建筑业企业安全生产动态考核评分表（综合管理）培训

建筑业企业安全生产动态考核评分表（综合管理）培训CONTENTS目录01考核背景与意义02考核指标体系设计原则03安全生产文化指标04安全生产行为指标CONTENTS目录05安全生产环境指标06安全管理制度考核07安全设备与设施管理08教育与培训及事故处理CONTENTS目录09考核实施与结果应用01考核背景与意义建筑业安全生产的重要性

01行业高风险特性决定安全生产地位建筑业具有高空作业多、施工环境复杂、大型机械使用频繁等特点，安全事故易造成重大人员伤亡和财产损失，是安全生产管理的重点领域。

02安全生产是企业发展的生命线发生安全事故不仅会导致企业经济损失、声誉受损，还可能面临资质降级、停产整顿等后果，严格的安全生产管理是企业可持续发展的基础保障。

03保障从业人员生命安全的根本要求建筑业从业人员众多，安全生产直接关系到劳动者的生命健康权益。通过强化安全管理，落实防护措施，可有效预防和减少事故，保护职工人身安全。

04动态考核是提升安全管理水平的关键手段安全生产动态考核评分表通过系统化、量化的指标体系，帮助企业识别管理漏洞，推动安全制度完善、责任落实和现场管控优化，是防范事故的重要工具。动态考核评分表的制定目的提升安全生产管理水平通过建立科学的评估体系，引导建筑业企业查漏补缺，系统提升安全生产管理能力，减少安全事故发生。保障人员生命财产安全建筑业安全事故易造成重大人员伤亡和财产损失，评分表旨在强化企业安全责任，从源头防范事故，保护职工生命与企业财产。规范安全生产管理行为明确安全生产责任制、教育培训、现场管理等关键环节要求，推动企业建立标准化管理流程，确保各项安全制度有效落实。量化评估安全管理成效设定具体评分标准与量化指标，如总分650分的评级体系（优秀≥600分、合格450-600分等），客观衡量企业安全管理现状与改进效果。综合管理考核的核心价值提升企业整体安全管理水平

综合管理考核通过对安全生产责任制、资金保障、教育培训等多方面的系统评估，帮助企业全面识别管理短板，从而针对性地改进，提升整体安全管理体系的科学性和有效性。强化安全生产责任落实

考核明确企业主要负责人、项目经理、安全专职人员等各级人员的安全职责，通过严格的考核与奖惩机制，推动安全生产责任层层落实，杜绝责任虚化现象。有效防范和降低安全风险

通过对安全检查及隐患排查制度、危险源控制、应急救援等关键环节的考核，促使企业建立健全风险防控机制，及时发现并消除事故隐患，从源头上降低安全事故发生的概率。保障企业持续健康发展

综合管理考核结果可作为企业安全生产信用评价、资质升级等的重要依据，良好的考核成绩有助于提升企业市场竞争力，同时减少因安全事故造成的人员伤亡和财产损失，保障企业持续稳定发展。02考核指标体系设计原则指标科学性与健全性

科学设计原则评分表设计遵循指标科学性、健全性、系统性、较强可操作性、评分标准明确、量化的原则，确保全面、科学评估企业安全生产管理水平。

全面覆盖维度指标体系涵盖安全生产文化、行为、环境等多维度，包括安全思想教育、责任制、防范行为、应急处置、现场管理、卫生安全等关键要素，实现全方位考核。

量化评分标准各指标均设置明确分项满分及评分细则，如安全生产责任制中“是否成立管理组织机构”占10分，“责任制建立落实”占10分，确保考核结果客观可衡量。系统性与可操作性原则01系统性原则：全面覆盖安全生产要素系统性原则要求考核指标体系全面涵盖安全生产文化、行为、环境、管理制度、设备设施、教育培训、事故处理等核心要素，形成相互关联、层层递进的评估框架，确保对企业安全生产管理水平进行全方位、立体化评价，避免单一维度或局部环节的疏漏。02系统性原则：层级分明与权责清晰指标体系需明确安全生产管理层级和职责划分，从企业主要负责人、项目经理到专职安全员、一线作业人员，逐级落实安全生产责任制，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络，确保每个环节都有明确的考核标准和责任主体。03可操作性原则：量化评分标准的建立可操作性原则强调考核指标应具备明确、具体的量化评分标准，如“年度安全宣传次数满分10分”“未建立安全生产责任制度扣20分”等，避免模糊表述，使考核过程有章可循，评分结果客观公正，便于企业理解和执行。04可操作性原则：动态调整与持续改进机制考核指标体系应具备动态调整能力，能够根据国家法律法规、行业标准的更新以及企业安全生产管理实际情况进行修订完善，同时建立基于考核结果的持续改进机制，引导企业针对薄弱环节采取有效措施，不断提升安全生产管理水平。评分标准明确与量化要求指标定义清晰化每个考核项目需明确具体检查内容，如"安全生产责任制"需细化为组织机构设立、责任人明确、制度建立与落实等可直接判断的条款，避免模糊表述。评分细则数量化采用具体分值设定，如"未建立安全生产管理组织机构扣10分"、"安全设施设置不齐全扣5-10分"，确保扣分标准精确可衡量，杜绝主观臆断。考核流程标准化规定统一检查步骤与记录要求，如隐患整改需落实"定人、定时、定措施"三要素并留存复查记录，保证考核过程规范一致，结果具有可比性。结果判定等级化设置明确的总分区间对应评价等级，如总分600分以上为"优秀"、350分以下为"不合格"，同时明确各分项指标的最低合格线，确保整体评价科学严谨。03安全生产文化指标安全思想教育考核内容

年度安全宣传次数考核企业全年开展安全宣传活动的频次，满分10分。通过定期举办安全主题活动、张贴宣传海报等形式，提升全员安全意识。

全员参与学习安全知识次数考查全体职工参与安全知识学习的情况，满分10分。要求企业组织覆盖各层级员工的安全知识学习，确保每人每年参与次数达标。

安全知识考试合格人数以安全知识考试结果为依据，考核合格人数占比，满分10分。通过闭卷或在线考试等方式检验学习效果，合格标准需明确且严格执行。

每半年职工安全思想座谈会次数考核企业每半年组织职工安全思想座谈会的情况，满分10分。座谈会旨在听取职工对安全管理的意见建议，及时发现并解决思想层面的安全隐患。安全生产责任制落实要求

安全生产责任制度建立企业必须建立健全安全生产责任制度，明确各级管理层级和职责。未建立安全生产责任制度，将直接扣20分；制度不健全的，扣10分。

安全生产责任制考核制度实施应建立安全生产责任制考核制度，并按考核制度组织全面考核。未建立考核制度扣10分，未按制度组织考核扣10分，考核不全面的扣5分。

安全生产管理目标制定与考核需建立并完善安全生产管理目标，并对管理目标实施考核。未建立、完善安全生产管理目标扣10分；未对管理目标实施考核的，扣5分。

安全生产考核奖惩制度执行应建立安全生产考核、奖惩制度，并严格实施考核与奖惩。未建立考核、奖惩制度扣10分，未实施考核和奖惩的，根据情况扣2-10分。文化指标评分标准细则安全思想教育评分细则年度安全宣传次数满分10分，未达到规定次数按比例扣分；全员参与学习安全知识次数满分10分，参与率不足90%扣5分，不足70%扣10分；安全知识考试合格人数满分10分，合格率低于80%扣10分；每半年职工安全思想座谈会次数满分10分，每少1次扣5分。安全生产责任制评分细则是否成立安全生产管理组织机构满分10分，未成立不得分；工作责任人是否明确满分10分，责任不清晰扣5-10分；安全生产责任制是否建立和落实满分10分，未建立扣10分，落实不到位扣5分；是否定期对安全生产责任制和各项制度进行观察和跟踪满分10分，未定期跟踪扣5-10分。04安全生产行为指标安全防范行为规范要点

安全设施配置标准企业需确保施工现场安全设施设置齐全，包括消防器材、临边防护、洞口盖板等，严格按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59要求配置，满分考核指标为10分，缺失或不达标将按规定扣分。

个人防护用品佩戴要求工人必须按规定佩戴符合国家标准的安全防护用品，如安全帽、安全带、防护眼镜、反光背心等，企业应加强监督检查，确保全员规范佩戴，此为安全防范行为考核的重要分项（满分10分）。

检修标识规范设置在进行设备检修、临时作业等危险环节时，必须按规定设置明显的检修标识和警戒区域，明确作业状态和危险提示，防止无关人员进入引发事故，该考核项满分10分。

防范测试管理制度实施企业应制定并严格实施安全防范测试等管理制度，定期对安全装置、预警系统等进行功能性测试和有效性评估，确保其在紧急情况下能正常发挥作用，此项考核满分10分。应急处置行为考核标准应急预案建立与完善考核企业是否建立详细的应急预案，内容应具有针对性和可操作性，满分10分。未制定预案扣10分，预案无针对性扣5-10分。应急物资储备充足性检查应急救援物资的储备种类、数量是否满足事故处置需求，满分10分。储备不足或关键物资缺失的，扣5-10分。应急人员安排合理性评估应急救援队伍的人员配置、职责分工是否明确合理，满分10分。未建立应急组织或人员职责不清的，扣5-10分。应急演习与评估定期性考核企业是否定期组织应急演练并进行效果评估，满分10分。未组织演练或无演练记录、评估报告的，扣5-10分。行为指标量化评分方法

安全防范行为评分细则从安全设施设置、防护用品佩戴、检修标识设置及防范测试管理制度四个维度进行评分，每个维度满分10分，依据设施齐全度、佩戴规范性、标识清晰度及制度完备性等量化标准评定。

应急处置行为评分细则围绕应急预案建立、应急物资储备、应急人员安排及应急演习评估展开，各占10分，根据预案详细程度、物资充足性、人员合理性及演习频率与效果进行量化打分。

评分计算与等级划分行为指标总分80分，各分项得分相加得出实际分数。可结合企业整体考核总分（如650分制）划定优秀（总分600分以上）、合格（450-600分）、警示（350-450分）、不合格（350分以下）等等级，行为指标得分占比约12.3%。05安全生产环境指标安全生产现场规划要求

现场环境优良与设施完备标准生产现场需保持安全、整洁、有序，确保各项设施功能完好，满足施工安全基本需求，此为考核评分表中安全生产现场指标的核心要求之一。

逃生通道设置规范施工现场应设置足够数量且畅通无阻的逃生出路，通道宽度、标识清晰度需符合相关安全规范，保障紧急情况下人员能够快速疏散。

设备规范配置要求现场需配备规范的消防、电气、机械等设备，其选型、安装及防护措施必须符合国家安全标准，定期检查确保性能可靠。

环境安全定期检测与改善机制企业应建立安全生产现场环境定期检测制度，对发现的安全隐患及时采取改善措施，并做好记录存档，持续优化现场安全条件。卫生安全环境管理标准

定期清洁消毒制度企业应建立并执行定期清洁消毒制度，明确清洁消毒的区域、频次、方法和责任人，确保施工现场卫生环境符合健康要求。评分标准中此项满分10分，未定期清洁消毒将按规定扣分。

卫生设施完好率要求施工现场应配备必要的卫生设施，如洗手池、卫生间等，并保证其完好有效、正常使用。评分标准中此项满分10分，卫生设施损坏或缺失将影响该项得分。

健康安全隐患排查需定期对施工现场进行健康安全隐患排查，重点关注粉尘、噪音、有毒有害气体等可能影响工人身体健康的因素，及时发现并消除隐患。评分标准中此项满分10分，存在健康安全隐患将相应扣分。

规范垃圾处理程序建立规范的垃圾处理程序，对施工垃圾、生活垃圾等进行分类收集、存放和清运，防止二次污染。评分标准中此项满分10分，未按规范处理垃圾将扣除相应分数。环境指标检测与改善措施安全生产现场环境检测要点检测生产环境是否优良、设施是否完备，确保有足够的逃生出路，消防、电气、机械等设备符合规范，并定期对环境安全进行检测与评估。卫生安全环境维护标准需建立24小时现场环境维护管理机制，定期进行清洁消毒，保证卫生设施完好，规范垃圾处理程序，消除健康安全隐患。动态监测与持续改进机制制定环境安全定期检测计划，对发现的问题落实整改责任、时限和措施，保留整改复查记录，通过动态监测实现环境安全的持续改善。06安全管理制度考核安全管理制度完整性要求

制度体系的全面覆盖安全管理制度应包含安全生产责任制度、安全文明资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查及隐患排查制度、生产安全事故报告处理制度、安全生产应急救援制度等核心内容，确保管理无死角。

制度内容的规范完善各项制度需明确具体要求，如安全计划实施、监管、检查、考核和奖惩措施等，避免内容空洞。例如，安全生产责任制应明确管理层级、职责分工及考核标准，确保可操作性。

制度动态修订机制企业应定期对安全管理制度进行修订，结合法律法规更新、行业标准变化及企业实际运营情况，补充完善制度内容，确保制度的时效性和适用性，如每年至少组织一次全面修订。

制度数量与制定时效需建立足够数量的配套制度以覆盖安全生产各环节，且所有制度需有明确的制定时间和版本信息，便于追溯和管理。考核中，制度不完整或缺失将直接影响评分结果。制度修订与完善机制

制度修订的触发条件根据项目考核情况及新颁布的安全生产法律法规、标准规范，需及时对企业安全生产管理制度进行修订与完善，以确保制度的合规性和时效性。

制度完善的核心要求制度完善应注重提升针对性和可操作性，例如安全检查及隐患排查制度需明确检查频率、隐患整改责任及复查流程，避免因制度不全面导致管理漏洞。

动态管理与持续改进建立安全生产管理制度动态管理台账，记录制度制定、修订、废止等全过程信息，定期组织专项评审，结合企业实际运营情况优化管理方式，形成持续改进的良性循环。管理制度考核评分细则安全管理制度完整性与规范性考核企业是否拥有完整的安全管理制度，包括制度数量、范围、制定时间，以及制度内容是否完善规范，涵盖安全计划实施、监管、检查、考核和奖惩等方面，该项目分值40分。安全管理制度修订与完善评估企业是否定期对安全管理制度进行修订以适应新要求，确保制度时效性和适用性，此项分值20分，未定期修订将按规定扣分。安全生产责任制建立与落实检查是否成立安全生产管理组织机构、明确工作责任人、建立和落实安全生产责任制，以及是否定期对责任制和各项制度进行观察跟踪，每分项满分10分，未建立或落实不到位将相应扣分。安全检查及隐患排查治理制度考核是否建立安全检查及隐患排查和治理制度，是否按规定组织检查（如定期、专项、节假日检查等），对检查出的隐患是否落实整改责任、时限、资金、预案、措施及整改复查记录，总分值15分。07安全设备与设施管理安全设备维护与保养要求

设备管理制度建立企业需制定涵盖设备采购、租赁、安装（拆除）、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废的全流程管理制度，制度不齐全或不完善将影响考核评分。

专职人员配备应配备设备管理专职人员，负责设备全生命周期管理，确保各项维护保养工作落实到位，未配备专职人员将按规定扣分。

定期维护保养与巡查设备需定期进行维修保养，同时开展日常巡查工作，缺日常巡查或未定期保养将根据考核标准予以扣分，以保障设备正常运行。

技术档案与台账管理建立设备相关证书、技术档案台账，尤其要独立建立建筑起重机械设备管理台账，确保台账内容齐全、跟踪及时，为设备维护提供依据。防护用品管理规范

采购与租赁制度建立企业应制定完善的安全防护用品采购、租赁管理制度，明确采购渠道、质量标准及验收要求，确保防护用品来源正规、符合安全标准。

搭设与拆除验收流程针对施工现场临时设施（如临时建构筑物、活动板房），需建立规范的搭设与拆除、验收、检查、使用管理规定，并严格按照制度执行，确保施工过程安全。

使用与检查管理要求建立防护用品使用登记和定期检查制度，明确使用人员职责，定期对防护用品的完好性、有效性进行检查，对不合格品及时更换，保障作业人员安全。设备设施考核评分标准01设备安全管理制度考核（40分）考核企业是否制定设备全生命周期管理制度，包括采购、租赁、安装拆除、验收、检测、使用、保养、维修、改造和报废等环节，制度不齐全或不完善扣10分；未建立设备证书、技术档案台账或不齐全扣5-10分；未独立建立建筑起重机械设备管理台账扣20分，跟踪不及时或内容不全扣10分；未配备专职设备管理人员扣10分；未组织建筑起重机械设备专项检查扣20分。02设施和防护用品管理考核（30分）考核是否制定安全防护用品采购、使用管理制度，未制定扣15分；未建立施工现场临时设施（如临时建构筑物、活动板房）的采购、租赁、搭设拆除、验收、检查、使用管理规定扣15分；未按制度实施相关管理扣15分。03安全标志管理考核（15分）考核是否制定施工现场安全警示、警告标识使用管理规定，未制定扣15分；未定期检查标识实施情况扣10分。04安全检查测试工具考核（15分）考核是否制定施工场所安全检查、检验仪器工具配备制度，未制定扣15分；未建立相关仪器工具配备清单扣10分。08教育与培训及事故处理安全生产教育培训体系

安全教育培训制度建立企业应按规定建立安全培训教育制度，明确企业负责人、项目经理、专职安全员、特种作业人员、新进单位从业人员及其他管理人员的安全培训教育要求，未建立制度的扣5分，制度不明确相关人员要求的扣2-5分。

年度安全培训教育计划需编制年度安全培训教育计划并按计划实施，未编制计划或未按计划实施的扣5分；应设立安全教育培训专项资金，未设立或使用不到位的各扣5分。

针对性培训内容与实施培训内容应实用有效，包括工艺技术、危险源识别等；需定期组织安全生产培训，特别是对新员工的入职培训，未定期组织新员工培训的扣40分；应定期安排现场安全培训，确保培训贴近实际作业场景。

培训档案记录与管理需建立教育培训的档案记录和统计，未建立档案记录的扣10分；企业管理人员及相关人员需参加各级住房城乡建设主管部门组织的培训教育、会议，未参加的每次扣5分，确保培训过程可追溯、效果可评估。事故隐患排查与处理机制

隐患排查制度建立企业应建立完善的安全检查及隐患排查和治理制度，明确排查范围、频次、责任主体及方法，确保隐患排查全面覆盖定期、专项、节假日及主要环节等关键节点。隐患排查实施要求需按规定组织开展安全检查，确保检查频次充足、内容全面且具有针对性；对检查出的隐患必须落实整改责任、时限、资金、预案及措施，并做好整改复查记录。重大隐患治理措施针对多发隐患或重大安全隐患，企业应安排专人负责督办，采取有效治理措施，加强安全控制，从源头防范事故发生，确保隐患整改到位。隐患排查与事故处理衔接建立事故隐患排查与生产安全事故报告处理制度的联动机制，对排查出的隐患未有效整改导致事故的，需按"四不放过"原则处理，并记录事故档案。应急救援预案与演练要求

应急预案制定规范企业需制定针对性的事故应急救援预案，明确应急组织、救援程序、物资保障等内容，未制定预案或预案无针对性的，将按考核标准予以扣分。

应急演练组织实施应建立应急演练制度，定期组织开展演练并进行评估，未按预案建立应急救援组织、落实救援人员和物资，或未组织演练的，将影响考核得分。

预案动态更新机制需根据实际情况和演练结果经常更新完善应急预案，确保其时效性和可操作性，以适应不同施工阶段和潜在风险的变化。09考核实施与结果应用考核流程与方法

考核启动与准备阶段考核前明确被考核企业范围、考核周期（通常为动态考核，可结合定期与不定期检查），组建考核小组并进行评分标准培训，确保考核人员熟悉《建筑业企业安全生产动态考核评分表》各项指标及扣分细则。

现场检查与资料核查环节考核小组深入施工现场，对照评分表评定项目（如安全生产责任制度、安全检查及隐患排查制度等）进行实地检查，同时核查企业安全管理制度文件、培训记录、应急演练档案、设备管理台账等相关资料