矿山安全生产管理规章汇编

矿山安全生产管理规章汇编第一章总则第一条【立法目的与依据】为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障矿山从业人员的生命安全与身体健康，规范矿山生产经营活动，防止和减少生产安全事故，促进矿山行业持续健康发展，依据国家有关安全生产的法律法规、标准规范，结合本矿山实际，特制定本规章汇编。第二条【适用范围】本规章汇编适用于本矿山所有生产经营活动及与之相关的管理、技术、作业人员。外来施工单位及人员在本矿山范围内从事作业活动，亦须遵守本规章。第三条【基本原则】矿山安全生产管理遵循以下原则：（一）安全优先原则：始终将安全置于生产经营活动的首位，做到不安全不生产。（二）全员负责原则：建立健全安全生产责任制，明确各层级、各岗位人员的安全职责，落实“一岗双责”。（三）预防为主原则：强化风险辨识与管控，深化隐患排查治理，从源头上防范事故发生。（四）依法依规原则：严格遵守国家及地方安全生产法律法规，行业标准和技术规范。（五）持续改进原则：定期评估安全生产管理体系的有效性，不断完善规章制度，提升安全管理水平。第四条【管理目标】努力实现“零死亡、零重伤、零重大非伤亡事故”的安全生产目标，不断降低轻伤事故频率，提升从业人员安全素养和应急处置能力。第二章组织机构与职责第五条【安全生产领导机构】矿山应成立由主要负责人任组长，分管安全、生产、技术、设备等负责人及工会代表为成员的安全生产领导小组，全面负责矿山安全生产工作的决策、部署和监督。第六条【主要负责人职责】矿山主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任，其主要职责包括：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。第七条【分管安全负责人职责】协助主要负责人负责安全生产管理工作，具体组织落实各项安全生产规章制度，监督检查安全生产工作，组织开展安全隐患排查治理，协调解决安全生产中的重大问题。第八条【其他分管负责人职责】在各自分管业务范围内，对安全生产工作负直接领导责任，落实“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。第九条【安全管理部门职责】矿山应设立专门的安全管理部门或配备专职安全管理人员，具体履行以下职责：（一）贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策；（二）组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（三）组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（四）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（五）组织或参与本单位应急救援演练；（六）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（七）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（八）督促落实本单位安全生产整改措施。第十条【基层单位及班组职责】各生产车间、班组是安全生产的基层组织，其负责人对本单位（班组）的安全生产负直接责任，组织本单位（班组）人员严格执行安全规章制度和操作规程，开展班前安全确认、班中安全检查和班后安全总结，及时报告和处理安全隐患。第十一条【从业人员职责】从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。第三章人员安全管理第十二条【从业人员准入】矿山从业人员必须年满十八周岁，身体健康，经体检合格并符合相应岗位要求，方可上岗。严禁录用未成年人及有职业禁忌症者从事矿山作业。第十三条【安全教育培训】（一）新进矿山的从业人员，必须接受不少于七十二学时的三级安全教育培训（公司级、车间级、班组级），经考核合格后方可上岗作业。调换工种或离岗三个月以上重新上岗的人员，必须接受相应的车间级和班组级安全教育培训。（二）矿山应对在岗从业人员进行经常性的安全生产教育和培训，每年再培训时间不得少于二十学时。（三）安全教育培训内容应包括：矿山安全法律法规、本单位安全规章制度、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施、安全设备设施、劳动防护用品的使用方法及自救互救知识等。第十四条【特种作业人员管理】爆破、焊接与热切割、井下电气、提升运输、通风、排水、瓦斯检查等特种作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书，方可上岗作业，并按规定参加复审。严禁无证上岗或证书过期仍从事特种作业。第十五条【劳动防护用品管理】矿山必须为从业人员免费提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。严禁以货币或其他物品替代劳动防护用品。第十六条【职业健康管理】矿山应建立健全职业健康监护制度，对接触粉尘、有毒有害物质等作业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立职业健康档案，对疑似职业病病人及时安排诊断治疗。第四章生产环境与设施设备安全管理第十七条【井巷工程安全】井巷工程设计、施工必须符合国家有关标准规范，严格执行施工组织设计和作业规程。井巷支护必须符合设计要求，确保井巷稳定。第十八条【采场作业安全】采场设计必须科学合理，采场参数应符合安全要求。采场作业必须严格执行采场作业规程，加强顶板管理，及时处理浮石、危岩，确保作业面安全。第十九条【通风管理】矿山必须建立完善的通风系统，保证井下作业场所的风量、风速、风质符合国家标准。主扇风机必须保证连续运转，严禁擅自停风、减风。第二十条【顶板管理】建立健全顶板管理制度，对井巷、采场顶板进行定期检查和观测，及时采取支护、放顶等措施，防止冒顶片帮事故。第二十一条【爆破作业安全】爆破作业必须由持证爆破工操作，严格执行爆破作业规程和爆破安全规程。爆破器材的购买、运输、储存、领用、使用和清退必须严格遵守国家有关规定，做到账物相符，严防丢失、被盗。第二十二条【提升运输安全】提升运输设备（绞车、钢丝绳、连接装置、矿车等）必须定期进行检查、维修和保养，确保其处于良好运行状态。提升运输作业必须严格遵守操作规程，严禁超载、超速运行。第二十三条【机电设备安全】矿山机电设备必须符合安全标准，有可靠的防护装置和安全警示标志。机电设备的安装、检修、维护必须由专业人员进行，严格执行停送电制度和安全操作规程。第二十四条【防火防爆管理】矿山应建立防火防爆制度，设置消防设施和器材，定期进行检查和维护，确保完好有效。严禁在禁火区域吸烟和使用明火，爆破作业必须严格执行防火措施。第二十五条【防排水管理】矿山应制定防排水方案和措施，配备必要的排水设备和设施。雨季来临前，必须对防排水系统进行全面检查和维护，确保排水畅通。第二十六条【防瓦斯管理】（适用于煤矿及高瓦斯非煤矿山）必须建立瓦斯检查制度，配备专职瓦斯检查员，对井下作业场所进行定时和不定时瓦斯浓度检测。瓦斯浓度超限时，必须立即停止作业，撤出人员，采取措施进行处理。第五章作业过程安全管理第二十七条【作业许可制度】对于爆破、动火、进入受限空间、临时用电、高空作业等危险性较大的作业，必须执行作业许可制度，经审批后方可进行。第二十八条【风险分级管控与隐患排查治理】矿山应建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。定期组织开展安全风险辨识评估，针对重大风险制定管控措施；建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患实行闭环管理，确保及时消除。第二十九条【作业现场管理】作业现场应保持整洁有序，通道畅通，物料堆放规范。作业人员应严格遵守操作规程，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。第三十条【班前会制度】各班组必须坚持召开班前会，由班组长向作业人员交代当班作业任务、作业环境、危险因素、安全注意事项及应急措施，确认所有人员状态良好、安全措施到位后方可开工。第三十一条【交接班制度】实行严格的交接班制度，交班人员应将当班安全生产情况、设备运行状况、存在的问题及处理情况、遗留隐患等向接班人员详细说明，并做好书面记录，双方签字确认。第三十二条【应急管理】矿山应编制生产安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期组织应急救援演练。发生事故时，应立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第六章监督检查与考核奖惩第三十三条【安全检查】矿山应建立健全安全检查制度，实行日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查相结合。安全检查应有明确的目的、内容和整改要求，对检查发现的问题和隐患，要建立台账，明确责任人、整改措施和完成期限。第三十四条【隐患整改】对检查发现的一般事故隐患，应立即组织整改；对重大事故隐患，应立即停产停业整改，并制定专项治理方案，落实整改资金、责任人、整改期限和应急预案。隐患整改完成后，应组织验收。第三十五条【考核制度】矿山应将安全生产工作纳入各部门、各单位及从业人员的绩效考核体系，制定具体的考核指标和奖惩办法。第三十六条【奖励】对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人，如有效避免事故发生、及时排除重大隐患、提出合理化建议并被采纳等，矿山应给予表彰和奖励。第三十七条【处罚】对违反本规章汇编及其他安全管理规定的单位和个人，矿山应视情节轻重给予批评教育、经济处罚、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对发生生产安全事故的，按