经理、仓库主管、运输公司老总，还有槽罐车的司机第9页，共19页。（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过排放标准三倍以上的重金属：铅、汞、铬、砷、镉、镍、铜、锌、银、钒、锰、钴、铊、锑持久性有机污染物：杀虫剂（滴滴涕）、多氯联苯（PCBs）、六氯苯（HCB）、二噁英、呋喃等第10页，共19页。案例三2013年8月份，宁波慈溪人陈某非法从事重金属镀锌加工，没有配套污染物处理设施，电镀生产产生的废水直接排入厂房东侧未经防渗漏处理的水池内，并未办理相关的工商和环保审批手续。环保局对电镀废水现场采样并分析，发现该废水六价铬含量260mg/L，超标近1300倍。六价铬是重金属，含有剧毒，是致癌物质。2013年10月18日，陈某被判处有期徒刑1年，罚款4000元第11页，共19页。（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的。第12页，共19页。（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上的行政处罚，又实施前列行为的。第13页，共19页。（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的第14页，共19页。（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏；（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（九）致使公私财产损失三十万元以上的；（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十一）致使三十人以上中毒的；（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十四）其他严重污染环境的情形第15页，共19页。生态环境部今日向媒体通报各地2018年上半年环境行政处罚案件与《环境保护法》配套办法的执行情况。并对相关省、市、县进行表扬。1-6月，全国环境行政处罚案件共下达处罚决定书72192份，罚没款金额为585030.78万元。环境行政处罚力度较大的省份有江苏、广东、河北、山东四省。1-6月，行政处罚案件数量排名前十的地市为：石家庄市、广州市、深圳市、苏州市、潍坊市、邯郸市、东莞市、佛山市、成都市、临沂市；1-6月行政处罚金额排名前十的地市为：深圳市、苏州市、昆明市、徐州市、无锡市、广州市、南通市、呼和浩特市、佛山市、泰州市。1-6月，行政处罚案件数量排名前十的县（区）为：潍坊寿光市、广州市白云区、佛山市顺德区、烟台莱州市、石家庄晋州市、深圳市宝安区、石家庄市藁城区、苏州市吴江区、邯郸市永年区、淄博市张店区。1-6月行政处罚金额排名前十的县（区）为：昆明市官渡区、深圳市宝安区、呼和浩特市新城区、上海市奉贤区、佛山市顺德区、上海市宝山区、上海市崇明区、北京丰台区、昆明市晋宁县、哈尔滨市宾县。生态环境部通报2018年上半年环境行政处罚案件与《环境保护法》配套办法执行情况第16页，共19页。全国实施五类案件总数为19303件，比去年同期（17169）增长12.4%。按日连续处罚案件420件，比去年同期（503）减少16.5%，罚款金额达70038.82万元，比去年同期（61060.43万元）增长14.7%；查封、扣押案件10212件，比去年同期（7553件）增长35.2%；限产、停产案件3589件，比去年同期（3880）减少7.5%；移送行政拘留3699起，比去年同期（3939）减少6.1%；移送涉嫌环境污染犯罪案件1383件，比去年同期（1294）增长6.9%。配套办法案件数量较多的江苏、广东、安徽、浙江、福建、陕西、河南七省，案件数量上升明显的重庆、广西、河北、宁夏、海南五省。1-6月，配套办法案件数量排名前十的地市为：徐州市、台州市、广州市、无锡市、吕梁市、苏州市、泰州市、泉州市、西安市、深圳市。截至6月底，全国所有地市均有适用《环境保护法》配套办法查处的案件。1-6