景区水域安全设施排查指南

2026/06/23景区水域安全设施排查指南汇报人：安全管理部目录水域安全排查背景与意义安全设施配置标准规范现场排查方法与要点应急处置设施检查排查管理机制建设0102030405水域安全排查背景与意义01水域安全事故形势分析事故类型分布按发生频率与危害程度综合评估溺水事故滑落跌落船只事故儿童走失溺水事故占比最高，多发生于非游泳区、深水区未隔离区域，游客安全意识薄弱与警示标识缺失是主要诱因滑落跌落临水步道、观景平台防护设施缺失或损坏，雨天湿滑路面未设置防滑措施加剧风险船只事故游船超载、救生设备配置不足、操作人员资质审核不严与应急处置培训缺位儿童走失水域周边监控盲区多、警示标识不明显，高峰期人流密集导致家长看护视线中断根本原因设施配置标准不统一日常排查流于形式隐患整改不及时法律法规与政策要求1《中华人民共和国安全生产法》明确生产经营单位安全生产主体责任2《旅游安全管理办法》要求景区建立健全安全管理制度和应急预案3《水上交通安全管理条例》规范水上设施配置和运营管理4地方性法规各省市制定景区水域安全专项规定法律责任未履行排查义务导致事故的，依法承担行政责任：包括警告、罚款、责令停业整顿等行政处罚造成人身财产损害的，须承担民事赔偿责任：对受害者进行经济赔偿情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：相关责任人可能面临刑罚景区必须严格履行主体责任排查工作的核心价值生命保障及时发现并消除隐患预防事故发生，守护游客生命安全管理提升通过排查建立设施台账完善管理制度，提升整体安全水平从"事后处置"转向"事前预防"，从"被动应对"转向"主动管理"风险防控核心降低运营风险避免安全事故造成的经济损失和声誉损害排查工作基本原则1全面性原则覆盖所有水域设施，不留死角、不漏盲区2专业性原则配备专业人员或委托专业机构，确保排查质量3周期性原则建立定期排查机制，结合季节特点动态调整4闭环性原则排查、整改、验收、记录形成完整闭环5可追溯原则建立排查档案，实现隐患发现、整改全过程可追溯排查责任主体与分工分级负责、层层落实——建立责任明晰、运转高效的排查责任体系景区主要负责人排查工作第一责任人，统筹全局、保障资源投入安全管理部门组织实施日常排查，建立排查台账，督促隐患整改设施运维部门负责设施日常巡检、维护保养和故障报修一线岗位员工执行日常巡查，发现异常及时上报责任追究机制建立责任倒查机制，确保排查工作落实到位对排查不力、整改不到位的相关责任人严肃追责严肃追责安全设施配置标准规范02警示标识系统配置标准禁止标识深水区、非游泳区、危险区域设置"禁止游泳""禁止跳水"等标识警告标识湿滑路段、陡峭岸边设置"小心地滑""注意安全"等标识指令标识游船码头设置"穿戴救生衣"等指令性标识提示标识标明水深、水温、救生设备位置等信息标识醒目清晰间距≤50米夜间反光照明防护设施配置标准护栏应能承受水平推力隔离网应不易攀爬防滑设施应定期维护护栏围栏临水步道、观景平台、深水区岸边设置坚固护栏，高度不低于1.1米隔离网非开放水域、施工区域设置隔离网，防止游客误入防滑设施临水步道、码头铺设防滑材料，设置防滑条缓冲设施危险区域边缘设置缓冲带、软性隔离设施救生设备配置标准救生设备配置密度对比100%救生衣乘客配比2个每百米救生圈50米救生杆/绳间隔救生圈每100米岸线至少配置2个，游船按载客量10%配置，确保覆盖全部水域活动区域救生衣游船、竹筏等水上项目按乘客人数100%配置，儿童专用救生衣单独配置，确保一人一衣救生杆/绳重点水域每隔50米配置救生杆或救生绳，形成快速救援网络，缩短应急响应时间急救设备配备急救箱、AED除颤仪等专业设备，满足心脏骤停等紧急医疗处置需求定期检查维护确保随时可用建立设备台账监控通信设施配置标准30天监控录像保存达标100%水域覆盖全覆盖24h实时监控全天候视频监控水域周边全覆盖重点区域无盲区，具备夜视功能广播系统覆盖整个水域区域具备应急广播功能通信设备配备对讲机、应急电话等通信工具确保联络畅通报警装置重点水域设置一键报警装置与监控中心联动水上项目设施配置标准船舶证照游船应取得船舶检验证书船舶登记证书等相关证照确保证照齐全有效，合规运营安全设备核心配备消防器材，防范火灾隐患配备救生设备，保障游客安全配备信号设备，确保通讯畅通载客限制明确载客人数，核定最大承载量严禁超载，杜绝安全隐患设置载客标识，公示安全信息应急物资储备标准救生类救生圈救生衣救生绳救生杆救生艇医疗类急救箱担架止血包扎用品AED除颤仪照明类应急照明灯手电筒探照灯通信类对讲机应急电话扩音器其他警戒带警示锥雨具管理要求：专库存放、专人管理、定期盘点、及时补充，建立出入库台账现场排查方法与要点03排查工作组织与准备→→→→1制定排查方案明确排查范围、内容、标准、时间和人员分工2组建排查小组配备安全管理人员、设施技术人员、记录人员3准备排查工具检查表、测量工具、照相机、记录本等4培训排查人员统一排查标准和方法，确保排查一致性5通知相关部门提前通知相关部门和岗位，做好配合准备警示标识排查要点判定标准：发现缺失、破损、不规范等问题，应立即记录并安排整改配置完整性核查应设未设区域设置位置确保醒目无遮挡标识内容规范准确合标准配置完整性核查是否按标准配置各类安全标识，重点排查生产现场、设备设施、危险区域等是否存在应设未设的空白区域，确保标识覆盖无死角。设置位置检查标识是否设置在人员必经通道、操作点位等醒目位置，排查是否存在被设备、物料、绿植遮挡或人为移位导致不可见的情况。标识内容核对标识文字、图形符号是否准确规范，是否符合《安全标志及其使用导则》等国家标准，禁止出现错别字、过时表述或非标图案。标识状态查验标识表面是否清晰可辨，排查是否存在破损撕裂、严重褪色、涂层脱落、翘边起泡等影响识别效果的物理损坏现象。夜间可见性检测标识是否具备反光膜、自发光或辅助照明功能，模拟夜间环境验证低光照条件下的可视距离与识别效果是否满足应急需求。防护设施排查要点重点部位：护栏连接处、立柱基础、隔离网接缝等易损部位应重点检查护栏围栏检查结构是否牢固、有无锈蚀断裂、高度是否符合标准隔离设施检查是否完整、有无破损缺口、是否易于攀爬穿越防滑设施检查防滑材料是否完好、防滑条是否松动脱落缓冲设施检查是否完好、有无损坏失效防护设施重要性对比高优先级中高优先级中等优先级救生设备排查要点5

项排查内容配置数量：是否按标准足额配置，是否存在短缺设备状态：救生圈是否完好、救生衣是否破损老化、救生绳是否缠绕可用存放位置：是否存放在易于取用位置，是否设置明显标识有效期：是否在有效期内，是否需要更换使用说明：是否张贴使用说明，是否便于理解测试要求定期进行救生设备使用测试确保设备功能正常判定标准设备齐全100%设备完好100%设备可用100%监控通信设施排查要点监控覆盖检查监控是否全覆盖，是否存在盲区设备状态摄像头是否正常工作、画面是否清晰、夜视功能是否正常录像存储录像是否正常存储、存储时间是否符合要求通信设备对讲机、应急电话是否畅通、电池电量是否充足报警系统一键报警装置是否正常、与监控中心联动是否有效测试方法现场测试监控画面、通信设备、报警装置，验证功能有效性水上项目设施排查要点每日运营前检查每周全面检查季节性专项检查证照资质船舶证照是否齐全有效操作人员是否持证上岗船体结构船体是否完好有无破损渗漏动力设备是否正常安全设备消防器材是否配备齐全救生设备是否配备齐全、是否有效载客管理是否超载是否设置载客标识是否配备儿童救生衣操作规范是否按规程操作是否进行安全提示应急处置设施检查04应急预案编制与演练3类预案类型溺水事故/船只事故/极端天气1+4演练频次每年1次综合演练/每季度1次专项演练预案编制要求预案类型溺水事故应急预案、船只事故应急预案、极端天气应急预案等预案内容明确应急组织、职责分工、处置流程、资源保障预案评审定期评审修订，确保预案的科学性和可操作性演练要求演练频次每年至少组织1次综合应急演练，每季度组织1次专项演练演练记录记录演练过程、发现问题、改进措施演练评估评估演练效果，完善应急预案应急救援队伍建设人员配置配备专职或兼职应急救援人员明确岗位职责分工技能培训定期开展救生技能、急救技能应急处置专项培训资质认证救生员应持有救生员证急救人员应持有急救员证装备配置配备专业救援装备定期维护保养确保完好24小时值班开放期间专人值班，确保救援力量随时待命配备专职或兼职应急救援人员，明确岗位职责救援装备定期维护保养，确保随时可用应急物资检查要点物资清单核对物资清单确认物资种类和数量物资状态检查物资是否完好检查是否在有效期内存放管理检查存放环境是否适宜检查是否易于取用台账记录检查出入库台账检查盘点记录是否完整每月定期检查汛期、旅游旺季增加检查频次物资种类核对清单确认有效期管理状态检查重点应急通道与疏散设施应急通道是否畅通、有无障碍物宽度是否满足要求疏散标识是否设置疏散指示标识是否清晰可见疏散出口数量是否充足、位置是否合理是否畅通应急照明应急照明设施是否正常照度是否满足要求测试要求定期测试应急通道疏散出口应急照明确保功能正常排查管理机制建设05排查台账与档案管理台账类型记录内容管理要求保存期限排查记录表排查时间、排查人员、排查内容、发现问题实时记录—隐患整改台账隐患描述、整改措施、整改责任人、整改时限、验收情况闭环管理—设施设备台账设施设备基本信息、配置位置、维护记录定期更新—档案管理排查记录、整改记录、验收记录等资料归档保存规范归档不少于3年隐患整改闭环管理→→→→1发现登记排查发现隐患，立即登记入台账，明确隐患等级一般7日内2整改通知下发整改通知单，明确整改措施、责任人、时限一般7日内3整改实施责任部门按期完成整改，整改过程记录存档一般7日内4验收确认整改完成后组织验收，验收合格后