企事业单位网络安全管理办法

企事业单位网络安全管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范和加强本单位网络安全管理，保障网络系统安全稳定运行，保护单位信息资产安全，维护单位合法权益，依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律法规及行业主管部门要求，结合本单位实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本单位所有网络设施、信息系统（包括内部业务系统、办公自动化系统、对外服务系统等）、数据资源以及所有使用、管理、维护上述设施与系统的单位员工、合作单位及相关人员。第三条总体原则网络安全管理遵循“安全优先、预防为主、全员参与、分级负责、持续改进”的原则，实行网络安全责任制，保障网络安全与信息化发展相适应。第二章网络安全管理责任第四条单位主要负责人责任单位主要负责人是本单位网络安全第一责任人，对本单位网络安全工作负总责，负责审定网络安全战略规划，保障网络安全投入，协调解决重大网络安全问题。第五条网络安全管理部门及职责明确网络安全管理部门（或指定牵头部门），负责组织落实本单位网络安全管理工作，具体职责包括：（一）组织制定和修订网络安全管理制度、技术规范和操作规程；（二）组织实施网络安全技术防护体系建设、运行和维护；（三）组织开展网络安全风险评估、等级保护、应急演练和事件处置；（四）组织开展网络安全教育培训和宣传工作；（五）监督检查各部门网络安全制度执行情况；（六）负责网络安全事件的上报和调查处理。第六条各部门及岗位责任各部门负责人是本部门网络安全直接责任人，负责本部门网络安全制度的落实。所有员工应严格遵守本单位网络安全管理规定，规范使用网络资源，对本岗位工作范围内的网络安全负责。明确关键岗位网络安全职责，落实岗位责任制。第三章网络安全制度规范建设第七条制度体系建设建立健全覆盖网络规划、建设、运行、维护、废止等全生命周期的网络安全制度体系，包括但不限于：（一）网络安全责任制相关制度；（二）网络安全等级保护相关制度；（三）网络安全风险评估与管理相关制度；（四）网络安全事件应急响应与处置相关制度；（五）网络访问控制与身份认证相关制度；（六）数据分类分级、备份与恢复、保密管理相关制度；（七）终端设备、服务器、网络设备等安全管理相关制度；（八）应用系统开发、测试、部署、运维安全相关制度；（九）供应商安全管理相关制度；（十）网络安全教育培训相关制度。第八条制度评审与修订网络安全管理制度应定期进行评审，并根据法律法规变化、技术发展、业务调整及网络安全事件等情况及时修订和完善。第四章网络安全技术防护第九条网络安全等级保护严格落实网络安全等级保护制度，按照国家相关标准规范，对本单位信息系统进行定级、备案、建设整改、等级测评和监督检查，保障信息系统安全。第十条网络边界防护加强网络边界安全防护，部署必要的安全设备，如防火墙、入侵检测/防御系统、防病毒网关、WAF等，严格控制网络访问权限，对进出网络的数据流进行检测和控制。第十一条身份认证与访问控制（一）建立健全身份认证机制，对用户进行严格身份鉴别，采用多因素认证等增强认证手段保护重要系统和数据；（二）实施最小权限原则和基于角色的访问控制，严格管理用户账号权限，定期进行权限审查和清理；（三）加强对特权账号的管理，包括严格审批、专人保管、定期更换密码、操作审计等。第十二条终端安全管理（一）规范终端设备（包括计算机、移动设备等）的接入和使用，安装必要的安全软件，如防病毒软件、终端管理软件等；（二）加强终端设备补丁管理，及时更新操作系统和应用软件补丁；（三）严格管理移动存储介质的使用，禁止在非授权设备上使用内部移动存储介质。第十三条数据安全保护（一）对单位数据进行分类分级管理，明确不同级别数据的保护要求和管控措施；（二）建立数据备份和恢复机制，定期进行数据备份，并对备份数据进行测试，确保数据可恢复性；（三）加强对敏感数据的保护，采取加密、脱敏等技术措施，防止敏感数据泄露、丢失和滥用；（四）规范数据的采集、存储、使用、传输、共享和销毁等全生命周期管理。第十四条应用系统安全（一）在应用系统开发过程中遵循安全开发生命周期（SDL）规范，进行安全需求分析、安全设计、安全编码和安全测试；（二）应用系统上线前应进行安全检测和评估，修复安全漏洞；（三）加强应用系统运维安全管理，定期进行安全巡检和漏洞扫描。第十五条恶意代码防范建立健全恶意代码（病毒、木马、勒索软件等）防范机制，部署恶意代码防护系统，定期更新病毒库，加强对邮件、网页、文件等的恶意代码检测。第五章网络安全等级保护与关键信息基础设施安全第十六条等级保护工作落实按照国家网络安全等级保护制度要求，组织开展本单位信息系统的等级保护定级工作，聘请有资质的测评机构进行等级测评，并根据测评结果进行安全整改，确保信息系统达到相应的安全保护等级要求。第十七条关键信息基础设施安全（如适用）若单位涉及关键信息基础设施，应严格按照国家有关关键信息基础设施安全保护的要求，落实安全保护责任，建立健全安全保障体系，强化技术防护能力，确保关键信息基础设施安全稳定运行。第六章网络安全事件应急处置与灾备第十八条应急预案制定与演练制定网络安全事件应急预案，明确应急组织架构、职责分工、事件分级、响应流程、处置措施和保障机制。定期组织开展不同类型的网络安全应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提升应急处置能力。第十九条事件监测与报告建立网络安全事件监测机制，及时发现、研判和报告网络安全事件。发生网络安全事件时，应立即启动应急预案，采取有效措施防止事态扩大，减少损失，并按照规定向有关主管部门报告。第二十条灾难备份与恢复针对重要信息系统和关键数据，建立灾难备份系统和恢复机制，明确备份策略、备份介质管理、恢复流程和责任人，定期进行备份和恢复测试，确保在发生灾难时能够快速恢复系统和数据。第七章网络安全教育培训与意识提升第二十一条培训体系建设建立网络安全教育培训体系，将网络安全培训纳入员工入职培训、岗位培训和继续教育体系。针对不同层级、不同岗位人员，开展差异化的网络安全知识、技能和意识培训。第二十二条培训内容与形式培训内容应包括法律法规、网络安全管理制度、安全防护技术、常见风险及防范措施、应急处置流程等。培训形式可采用线上线下相结合、案例分析、情景模拟、技能竞赛等多种方式。第二十三条安全意识宣传通过多种渠道和形式，常态化开展网络安全宣传教育活动，普及网络安全知识，提升全员网络安全意识和自我防护能力，营造“人人学安全、懂安全、重安全”的良好氛围。第八章网络安全监督检查与持续改进第二十四条日常监督检查网络安全管理部门应定期或不定期对各部门网络安全制度落实情况、技术防护措施有效性、员工安全行为等进行监督检查，及时发现和纠正违规行为及安全隐患。第二十五条风险评估与审计定期组织开展网络安全风险评估，识别和分析网络系统存在的安全风险，并采取相应的风险控制措施。定期进行网络安全审计，对网络安全政策、程序和控制措施的合规性、有效性进行检查和评价。第二十六条问题整改与追责对监督检查、风险评估、安全审计中发现的网络安全问题和隐患，应建立台账，明确整改责任部门、责任人、整改措施和完成时限，并跟踪整改进度。对违反网络安全管理制度，造成网络安全事件或重大安全隐患的，应按照有关规定追究相关人员责任。第二十七条持续改进根据监督检查结果、风险评估报告、安全事件处置情况以及技术发展趋势，持续改进网络安全管理