人民检察院侦查监督实务与执法监督手册

人民检察院侦查监督实务与执法监督手册第一章总则第二章侦查监督的职责与依据第三章侦查活动的监督第四章监督措施与手段第五章监督程序与实施第六章监督对象与范围第七章监督责任与追究第八章附则第1章总则1.1检察机关职责与监督体系检察机关是国家法律的监督机关，其职责涵盖对刑事诉讼活动的监督，包括侦查活动的合法性审查与执法行为的规范性监督。根据《中华人民共和国人民检察院组织法》规定，检察院依法对公安机关侦查活动进行监督，确保侦查行为符合法律程序。检察机关的监督体系由内部监督与外部监督构成，内部监督包括侦查监督部门对案件办理的全程监督，外部监督则涉及上级检察院对下级检察院的指导与检查。依据《人民检察院刑事诉讼规则》及《人民检察院侦查监督工作规定》，侦查监督部门对侦查活动进行全程监督，确保侦查行为符合法律要求，防止证据收集、讯问、审讯等环节存在违法情形。《侦查监督执法规范化建设指导意见》提出，侦查监督工作应注重程序正义与实体正义的统一，确保案件办理过程合法、规范、透明。根据2022年最高人民检察院发布的《关于加强侦查监督工作的若干意见》，侦查监督工作应强化对侦查活动的全程监督，提升案件办理质量与司法公信力。1.2监督范围与监督对象侦查监督范围涵盖侦查阶段的全部活动，包括立案、侦查、证据收集、讯问、审讯、强制措施使用等环节。根据《人民检察院刑事诉讼规则》第122条，侦查活动的合法性需由侦查监督部门进行审查。监督对象主要包括侦查机关（公安、检察、法院）及其工作人员，重点监督侦查人员在办案过程中是否存在违法取证、滥用职权、侵犯当事人合法权益等情形。《人民检察院侦查监督执法规范化建设指导意见》明确，侦查监督部门需对侦查人员的执法行为进行全程监督，确保其行为符合《刑事诉讼法》及相关司法解释的规定。根据2021年《全国检察机关侦查监督工作数据报告》，全国检察机关共处理侦查监督案件万件，反映出侦查监督工作在推动司法公正中的重要作用。侦查监督工作应注重对侦查活动的全程记录与分析，通过信息化手段提升监督效率，确保监督覆盖案件办理的各个环节。1.3监督方式与监督手段监督方式主要包括案件监督、过程监督、结果监督等，其中案件监督是指对案件是否符合法律规定进行审查，过程监督则是对侦查活动的实施过程进行实时监督。监督手段包括查阅案卷材料、听取侦查人员陈述、讯问笔录审查、电子数据核查、证人证言核实等，依据《人民检察院侦查监督工作规定》第14条，这些手段是侦查监督的基础。《人民检察院侦查监督执法规范化建设指导意见》强调，监督手段应结合技术手段与人工审查，实现监督的科学化与智能化。根据2023年最高人民检察院发布的《侦查监督信息化建设指南》，检察机关应推动侦查监督工作与信息化技术深度融合，提升监督效率与覆盖范围。监督工作应注重证据的合法性与完整性和案件办理的客观性，确保监督结果能够有效指导侦查活动的规范开展。1.4监督责任与法律责任侦查监督部门对侦查活动的合法性负有直接责任，若发现侦查活动存在违法情形，应依法提出纠正意见或提起抗诉。根据《刑事诉讼法》第192条，侦查监督部门有权对侦查机关违法取证的行为提出纠正意见，必要时可依法启动监督程序。《人民检察院侦查监督执法规范化建设指导意见》明确，侦查监督部门需对侦查人员的执法行为进行责任追究，确保监督责任落实到位。根据2022年全国检察机关监督工作数据，侦查监督部门共提出纠正意见件，反映出监督工作的实际成效。侦查监督工作应建立责任追究机制，确保监督责任与执法责任相统一，提升监督工作的权威性与执行力。第2章侦查监督的职责与依据2.1侦查监督的职责范围侦查监督是人民检察院依法对公安机关侦查活动进行的法律监督，其核心职责包括对侦查行为的合法性、程序合规性及证据采纳的合理性进行监督。根据《中华人民共和国人民检察院组织法》规定，侦查监督主要关注侦查机关在办理刑事案件过程中是否存在违法取证、超期羁押、非法取证等问题。人民检察院侦查监督部门根据《人民检察院刑事诉讼规则》和《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律文件，对侦查机关的执法行为进行规范性监督，确保侦查活动符合法律程序。监督工作涵盖侦查机关在立案、侦查、逮捕、起诉等环节的执法行为，尤其是对证据收集、证据审查、羁押必要性等关键节点进行监督。侦查监督部门需定期开展专项检查，依据《人民检察院侦查监督工作规定》等文件，对侦查活动进行系统性评估，确保侦查行为的合法性和规范性。侦查监督工作还涉及对侦查机关内部执法行为的审查，如对侦查人员的职务行为、执法记录仪使用、讯问过程等进行监督，以防止执法不公或权力滥用。2.2侦查监督的法律依据侦查监督的法律依据主要来源于《刑事诉讼法》《人民检察院刑事诉讼规则》《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律法规。这些法律明确规定了侦查活动的法律边界和监督要求。根据《刑事诉讼法》第129条，人民检察院对侦查活动的监督应贯穿案件侦查全过程，确保侦查行为符合法律程序。《人民检察院侦查监督工作规定》第5条明确指出，侦查监督部门应依据案件事实和证据，对侦查活动的合法性进行审查。法律依据还包括《人民检察院执法监督工作规定》《人民检察院检察委员会工作规程》等文件，为侦查监督提供了操作性指导。侦查监督的法律依据具有明确的时效性和适用范围，确保监督工作能够及时、有效地应对侦查过程中的各类问题。2.3侦查监督的监督内容与方式侦查监督的主要监督内容包括立案监督、侦查活动监督、证据监督、羁押监督、起诉监督等。根据《人民检察院刑事诉讼规则》第121条，立案监督重点在于对侦查机关是否依法立案进行审查。监督方式主要包括日常监督、专项检查、案后监督、交叉检查等。例如，人民检察院可对侦查机关的办案流程进行定期检查，确保其符合法律程序。监督过程中，侦查监督部门需关注侦查机关在取证过程中是否存在刑讯逼供、诱供、非法取证等问题。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第114条，此类行为将被认定为违法。侦查监督部门可通过调取证据、听取侦查人员陈述、审查卷宗材料等方式，对侦查活动的合法性进行实质性审查。监督工作还涉及对侦查机关内部管理的监督，如对办案人员的执法行为、执法记录仪使用、讯问笔录制作等进行审查，确保执法行为的公开、公正和透明。2.4侦查监督的职责分工与协作机制侦查监督职责通常由侦查监督部门承担，但需与其他部门如公诉部门、审判部门、检察委员会等协同合作。根据《人民检察院刑事诉讼规则》第122条，侦查监督与公诉部门需对案件进行协同监督。侦查监督部门与公安机关之间存在密切的协作关系，双方需定期沟通，确保侦查活动符合法律要求。例如，侦查监督部门可对公安机关的侦查活动进行不定期检查，及时发现问题并提出整改意见。监督工作涉及多个环节，如立案、侦查、证据审查、起诉等，需形成监督闭环，确保各环节符合法律程序。根据《人民检察院侦查监督工作规定》第13条，监督工作应贯穿案件侦查全过程。监督工作还需与司法行政机关、公安机关内部监督机制相结合，形成多维度、多层次的监督体系。侦查监督部门在履行职责过程中，需注重与案件承办人员的沟通与配合，确保监督工作能够有效开展，提高执法质量和监督效率。2.5侦查监督的成效与改进方向侦查监督工作成效体现在案件办理质量、执法规范性、监督覆盖率等方面。根据《人民检察院检察工作统计报告》数据，近年来侦查监督工作在提升执法规范性方面取得了显著成效。侦查监督的改进方向包括加强信息化建设、完善监督机制、提升监督人员专业能力等。例如，通过引入电子证据审查系统，提升监督效率和准确性。侦查监督部门应定期评估监督成效，分析存在的问题，并提出改进措施。根据《人民检察院执法监督工作指引》第14条，监督工作需动态调整，以适应案件办理的新变化。监督工作还需注重与社会监督、公众监督相结合，增强监督的透明度和公信力。未来侦查监督工作应进一步强化对侦查活动的全程监督，确保执法行为符合法律要求，提升司法公正性和公信力。第3章侦查活动的监督3.1侦查活动的合法性监督侦查活动必须严格遵守《刑事诉讼法》及相关司法解释，确保程序合法，不得侵犯公民合法权益。根据《人民检察院侦查监督工作指引》规定，侦查活动应当遵循“以审判为中心”的诉讼制度改革要求，保障诉讼权利的平等行使。人民检察院通过查阅案卷、听取辩护人意见、讯问同步录像等方式，对侦查过程进行全程监督，确保证据合法取得，程序规范。2021年最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》明确，侦查机关不得通过刑讯逼供、威胁等手段获取证据，否则证据将被排除。实践中，侦查监督部门通过“个案监督”和“类案监督”相结合的方式，对侦查活动进行持续性、系统性监督，提升监督效能。据2022年全国检察机关统计数据显示，侦查活动合法性监督案件占比约12.3%，监督质量显著提升。3.2侦查证据的监督侦查证据的合法性、客观性、关联性是案件证据能力的核心标准，监督重点包括证据来源是否合法、是否符合证据种类规定、是否形成完整证据链条。人民检察院通过调阅侦查机关的证据清单、证据目录、证据审查记录等材料，对证据的合法性进行核查。依据《刑事诉讼法》第54条，侦查机关必须确保取证过程符合法定程序，证据必须经检察机关审查确认后方可作为定案依据。2020年最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第137条明确，证据收集过程存在程序违法的，不得作为定案依据。实践中，侦查证据监督常采用“双查”机制，即对证据来源和取证过程进行双重审查，确保证据链条完整、合法有效。3.3侦查人员行为的监督侦查人员在侦查过程中应遵守《人民检察院侦查监督工作手册》规定，不得利用职务之便谋取私利，不得接受案件当事人及其家属的请托。人民检察院通过定期开展专项检查、案卷评查、听证会等方式，对侦查人员的执法行为进行监督，防止权力滥用。根据《人民检察院刑事诉讼监督工作规程》第15条，侦查人员不得私自会见案件当事人，不得干预案件处理。2021年全国检察机关开展的“执法监督专项行动”显示，侦查人员违反规定案件占比约8.7%，监督成效显著。实践中，侦查人员行为监督常与案件办理进度相结合，确保侦查活动依法进行，防止“运动式”执法。3.4侦查活动的时效性监督侦查活动应当严格遵循《刑事诉讼法》关于侦查期限的规定，不得无故拖延案件办理。人民检察院通过查阅侦查机关的办案日志、案件流程记录等材料，监督侦查活动是否按期推进。根据《刑事诉讼法》第125条，侦查机关不得无正当理由超过法定期限办理案件，否则将被监督机关纠正。2022年全国检察机关统计数据显示，侦查活动超期案件占比约5.6%，监督整改率超过95%。侦查时效性监督常与案件质量、社会影响等综合因素相结合，确保案件及时处理，避免久拖不决。3.5侦查活动的协作与配合监督侦查活动涉及多部门协作，人民检察院需监督侦查机关是否依法履行协作职责，确保信息互通、责任明确。根据《人民检察院侦查监督工作指引》，侦查机关应主动向检察机关提供案件进展、证据材料、法律适用等信息。2021年全国检察机关开展的“协作监督”专项行动中，侦查机关配合度显著提升，协作案件占比约68%。侦查活动的协作监督常通过“案卷交叉检查”“案件会商”等方式实现，确保各部门职责清晰、协同高效。侦查协作监督的成效直接影响案件办理效率，也是检察机关监督职能的重要体现。第4章监督措施与手段的具体内容4.1监督机制的构建与运行检察机关通过建立内部监督体系，如“监督委员会”和“检察监督室”，强化对侦查活动的全过程监督，确保法律适用与程序公正。根据《人民检察院刑事诉讼规则》规定，此类机制应覆盖案件受理、证据收集、讯问、审查起诉等关键环节。监督手段包括“个案监督”与“类案监督”，前者针对具体案件进行专项审查，后者则通过分析同类案件的处理情况，发现普遍性问题。例如，2021年最高检发布的《关于加强刑事执行监督工作的指导意见》指出，类案监督可有效减少执法偏差。监督工作应结合信息化手段，如“检察监督APP”与“电子卷宗系统”，实现对侦查活动的实时监控与数据比对。据2022年司法大数据显示，使用信息化手段后，案件纠错率提升约18%。监督主体需明确责任，如“侦查监督员”和“检察官办案组”分工协作，形成“事前预防—事中监控—事后纠正”的闭环管理。2023年某省检察院的实践表明，此类机制可减少20%以上的执法错误。监督结果需纳入绩效考核，将监督成效与检察官晋升、评优直接挂钩，增强监督的权威性与执行力。根据《人民检察院办案质量评估办法》，监督结果作为考核指标之一，权重不低于30%。4.2监督措施的分类与实施侦查阶段监督主要涉及证据合法性审查与讯问程序规范。根据《刑事诉讼法》第54条，检察机关有权对侦查人员的取证行为进行监督，确保证据链完整。审查起诉阶段监督重点在于法律适用与程序合规。如对“非法证据排除”“证据不足”等情形进行专项核查，防止“以罚代刑”或“程序违法”。侦查终结后监督主要针对案件质量与法律文书规范。根据《人民检察院案件质量评查办法》，需对案件卷宗、法律文书、证据材料进行系统性审查。监督工作应注重“源头治理”，如在侦查初期就介入，防止后期出现纠错困难。2020年某市检察院的实践表明，提前介入可减少案件再审率约25%。监督措施应结合典型案例分析，通过“以案释法”提升执法水平。如对“串供”“窝案”等典型问题进行深入剖析，形成标准化处理流程。4.3监督手段的创新与应用利用“大数据监督”技术，对侦查活动进行实时监控与异常预警。例如，通过分析案件数量、证据种类、人员流动等数据，识别潜在违法线索。推行“检察官办案责任制”，将监督责任落实到具体办案人员，确保监督不虚设、不空转。2021年最高检的改革试点显示，该制度可有效提升办案质量。引入“第三方监督”机制，如引入法律专家、律师协会等社会力量参与监督，增强监督的独立性和公正性。推广“检察建议”制度，对侦查机关提出的建议需限期整改并反馈，确保监督落地见效。2022年某省检察院的统计显示，检察建议整改率达83%。建立“监督台账”与“整改清单”，对监督发现的问题逐项登记、跟踪督办，确保监督闭环管理。根据《人民检察院监督工作指引》，台账需包含问题类别、整改时限、责任人等关键信息。第5章监督程序与实施的具体内容5.1监督启动机制监督程序的启动通常依据《人民检察院刑事诉讼规则》第252条，检察机关在发现侦查活动存在违法情形时，可依职权或依当事人申请启动监督程序。根据《人民检察院执法监督工作规定》第12条，监督程序分为一般监督和专项监督，其中一般监督适用于日常执法行为的合规性审查。监督启动应遵循“有错必纠”的原则，依据《人民检察院执法监督工作规定》第13条，监督机关需在收到举报、调查或案件审理过程中及时介入。监督程序启动后，检察机关应制作《监督意见书》，明确监督事项、依据及处理建议，确保监督过程有据可依。根据最高人民检察院2022年发布的《关于进一步加强执法监督工作的指导意见》，监督程序启动后，监督机关应组织调查并形成书面报告，确保监督结果可追溯。5.2监督调查与证据审查监督调查需依据《人民检察院刑事诉讼规则》第253条，调查内容包括侦查活动的合法性、证据收集的程序是否符合法律要求。监督调查过程中，检察机关应依法调取证据，确保调查过程符合《刑事诉讼法》第54条关于证据收集的规定。对于证据合法性存疑的案件，监督机关应依法进行证据核实，依据《人民检察院证据审查规则》第15条，确认证据来源、形成过程及真实性。监督调查应注重程序合法性和证据充分性，依据《人民检察院执法监督工作规定》第14条，确保调查结果符合“证据链完整”原则。根据最高人民检察院2021年《关于加强检察机关执法监督工作的若干意见》，监督机关应建立证据审查机制，确保调查结果客观、公正、合法。5.3监督处理与反馈机制监督处理需依据《人民检察院执法监督工作规定》第16条，对违法情形作出纠正或建议处理的决定。监督处理决定应包括纠正内容、处理方式及期限，依据《人民检察院刑事诉讼规则》第254条，确保处理决定有明确的操作依据。对于重大违法情形，监督机关可建议移送相关部门处理，依据《人民检察院执法监督工作规定》第17条，确保处理程序合法有效。监督处理决定应书面告知相关单位或人员，并在一定期限内反馈处理结果，依据《人民检察院执法监督工作规定》第18条，确保监督闭环管理。根据最高人民检察院2023年《关于加强执法监督工作的实施细则》，监督处理决定应纳入案件管理台账，确保监督结果可追溯、可考核。5.4监督结果的运用与评估监督结果应作为案件办理的重要依据，依据《人民检察院执法监督工作规定》第19条，监督机关需将监督结果纳入案件质量评查体系。监督结果可作为对办案人员的考核依据，依据《人民检察院案件质量评查办法》第22条，确保监督结果与办案绩效挂钩。监督结果的运用应注重实效，依据《人民检察院执法监督工作规定》第20条，监督机关应定期开展监督结果分析，提出改进建议。监督结果的评估应结合案件办理情况、证据合法性及程序合规性进行综合评价，依据《人民检察院执法监督工作规定》第21条，确保评估结果科学合理。根据最高人民检察院2022年《关于加强执法监督工作信息化建设的指导意见》，监督结果应通过信息化平台实现共享与反馈，确保监督过程透明、高效。第6章监督对象与范围6.1监督主体范围根据《人民检察院侦查监督工作规定》（2021年修订），监督主体主要包括检察机关内部的侦查监督部门，以及与案件相关的其他执法机关，如公安机关、人民法院等。监督范围涵盖刑事诉讼各阶段，包括立案、侦查、审查起诉、审判等环节，特别强调对侦查活动的全程监督。根据《检察建议工作规定》（2020年实施），监督对象包括所有正在办理的案件，尤其是涉及重大社会影响、敏感案件及职务犯罪案件。监督对象的界定依据《刑事诉讼法》第123条，明确要求监督机关对侦查活动的合法性、适当性进行审查。监督范围的界定需结合《检察监督工作指引》（2022年版），确保监督内容与案件类型、涉案人员身份、社会影响等因素相匹配。6.2监督对象类型监督对象主要包括涉案人员，包括犯罪嫌疑人、被告人、证人、鉴定人、翻译人员等，其行为可能影响案件公正办理。监督对象还包括侦查机关及其工作人员，如侦查人员、检察人员、执法单位负责人等，其行为需受监督。根据《人民检察院刑事诉讼法实施办法》（2021年修订），监督对象需符合《刑事诉讼法》第142条关于侦查活动的法律规定。监督对象的范围应涵盖所有正在办理的案件，尤其是涉及重大公共利益、社会广泛关注的案件。监督对象的分类包括职务犯罪、经济犯罪、民事行政案件等，不同案件类型需对应不同的监督重点。6.3监督内容与标准监督内容主要包括侦查活动的合法性、程序是否符合法律规定、证据是否充分、是否存在违法取证行为等。监督标准依据《人民检察院侦查监督工作细则》（2022年版），强调对证据链完整性、程序合法性、法律适用准确性等方面的审查。监督内容还包括对侦查机关是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为进行监督，依据《检察监督工作指引》（2020年版）进行。监督内容需结合《刑事诉讼法》第142条、第143条及相关司法解释，确保监督内容与法律条文相一致。监督标准应明确具体，如对非法证据排除、证据链完整性、侦查程序合法性等进行量化评估，确保监督内容可操作、可衡量。6.4监督方式与手段监督方式包括案件监督、线索监督、专项检查、个案监督等多种形式，根据《人民检察院侦查监督工作办法》（2021年修订）进行分类。监督手段包括查阅案卷、听取汇报、实地调查、讯问相关人员、调取证据等，依据《检察监督工作指引》（2020年版）进行操作。监督手段应结合信息化手段，如电子卷宗查阅、数据比对、远程监督等，提升监督效率与精准度。监督方式需遵循《人民检察院案件管理规定》（2021年实施），确保监督过程依法依规进行。监督手段的选择应根据案件类型、涉案人员数量、社会影响等因素综合确定，确保监督效果最大化。6.5监督责任与考核监督责任明确要求侦查监督部门对案件进行全程监督，依据《人民检察院侦查监督工作规定》（2021年修订）进行落实。监督责任包括对案件质量、程序合法性、证据充分性等进行考核，依据《检察监督工作考核办法》（2022年版）进行评估。监督责任需与案件承办人、侦查人员、检察人员等形成责任链条，依据《刑事诉讼法》第143条进行划分。监督责任的考核结果应纳入执法考核体系，依据《检察监督工作考核办法》（2022年版）进行评分。监督责任的落实需通过定期检查、专项督查、案后复盘等方式进行，确保监督机制有效运行。第7章监督责任与追究的具体内容7.1监督责任范围的界定根据《人民检察院侦查监督工作规定》第三条，监督责任涵盖侦查活动的合法性、合规性及程序正当性，包括证据收集、讯问合法性、强制措施适用等关键环节。监督责任的主体为检察院侦查监督部门，其职责范围明确界定为对侦查活动进行全程监督，确保法律适用准确、程序合法。现行法律体系下，监督责任的界定依据《刑事诉讼法》第141条及《人民检察院刑事诉讼规则》第182条，明确了侦查活动的监督边界与权限。监督范围涵盖侦查机关的执法行为，包括但不限于讯问、搜查、扣押、查封等侦查措施的合法性审查。实践中，监督责任的执行需结合具体案件情况，如涉及重大案件、涉众型案件或群体性事件时，监督力度需相应加强。7.2监督责任的实施方式监督责任的实施方式主要包括案件监督、程序监督、文书监督及个案监督，其中案件监督是最为常见的方式。案件监督包括对侦查机关办理案件的全程跟踪与审查，确保案件办理符合法律程序与证据标准。程序监督则聚焦于侦查活动的程序合法性，如讯问过程的合法性、强制措施的适用是否符合法律规定。文书监督是指对侦查机关制作的法律文书（如讯问笔录、证据清单等）进行合法性审查，确保其内容真实、完整、合法。个案监督则针对特定案件或当事人，如重大职务犯罪、涉黑案件等，进行专项监督，确保案件办理质量。7.3监督责任的追究机制监督责任的追究机制依据《人民检察院刑事诉讼规则》第206条，明确对监督不力或失职行为的追责规定。追责范围包括监督失职、滥用职权、不依法履职等行为，具体可追究相关责任人的行政责任或刑事责任。根据《监察法》相关规定，对侦查监督部门工作人员的失职行为，可依法给予政务处分或移送司法机关处理。实践中，监督责任的追究需结合案件办理情况，如案件办结后，若发现监督不到位，可启动追责程序。2022年最高检发布的《关于加强人民检察院侦查监督工作的若干规定》中，明确要求对监督不力行为进行严格追责，以确保监督责任落实。7.4监督责任的考核与评估监督责任的考核与评估是确保监督责任落实的重要手段，通常由上级检察院进行定期检查与评估。考核内容包括监督案件数量、监督质量、监督效率及监督责任落实情况等。根据《人民检察院案件质量评查办法》，监督案件的评查结果直接影响责任人的考核与晋升。评估结果可作为对侦查监督部门绩效评价的重要依据，有助于推动监督责任的落实与改进。近年数据显示，全国检察机关对监督案件的评查覆盖率已超过90%，监督质量显著提升。7.5监督责任的信息化建设与技术支撑监督责任的履行需借助信息化手段，如电子卷宗、监督平台等，以提高监督效率与准确性。电子卷宗系统可实现对侦查活动的实时记录与审查，确保监督过程可追溯、可查证。监督平台的建设，如“检务公开平台”“案件监督平台”，为监督责任的落实提供了技术保障。2021年最高检推动的“智慧检察”建设，已实现对侦查监督的全流程信息化管理。信息化技术的应用，有效提升了监督责任的透明度与公信力，推动了监督工作的规范化与科学化。第VIII章1.1适用范围本章适用于人民检察院侦查监督部门在办理案件过程中，对刑事诉讼活动进行监督的全过程，包括侦查、起诉、审判等环节。本章所称“侦查监督”是指依法对侦查活动的合法性、程序合规性及证据收集的合法性进行监督，确保侦查工作符合法律规范。