矿山开采通风细则

矿山开采通风细则一、总则

（一）目的：为规范矿山开采通风管理，依据《中华人民共和国矿山安全法》《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）及行业技术规范，针对中小型矿山通风系统老化、监测覆盖不全、员工通风意识薄弱等痛点，明确通风系统建设、运行、监测全流程管理要求，防控窒息、中毒等安全风险，保障作业人员健康与生产安全，提升通风管理效能。

1、确保通风系统符合国家法定标准，满足矿山各作业面风量、风速及有害气体浓度控制要求；

2、建立通风设施日常维护与异常应急机制，减少因通风问题导致的生产中断与安全事故；

3、强化全员通风安全意识，明确各岗位通风管理责任，形成“设计合规、运行稳定、监测有效、应急及时”的通风管理体系。

（二）适用范围：本制度适用于矿山开采生产全过程，覆盖安全生产部、生产车间、设备部、通风班及一线作业岗位，包括正式员工、外包作业人员及进入矿区的参观、检查人员。短期通风系统检修、临时作业点通风等特殊场景需专项审批后执行。

1、安全生产部：负责通风管理制度制定、监督检查及隐患整改统筹；

2、通风班：负责通风系统日常运行、维护及有害气体检测；

3、生产车间：负责作业面通风设施配合使用及异常情况第一时间上报；

4、一线矿工：负责本岗位通风设备日常检查与通风异常报告。

（三）核心原则：遵循“合规优先、预防为主、按需供风、全员参与、持续改进”原则，结合中小型矿山规模小、环节少的特点，简化流程、强化执行，确保通风管理落地见效。

1、合规优先：通风系统设计、建设、改造必须符合国家及行业强制性标准，严禁降低安全标准；

2、预防为主：通过定期检测、维护保养，提前发现通风系统隐患，避免事故发生；

3、按需供风：根据采掘工作面布局、人员数量及作业类型，科学分配风量，避免浪费或不足；

4、全员参与：明确各岗位通风管理责任，将通风要求纳入员工日常操作规范。

（四）层级与关联：本制度作为矿山安全管理专项制度，与《矿山安全生产责任制》《设备维护保养制度》《应急预案》等关联制度衔接。当制度内容冲突时，以本制度为准；涉及重大通风系统改造或投入的，需报总经理审批后执行。

1、与《安全生产责任制》衔接：明确通风管理在岗位安全职责中的具体要求，纳入员工绩效考核；

2、与《设备维护保养制度》衔接：将通风风机、风筒等设备纳入设备定期维护计划，明确维护周期与标准。

（五）相关概念说明：

1、有效风量：到达作业面且满足稀释有害气体、降温需求的风量，不低于标准要求的最小值；

2、通风网络：由进风巷、回风巷、采场、掘进面及通风设施组成的空气流通路径；

3、有害气体浓度限值：CO浓度不超过24ppm，NO2浓度不超过5ppm，CO2浓度不超过0.5%（按体积分数计算）。

二、组织架构与职责分工

（一）组织架构：矿山通风管理实行“总经理领导、安全生产部牵头、通风班执行、各车间配合”的层级管理架构，确保通风管理责任到人、指挥顺畅。

1、总经理：负责通风系统重大改造方案审批及资源保障；

2、安全生产部：设专职通风主管1名，负责通风管理日常工作协调与监督；

3、通风班：设班长1名、通风工3-5名（根据矿山规模调整），负责通风系统运行维护；

4、生产车间：各车间主任为通风管理第一责任人，班组长负责本班组通风设施日常管理。

（二）决策与职责：总经理作为通风管理最高决策者，负责审批通风系统年度改造计划、重大隐患整改方案及通风设备采购预算，确保通风管理资源投入。

1、审批通风系统改造方案，确保方案符合矿山开采布局与安全标准；

2、批准通风管理专项经费支出，保障风机、检测设备等物资采购；

3、主持通风管理专题会议，协调解决跨部门重大通风问题。

（三）执行与职责：各部门及岗位按分工落实通风管理具体职责，避免职责交叉或空白，确保通风管理各环节有人负责、有人执行。

1、安全生产部通风主管：

a、制定通风系统年度检测计划与维护方案；

b、组织通风系统定期检查，对发现的隐患下达整改通知；

c、审核通风工工作记录，确保数据真实准确。

2、通风班班长：

a、带领通风工完成风机启动、风筒布设、气体检测等日常工作；

b、记录通风设备运行参数，发现异常立即上报；

c、组织班组通风安全培训，提升通风工操作技能。

3、一线矿工：

a、作业前检查本岗位通风设施（风筒、风门）是否完好；

b、发现通风异常（如风量不足、有害气体超标）立即停止作业并上报；

c、配合通风工进行风筒调整、维护等工作。

（四）监督与职责：安全生产部为通风管理监督主体，通过日常检查、定期考核及奖惩机制，确保通风管理制度有效执行。

1、每月组织1次通风系统专项检查，重点检查风机运行状态、风筒完好率及有害气体浓度；

2、每季度对通风班及各车间通风管理情况进行考核，考核结果与绩效挂钩；

3、对违反通风管理规定的行为（如擅自关闭风机、损坏风筒），视情节轻重给予批评教育或经济处罚。

（五）协调联动：建立通风管理周例会制度，由安全生产部通风主管主持，生产车间、设备部、通风班负责人参加，及时沟通通风问题，协调资源解决。

1、每周一召开通风管理例会，通报上周通风系统运行情况及隐患整改进度；

2、针对采掘工作面调整、设备检修等可能影响通风的事项，提前协调制定通风保障方案；

3、建立通风管理信息共享群，实时发布通风监测数据、异常预警及整改要求。

三、通风系统管理

（一）通风系统设计：矿山通风系统设计需根据开采范围、作业面数量及人员分布，采用机械通风方式，确保进风与回风分设，风流短路。新建或扩建采区前，必须由通风主管组织编制通风设计，报总经理审批后实施。

1、设计要求：

a、采场工作面风量不低于4m³/s，掘进面风量不低于2.5m³/s；

b、进风巷与回风巷之间保持至少10米间距，避免风流污染；

c、主风机必须安装备用风机，能在10分钟内自动切换。

2、审批流程：

a、通风班提出设计方案，附风量计算书及设备选型表；

b、安全生产部组织技术评审，重点核查风量分配与有害气体控制能力；

c、总经理审批通过后，由设备部采购设备，通风班负责安装调试。

（二）通风设施维护：通风设施（风机、风筒、风门、风窗等）是保障通风效果的关键，必须建立日常巡检与定期维护制度，确保设施完好、运行稳定。

1、日常巡检：

a、通风工每日对主风机、备用风机进行1次检查，记录油位、温度、振动等参数；

b、班组长每班对作业面风筒完好情况进行检查，发现破损立即修补或更换；

c、一线矿工每班作业前检查本岗位风门是否灵活关闭，防止漏风。

2、定期维护：

a、每月对风机轴承加注润滑油，清理风机叶片积尘；

b、每季度对风筒进行1次全面检修，更换老化、破损的风筒；

c、每年对通风系统进行1次性能测试，调整风量分配，确保各作业面风量达标。

（三）通风监测：建立人工检测与自动监测相结合的通风监测体系，实时掌握作业环境空气质量，及时发现通风异常情况。

1、人工检测：

a、通风工使用便携式气体检测仪，每日对采场、掘进面有害气体浓度检测2次，上午、下午各1次；

b、检测数据记录在《通风检测记录表》中，包括检测时间、地点、气体浓度及检测人；

c、发现有害气体浓度接近限值时，立即增加检测频次，每30分钟检测1次。

2、自动监测：

a、在采场、掘进面关键位置安装固定式气体监测仪，实时监测CO、CO2、NO2浓度；

b、监测数据传输至矿山安全监控中心，设置超标预警阈值（CO浓度达20ppm时预警）；

c、监测系统故障时，2小时内启动人工检测，直至系统恢复。

四、通风系统管理标准

（一）管理目标与核心指标：设定通风系统运行的核心量化目标，配套可统计、易考核的KPI指标，确保通风管理有据可依、有标可查。

1、风量合格率：采场工作面风量达标率不低于95%，掘进面风量达标率不低于90%，每月统计一次，由通风班负责数据采集；

2、设备完好率：主风机、备用风机及风筒完好率不低于98%，每季度由安全生产部组织专项检查；

3、有害气体控制：CO、CO2、NO2浓度持续低于限值80%，每日由通风工记录并报安全生产部备案；

4、应急响应时间：通风异常处置响应时间不超过30分钟，由生产车间负责记录上报。

（二）专业标准与规范：制定符合矿山实际的通风设施管理标准，明确技术要求与风险防控措施，标注高、中、低风险点并配套简易防控手段。

1、风机运行标准：

a、主风机连续运行不超过72小时，备用风机每周启动测试一次；

b、风机轴承温度不超过70℃，振动值不超过0.05mm/s，每日由通风工记录；

c、高风险点：风机异响或振动超标时立即停机，由设备部组织检修。

2、风筒布设标准：

a、风筒接口严密，漏风率不超过5%，每班由班组长检查；

b、风筒悬挂高度不低于1.8米，距工作面不超过10米；

c、中风险点：风筒破损时30分钟内完成修补或更换。

3、风门管理标准：

a、风门开关灵活，关闭后漏风量不超过0.5m³/s，每班由一线矿工检查；

b、风门标识清晰，编号与位置对应；

c、低风险点：每月由通风班统一润滑维护一次。

（三）管理方法与工具：引入适合中小型矿山的简易管理方法，明确应用场景与操作要求，确保通风管理高效落地。

1、点检表管理法：

a、制定《通风设施日常点检表》，包含风机、风筒、风门等12项检查内容；

b、点检频次：主风机每日1次，风筒每班1次，风门每周1次；

c、点检结果由班组长签字确认，每周汇总报安全生产部。

2、PDCA循环法：

a、计划（P）：每月初由通风班制定通风系统维护计划；

b、执行（D）：按计划完成风机保养、风筒检修等工作；

c、检查（C）：每月由安全生产部抽查执行情况；

d、改进（A）：针对问题调整下月计划，形成闭环管理。

3、可视化看板管理：

a、在矿区设置通风状态看板，实时显示各作业面风量、气体浓度数据；

b、异常数据用红色标注，并标注整改责任人及时限；

c、看板由通风班每日更新，员工可随时查阅。

五、通风业务流程

（一）主流程设计：文字化拆解通风系统从启动到停机的全流程，明确各环节责任主体、操作及时限要求，确保流程清晰可执行。

1、通风系统启动流程：

a、启动前准备：通风工检查电源、油位及风机状态，记录参数；

b、启动操作：按下启动按钮，观察风机运行状态，确认无异响；

c、运行监控：每小时记录风机电流、电压及振动值；

d、责任主体：通风工执行，班组长监督，时限：每日启动时间固定。

2、通风系统停机流程：

a、停机申请：生产车间提前4小时向通风班提交停机申请；

b、停机操作：通风工逐步降低负荷，按下停止按钮，关闭电源；

c、停机后检查：清理风机积尘，检查备用电源状态；

d、责任主体：通风工执行，安全生产部审批，时限：非紧急情况按计划执行。

3、通风异常处置流程：

a、异常发现：一线矿工或监测系统发现风量不足或气体超标；

b、应急响应：立即停止作业，上报班组长和安全生产部；

c、处置措施：通风工30分钟内到达现场，启动备用风机或调整风筒；

d、恢复生产：确认环境达标后，由生产车间恢复作业。

（二）子流程说明：拆解风机切换、风筒更换等复杂环节的专项子流程，明确与主流程的衔接节点及操作细则。

1、主备风机切换子流程：

a、切换触发条件：主风机故障或计划检修；

b、切换操作：通风工关闭主风机电源，启动备用风机；

c、切换后检查：记录备用风机运行参数，确认风量达标；

d、衔接节点：切换后立即向安全生产部报告，并在交接班说明。

2、风筒更换子流程：

a、更换申请：班组长发现风筒破损后，填写《风筒更换申请单》；

b、更换准备：通风班准备新风筒及工具，明确更换位置；

c、更换操作：停止作业区域供风，拆除旧风筒，安装新风筒；

d、验收确认：班组长检查风筒接口严密性，签字验收。

3、通风系统改造子流程：

a、改造申请：生产车间提出改造需求，附风量计算书；

b、方案审批：安全生产部组织技术评审，总经理审批；

c、实施改造：设备部采购设备，通风班安装调试；

d、验收测试：改造后进行24小时试运行，测试风量分配。

（三）流程关键控制点：梳理通风管理中的核心管控环节，明确简易核查方式及责任主体，高风险点设置双重校验机制。

1、风量控制点：

a、控制标准：采场风量≥4m³/s，掘进面风量≥2.5m³/s；

b、核查方式：通风工每日用风速仪检测2次，记录数据；

c、责任主体：通风班执行，安全生产部抽查；

d、双重校验：自动监测系统与人工检测数据比对，偏差超5%时复核。

2、气体浓度控制点：

a、控制标准：CO≤20ppm，CO2≤0.4%，NO2≤4ppm；

b、核查方式：便携式检测仪每班检测2次，自动监测仪实时监控；

c、责任主体：一线矿工执行，通风工复核；

d、双重校验：人工检测与自动监测数据不一致时，立即启动应急流程。

3、设备运行控制点：

a、控制标准：风机温度≤70℃，振动≤0.05mm/s；

b、核查方式：每日点检记录，每周专项检查；

c、责任主体：通风工执行，设备部监督；

d、双重校验：点检数据异常时，由班长和设备部共同确认。

（四）流程优化机制：明确通风流程优化的触发条件、简易评估方法及审批权限，确保流程持续改进。

1、优化触发条件：

a、流程执行中发现重复操作或环节冗余；

b、通风异常处置时间超过30分钟；

c、员工反馈流程复杂或效率低下。

2、优化评估方法：

a、由安全生产部牵头，组织通风班、生产车间负责人召开优化会议；

b、分析流程瓶颈，提出简化方案，评估优化效果；

c、优化方案需明确责任人和完成时限。

3、审批权限：

a、常规优化：安全生产部负责人审批；

b、重大优化（如系统改造）：总经理审批；

c、优化时限：每月至少1次流程复盘，每年1次全流程优化。

4、优化实施：

a、批准后由相关部门执行，跟踪优化效果；

b、优化结果纳入通风管理考核，定期通报。

六、通风权限管理

（一）权限设计：按业务类型和岗位层级分配通风管理权限，明确操作、审批、查询权限，区分常规与特殊权限，简化权限层级。

1、系统操作权限：

a、通风工：负责风机启动、停机及日常参数调整；

b、班组长：负责本班组通风设施调度及异常处置；

c、安全生产部：负责通风系统参数设定及模式切换。

2、审批权限：

a、常规审批：通风班班长审批风机检修计划；

b、特殊审批：安全生产部负责人审批通风系统改造方案；

c、重大审批：总经理审批通风设备采购预算。

3、查询权限：

a、一线矿工：查询本岗位通风状态及气体浓度；

b、班组长：查询班组通风记录及异常历史；

c、安全生产部：全矿通风数据及分析报告。

4、权限分级：

a、一级权限：总经理，可审批所有通风相关事项；

b、二级权限：安全生产部负责人，审批改造、采购等；

c、三级权限：班组长，审批日常检修计划。

（二）审批权限标准：细化不同业务类型的审批层级、及时限，明确审批路径，禁止越权审批，建立责任追溯机制。

1、风机检修审批：

a、常规检修：班组长审批，时限24小时内完成；

b、计划大修：安全生产部审批，时限3个工作日；

c、紧急检修：通风工直接处置，事后2小时内报备。

2、通风系统改造审批：

a、局部改造：安全生产部审批，时限5个工作日；

b、系统升级：总经理审批，时限10个工作日；

c、改造方案需附风量计算书及风险评估。

3、设备采购审批：

a、常规设备：安全生产部审批，金额≤5万元；

b、大型设备：总经理审批，金额＞5万元；

c、采购申请需附设备参数及报价单。

4、审批记录：

a、所有审批需在《通风审批台账》记录；

b、记录内容包括申请事项、审批人、时间及结果；

c、台账由安全生产部保存，保存期2年。

（三）授权与代理：规范通风管理授权条件、范围及时限，简化临时代理管理，确保工作连续性。

1、授权条件：

a、岗位负责人因公出差或休假；

b、授权需提前1天书面申请，说明事由及期限；

c、授权范围限定在常规业务，不涉及重大决策。

2、授权范围：

a、班组长可授权通风工代行日常点检职责；

b、安全生产部负责人可授权主管代行审批职责；

c、授权期限不超过7天，到期自动失效。

3、代理管理：

a、代理需明确被授权人及代理事项；

b、代理期间，原授权人保留监督权；

c、代理结束后，被授权人需提交工作交接报告。

4、授权备案：

a、授权申请报安全生产部备案；

b、备案内容包括授权人、被授权人、事项及时限；

c、备案记录纳入通风管理档案。

（四）异常审批流程：明确紧急、权限外、补批等场景的简易审批路径，设置加急通道，确保异常情况快速处理。

1、紧急审批流程：

a、适用场景：通风系统突发故障，影响生产安全；

b、审批路径：现场负责人直接处置，事后2小时内补办手续；

c、审批要求：需简要说明紧急情况及处置措施。

2、权限外审批流程：

a、适用场景：超出岗位权限但需立即处理的事项；

b、审批路径：逐级上报，直至有权审批人；

c、时限要求：紧急情况1小时内响应，非紧急情况24小时内。

3、补批流程：

a、适用场景：因特殊原因未及时审批的事项；

b、审批路径：由申请人提交补批申请，说明未及时审批原因；

c、审批要求：需附原始操作记录及证明材料。

4、加急通道：

a、适用场景：影响通风安全的紧急情况；

b、审批路径：电话或口头请示，事后补签；

c、记录要求：加急审批需在《异常审批台账》专项记录。

七、通风执行监督

（一）执行要求与标准：明确通风管理的操作规范、信息录入及痕迹留存要求，界定执行不到位的简易判定标准。

1、操作规范要求：

a、通风工必须持证上岗，严格按照操作规程执行；

b、风机操作需双人确认，一人操作，一人监督；

c、一线矿工作业前必须检查通风设施状态。

2、信息录入要求：

a、通风记录需及时、准确录入《通风运行日志》；

b、记录内容包括风机参数、气体浓度及异常处置；

c、录入时限：每日工作结束后2小时内完成。

3、痕迹留存要求：

a、点检记录、审批单等需签字确认，保存期1年；

b、异常处置过程需拍照或录像，留存备查；

c、重要操作需在交接班本注明。

4、执行不到位判定：

a、未按时点检或记录造假；

b、通风异常未及时处置或上报；

c、擅自关闭或调整通风设备。

（二）监督机制设计：建立“日常+专项”双重监督机制，明确监督周期、范围及流程，嵌入关键内控环节，确保监督落地。

1、日常监督：

a、监督主体：班组长每日对本班组通风管理进行检查；

b、监督内容：设施状态、记录完整性及操作规范性；

c、监督方式：现场巡查与记录抽查相结合。

2、专项监督：

a、监督主体：安全生产部每月组织1次通风专项检查；

b、监督范围：全矿通风系统运行及维护情况；

c、监督流程：制定检查计划→现场检查→问题通报→整改跟踪。

3、内控环节嵌入：

a、风机切换时，需由班组长和通风工共同确认；

b、风筒更换后，需由安全生产部验收签字；

c、通风数据异常时，需启动复核机制。

4、监督结果应用：

a、检查结果纳入部门绩效考核；

b、问题整改需明确责任人及时限；

c、连续3次检查不合格的岗位，调离原岗位。

（三）检查与审计：明确通风监督的具体内容、简易方法及频次，检查结果形成报告，明确整改要求及责任人。

1、检查内容：

a、设施状态：风机、风筒、风门的完好性；

b、运行参数：风量、气体浓度及设备温度；

c、记录情况：点检记录、审批单的完整性。

2、检查方法：

a、现场目视检查：观察设施外观及运行状态；

b、仪器检测：用风速仪、气体检测仪测量数据；

c、记录核查：比对实际操作与记录是否一致。

3、检查频次：

a、班组长每日巡查1次；

b、安全生产部每周抽查1次；

c、总经理每季度带队检查1次。

4、检查报告：

a、检查后2日内形成《通风检查报告》；

b、报告需包含问题清单、整改建议及责任人；

c、报告报总经理审阅，并存档备查。

（四）执行情况报告：规范通风执行报告的上报流程、主体、周期及内容，报告需含核心数据、风险分析及改进建议。

1、报告主体：

a、通风班：提交日常运行报告；

b、安全生产部：提交月度分析报告；

c、生产车间：提交执行反馈报告。

2、报告周期：

a、日报：通风班每日提交；

b、周报：安全生产部每周提交；

c、月报：安全生产部每月提交。

3、报告内容：

a、核心数据：风量合格率、设备完好率、气体浓度；

b、风险分析：异常情况原因及潜在风险；

c、改进建议：针对问题提出具体改进措施。

4、报告应用：

a、作为通风管理考核依据；

b、总经理办公会审议月度报告；

c、改进建议纳入下月工作计划。

八、通风考核改进

（一）绩效考核指标

1、定量指标：风量合格率（采场≥95%、掘进面≥90%）权重40%，设备完好率（风机≥98%）权重30%，有害气体控制达标率（持续低于限值80%）权重20%，应急响应时效（≤30分钟）权重10；

2、定性指标：通风制度执行情况（记录完整度、操作规范性）权重50%，隐患整改及时率（重大问题24小时内响应）权重30%，员工通风培训参与率（100%）权重20。

（二）评估周期与方法

1、月度评估：安全生产部每月5日前汇总通风数据，结合点检记录和异常处置情况，计算定量指标得分；

2、季度评估：总经理每季度末组织现场抽查，定性指标由班组长和一线员工互评，综合评分纳入部门绩效考核。

（三）问题整改机制

1、一般问题：风筒破损、记录不全等，责任班组24小时内整改，通风班复核签字；

2、重大问题：风