冬季铁路行车安全

冬季铁路行车安全一、组织领导与责任落实（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导具体负责，安全管理部门统筹协调，各业务科室分工落实。铁路局成立冬季行车安全领导小组，组长由局长担任，副组长由分管副局长担任，成员包括安全、运输、机务、工务、电务、供电等部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常工作。1.局长全面负责冬季行车安全工作，组织制定年度安全计划，审定重大安全措施，协调解决重大安全问题。2.副局长协助局长工作，分管范围内负总责，组织分管部门落实安全措施，检查安全工作落实情况。3.安全管理部门负责制定安全规章制度，组织安全检查，监督安全措施落实，统计分析安全信息。4.运输管理部门负责制定冬季行车方案，组织列车运行调整，监控列车运行状态。5.机务部门负责制定冬季机车运用和维修方案，加强机车防寒防冻工作，确保机车质量良好。（二）工作机制。建立冬季行车安全三级责任制，即铁路局、站段、班组三级负责。铁路局制定总体安全要求，站段制定具体实施方案，班组落实安全措施。建立安全信息报送制度，每日报送安全信息，每周召开安全分析会，每月进行安全评估。建立安全考核制度，将冬季行车安全纳入年度考核，对发生安全事故的单位和个人严肃追责。二、设备设施防寒防冻（一）防寒防冻措施。各单位制定设备设施防寒防冻方案，明确防寒防冻措施、责任人和完成时限。重点加强以下设备设施的防寒防冻工作：1.信号设备。加强信号机、信号机柱、信号电缆的防寒防冻，确保信号设备在冬季能够正常使用。对室外信号设备进行保温处理，防止冻坏。2.通信设备。加强通信线路、通信基站、通信设备的防寒防冻，确保通信设备在冬季能够正常使用。对室外通信设备进行保温处理，防止冻坏。3.供电设备。加强接触网、电力线路、电力设备的防寒防冻，确保供电设备在冬季能够正常使用。对室外供电设备进行保温处理，防止冻坏。4.车站设备。加强车站站台、站房、道岔、信号机的防寒防冻，确保车站设备在冬季能够正常使用。对室外车站设备进行保温处理，防止冻坏。5.机车车辆。加强机车车辆的防寒防冻，确保机车车辆在冬季能够正常使用。对机车车辆进行防寒防冻检查，发现隐患及时处理。（二）检查维护。加强设备设施的检查维护，发现隐患及时处理。建立设备设施防寒防冻检查制度，每日进行检查，每周进行一次全面检查，每月进行一次重点检查。对发现的问题及时进行处理，防止问题扩大。三、行车组织与调度指挥（一）行车方案。各单位制定冬季行车方案，明确列车运行调整、行车安全措施、应急处置方案等内容。冬季行车方案应当根据气象预报、线路条件、设备状况等因素进行制定，确保行车安全。1.列车运行调整。根据冬季天气情况，及时调整列车运行方案，减少恶劣天气对列车运行的影响。对运行在恶劣天气线路上的列车，应当采取减速、限速、停运等措施，确保行车安全。2.行车安全措施。加强列车运行监控，及时发现和处理列车运行中的问题。对运行在恶劣天气线路上的列车，应当加强司机瞭望，及时报告线路情况。3.应急处置方案。制定冬季行车突发事件应急处置方案，明确应急处置流程、责任人和处置措施。对可能发生的突发事件进行预演，提高应急处置能力。（二）调度指挥。加强调度指挥，确保列车安全运行。调度部门应当密切关注天气情况、线路条件和设备状况，及时调整列车运行方案，确保列车安全运行。1.天气监测。调度部门应当与气象部门建立联系，及时获取天气信息，做好恶劣天气预警工作。2.线路监控。调度部门应当加强对线路的监控，及时发现线路上的问题，及时通知相关单位进行处理。3.列车监控。调度部门应当加强对列车的监控，及时发现列车运行中的问题，及时通知司机进行处理。四、人员管理与培训教育（一）人员管理。加强人员管理，确保人员状态良好。各单位制定冬季人员管理办法，明确人员调配、劳动保护、安全教育培训等内容。1.人员调配。根据冬季行车安全工作的需要，及时调配人员，确保关键岗位人员到位。2.劳动保护。加强劳动保护，防止人员冻伤、感冒等疾病。对室外作业人员，应当提供防寒保暖用品，做好劳动保护工作。3.安全教育培训。加强安全教育培训，提高人员安全意识。对全体人员进行冬季行车安全教育培训，重点培训恶劣天气行车安全知识、应急处置技能等内容。（二）培训教育。加强培训教育，提高人员业务素质。各单位制定冬季培训教育计划，明确培训内容、培训方式和培训时间。1.培训内容。冬季行车安全知识、应急处置技能、设备设施防寒防冻知识等。2.培训方式。集中培训、现场培训、在线培训等。3.培训时间。冬季行车安全培训每年进行一次，应急处置技能培训每半年进行一次，设备设施防寒防冻知识培训每季度进行一次。五、应急处置与救援保障（一）应急预案。完善应急预案，提高应急处置能力。各单位制定冬季行车突发事件应急预案，明确应急处置流程、责任人和处置措施。1.应急处置流程。明确突发事件发生后的报告程序、处置程序、善后处理程序等。2.责任人。明确突发事件应急处置的责任人，确保应急处置工作有人负责。3.处置措施。制定突发事件应急处置的具体措施，确保突发事件能够得到及时有效处置。（二）救援保障。加强救援保障，确保突发事件能够得到及时有效处置。各单位制定冬季行车突发事件救援方案，明确救援队伍、救援设备、救援物资等内容。1.救援队伍。组建冬季行车突发事件救援队伍，明确救援队伍的组成、职责和任务。2.救援设备。配备冬季行车突发事件救援设备，确保救援工作能够顺利进行。3.救援物资。储备冬季行车突发事件救援物资，确保救援工作能够及时有效进行。六、监督检查与考核评价（一）监督检查。加强监督检查，确保冬季行车安全措施落实。各单位制定冬季行车安全监督检查方案，明确监督检查内容、监督检查方式和监督检查时间。1.监督检查内容。冬季行车安全责任制落实情况、设备设施防寒防冻情况、行车组织与调度指挥情况、人员管理与培训教育情况、应急处置与救援保障情况等。2.监督检查方式。定期检查、不定期检查、专项检查等。3.监督检查时间。冬季行车安全监督检查每日进行一次，每周进行一次全面检查，每月进行一次重点检查。（二）考核评价。加强考核评价，确保冬季行车安全工作取得实效。各单位制定冬季行车安全考核评价方案，明确考核评价内容、考核评价方式和考核评价时间。1.考核评价内容。冬季行车安全责任制落实情况、设备设施防寒防冻情况、行车组织与调度指挥情况、人员管理与培训教育情况、应急处置与救援保障情况等。2.考核评价方式。定期考核、不定期考核、专项考核等。3.考核评价时间。冬季行车安全考核评价每季度进行一次，每年进行一次全面考核评价。七、宣传教育与氛围营造（一）宣传教育。加强宣传教育，提高全员安全意识。各单位制定冬季行车安全宣传教育方案，明确宣传教育内容、宣传教育方式和宣传教育时间。1.宣传教育内容。冬季行车安全知识、应急处置技能、设备设施防寒防冻知识等。2.宣传教育方式。宣传栏、宣传册、宣传视频、宣传广播等。3.宣传教育时间。冬季行车安全宣传教育每日进行一次，每周进行一次重点宣传，每月进行一次全面宣传。（二）氛围营造。加强氛围营造，营造良好