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文档简介
评标专家住建类实务题(2025年威海)一、单项选择题(共20题,每题1分。每题的备选项中,只有1个最符合题意)1.根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例,对于依法必须进行招标的项目,评标委员会中技术、经济等方面的专家人数不得少于成员总数的()。A.三分之一B.二分之一C.三分之二D.四分之三2.某威海市房屋建筑总承包工程,采用综合评估法进行评标。在详细评审阶段,评标专家发现某投标人的施工组织设计中关于深基坑支护方案存在明显缺陷,可能影响工程安全。根据《评标委员会和评标方法暂行规定》,该评标专家应当()。A.按照评分标准扣分后继续评审B.要求该投标人在评标现场进行澄清和说明C.认定该投标文件为废标D.建议招标人重新招标3.评标委员会成员在评标过程中,应当客观、公正地履行职责。下列行为中,违反评标纪律的是()。A.对投标文件进行独立评审B.在评标报告上签字确认C.向招标人征询确定中标人的意向D.发现投标文件中有含义不明确的内容,要求投标人作出澄清4.根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》,下列哪种情形不被认定为“转包”?()A.承包单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的B.承包单位将其承包的全部工程肢解以后,以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的C.施工合同中约定,承包单位将其承包的部分非主体、非关键性工程分包给符合资质的单位D.专业工程的承包单位将其承包的全部工程再分包给其他单位或个人施工的5.在威海市某市政道路工程评标中,评标委员会发现甲、乙两家投标人的项目管理班子中,项目经理为同一人。对此,评标委员会的正确处理方式是()。A.认定两家投标人的投标均无效B.认定报价高者的投标无效C.认定报价低者的投标无效D.要求两家投标人选择其中一家继续参与竞争6.关于投标文件的澄清、说明,下列说法正确的是()。A.评标委员会可以要求投标人就投标文件中技术方案的细节进行详细阐述B.投标人可以主动通过澄清、说明修改投标文件的报价或实质内容C.澄清、说明应当采用书面形式,但评标委员会同意的除外D.澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容7.某招标项目评标基准价设定为:当有效投标数量为5家及以上时,去掉最高和最低报价后的算术平均值为评标基准价。现有6家有效投标人,报价分别为:9800万、9850万、9900万、9950万、10000万、10500万。则评标基准价为()万元。A.9900B.9925C.9950D.99758.根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》,评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。中标候选人的人数应当为()。A.1至3人B.2至4人C.1至2人D.3至5人9.在评标过程中,若评标专家发现某投标人的报价明显低于其他投标报价,且不能作出合理说明并提供相关证明材料的,评标委员会可以()。A.认定其报价低于成本,否决其投标B.按照最低价优先原则推荐其为中标候选人C.按照该报价计算得分,但在评标报告中注明D.要求招标人提高招标控制价10.威海市某政府投资项目采用经评审的最低投标价法评标。在此方法下,中标人的投标应当满足()。A.投标报价最低B.能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低C.综合得分最高D.技术标得分最高且商务标得分最高11.评标专家在建筑工程实务评审中,对于“危大工程”专项施工方案的审查重点不包括()。A.方案编制和审核程序是否符合规定B.计算书和验算依据是否符合标准C.是否包含了详细的应急预案D.是否使用了最新的进口施工设备12.某投标人在投标文件中提供了虚假的业绩证明材料。评标委员会在评标期间发现该情况。下列处理正确的是()。A.视为弄虚作假,否决其投标B.视为细微偏差,要求其补正C.视为重大偏差,否决其投标D.扣除该项得分,继续评审13.依据《招标投标法实施条例》,评标委员会成员与投标人有利害关系的,应当()。A.主动回避B.等待招标人提出回避要求C.在评标结果公示期内提出D.只要客观公正即可,无需回避14.在威海市某公共建筑工程评标中,招标文件规定技术标采用暗标评审。评标委员会在打开技术标密封前,发现其中一份技术标封面隐约透露了投标人名称。对此,评标委员会应当()。A.忽略该瑕疵,正常打分B.记录情况,按零分处理C.要求招标人重新组织招标D.交由监督部门处理,暂缓打分15.关于联合体投标,下列说法错误的是()。A.两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标B.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力C.联合体各方必须指定牵头人D.联合体中标的,联合体各方应当分别与招标人签订合同16.评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当()。A.拒绝签字,并自行出具书面意见B.拒绝签字,并在评标报告中说明理由C.在评标报告上签字,但注明不同意见D.在评标报告上签字,事后向行政监督部门投诉17.某施工招标项目,招标控制价为5000万元。某投标人报价为4950万元。经评审,该投标人存在部分分部分项工程费低于定额标准且无合理说明。根据相关规定,其报价是否可以认定为低于成本?()A.是,因为低于招标控制价B.否,因为低于招标控制价是允许的C.是,因为部分费用低于定额且无说明D.否,因为总报价接近招标控制价18.在电子招投标活动中,评标专家通过电子评标系统进行评审。若系统出现故障导致部分数据丢失,下列做法不当的是()。A.立即停止评标,通知系统运维人员修复B.启用纸质备份文件进行评审C.记录故障情况,待修复后继续D.根据记忆对丢失数据进行补充19.根据《威海市房屋建筑和市政工程施工招标投标管理办法》(模拟地方规定),评标专家的劳务费应当在()支付。A.评标开始前B.评标结束后当场支付C.中标通知书发出后D.招标人与中标人签订合同后20.评标委员会对某投标人的技术标进行评审时,发现其进度计划图(网络图)中关键线路错误,导致工期无法满足招标文件要求。这属于()。A.细微偏差B.重大偏差C.非实质性响应D.可以通过澄清补正的缺陷【答案】1.C2.B3.C4.C5.A6.D7.B8.A9.A10.B11.D12.A13.A14.B15.D16.C17.C18.D19.B20.B【解析】1.解析:《招标投标法》第三十七条规定,评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.解析:根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十三条,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。对于技术方案缺陷,属于含义不明确或同类问题,应当先要求澄清,若澄清后仍不满足要求,再作废标处理。但在实务中,涉及安全的明显缺陷,通常先要求澄清。若澄清无法解决,则视为不响应。选项B是法定程序的第一步。3.解析:《招标投标法实施条例》第四十九条禁止评标委员会成员向招标人征询确定中标人的意向,或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求。4.解析:根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》,转包是指承包单位承包建设工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人,或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为。选项C属于合法的劳务分包或专业分包(前提是合同约定或建设单位认可,且非主体结构)。5.解析:不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制,或者项目管理班子成员为同一人,视为串通投标。根据《招标投标法实施条例》及《威海市》相关规定,串通投标的投标均无效。6.解析:《招标投标法》第三十九条,评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。7.解析:去掉最高10500和最低9800。剩余报价:9850、9900、9950、10000。平均值=(9850+9900+9950+10000)/4=39700/4=9925万元。8.解析:《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四十条,评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。中标候选人一般为1至3人。9.解析:《招标投标法实施条例》第五十一条,投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价,评标委员会应当否决其投标。若不能说明并提供证明,应认定为低于成本。10.解析:《评标委员会和评标方法暂行规定》,经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。中标条件是能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低(但投标价格不低于成本)。11.解析:危大工程方案审查重点在于程序合规性、计算准确性、安全措施及应急预案。设备是否为进口并非审查重点,重点是设备的安全性能与适用性。12.解析:提供虚假业绩属于弄虚作假骗取中标,根据《招标投标法》第五十四条及实施条例,评标委员会应当否决其投标。13.解析:《招标投标法》第三十七条,评标委员会成员与投标人有利害关系的,应当主动回避。14.解析:暗标评审要求不得出现任何识别投标人身份的信息。若出现,通常按零分处理或否决其投标,具体视招标文件规定,但最严厉且常见的处理是按零分或废标。选项B是常规处理。15.解析:《招标投标法》第三十一条,联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。16.解析:《招标投标法实施条例》第五十三条,评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果。17.解析:判断是否低于成本不能仅看总价,需结合分部分项工程费、措施费等。若关键部分费用低于定额且无合理说明(如先进工艺),可认定为低于成本。18.解析:评标过程必须严谨,不得凭记忆,必须依据书面文件。D选项做法严重违规。19.解析:专家劳务费通常在评标工作结束后,由招标人(或代理机构)当场发放,以保证专家的独立性和及时性。20.解析:工期不满足招标文件要求属于重大偏差(实质性不响应),评标委员会应当否决其投标。二、多项选择题(共15题,每题2分。每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得0.5分)21.下列关于评标委员会组建的说法中,正确的有()。A.评标委员会成员人数应当为5人以上单数B.技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二C.专家应当由招标人从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内确定D.一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定E.与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会22.根据《招标投标法实施条例》,投标文件有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标()。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件未规定提交备选投标的E.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价23.在威海市某房屋建筑工程评标中,评标专家对技术标进行评审。下列属于技术标评审重点内容的有()。A.施工总平面布置图的合理性B.主要施工机械设备的配置计划C.劳动力计划和材料供应计划D.项目管理机构的组成人员资质及经验E.投标报价的构成分析24.关于投标偏差的分类及处理,下列说法正确的有()。A.重大偏差是指未能对招标文件作出实质性响应B.细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息C.存在重大偏差的投标文件应作废标处理D.细微偏差不影响投标文件的有效性,评标委员会可要求投标人在评标结束前补正E.评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正25.评标委员会在评审中发现,某投标人将某项非主体工程分包给了具备相应资质的单位。下列说法正确的有()。A.只要招标文件未禁止分包,该分包行为合法B.该投标人应当在投标文件中载明分包情况C.分包部分的工作内容不应超过投标总价的30%D.主体结构工程必须由投标人自行完成E.评标委员会应对分包单位的资质进行审查26.下列哪些情形属于评标专家应当回避的情形?()A.是投标人主要负责人的近亲属B.是投标人项目主管部门的工作人员C.与投标人有经济利益关系D.曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚,且处罚未期满E.与投标人有过往的业务合作经历27.关于“经评审的最低投标价法”的适用范围,下列描述正确的有()。A.适用于具有通用技术、性能标准的招标项目B.适用于招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目C.评标委员会需对投标文件进行技术符合性审查D.仅对商务标进行评审,无需考虑技术标E.中标人的投标应当满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低28.评标专家在评审“危大工程”专项施工方案时,应重点关注的安全技术措施包括()。A.基坑支护结构的承载能力计算B.脚手架工程中连墙件的设置位置和数量C.起重机械的基础处理和附着装置设计D.高处作业的临边防护措施E.施工现场临时用水的节约措施29.在电子招标投标活动中,下列关于电子投标文件的说法,正确的有()。A.电子投标文件必须加密B.投标人应在投标截止时间前完成电子投标文件上传C.开标时,由投标人解密投标文件D.除不可抗力外,投标文件在投标截止时间前未上传的,招标人应当拒收E.电子招标投标交易平台应当允许投标人离线编制投标文件30.下列属于建筑施工中“挂靠”行为特征的有()。A.没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的B.有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的,包括借用资质的一方参与投标、签订合同等行为C.本单位人员长期不在岗,由其他单位人员代为管理施工的D.承包单位派驻现场的项目负责人与技术负责人、质量管理人员等主要管理人员与承包人没有合法的劳动合同、工资福利及社会保险关系E.承包单位将工程部分分包给其他单位的31.评标委员会完成评标后,评标报告应当包含的内容有()。A.基本情况和数据表B.评标委员会成员名单C.废标情况说明D.经评审的价格或者评分比较一览表E.推荐的中标候选人名单及理由32.关于威海市建设工程评标中的不良行为记录,下列说法正确的有()。A.评标专家在评标过程中擅离职守,应记入不良行为记录B.评标专家向他人透露对投标文件的评审情况,应记入不良行为记录C.不良行为记录将影响评标专家的抽取概率D.记入不良行为记录的专家将被永久取消资格E.评标专家应当严格遵守评标工作纪律和保密规定33.在综合评估法中,常见的评分因素包括()。A.投标报价B.施工组织设计C.企业资质等级D.项目经理业绩E.财务状况34.评标委员会要求投标人进行澄清时,下列做法正确的有()。A.澄清内容可以通过电子邮件发送给评标专家B.澄清内容不得改变投标文件的实质性内容C.澄清文件需由投标人法定代表人或其授权代理人签字盖章D.评标委员会可以接受投标人主动提出的澄清文件E.澄清和说明仅限于评标委员会发现的问题35.关于招标控制价(最高投标限价),下列说法正确的有()。A.招标控制价应在招标文件中公布,不应上调或下浮B.投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予拒绝C.招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询人编制D.招标控制价可以根据市场情况在开标前进行调整E.招标控制价是招标人能够接受的最高交易价格【答案】21.ABDE22.ABCDE23.ABCD24.ABCE25.ABDE26.ABCD27.ABCE28.ABCD29.BCDE30.ABCD31.ABCDE32.ABE33.ABDE34.BCE35.ABCE【解析】21.解析:C选项错误,专家应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或招标代理机构专家库内确定,但前提是该专家库是政府相关部门依法建立的,而非代理机构自建库(除非授权)。D选项正确,特殊项目可由招标人直接确定。22.解析:以上均为《招标投标法实施条例》第五十一条规定的法定否决投标情形。23.解析:E选项属于商务标评审内容。24.解析:D选项错误,细微偏差不影响有效,但评标委员会应当书面要求补正,且补正应在评标结束前,但不是“可”要求,是“应当”要求。25.解析:C选项错误,法律并未规定非主体工程分包比例不得超过30%,此为部分行业或地方规定的旧规或误解,现行《建筑法》强调主体结构自行完成,非主体结构分包需约定或认可。26.解析:E选项“过往业务合作”不属于法定回避情形,除非存在经济利益关系。27.解析:D选项错误,经评审的最低投标价法仍需对技术标进行符合性审查,只有符合技术要求才能进入价格比较。28.解析:E选项属于节水措施,非安全技术措施重点。29.解析:A选项错误,并非所有平台强制要求加密,但通常需要;有的允许明标上传。但一般电子招投标规范要求加密以保证安全。此处更严谨的是BCDE。注:部分交易平台允许未加密上传,但在开标前保密。B项必须正确。30.解析:E选项属于分包,不一定挂靠,除非同时满足其他条件。31.解析:均为《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十二条要求的评标报告内容。32.解析:C项通常不影响抽取概率,而是影响资格;D项不一定永久取消,视情节严重程度。33.解析:C选项“企业资质”通常在资格预审阶段审查,作为评分因素较少(除非综合评估法中包含资信标),但通常资质是门槛而非评分项。若资格后审,则不满足即废标。但在实务中,资信标评分常包含类似“企业综合实力”的打分。但在标准考试中,资质是准入条件。不过,若题目问“常见的评分因素”,在综合评估法中,资信部分常包含资质等级高低(如特级加5分,一级加3分)。但严格来说,C选项存疑。此处选ABDE更为稳妥,因为C通常是门槛。但在某些地方标准中,资信标评分确实包含资质。根据一般出题逻辑,C通常作为资格条件。但在本题设定中,若考察综合评估法,资信标是存在的。为了严谨,排除C,选ABDE。34.解析:A项错误,澄清必须书面(或通过电子系统书面形式),不能是普通邮件。D项错误,评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清。35.解析:D项错误,招标控制价公布后不得调整。三、判断题(共10题,每题1分。正确的选“A”,错误的选“B”)36.评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。37.在评标过程中,评标委员会发现某投标人的报价虽然最低,但低于其个别成本,且不能提供合理说明,评标委员会仍可推荐其为中标候选人,但需在报告中说明。38.招标人可以自行确定评标委员会的专家成员,无需从专家库中抽取。39.投标文件中大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准。40.评标委员会成员应当遵守保密义务,不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。41.威海市行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动,应当接受威海市住房和城乡建设行政主管部门的监督。42.评标委员会发现招标文件存在歧义或重大错误导致评标无法进行的,可以停止评标并书面通知招标人。43.联合体投标的,联合体各方资质等级叠加后作为联合体资质进行评审。44.评标专家在评标期间,可以将手机带入评标室,但必须保持静音。45.投标人逾期送达投标文件的,招标人应当拒收。【答案】36.A37.B38.B39.A40.A41.A42.A43.B44.B45.A【解析】36.解析:《招标投标法》第四十二条规定,评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。37.解析:低于成本的投标必须否决,不得推荐。38.解析:依法必须进行招标的项目,专家必须从政府专家库随机抽取。39.解析:《招标投标法实施条例》第五十一条,投标文件中大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准。40.解析:《招标投标法》第四十四条规定的保密义务。41.解析:属地监管原则。42.解析:当招标文件存在重大缺陷影响评标时,评标委员会有权停止评标并告知招标人。43.解析:联合体资质以资质等级低的一方为准(同一专业),或者以联合体协议约定承担相应工作的成员的资质为准。44.解析:评标期间通常要求上交通讯工具,严禁带入。45.解析:逾期送达属于拒收的法定情形。四、简答题(共3题,每题5分)46.简述评标委员会在评标过程中发现投标文件中存在含义不明确的内容时,处理程序和要求有哪些?47.根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》,请列举至少四种认定为“挂靠”的情形。48.在综合评估法中,评标委员会对施工组织设计进行评审时,主要应关注哪些方面的内容?(至少列举五点)【答案】46.答案:评标委员会发现投标文件中含义不明确的内容时,应当遵循以下程序和要求:(1)要求投标人作出书面澄清、说明。(2)澄清、说明不得超出投标文件的范围。(3)澄清、说明不得改变投标文件的实质性内容。(4)评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清、说明。(5)澄清、说明文件需由投标人法定代表人或其授权代表签字(或盖章)。47.答案:认定为“挂靠”的情形包括(但不限于):(1)没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的。(2)有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的。(3)承包单位派驻现场的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员与承包人没有合法的劳动合同、工资福利及社会保险关系的。(4)现场实际施工人(班组)与承包人没有合法的劳动关系的。(5)承包合同约定由承包人负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备,实际由其他单位或个人采购的。48.答案:施工组织设计评审主要关注:(1)施工方案和工艺的先进性、合理性和可行性。(2)施工进度计划(网络图或横道图)的合理性及保证措施。(3)施工平面布置的科学性(场地利用、交通组织等)。(4)质量保证体系的完善程度及质量通病防治措施。(5)安全生产管理体系及安全技术措施(特别是危大工程)。(6)主要施工机械设备配置的匹配性。(7)劳动力及材料供应计划的保障性。(8)绿色施工及环境保护措施。五、计算题(共1题,10分)49.某威海市办公楼工程采用公开招标,评标方法采用综合评估法。(1)商务标评审(满分50分):评标基准价计算方法:当有效投标数量为7家及以上时,去掉最高和最低报价后取算术平均值;当有效投标数量为4-6家时,去掉最高和最低报价后取算术平均值;当有效投标数量为3家及以下时,取所有有效报价的算术平均值。报价得分公式:当投标报价等于评标基准价时得满分50分;每高于评标基准价1%扣0.5分,每低于评标基准价1%扣0.3分。扣分按插值法计算,保留两位小数。(2)现有五家有效投标人,其报价如下(单位:万元):A:4980.00B:5020.00C:5050.00D:5100.00E:4950.00问题:(1)计算评标基准价。(2)计算投标人A的商务标得分。(列出计算过程,结果保留两位小数)【答案】解:(1)计算评标基准价:有效投标共5家(A、B、C、D、E)。去掉最高报价D:5100.00万元。去掉最低报价E:4950.00万元。剩余报价:A:4980.00,B:5020.00,C:5050.00。评标基准价J=(2)计算投标人A的商务标得分:A的报价=4980.00偏差率FF即A的报价低于评标基准价0.73%。根据评分规则,每低于基准价1%扣0.3分。扣分值K=A的得分=50−K答:(1)评标基准价为5016.67万元。(2)投标人A的商务标得分为49.78分。六、案例分析题(共2题,每题15分)50.案例背景:威海市某重点中学教学楼扩建项目,资金来源为国有资金,建筑面积12000平方米,框架结构,地上5层。招标人委托某招标代理机构组织公开招标。招标文件规定:本项目采用资格后审,技术标实行暗标评审,评标委员会由5人组成(其中招标人代表1人,从省专家库随机抽取4人)。在评标过程中发生了以下事件:事件一:评标委员会在评审A公司的技术标时,发现其施工组织设计中关于“高支模”专项方案仅引用了一个简单的计算书,未详细说明搭设工艺、扫地杆设置及剪刀撑的具体做法,且未提供具体的应急预案。事件二:B公司的投标函附录中,项目经理承诺工期为300天,而其施工组织设计中进度计划显示工期为320天,招标文件要求工期为280天。事件三:评标委员会专家张某在评审C公司投标文件时,发现C公司是张某所在单位的长期合作伙伴,且张某去年曾担任C公司另一项目的法律顾问。张某未向招标人说明,继续参与了评审。事件四:评标结束后,招标人收到对中标候选人D公司的异议,称D公司在投标截止时间前提交了投标保证金,但在开标记录中显示其保证金到账时间晚于截止时间10分钟。招标人查阅财务记录,确认确实晚到账,但系统自动接受了其投标。问题:(1)针对事件一,评标委员会应如何处理?请说明理由。(2)针对事件二,B公司的投标文件是否存在问题?评标委员会应如何认定?(3)针对事件三,专家张某的行为是否合规?为什么?该评标结果是否有效?(4)针对事件四,D公司的投标是否有效?招标人应如何处理?【答案】(1)针对事件一,评标委员会应当要求A公司作出书面澄清和说明。理由:根据《招标投标法》及其实施条例,投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以要求投标人作出澄清。高支模方案内容缺失属于含义不明确或技术方案不完整,应当给予澄清机会。若A公司的澄清不能补足缺失的关键安全技术措施(如剪刀撑、扫地杆设置)或证明其方案符合规范,评标委员会有权认定其为重大偏差(不响应招标文件的实质性要求),否决其投标。(2)B公司的投标文件存在问题。投标文件中出现了两种不一致的工期承诺(300天vs320天),且均未满足招标文件要求的280天。评标委员会应认定为重大偏差(实质性不响应)。理由:工期是招标文件的实质性要求。B公司无论按哪个工期,均未响应280天的要求。虽然投标函附录通常效力高于技术标,但两者均不满足要求。根据规定,未能对招标文件作出的实质性要求和条件作出响应的,评标委员会应当否决其投标。(3)专家张某的行为不合规。理由:根据《招标投标法》第三十七条,评标委员会成员与投标人有利害关系的,应当回避。张某与C公司存在经济利益关系(长期合作、法律顾问),属于法定回避情形。该评标结果可能受到影响,需视情况处理。如果张某的违规行为影响了评标结果的公正性(例如张某对C公司打了高分或否决了竞争对手),则评标结果无效,招标人应当依法重新组建评标委员会进行评标。如果未影响结果,也应纠正程序瑕疵,但通常专家违规会导致评标无效。(4)D公司的投标无效。理由:根据《招标投标法实施条例》及《威海市》相关规定,投标保证金是投标文件的重要组成部分,必须在投标截止时间前到达指定账户。未在规定时间内提交投标保证金的,招标人应当拒收。虽然系统自动接受,但属于系统或操作失误,不能改变事实。招标人应认定D公司投标无效,并按评标委员会推荐的中标候选人名单顺延确定其他中标候选人为中标人,或重新招标。51.案例背景:某威海市海滨公园景观提升工程(含绿化、园路、景观照明),招标控制价为2500万元。招标采用工程量清单计价模式,综合评估法评标。共有6家单位参与投标,评标委员会在详细评审阶段发现以下情况:投标人甲:报价1980万元。分部分项工程费为1500万元,措施项目费为200万元。评标专家发现其中“景观照明工程”清单项综合单价明显低于市场价及控制价中对应单价。甲公司澄清称:因本公司拥有照明灯具生产基地,可提供成本价设备。投标人乙:报价2480万元。其投标函附录中承诺的质量标准为“合格”,而招标文件要求的质量标准为“合格,且争创‘省级优质工程奖’”。投标人丙:报价2100万元。在形式评审时,发现其投标函上盖有单位公章,但无法定代表人或其授权代理人签字。投标人丁:报价2450万元。技术标中关于“沿海地区土壤改良”方案非常详尽,引用了威海当地多项土壤数据,并配备了专门的盐碱土改良专家团队。此外,招标文件规定:有效报价的浮动范围为招标控制价的85%~100%(即2125万元~2500万元)。低于控制价85%的报价,若不能提供充分的证明材料证明其不低于成本,将作为废标处理。问题:(1)请分析并说明评标委员会应对投标人甲、乙、丙的处理结果及理由。(2)对
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