政企数据开放共享协议

政企数据开放共享协议1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX科技有限公司（以下简称“甲方”），住所地位于中国北京市海淀区XX路XX号XX大厦XX层XX室，法定代表人：张三，职务：董事长，联系方式甲方是一家专注于大数据技术研发与应用的高新技术企业，拥有丰富的数据处理能力和行业经验，致力于通过政企数据开放共享，提升社会治理效率和商业决策能力。甲方在数据资源整合、隐私保护及合规运营方面具备完善的技术体系和法律支持，具备履行本协议所需的资质和能力。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX数据服务有限公司（以下简称“乙方”），住所地位于中国上海市浦东新区XX路XX号XX广场XX层XX室，法定代表人：李四，职务：总经理，联系方式乙方是一家专业从事政务数据采集、处理及共享服务的机构，拥有国家数据服务资质和高级别的信息安全认证，长期为政府部门和企业提供数据开放接口、数据清洗及合规分析等服务。乙方在数据安全传输、脱敏处理及动态监控方面具有成熟的技术解决方案，能够确保数据在共享过程中的安全性和有效性。

**协议简介**

本协议的订立基于甲乙双方在数据资源领域的长期合作基础及共同发展需求。甲方作为数据应用领域的领先企业，为优化业务流程和提升市场竞争力，需获取政府部门及合作伙伴的政务数据资源；乙方作为专业的数据服务提供商，具备丰富的政务数据资源和高效的数据共享平台。双方基于互利共赢的原则，通过本协议明确数据开放共享的范围、方式、权利义务及风险责任，以推动数据要素的市场化配置，促进政企数据融合应用。

协议的签订符合《中华人民共和国网络安全法》《数据安全法》及《个人信息保护法》的相关规定，双方承诺在数据共享过程中严格遵守法律法规，确保数据使用的合法性、正当性和必要性。甲方将通过数据脱敏、权限控制等技术手段保障数据安全，乙方则提供专业的数据合规咨询和技术支持，共同构建安全可靠的数据共享生态。本协议的履行将有助于甲方拓展数据应用场景，提升业务智能化水平，同时助力乙方拓展政企数据服务市场，实现资源优化配置。双方将以本协议为框架，通过后续的技术对接和业务协同，逐步深化数据共享合作，推动数字经济高质量发展。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是为了促进甲方与乙方在数据资源领域的深度合作，通过建立安全、规范、高效的数据开放共享机制，实现政务数据资源的社会化利用和企业数据应用能力的提升。具体内容涵盖数据共享的范围界定、共享方式、技术标准、安全保障、权利义务分配及违约责任等。甲方利用乙方提供的政务数据资源，开展数据分析、模型训练及业务创新等活动；乙方负责按照约定提供数据接口、数据产品及配套的技术支持服务。双方以本协议为框架，逐步推动数据在合规前提下跨部门、跨领域的流动与应用，探索数据要素市场化配置的新路径，最终形成政企数据协同发展的良性生态。

第二条定义

1.政务数据：指由政府部门在履行行政管理职能过程中产生、收集、处理和使用的，具有公共属性的数据信息，包括但不限于经济运行数据、社会管理数据、公共服务数据等。

2.数据共享：指甲方在获得乙方的授权后，通过约定的方式访问、使用乙方提供的政务数据资源的行为。

3.数据脱敏：指对原始数据进行匿名化或假名化处理，去除或修改个人身份识别信息，以降低数据敏感性和隐私泄露风险。

4.数据接口：指乙方为甲方提供的用于数据访问和交互的程序化通道，包括API接口、数据库对接等方式。

5.安全责任：指双方在数据共享过程中对数据安全所应承担的义务，包括数据传输加密、存储加密、访问控制等。

6.合规审查：指依据相关法律法规对数据共享活动进行的合法性、正当性及必要性评估。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权利与义务**

（1）甲方的权利：

a.有权在协议约定的范围内，按照约定方式获取乙方提供的政务数据资源，并用于协议约定的业务场景；

b.有权要求乙方提供数据共享的技术支持、使用指导和合规咨询，确保数据应用的准确性；

c.有权对乙方提供的数据质量、安全性和及时性进行监督，发现问题时可要求乙方限期整改；

d.对于基于共享数据产生的创新成果和商业价值，甲方享有独立支配权，但不得侵犯乙方数据来源的合法权益。

（2）甲方的义务：

a.应具备合法的数据使用资质，确保数据应用符合《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规要求；

b.严格按照协议约定使用数据，不得超出授权范围进行传播、复制或用于协议以外的目的；

c.建立完善的数据安全管理制度，采取技术措施保障数据存储、处理过程中的安全性，防止数据泄露、篡改或丢失；

d.对接触到的政务数据信息承担保密义务，未经乙方书面同意，不得向第三方披露或提供；

e.应及时向乙方反馈数据使用过程中发现的问题或风险，配合乙方进行安全评估和合规审查；

f.按照协议约定支付数据服务费用，并确保支付方式合法有效。

**2.乙方的权利与义务**

（1）乙方的权利：

a.有权根据协议约定向甲方收取数据服务费用，并要求甲方按时足额支付；

b.有权对甲方的数据使用行为进行监督，核实数据应用场景的合规性；

c.在甲方违反协议约定或存在安全隐患时，有权要求甲方立即停止数据使用并整改，必要时可暂停数据服务；

d.对于甲方提供的创新应用方案，乙方享有优先合作或转化的权利，具体事宜由双方另行协商；

e.有权根据法律法规及政策变化，调整数据共享的范围或技术要求，并提前通知甲方。

（2）乙方的义务：

a.应确保提供的政务数据资源来源合法、数据质量可靠，并符合国家及地方数据开放共享政策要求；

b.按照协议约定提供数据接口、数据产品及必要的技术支持，保障数据共享的稳定性和高效性；

c.采取严格的数据安全保护措施，包括数据传输加密、存储加密、访问控制等，防止数据在共享过程中被非法获取或滥用；

d.对政务数据的敏感信息进行脱敏处理，并根据甲方需求提供不同级别的数据访问权限；

e.定期对共享数据的安全风险进行评估，并向甲方提供安全防护建议和技术培训；

f.配合甲方完成数据使用的合规审查，提供必要的法律支持文件和数据合规证明；

g.建立数据使用日志记录机制，保存甲方数据访问记录，以备审计或纠纷处理使用。

第四条价格与支付条件

双方同意，乙方提供本协议项下的数据共享服务及配套技术支持，采用以下价格及支付方式：

（1）价格条款：甲方应向乙方支付的数据服务费用总额为人民币XX万元（大写：XX万元整），该费用包含乙方提供的全部数据接口使用权限、数据产品服务费、技术支持费及协议约定的其他服务内容。具体费用构成及标准详见附件一《数据服务费用明细表》，该附件为本协议不可分割的一部分。如遇国家相关政策调整或数据资源范围变更导致费用发生变化的，双方应协商调整费用标准，并签署补充协议。

（2）支付方式：甲方应通过银行转账方式将费用支付至乙方指定账户，账户信息如下：开户名称：XX数据服务有限公司，开户银行：XX银行XX支行，账号：XX。甲方应在收到乙方开具的合规发票后XX日内完成支付。

（3）支付时间：首期费用应在本协议生效之日起XX日内支付，金额为总费用的XX%；剩余款项应在乙方完成全部数据交付及服务确认后XX日内支付完毕。如甲方因故需分期支付，应提前XX日书面通知乙方，并经乙方书面同意，但分期支付的总金额及支付节点不得违反协议约定。

甲方逾期支付的，每逾期一日，应按逾期支付金额的XX%向乙方支付违约金，逾期超过XX日的，乙方有权暂停数据服务，直至甲方付清全部款项及违约金，且乙方不承担逾期期间的任何责任。

第五条履行期限

（1）本协议有效期为XX年，自双方签字盖章之日起生效，至XX年XX月XX日止。如协议期满前XX日内双方均未提出书面终止意向，本协议自动续期XX年，续期次数不限，但每次续期前双方应重新协商并签署补充协议确认服务范围及费用。

（2）关键时间节点：乙方应在本协议生效后XX日内完成数据接口开通及首次数据交付；甲方应在收到数据后XX日内完成初步测试并向乙方反馈结果；双方应在每个自然年度结束后XX日内完成上一年度的数据使用合规审计，并签署审计报告。任何一方违反上述时间节点约定的，应承担相应的违约责任。

（3）协议提前终止：经双方协商一致，可书面解除本协议。如因不可抗力导致协议无法继续履行，本协议自动终止，双方互不承担违约责任，但应妥善处理善后事宜，包括数据归还或销毁、未履行义务的豁免等。任何一方单方面解除协议的，应向对方支付总服务费用XX%的违约金，且违约方应赔偿因其违约行为给守约方造成的直接经济损失。

第六条违约责任

**1.甲方违约责任**

（1）保密义务违反：如甲方违反本协议第四条第（3）款约定逾期支付费用，每逾期一日，应向乙方支付应付未付金额的XX%作为违约金。逾期超过XX日，乙方有权解除协议，并要求甲方支付全部应付费用及XX万元的违约金，同时甲方应对因其违约行为给乙方造成的名誉损失或其他间接损失承担赔偿责任。

（2）数据滥用或泄露：若甲方未经乙方同意超出授权范围使用数据，或因管理不善导致数据泄露、篡改或被第三方非法获取，应立即停止违约行为并承担以下责任：

a.向乙方支付XX万元违约金；

b.赔偿乙方因数据泄露产生的直接经济损失，包括但不限于数据修复成本、监管罚款、第三方索赔等，赔偿总额不超过乙方因该违约行为遭受的直接损失总额；

c.若违约行为违反法律法规，甲方还应承担相应的行政或刑事责任，乙方有权向有关部门举报或寻求司法救济。

（3）合规审查不合格：如甲方数据使用经乙方或第三方审计发现存在重大合规问题（如侵犯个人信息权益、违反数据安全规定等），应在收到整改通知后XX日内完成整改。逾期未整改或整改不力的，乙方可单方面解除协议，甲方应支付已完成服务的XX%费用作为违约金，并承担由此给乙方造成的一切损失。

**2.乙方违约责任**

（1）数据质量或安全责任：若乙方提供的数据存在严重错误、缺失或因乙方技术缺陷导致数据传输中断、泄露等安全事件，应立即采取补救措施并承担以下责任：

a.免除甲方因此次事件产生的全部服务费用；

b.赔偿甲方因数据问题导致的直接经济损失，包括业务中断损失、模型训练失败成本等，赔偿总额不超过乙方收取的服务费用总额；

c.若因乙方原因违反《网络安全法》等法律法规，乙方应承担全部法律责任，并赔偿甲方及第三方的一切损失。

（2）服务延迟交付：乙方未按本协议第五条第（2）款约定时间节点完成数据交付或服务开通，每延迟一日，应向甲方支付总服务费用XX%的违约金。延迟超过XX日，甲方有权解除协议，乙方应退还甲方已支付但未享受服务的费用，并支付总服务费用XX%的违约金。

（3）技术支持不足：若乙方未能提供协议约定的技术支持（如接口文档不完善、故障响应不及时等），甲方有权要求乙方限期改进。逾期未改进的，甲方有权按技术支持缺失部分的XX%扣减服务费用，并要求乙方承担由此造成的业务损失。

**3.共同违约责任**

若违约行为系双方共同造成，双方应按照责任比例分担违约责任。任何一方不得以对方违约为由拒绝履行自身义务，但有权要求对方承担相应责任。如违约行为导致协议无法继续履行，双方应协商解除条件及责任承担方案，必要时通过司法途径解决。双方同意，本协议约定的违约责任为惩罚性条款，旨在弥补守约方损失，实际损失超出违约金数额的，守约方有权另行主张权利。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风等）、战争、恐怖袭击、政府行为（如法律变更、政策调整、禁令等）、流行病疫情、网络攻击、大规模停电、技术故障等无法预见或无法避免的技术性障碍。

2.责任免除：若因不可抗力导致本协议部分或全部不能履行，遭遇不可抗力的一方应立即通知对方，并在合理期限内（不超过XX日）提供不可抗力发生的有效证明文件。双方应根据不可抗力的影响程度，协商决定是否延迟履行、部分履行或解除协议。

3.不可免责情形：若不可抗力影响持续超过XX日，双方仍未能就履行方案达成一致，本协议可予以解除。解除协议的，双方互不承担违约责任，但应就协议履行情况及已产生的费用进行结算。遭遇不可抗力一方应采取合理措施减少损失，因未采取合理措施导致的扩大损失，仍需承担相应责任。不可抗力消除后，双方应立即恢复履行协议义务，已产生的费用按实际履行比例结算。

第八条争议解决

1.争议解决原则：双方在履行本协议过程中发生的任何争议，应首先本着友好协商的原则，通过书面形式进行沟通解决。协商不成的，双方同意选择以下第XX种方式解决：

（1）提交XX仲裁委员会，按照该会届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点在XX市，仲裁语言为中文。

（2）依法向甲方或乙方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。若双方所在地均为中国境内，则向甲方所在地人民法院起诉；若一方所在地为境外，则向乙方所在地人民法院起诉。

2.争议程序：选择仲裁方式的，任何一方应在争议发生后XX日内将争议事项书面提交仲裁委员会；选择诉讼方式的，任何一方应在争议发生后XX日内向有管辖权的人民法院提起诉讼。在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款。

3.专属管辖：双方确认，本协议争议解决条款具有独立性，可独立适用，不受本协议其他条款效力的影响。任何一方不得以协议无效或未履行其他义务为由，拒绝或拖延履行争议解决义务。争议解决期间，双方均应配合提供必要的证据材料，并承担各自发生的争议解决费用（包括但不限于仲裁费、诉讼费、律师费等），除非仲裁裁决或法院判决另有约定。

第九条其他条款

1.通知方式：双方就本协议相关事宜进行的所有通知、请求、要求或其他通讯，均应采用书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件、快递服务）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以快递服务发送的，寄出后XX日视为送达；以传真或信函方式发送的，成功投递后视为送达。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知对方，否则按原方式发送的通知视为有效送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改、补充或变更，均须由双方协商一致，并以书面形式（补充协议）签署后方能生效。补充协议与本协议具有同等法律效力，构成本协议不可分割的一部分。任何一方未经对方书面同意，不得单方面变更本协议内容。

3.协议终止：除本协议另有约定或法律规定外，协议终止包括协议期限届满、双方协商一致解除、单方解除（符合约定条件）、履行完毕或不可抗力导致协议无法继续履行等情形。协议终止后，双方应在XX日内完成数据交接、费用结算、保密信息的返还或销毁等善后事宜。协议终止不影响终止前已产生的权利义务及争议解决条款的效力。

4.不可分割性：本协议各条款为相互独立且完整的整体，任何条款的无效