初中八年级道德与法治《依宪治国：根本法权威的深度建构》教案

初中八年级道德与法治《依宪治国：根本法权威的深度建构》教案

一、教学内容解析

（一）【基础】教材定位与体系架构

本课隶属于部编版《道德与法治》八年级下册第一单元“坚持宪法至上”第二课“保障宪法实施”的第一框题。第一单元作为全书逻辑体系的起点和基石，旨在确立宪法的最高权威，其内容贯穿后续所有具体法律领域的学习。第一课“维护宪法权威”从历史和现实维度阐述了宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。本框“坚持依宪治国”则是在此基础上，从法理和实践层面深入剖析宪法作为根本法的内在规定性，阐释其为何具有最高法律效力、为何是一切组织和个人的根本活动准则，从而论证“依宪治国”在依法治国方略中的核心地位。第二框“加强宪法监督”则侧重于实施保障机制。因此，本框在单元中起着承上启下的关键枢纽作用，是从“是什么”到“为什么”再到“怎么做”的逻辑深化，是培育学生法治意识、树立宪法信仰的核心课段。

（二）【重要】核心内容精析与逻辑建构

本框题的核心内容围绕“宪法至上”这一主轴，从两个维度展开深度论证：

1、根本活动准则：此维度强调宪法的“权威性”与“普遍约束力”。核心要点包括：宪法是一切组织和个人的根本活动准则，中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则，自身必须在宪法和法律范围内活动。这体现了“党领导人民制定宪法，党领导人民执行宪法，党自身必须在宪法法律范围内活动”的法治原则。需要向学生阐明，这并非一句口号，而是通过领导干部宪法宣誓制度、党内法规与国家法律衔接协调等具体制度得以落实的。此部分旨在引导学生理解，宪法权威不仅在于其内容，更在于其被一体遵循的现实状态。

2、【非常重要】最高的法律效力：此维度是理解宪法根本法地位的关键，也是本框的【难点】与【高频考点】。需要从三个层面进行层层递进的剖析：

（1）内容规定性：宪法所规定的是国家生活中带有全局性、根本性的问题，如国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务等，而普通法律只是对刑事、民事、行政等某一特定领域的具体规定。这是宪法与普通法律的“质”的区别。

（2）法律效力层级：宪法具有最高的法律效力。这体现在两个方面：其一，宪法是其他法律的立法基础和立法依据，普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化（可称之为“法律之母”）；其二，任何法律、行政法规、地方性法规都不得同宪法相抵触，否则无效（可称之为“法律审查标准”）。这是宪法作为“母法”和“最高法”的核心法理依据。

（3）制定与修改程序：宪法的制定和修改程序比普通法律更为严格。例如，我国宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。而普通法律只需由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。这种程序上的“严”，是为了保障其内容的稳定性和权威性，维护国家法治的统一和尊严。

通过以上三个层面的比较分析，最终得出结论：宪法是国家法制统一的基础，在整个法律体系中处于核心地位，因此，坚持依法治国首先要坚持依宪治国。

二、学情分析与教学定位

（一）【基础】学生认知起点分析

八年级学生通过前期学习，已经初步了解宪法的基本原则和主要内容，知道宪法是根本法。但他们的认知往往停留在“宪法是母法”的浅层记忆上，对于“为什么宪法是母法”、“母法”意味着什么、“最高法律效力”如何在现实中体现等问题，缺乏系统、深刻的理解。学生容易混淆“宪法规定根本问题”与“普通法规定具体问题”之间的逻辑关联，难以将抽象的宪法条文与鲜活的社会生活、具体的法律制度建立起有效链接。

（二）【难点】教学突破方向

本课教学的难点在于如何将“宪法具有最高法律效力”这一抽象法理概念，转化为学生可感知、可理解、可分析的具体认知。学生对于“法律效力”、“立法依据”、“合宪性”等专业术语存在理解障碍。因此，教学必须从抽象说教转向具象分析，通过精心设计的案例对比、图表绘制、情境思辨等活动，让学生在探究中发现宪法与普通法律的内在逻辑关系，从而真正理解“依宪治国”的深刻内涵和现实必要性。

三、教学目标与核心素养培育

（一）政治认同：通过探究中国共产党依宪执政、领导人宪法宣誓等实践，深刻领会中国共产党坚持依宪治国的决心与行动，认同宪法是党和人民意志的集中体现，增强对中国共产党的领导和中国特色社会主义法治道路的政治认同。

（二）法治观念：通过对比宪法与普通法在内容、效力、程序上的差异，深刻理解宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，明确一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，初步形成合宪性审查的思维意识，树立“依宪治国、依宪执政”的法治观念。

（三）科学精神：能够运用辩证思维和历史唯物主义观点，分析宪法在国家法治体系中的核心地位，理解宪法稳定性与时代发展的关系，在面对多元社会思潮时，能够理性辨析，坚持宪法至上的科学判断。

（四）公共参与：增强保障宪法实施的责任感，能够关注社会生活中涉及宪法实施的热点问题，如宪法宣誓、备案审查等，在日常生活中自觉学习宪法、认同宪法、践行宪法，做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

四、【重要】教学重难点

（一）【重要】教学重点：宪法是一切组织和个人的根本活动准则；宪法具有最高的法律效力。

（二）【难点】教学难点：理解宪法具有最高法律效力的三层内涵（内容、效力、程序），并能够运用这一原理分析和评价简单的法律现象或社会热点问题。

五、【基础】课前准备与资源整合

（一）教师准备：精选近期的宪法宣誓活动视频（如国家工作人员就职宪法宣誓）、选取典型的法律案例（如某地方性法规因与宪法精神不符而被全国人大常委会要求修改的案例）、制作宪法与普通法（如民法典、刑法、义务教育法）核心条款对比表、搜集权威的宪法序言及部分条文文本。同时，设计指向明确、逻辑清晰的探究学案。

（二）学生准备：课前分小组利用国家中小学智慧教育平台等资源，查阅我国现行宪法的修改过程、查阅民法典第一条关于“根据宪法，制定本法”的规定、收集国家工作人员就职时进行宪法宣誓的图片或新闻。

六、【核心】教学实施过程：深度探究与意义建构

（一）环节一：情境导入·激活经验——宪法宣誓的庄严时刻（约5分钟）

【教学活动】教师在多媒体屏幕上播放一段精心剪辑的视频：第十四届全国人民代表大会第一次会议上，新当选的国家领导人面对近3000名全国人大代表，左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，郑重进行宪法宣誓。视频定格在宣誓誓词上：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”

【驱动性问题】同学们，国家领导人为什么要面对宪法进行如此庄严的宣誓？这仅仅是仪式吗？这个仪式向全体人民、向全世界传递了什么样的强烈信号？

【学生活动】学生观看视频，结合课前收集的宣誓资料，自由发表见解。学生可能会提到“表示尊重宪法”、“说明宪法很重要”、“领导人也要遵守法律”等。

【教师引导】同学们说得很好。宪法宣誓不仅仅是一个仪式，它象征着国家最高领导人对宪法的忠诚，象征着国家一切权力都来源于宪法，也象征着即使位高权重，也必须在宪法和法律之下行使权力。这堂课，就让我们一同深入探究，为什么宪法拥有如此至高无上的权威，为什么说“坚持依法治国首先要坚持依宪治国”。（板书课题：依宪治国：根本法权威的深度建构）

（二）环节二：自主探究·建构概念——宪法是根本活动准则（约8分钟）

【教学活动】呈现《中华人民共和国宪法》序言最后一个自然段的核心表述：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”

【探究任务1】请同学们仔细阅读这段宪法原文，找出关键主语（谁必须遵守？）和关键谓语（必须做什么？）。

【学生活动】学生圈点勾画，找出关键主语包括：全国各族人民、一切国家机关、武装力量、各政党（含中国共产党）、各社会团体、各企业事业组织。关键谓语是：以宪法为根本的活动准则。

【教师深化】这里尤其需要我们高度关注的是“各政党”，这其中当然包括作为执政党的中国共产党。【热点链接】展示最新时政材料：党的二十届三中全会强调，必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威。结合教材P20“相关链接”中关于《中国共产党章程》的规定——“党必须在宪法和法律的范围内活动”。

【合作探究】有西方舆论有时会质疑，中国共产党领导一切，那么中国共产党还要不要遵守宪法？请结合刚才的宪法原文和党章规定，谈谈你的理解。

【学生讨论】小组内交流看法，形成共识：宪法是一切政党的根本活动准则，中国共产党作为执政党，更要做遵守宪法的模范；党的领导是依法治国的根本保证，依法治国首先要依宪治国，依法执政首先要依宪执政，党领导人民制定宪法，也领导人民执行宪法，党自身必须在宪法法律范围内活动。

【教师总结并板书】一、根本活动准则：1、宪法是一切组织和个人的根本活动准则；2、【重要】中国共产党必须以宪法为根本活动准则。

（三）环节三：小组合作·深度辨析——最高的法律效力（约20分钟，本课核心环节）

【过渡】我们说宪法是根本法，除了因为它是一切组织和个人的根本准则外，更因为它在法律体系中拥有“至高无上”的地位。这种地位，我们称之为“最高的法律效力”。

【教学活动】将全班分为三大组，每组负责探究一个维度，并进行组间交流。教师发放探究任务卡和补充材料。

1、第一组：【内容组】探究宪法与普通法在“规定内容”上的区别。

任务卡：请对比《宪法》（节选章节标题）与《民法典》（节选章节标题）、《刑法》（节选章节标题）、《未成年人保护法》的目录。思考：宪法规定的内容与这些普通法规定的内容有什么不同？

补充材料：宪法目录（节选）：序言、第一章总纲、第二章公民的基本权利和义务、第三章国家机构……民法典目录（节选）：第一编总则、第二编物权、第三编合同、第四编人格权……

小组汇报：宪法规定的是国家最根本、最重要的问题，比如我们的国家性质（国体）、根本政治制度（政体）、公民最基本的权利。而民法典主要规定的是平等主体之间的人身关系和财产关系，刑法规定的是什么是犯罪以及对犯罪如何处罚，它们都是对某一具体领域问题的规定。

2、第二组：【效力组】探究宪法与普通法在“法律效力”上的关系。

任务卡：请翻开《中华人民共和国教育法》第一条：“为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。”同样，民法典、刑法第一条都有“根据宪法，制定本法”的表述。这说明了什么？如果有一天，某市人大制定了一部地方性法规，其中有一条与宪法的规定不一致，你认为这条法规还有效吗？为什么？

小组汇报：“根据宪法，制定本法”说明宪法是“母法”，其他法律是“子法”，宪法是其他法律的立法基础。如果地方法规与宪法抵触，那就应该无效。因为宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

3、第三组：【程序组】探究宪法与普通法在“制定和修改程序”上的区别。

任务卡：请阅读教材P21“相关链接”以及教师提供的补充材料，对比宪法的修改程序与普通法律的修改程序，找出至少两个“更严格”的地方。

补充材料：宪法第六十四条：宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。

小组汇报：宪法的修改提议权主体更严格（需常委会或1/5以上代表提议，普通法无此规定）；宪法修正案通过门槛更高（需全体代表2/3以上多数，普通法只需过半数）。这表明国家极其审慎地对待宪法的修改，以维护其稳定性和权威性。

【组间交流与整合】每组派代表上台汇报探究成果，其他组可提问或补充。教师在黑板上同步构建思维导图。

【教师深度总结】非常好！通过三个小组的探究和分享，我们清晰地看到，宪法之所以是根本法，拥有最高法律效力，是因为：（板书二、最高的法律效力）

（1）【基础】内容上：宪法规定国家生活中的根本问题。（根本性）

（2）【非常重要·高频考点】效力上：宪法具有最高的法律效力。（最高性）

①是其他法律的立法基础和依据。

②一切法律法规不得同宪法相抵触。

（3）【重要】程序上：宪法的制定和修改程序比其他法律更严格。（严密性）

正是这三个维度，共同构筑了宪法不可动摇的法治权威，使其成为国家法制统一的基础。

（四）环节四：情境迁移·学以致用——法治热点微论坛（约8分钟）

【创设情境】呈现一个模拟案例或真实事件（根据真实新闻改编）：“某市为了加快城市经济发展，出台了一部《优化营商环境条例》。其中有一条规定，为了快速解决企业纠纷，设立‘商事特别法庭’，其审判程序可以不严格遵循《中华人民共和国民事诉讼法》关于管辖、回避、庭审程序的一般性规定。条例出台后，引起了法律界人士的广泛讨论和争议。”

【驱动性问题】请你运用本课所学的“宪法具有最高法律效力”以及“宪法是根本活动准则”的相关知识，对“商事特别法庭”这一规定的合宪性提出你的看法。你认为这条规定能顺利实施吗？为什么？

【学生活动】学生以四人小组为单位展开讨论，然后派代表发表观点。预期学生能够运用所学指出：民事诉讼法的制定依据是宪法，它保障了公民基本的诉讼权利。地方法规如果随意突破国家基本法律规定的程序，就可能构成对宪法所保障的公民平等权、诉讼权的侵犯，违反了“一切法律法规不得同宪法相抵触”的原则，因此这条规定可能是无效的，不应实施。

【教师点评与升华】同学们的推理非常精彩！这就是运用宪法思维分析问题的体现。看似是为了“优化营商环境”的好意，但如果以牺牲宪法所保障的公民基本权利和法治统一为代价，就背离了法治的初衷。这正是我们强调“依宪治国”的意义所在——任何政策的制定、任何权力的行使，都必须在宪法的轨道上运行。国家也通过完善的备案审查制度，对可能存在合宪性问题的法规进行审查，以维护宪法权威。

（五）环节五：总结反思·知行合一（约4分钟）

【构建导图】师生共同回顾本课两个核心板块的逻辑链条：宪法作为根本活动准则，明确了其权威的普遍约束力；宪法具有最高法律效力，则从法理上确立了其根本法地位。二者相辅相成，共同论证了“坚持依法治国首先要坚持依宪治国”的深刻道理。

【情感升华】播放短片《宪法与我们的一生》，从出生、上学、工作、结婚、退休，宪法如何默默守护我们的一生。让学生真切感受到，宪法并非遥不可及的冰冷条文，而是有温度的、与每个公民息息相关的权利保障书。

【结语】同学们，宪法的生命和权威在于实施。作为新时代的青少年，我们不仅要知晓宪法的条文，更要认同宪法的价值，信仰宪法的精神。让我们从遵守校规校纪做起，从理解公民的基本