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2025年审计岗面试练习题(附答案)第一题题干2024年,某中央一级预算单位公开决算数据显示:该单位全年项目支出预算批复为12.86亿元,全年实际支出10.39亿元,预算完成率为80.8%,其中下属3个二级预算单位的12个延续项目预算执行进度均低于60%,涉及资金2.14亿元,该单位将未执行完毕的项目资金全部结转下年使用。你作为审计署派驻该单位的审计人员,请结合预算绩效管理审计要求,回答以下问题:(1)该单位上述做法违反了哪些预算管理规定?(2)针对该问题,审计机关应提出哪些审计处理建议?参考答案(1)违反的预算管理规定该单位的做法违反了《中华人民共和国预算法》《中央部门结转和结余资金管理办法》等法规的明确要求,具体违规点如下:①违反了预算执行效率管理要求。根据预算法规定,部门预算应当遵循“讲求绩效”的原则,中央预算单位应当按照批复的预算及时、足额安排支出,加快预算执行进度,提高资金使用效益。该单位整体项目支出预算完成率仅为80.8%,12个延续项目执行进度均低于60%,未完成既定预算执行目标,未履行加快预算执行的主体责任。②违反了结转资金认定和管理要求。根据《中央部门结转和结余资金管理办法》规定,中央部门项目支出结转资金,是指当年预算已执行但未完成,或者因故未执行,当年需要继续使用的资金;对连续两年未用完的结转资金,应当作为结余资金管理,由财政部收回统筹使用。该单位将所有未执行完毕资金全部结转下年,未按规定对超期结转资金进行结余认定,规避了财政资金统筹回收要求。③违反了预算绩效管理约束要求。根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》规定,对预算执行率偏低、绩效评价结果较差的项目,应当压缩预算规模或者取消项目。该单位未对低执行率项目开展绩效自评,也未按要求申请调整预算,仍保留全部结转资金延续项目,违反了绩效对预算的约束机制。(2)审计处理建议①要求单位立即梳理整改结转资金,按规定重新分类。督促该单位对2.14亿元未执行完毕资金逐项目核查:对连续两年未用完的项目结转资金,全部整理为结余资金,主动上报财政部申请收回统筹;对符合结转条件、确需下一年度继续实施的项目,重新明确项目执行时间表和绩效目标,报财政部备案后留存。②督促单位落实预算执行主体责任,建立预算执行动态监控机制。要求该单位完善内部预算管理考核制度,将二级单位预算执行进度纳入绩效考核指标,按月通报各项目执行进度,对连续3个月执行进度偏慢的项目,约谈二级单位负责人,压实预算执行管理责任。③推动单位强化预算绩效全流程管理,优化项目预算编制。要求该单位对低执行率的12个延续项目开展重点绩效评价,根据评价结果对绩效较差、不需要继续实施的项目,按程序申请压减下一年度预算;在编制下一年度预算时,结合项目实施周期、前期准备进度合理测算资金需求,避免出现“宽打窄用”、预算规模与实际需求脱节的问题。④建议财政部加强对该单位结转资金的监管,将审计发现问题与该单位下一年度预算安排挂钩。对整改不到位、违规留存结转资金的,适当压缩该单位下一年度整体项目支出预算规模,强化预算刚性约束。第二题题干某审计组开展地方政府隐性债务专项审计,核查中发现:甲市2023年通过国有平台公司,以“城市更新+市政设施建设”的名义,向某商业银行申请15年期项目贷款120亿元,其中约定:贷款本金由甲市市财政局通过年度财政预算安排资金偿还,贷款利息从市本级城市维护建设税资金中列支。截至审计日,该笔贷款已经实际投放45亿元,全部用于政府办公区周边道路改扩建、城市绿地景观升级项目。甲市2023年末经审计确认的政府债务限额为860亿元,年末政府债务余额为785亿元,请结合政府隐性债务管理相关规定,回答下列问题:(1)该笔贷款是否属于地方政府隐性债务?请说明理由。(2)审计发现该问题后,应当采取哪些审计应对措施?参考答案(1)该笔贷款属于地方政府隐性债务,理由如下:根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》《关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》等文件规定,地方政府隐性债务是指地方政府在法定债务限额之外,违法违规或变相举借的债务,其核心认定标准是“地方政府提供财政担保、或者承诺由财政资金偿还,最终由地方政府承担偿债责任”。本案中,该笔贷款满足隐性债务的全部认定要件:①举债主体不合规:该笔贷款以国有平台公司名义举借,但实际用于政府公益性项目,偿债资金全部来自财政资金,属于地方政府变相举债;②偿债责任明确由政府承担:贷款合同明确约定本金由市财政局通过财政预算偿还,利息从城市维护建设税(财政性资金)中列支,属于政府承诺以财政资金偿还债务;③超出法定债务限额:甲市2023年末政府债务余额785亿元,未突破860亿元的限额,但该笔120亿元贷款未纳入法定政府债务限额管理,属于在限额之外违规举债。因此,该笔贷款应当认定为地方政府隐性债务。(2)审计应对措施①固定审计证据,完善问题认定。一是调取该笔贷款的借款合同、政府常务会议纪要、财政预算安排文件、项目批复文件等原始资料,复印留存并由被审计单位盖章确认,固定“财政资金偿还、用于公益性项目、未纳入法定债务限额”三项核心证据;二是延伸调查贷款发放银行,核实贷款合同条款的真实性,确认地方政府是否存在额外的担保或承诺;三是核对甲市政府债务台账,确认该笔债务未纳入地方政府债务限额统计,形成完整的证据链。②按规定程序上报问题,提出初步处理意见。将该问题作为重大违规问题,按照隐性债务审计信息报送要求,及时向上级审计机关和本级政府报告,不得隐瞒;初步建议将该笔债务纳入隐性债务台账管理,督促地方制定化债方案。③督促甲市立即整改,落实化债责任。一是要求甲市终止违规贷款协议,对尚未投放的75亿元贷款予以提前结清或终止合同,不再新增违规债务;二是要求甲市将已经投放的45亿元债务纳入隐性债务统计,按照隐性债务化解要求,结合地方财政收入情况,制定分年度化债计划,落实化债资金来源;三是要求甲市对项目资金性质进行调整,对已经实施的公益性项目,优先安排地方政府新增专项债券或年度财政预算资金置换该笔违规贷款,解除财政偿债承诺。④推动建立长效监管机制,防范同类问题再次发生。督促甲市对全市国有平台公司融资行为开展全面排查,清理违规由财政资金偿还的平台融资项目;要求甲市严格落实隐性债务管控“红线”要求,严禁政府为平台公司融资提供担保或承诺偿还,严禁公益性项目违规变相举债,将隐性债务管控纳入地方党政领导干部考核内容,强化问责约束。第三题题干某省审计厅开展全省养老保险基金专项审计,审计组在分析养老保险待遇发放数据时发现,有127名已经纳入死亡人员信息库的人员,自2022年1月至2024年6月仍持续领取养老保险待遇,涉及资金共289.7万元。审计组进一步核查发现,该省养老保险待遇领取资格认证依托线上人脸识别系统开展,要求退休人员每年完成1次资格认证,未按时完成认证的暂停发放待遇;但部分退休人员去世后,家属未主动向社保部门报备死亡信息,也未配合社保部门完成资格认证,社保部门因未与公安部门的人口死亡数据建立常态化共享比对机制,无法及时获取死亡人员信息,导致多发养老金问题。请结合养老保险基金审计监管要求,回答以下问题:(1)分析该问题产生的主要原因。(2)针对该问题,审计机关应当提出哪些完善管理的建议?参考答案(1)该问题产生的主要原因①跨部门数据共享机制缺失是核心诱因。按照社保管理要求,社保部门应当定期比对公安部门人口死亡信息、民政部门殡葬信息、医保部门报销信息等数据,排查冒领待遇人员。本案中,该省社保部门未与公安部门建立常态化数据共享比对机制,仅依赖家属主动报备和年度人脸识别认证,当家属隐瞒死亡信息、未完成认证时,社保部门无法及时获取死亡信息,最终导致待遇违规发放。②社保部门资格认证流程存在漏洞,动态监管不到位。现行资格认证模式为“年度一次性认证”,未建立日常动态核查机制,对未按时完成认证的人员,部分基层社保机构未落实上门核查、信息比对要求,仅简单暂停发放,未进一步核实人员状态,对已经死亡但家属仍违规操作完成认证的情形也缺乏核验机制,给冒领待遇留下空间。③违法冒领待遇的成本较低,约束力度不足。目前部分地区对冒领养老保险待遇的行为,仅要求退回冒领资金,未依法追究相关人员的法律责任,也未纳入个人征信记录,违法成本远低于冒领获得的收益,导致部分家属隐瞒信息、持续冒领。④基层社保机构人员编制不足,核查能力有限。部分县区级社保经办机构负责养老保险待遇发放的工作人员较少,管辖退休人员数量多,无法对海量待遇领取人员逐一开展线下核查,难以发现散居、异地居住的死亡人员冒领问题。(2)完善管理的审计建议①加快建立跨部门信息共享常态化机制,打通数据壁垒。推动省级社保部门牵头,与公安、民政、卫生健康、法院等部门建立人口状态信息定期共享机制,明确每月5日前交换上月死亡人口、殡葬销户、宣告死亡等数据,由社保部门每月将共享数据与待遇发放清单比对,自动筛查疑似冒领人员,及时停发待遇并核查,从技术层面解决信息不对称问题。②优化养老保险待遇领取资格认证管理流程,完善动态核查机制。将现行“年度一次认证”优化为“动态认证+年度核验”模式,对通过跨部门数据比对确认健在的退休人员,自动完成年度认证,无需个人操作;对疑似死亡、失联的人员,暂停发放待遇并在15个工作日内完成核查,确认死亡的及时停发并启动追款程序;针对异地居住、出境居住的退休人员,优化线上认证服务,同时依托大数据比对替代人工认证,提升认证效率。③加大对冒领养老保险基金行为的惩戒力度,提高违法成本。明确冒领养老金属于骗取社会保险基金的违法行为,对核查确认的冒领问题,要求冒领人员限期退回冒领资金;逾期不退回的,依法申请法院强制执行,并将冒领行为纳入个人信用记录,实施联合惩戒;对冒领金额较大、情节严重的,依法追究刑事责任,形成有力震慑。④充实基层社保经办力量,提升基金监管能力。推动地方政府根据退休人员数量合理核定社保经办机构人员编制,充实基金监管岗位人员;加大对基层社保工作人员的培训力度,提升大数据筛查、问题核查的能力;推广养老保险基金智慧监管系统,用大数据比对替代人工核查,提升监管效率,降低监管成本。⑤开展冒领养老金专项清退行动,追回被骗取的基金。督促该省社保部门以审计发现的127名冒领人员为基础,对全省养老保险待遇发放数据开展全面排查,摸清全省冒领养老金的总体规模,组织基层社保机构逐一开展追缴,优先追回已经违规发放的基金,避免养老保险基金流失。第四题题干你作为某大型国有企业经济责任审计项目的审计组长,在审计进点后,企业总会计师向你私下反映,该企业总经理在任内,违规批准将企业5000万元资金出借给其亲属控制的民营企业,目前该民营企业经营困难,出借资金已经预期3个月未收回,可能形成损失。总会计师表示,该事项未在企业财务账目中如实反映,而是放在“其他应收款-关联方往来”科目长期挂账,企业董事会和纪检部门都不掌握该情况,总会计师因为担心得罪总经理,不愿意出具书面证言,也不愿意提供原始资料。请你谈谈作为审计组长,你会如何处理该情况?参考答案作为审计组长,应当遵守审计准则,坚持客观公正、保守秘密的原则,依法推进问题核查,妥善处理当前的困境,具体处理步骤如下:第一,安抚反映人的情绪,明确保密承诺,消除反映人的顾虑。首先向总会计师承诺,审计机关会严格为反映人保密,不会在审计工作底稿、对外公告、移送处理材料中泄露反映人的信息,也不会将反映情况告知被审计单位管理层,最大限度保护反映人;其次向总会计师说明,该违规出借资金事项已经大概率会造成国有资产损失,如果不及时核查收回,最终总会计师作为财务负责人也会承担相应的管理责任,主动配合审计核查是履行自身职责的要求,引导总会计师配合审计工作。第二,依法开展线索核查,不依赖反映人提供的直接资料,通过其他渠道固定证据。如果总会计师仍然不愿意提供书面证言和原始资料,我不会强制要求,而是会带领审计组通过以下方式独立核查:一是调取企业“其他应收款”科目明细账,筛选出对民营企业的关联方往来,找到对应5000万元资金的记账凭证、银行转账记录,明确资金流向,核实该笔资金的借款时间、借款对象、借款期限,确认资金挂账情况;二是延伸核查收款的民营企业,通过企业信用信息公示系统核实民营企业的股权结构、实际控制人信息,确认该企业实际控制人为总经理亲属,核实关联关系;三是核实该笔借款的审批流程,调取企业董事会决议、总经理办公会纪要,查看该笔借款是否经过集体决策程序,是否符合企业关联交易管理制度,确认是否存在总经理个人违规审批的问题;四是核实民营企业的经营状况和还款能力,调取民营企业的财务报表、贷款信息,确认其是否存在逾期不能还款、资不抵债的情况,预估国有资产损失金额,形成完整独立的证据链,不需要总会计师出具证言也可以完成问题认定。第三,按照规定程序处理问题,严格落实保密要求。如果核查后确认违规出借资金、造成国有资产损失的问题属实,我会将该问题作为重大问题写入审计报告,在审计报告中不提及总会计师反映线索的相关信息,保护反映人;同时按照规定将该问题线索移送纪检监察机关处理,移送材料中也不泄露反映人信息,做好保密工作。如果核查后发现该笔借款符合企业关联交易制度,经过了正常的集体决策

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