2025年网络安全工作责任制实施细则

2025年网络安全工作责任制实施细则一、总则（一）制定目的与依据为全面落实网络安全工作责任，构建权责清晰、协同联动的网络安全管理体系，保障关键信息基础设施稳定运行，维护数据安全与用户权益，依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《关键信息基础设施安全保护条例》等相关法律法规，结合当前网络安全形势及工作实际，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于各级党政机关、企事业单位（以下统称“单位”）网络安全工作的组织实施与责任追究。涉及国家秘密的网络安全工作，还应遵循相关保密法律法规的特殊规定。（三）基本原则网络安全工作责任制坚持“谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责”的原则，强化主体责任，明确责任边界，健全考核机制，严格责任追究，确保各项网络安全保障措施落到实处。二、责任划分（一）单位主要负责人责任单位主要负责人是本单位网络安全工作的第一责任人，对本单位网络安全工作负总责，承担以下职责：1.审定本单位网络安全战略规划和重要政策，将网络安全工作纳入单位整体发展规划和重要议事日程。2.保障网络安全经费投入，配备必要的人员、技术和设施。3.定期听取网络安全工作汇报，研究解决网络安全重大问题。4.签发网络安全重要文件，组织部署网络安全重大任务。5.在发生重大网络安全事件时，启动应急预案，组织指挥应急处置工作。（二）分管网络安全工作负责人责任分管网络安全工作的负责人对本单位网络安全工作负直接领导责任，协助主要负责人开展工作，承担以下职责：1.组织制定并实施本单位网络安全管理制度、操作规程和技术规范。2.组织开展网络安全风险评估和检查，督促落实安全隐患整改。3.组织建立健全网络安全监测预警和应急处置机制，定期组织应急演练。4.协调网络安全管理部门与业务部门之间的工作，确保安全与业务融合。5.向主要负责人报告网络安全工作情况，提出改进建议。（三）网络安全管理部门与技术部门责任网络安全管理部门（或指定承担相关职能的部门）和技术部门是网络安全工作的具体执行部门，承担以下职责：1.管理部门职责：组织落实网络安全责任制，制定年度工作计划；组织开展网络安全教育培训和宣传；负责网络安全事件的上报和协调处理；监督检查各业务部门网络安全制度执行情况。2.技术部门职责：负责网络安全技术体系建设与运维，包括安全防护设施的部署、配置和管理；实时监测网络运行状态和安全事件，及时发现、研判和处置安全威胁；负责数据安全技术保障，包括数据分类分级、备份恢复、加密脱敏等；为业务部门提供网络安全技术支持和咨询服务。（四）业务部门与从业人员责任各业务部门负责人对本部门网络安全工作负直接管理责任，组织本部门人员落实网络安全相关规定。所有从业人员对本岗位网络安全工作负直接责任，履行以下义务：1.学习并遵守网络安全法律法规和单位内部管理制度。2.妥善保管个人账户和密码，不随意泄露敏感信息。3.规范操作计算机及网络设备，不安装来源不明的软件，不访问不安全的网站。4.发现网络安全隐患或可疑情况，立即向网络安全管理部门或本部门负责人报告。5.积极参加网络安全教育培训，提高安全防范意识和技能。三、工作机制与保障措施（一）常态化工作机制1.会议机制：建立网络安全工作例会制度，定期分析研判安全形势，部署重点工作。遇有重大安全事件或重要时期，应及时召开专题会议。2.风险评估与检查机制：定期组织开展网络安全风险评估，对重要信息系统和数据资产进行重点评估。建立日常检查与专项检查相结合的工作机制，及时发现并消除安全隐患。3.事件报告与处置机制：明确网络安全事件的分级标准和报告流程。发生网络安全事件后，应立即启动相应预案，采取有效措施控制事态发展，减少损失，并按规定向上级主管部门和监管机构报告。4.教育培训机制：将网络安全教育培训纳入单位全员培训体系，针对不同层级、不同岗位人员开展差异化培训，提升全员网络安全素养。（二）技术与资源保障1.技术防护体系：按照国家及行业标准，建设完善网络边界防护、入侵检测、病毒查杀、数据备份与恢复等技术设施，构建多层次、纵深防御的安全技术体系。2.人才队伍建设：配备与网络安全工作相适应的专业技术人员和管理人员，加强人才培养和引进，保持队伍稳定。3.经费保障：将网络安全经费纳入单位年度预算，保障安全设施建设、运维、升级、培训、应急处置等方面的资金需求。4.标准规范建设：根据单位实际，参照国家及行业标准，制定和完善内部网络安全管理、技术、操作等方面的标准规范。四、监督与考核（一）监督检查上级主管部门应定期对下级单位网络安全工作责任制落实情况进行监督检查。单位内部应建立健全内部监督机制，确保各项责任和措施落到实处。监督检查结果应作为评价单位和相关负责人工作的重要依据。（二）考核评价将网络安全工作纳入单位年度绩效考核体系，明确考核指标和评价标准。考核结果应与评优评先、干部任用、奖惩等挂钩。对网络安全工作成效显著的单位和个人，应予以表彰奖励；对工作不力、问题突出的，应进行约谈和通报批评。（三）责任追究对于未履行或未正确履行网络安全工作职责，导致发生网络安全事件或造成不良后果的，应按照有关规定追究相关单位和人员的责任。责任追究应坚持实事求是、依规依纪、惩前毖后的原则。五、附则（一）动态调整本细则应根据国家法律法规、政策标准的变化以及单位网络安全工作实际情况，适时进行评估和修订。（二）解释权本细则由单位网络安全管理部门负责解释。（三）施行日期本细则自发布之日起施行。此前有关规定与本细则不一致的，以本细则为准。