中国开放型经济学-课件 -第9章-中国与全球数字贸易

第九章中国与全球数字贸易

数字贸易及开放型全球数字贸易平台

贸易数字化

数字化贸易

全球数字贸易规则构建

思考题拓展阅读目

录逆全球化背景下的数字贸易发展逆全球化思潮与数字贸易

逆全球化思潮的背景：21世纪初的金融危机和新冠疫情使世界经济增长陷入困境，加之部分国家狭隘地把国内的结构性问题归咎于全球化，使得以贸易保护主义、单边主义为代表的逆全球化思潮抬头，经济全球化进入了

“慢”轨道。

贸易保护主义的定义：为保护本国制造业免受国外竞争压力，对进口产高关税、限定进口配额或采取其他减少

进口额的经济政策。贸易保护主义的发展：从传统的关税、配额等方式衍生为绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等更隐

蔽、更具针对性的新形态，形成新贸易保护主义。一、数字贸易及开放型全球数字贸易平台积极影响消极影响逆全球化催生了数字贸易的创新动力。贸易保护主义导致传统贸易受阻，企业更积极地借助数字技术拓展跨境交易，推动数字平台、在线支付等数字贸易形态加速产生，成为绕开贸易限制的新路径。对数字贸易发展形成制约。部分国家以国家安全为由设置数据跨境流动限制、数字本地化要求等新型壁垒；地缘政治摩擦会加剧技术脱钩，阻碍数字技术标准统一和跨境协作，增加数字贸易成本与风险。高水平对外开放与数字贸易习近平指出：“经济全球化符合生产力发展要求，符合各方利益，是大势所趋”。在当前逆全球化思潮抬头的背景下，作为负责任大国，中国坚定不移地实行对外开放基本国策，坚持通过更高水

平开放来解决开放中遇到的问题。数字贸易与高水平对外开放是相辅相成、相互支撑的。——推进高水平对外开放将改善数字营商环境，提升数字治理水平，完善数字国际规则，更好促进数字贸易

高质量发展。——数字贸易突破了传统贸易的时空和渠道限制，成为驱动全球贸易增长的新引擎，是重塑国际经贸规则和

全球价值链的重要力量；推动数字贸易发展，有助于优化贸易结构、培育新业态、提升全球竞争力，是

实现更高水平开放的重要支撑。一、数字贸易及开放型全球数字贸易平台数字贸易产生的背景数字技术创新

数字技术降低了数字贸易的交易成本数字技术改变了数字贸易的交易标的

数字技术重塑了数字贸易的交易方式

数字技术在中国的快速发展和应用与中国特定的生产关系和上层建筑密切相关数字经济发展数字经济促使数字贸易产生：平台化、生态化为数字贸易的产生奠定了基础数字经济推动数字贸易发展：数字技术、数字产品、数字平台迎来了发展的高峰期一、数字贸易及开放型全球数字贸易平台

数字贸易的内涵与外延数字贸易的内涵

数字贸易是以数字化平台为载体，通过有效使用人工智能、

大数据和云计算等数字技术，统筹贸易数字化和数字化贸易

进程，实现实体货物、数字产品与服务、数字化知识与信息

的精准交换，进而推动消费互联网向产业互联网转型并最终

实现智能制造的新型贸易活动，是传统贸易在数字经济时代

的拓展、延伸和迭代。数字贸易开放则是在数字贸易活动的基础上，进一步通过破

除数字贸易壁垒，推动数据、数字产品与服务及相关要素在

全球范围内有序流动，以提升数字贸易效率与全球资源配置

能力的开放型经济形态。数字贸易的重要载体：数字化平台

数字贸易的核心：统筹贸易数字化和数字化贸易进程一、数字贸易及开放型全球数字贸易平台图9-1数字贸易及其相关概念之间的逻辑关系数字贸易的外延一、数字贸易及开放型全球数字贸易平台时代背景不同行为主体不同运作方式不同监管体系不同交易标的不同时空属性不同不仅涉及传统贸易监管机构和法律规范，还强调对数字贸易中的关键要素——数据进行监管交易过程实现了电子化，部分企业采取海外仓、保税仓模式，以快递方式寄送个人订购的商品，对于数字产品与服务贸易，采取数字化递送方式。包括在电商平台上交易的传统实体货物、通过互联网等数字化手段传输的数字产品与服务、作为重要生产要素的数字化知识与信息。数字技术使得供求双方之间的直接交易成为可能；电子商务B2C、C2C等商业模式的普及使得个人消费者在贸易活动中扮演着越来越重要的角色。数字技术大幅提高了交易效率，贸易的时间不确定性大大降低；贸易双方不再具有严格的空间属性，地理距离和汇率波动的限制作用大幅弱化。数字贸易是在第三、四次工业革命背景下基于数字技术诞生的一种新型贸易活动。开放型全球数字贸易平台的内涵与特征开放型全球数字贸易平台的内涵全球数字贸易平台是指面向世界各地的市场主体（供应商、采购商、服务商等），通过数字技术的有效应用，

促使交易双方实现精准交换，不仅能基于供应链管理提供一揽子数字化外贸解决方案，而且能从需求侧积极对

接智能制造的多边平台。开放型全球数字贸易平台具有内生化治理功能和能力，能够推动数字贸易朝着更加开放、包容、普惠、平衡、

共赢的方向发展。开放型全球数字贸易平台的特征多边化生态化智能化

数字化一、数字贸易及开放型全球数字贸易平台

中国数字贸易及开放型全球数字贸易平台中国数字贸易发展现状在贸易数字化方面：中国跨境电子商务进出口总额从

2018年的1.06万亿元增长到2024年的2.71万亿元。

具体到2024年，全国跨境电子商务进出口总额按可

比口径计算增长了10.8%。其中，2020年通过海关跨

境电子商务管理平台验放进出口清单达24.5亿票，

同比增长了63.3%。在数字化贸易方面，商务部发布的《中国数字贸易发

展报告2020》显示：“十三五”时期我国数字服务

贸易额由2015年的2000亿美元增长到2020年的2

947.6亿美元，增长了47.4%，占服务贸易的比重从

30.6%上升至44.5%。一、数字贸易及开放型全球数字贸易平台图9-2

2016年第一季度至2020年第二季度中国数字服务贸易出口与其他服务贸易出口同比增速

中国数字贸易及开放型全球数字贸易平台开放型全球数字贸易平台的优势一、数字贸易及开放型全球数字贸易平台开放型全球数字贸易平台有利于中小企业形成新优势：定位于服务广大中小企业，并通过搭建“桥梁”，助力中小企业开拓市场；通过提供精准的营销工具，帮助中小企业以更低成本获取海外商机；通过为中小企业参与国际贸易提供生态化的服务保障帮助其应对跨境交易中存在的不确定性因素；通过将数据转化为数字化信用资产，使之成为中小企业进行业务拓展和转型升级的数字资源，帮助中小企业赢得商机。开放型全球数字贸易平台引领数字贸易呈现新态势：通过搭建线上数字基础设施，引领企业参与线上贸易；通过数字技术有效降低了企业进入各国市场的门槛，吸引了海外企业入驻，进而引领全球买卖；通过主导各类标准制定，引领数字贸易行业规范发展。中国数字贸易对发展中国家的经验借鉴传统西方经济理论将以中小企业为主体的发展中国家挡在深度全球化的门外中国依托数字贸易平台，推动广大中小企业和消费者融入全球市场，实现更加普惠包容的贸易以中国中小企业为例，其可以基于平台利用电商网络和交通网络获得有别于传统西方经济学理论的“出口新优势”，

进而推动外贸高质量发展贸易数字化的内涵贸易数字化是以信息网络和数字平台为重要载体，以数据驱动为核心，以商产融合为主线的贸易活

动的数字化、网络化和智能化转型。贸易数字化的一种典型形式就是跨境电子商务，跨境电子商务贯穿从消费互联网蜕变为产业互联网

的整个阶段，并与智能制造息息相关。二、贸易数字化二、贸易数字化跨境电子商务萌芽期跨境电子商务成长期跨境电子商务成熟期企业间贸易活动日趋频繁

EDI技术首次应用成功

互联网替代EDI通信系统静态内容展示和线上交易

功能吸引中小企业广泛参与

B2B模式单一导致了一系

列问题探索和实践多元化的跨境

电子商务模式跨境电子商务的产生与发展

从消费互联网到产业互联网的蜕变二、贸易数字化消费互联网产业互联网消费互联网：消费互联网主要是以个人消费者为对象，以日常生活为应用场景的消费模式，是为满足消费者更为便捷和多样化的消费需求而产生。消费互联网的两方面属性：媒体属性与产业属性消费互联网与跨境电子商务相互促进的关系：消费互联网的发展促进跨境电子商务的业态更新；跨境电子商务的商业发展模式提升了消费互联网的发展活力；跨境电子商务拓展了消费互联网的市场潜力。产业互联网：产业互联网是在大数据、区块链以及人工智能等新兴技术的基础上，有效打通企业各生产流程，实现供需两侧的有效联结，并推动供给侧生产和管理的快速响应与协同。产业互联网的作用：主要为企业提供有效的生产性服务。产业互联网与数字贸易相互促进的关系：产业互联网为数字贸易的发展提供了数字化平台；数字贸易的发展将进一步基于开放型全球数字贸易平台等促进互联网等技术与企业各产业链多元深度融合

贸易数字化与智能制造智能制造的产生与发展第一阶段：数字化转型和升级第二阶段：网络化加持

第三阶段：智能化实现智能制造的内涵智能制造内涵的演变：智能制造是指通过新一代数字技术与制造业融合发展、集成创新，实现智能制造、绿色制

造以及生产经营活动的智能化、网络化和自动化。智能制造：离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制和远程运维服务五种模式二、贸易数字化智能制造与贸易数字化的关系智能制造引领贸易数字化：

——智能制造是贸易数字化的重要目标；

——智能制造是贸易数字化的历史使命。

贸易数字化助推智能制造：

——贸易数字化提高了智能制造的市场匹配效率；

——贸易数字化保障了智能制造的产业链运行；

——贸易数字化赋能弱势群体融入智能制造。二、贸易数字化

中国跨境电子商务发展及其贸易数字化进程中国跨境电子商务的发展阶段萌芽期：随着互联网技术开始普及，从事跨境贸易的交易双方在线上借助跨境电子商务平台提供的黄页服务实

现信息撮合，在线下完成跨境贸易其他环节的一种信息化贸易活动成长期：随着互联网技术的使用与推广，从事跨境贸易的交易双方借助跨境电子商务平台提供的线上交易功能，

逐步实现交易流程的线上化，并开始借助数字化的供应链服务来降低交易成本、提升交易效率的一种线上化贸

易活动成熟期：在数字技术飞速发展和消费者需求日趋个性化的背景下，从事跨境贸易的交易双方能够充分利用平台

上沉淀的海量交易数据，实现平台用户的供给与需求的高效、精确匹配，并借助平台上低成本、专业、完善的

生态化供应链服务完成线上交易和履约的数字化贸易活动。中国跨境电子商务的贸易数字化蜕变跨境电子商务进一步全球化跨境电子商务参与主体进一步普惠化跨境电子商务供应链服务进一步多样化二、贸易数字化数字化贸易是以信息网络和数字平台为重要载体，以数据为核心要素，以无形贸易标的交易为特征

的新型贸易活动。数字化贸易的开展离不开数据及其本地存储与跨境流动，其最显著的外在表现为数字产品与服务的

快速发展。三、数字化贸易

数字化贸易的内涵

数据及其本地存储与跨境流动数据数据的内涵与外延：数据是利用数字技术对客观事物进行记录的物理表示，是以电子化形式存在并可用于传输、

解释和处理的生产要素，具有规模性、多样性和高速性特征。对于海量、增长迅速、种类多样的数据，学界称之为“大数据”。大数据具备三大特征：

——大数据涵盖了几乎全部数据

——大数据具有混杂性

——大数据反映了相关关系数据对数字贸易发展的作用：

——数据是数字贸易标的的传播载体

——数据成为数字贸易发展中的关键生产要素

——大数据反映出数字贸易中个性化的消费者偏好

数字贸易中的大数据分析方法：监督式学习算法、无监督式学习算法和强化学习算法三、数字化贸易

数据及其本地存储与跨境流动数据本地存储数据本地存储：数据本地存储是指一国依据法律或法规将在其境内运营中收集和产生的数据存储在境内。基本原则与例外：按照适用情形划分，可将数据本地存储分为基本原则和例外两类。其中，禁止境内数据出境、

在境内存储和处理数据等构成基本原则，而在满足一定条件，如在境内服务器或数据中心保存数据副本时，

数据出境须经数据主体同意或规制机构许可构成例外。数据本地存储的本土化措施：数据跨境流动限制较少；只对特定类型的数据进行本地存储；严格的数据本地存储三、数字化贸易数据跨境流动数据跨境流动：一国依据法律或法规在安全评估的基础上将在其境内运营中收集和产生的数据提供给境外主体的过程及结果。数据跨境流动对数字贸易发展的作用：

——数据跨境流动促进了数字贸易的全球扩张。通过缓解信息不对称问题，降低了搜寻成本与沟通成本，有利

于实现业务的全球性扩张。

——数据跨境流动降低了企业从事数字贸易的成本。数据跨境流动可以促进开放型全球数字贸易平台等相关企

业顺利接入国际市场，扩大数字贸易市场规模，使得贸易平均成本不断下降，边际成本降低甚至趋于零，

最终实现规模经济。

——数据跨境流动提升了企业从事数字贸易的动力。数据跨境流动可以让更多消费者基于开放型全球数字贸易

平台顺利接入跨境服务，进而扩大海外市场，发挥数字产品的正外部效应，推动数字贸易的发展。三、数字化贸易数字产品与服务及数字化贸易进程数字产品与服务的内涵产品和服务的界限越来越模糊

WTO定义：通过网络进行传输和交付的内容产品本书定义：借助计算机应用程序、视频、图像、文本、声音记录或其他数据库，经数字化编码与制造，并通过

电子化网络实现的产品与服务。数字产品与服务对数字贸易发展的影响对数字内容等新业态的影响：推动数字内容价值链的构建，即从内容制作到销售的价值链形成。对传统服务贸易的影响：实现了降本提效，也更贴近消费者的实际需求。三、数字化贸易

中国数据跨境流动与数字化贸易进程中国数据跨境流动的发展在传统数据时代，中国受限于信息技术条件与市场规模，未能在全球贸易规则体系构建中扮演重要角色在大数据时代，中国已经具备成为数据强国的基础条件自

2011年以来，中国相继通过行业规范、网络安全立法等措施规范数据跨境流动，以保障重点行业的数据安全。中国数字化贸易的发展在全面实施跨境服务贸易负面清单的基础上，结合服务业扩大开放综合试点示范，带动服务贸易进一步发展。中国数字基础设施日渐完善，带动中国数字服务贸易行业加速拓展海外市场。三、数字化贸易全球数字贸易规则构建既是中国发展数字贸易、参与全球数字经济治理的重要环节，也是中国作为

发展中的社会主义大国实现制度型开放和提升国际话语权的必要路径。后疫情时代，在西方逆全球化浪潮的影响下，全球贸易体系正面临深刻变革，规则碎片化和治理分

化的风险不断加剧，这进一步凸显了中国在推动数字贸易规则制定中的重要性。四、全球数字贸易规则构建

中国参与构建全球数字贸易规则的意义

全球数字经济治理全球数字经济治理的内涵全球治理的理念延伸到经济领域即全球经济治理全球数字经济治理：世界各国及其国内相关主体本着权利平等、机会平等和规则平等原则，借助多边机构和进

程开展多（双）边数字治理合作，通过形成政策、规则、标准、条例等正式或非正式的制度安排以应对各类数

字经济挑战的治理活动，通常以优化全球范围内的数字营商环境为目标。

“硬”治理和“软”治理：是否具有约束力全球数字经济治理的原则转变治理方法，提升治理效率扩大治理范围，覆盖更多群体保持求同存异，减少矛盾分歧完善规则标准，做到与时俱进倡导多方共建，实现协同治理四、全球数字贸易规则构建

全球数字贸易规则构建与中国话语权全球数字贸易规则构建的核心议题多边层面：市场准入壁垒；知识产权保护；GATT和GATS规制

区域层面：数据跨境流动；跨境贸易便利化；数字基础设施全球数字贸易规则构建的中国机遇多边层面：

——中国高速发展的数字贸易实践能为全球数字贸易规则构建提供制度借鉴；

——电子商务议题得到了广泛关注；

——新兴经济体的国际地位和话语权不断提升。区域层面：

——中国国内的数字贸易规则实践和跨国谈判经验有利于中国参与区域数字贸易规则构建；

——区域经济组织寻求积极的解决方案四、全球数字贸易规则构建全球数字贸易规则构建面临的挑战多边层面：

——跨境数据流动。美国反对所有对数据跨境自由流动的限制，而欧盟主张采用数据存储强制本地化的贸易政

策，中国始终秉承“属地原则”对境内数据进行监管——源代码本地化、视听例外。美国和欧盟普遍赞同源代码非强制本地化原则，中国认为源代码保密政策将带

来较高的知识成本和信息成本；欧盟始终秉持视听例外、文化例外原则，美国强烈反对此类同自由贸易理

念相去甚远的做法。——数字税之争。欧盟率先提出了数字税概念，随着数字税征收逐步演化为全球性趋势，数字税之争进入白热

化阶段。区域层面：——南北数字鸿沟。与欧美等发达国家相比，发展中国家整体数字化水平落后，数字鸿沟进一步加剧。——南南数字鸿沟，发展中国家内