化工领域安全生产专项整治（衡阳隐患排查）2026年

衡阳松木经开区化工领域安全生产专项整治隐患排查湖南安全生产科学研究有限公司内容提要湖南安全生产科学研究有限公司01湖南安全生产科学研究有限公司专项整治情况2026-4-14*共分为五个章节，核心内容为判定重大隐患的53项情形，涵盖：重点从业人员、设计与规划、工艺技术、设备设施、生产运行、作业安全、安全管理7个方面。标准适用于危险化学品生产、经营（有储存）企业，化工（含医药）企业。02湖南安全生产科学研究有限公司隐患详解变更流程不到位/“三同时”手续不到位湖南安全生产科学研究有限公司应急管理部办公厅关于印发《2026年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》的通知湖南安全生产科学研究有限公司第6条：危险化学品建设项目未经安全条件审查；未经安全设施设计审查或未按照批准的安全设施设计进行施工。试生产前未完成“三查四定”；试生产方案未经审查；未进行开车前安全检查即投料开车。《中华人民共和国安全生产法》第98条第二项、第三项生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；（三）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。应急管理部办公厅关于印发《2026年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》的通知湖南安全生产科学研究有限公司第6条：危险化学品建设项目未经安全条件审查；未经安全设施设计审查或未按照批准的安全设施设计进行施工。试生产前未完成“三查四定”；试生产方案未经审查；未进行开车前安全检查即投料开车。《中华人民共和国危险化学品安全法》第99条第一款第一项、第二项、第三项有下列情形之一的，由负有危险化学品安全监督管理职责的部门按照职责分工责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款：（一）危险化学品建设项目未经安全条件审查；（二）危险化学品建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未报有关应急管理部门审查同意；（三）施工单位未按照批准的安全设施设计施工。《危险化学品安全管理条例》第七十六条第一款未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，由安全生产监督管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。应急管理部办公厅关于印发《2026年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》的通知湖南安全生产科学研究有限公司第6条：未建立变更管理制度；变更前未按要求开展安全风险评估；变更未履行变更审批程序；变更后未对相关人员开展培训。同时也是AQ3067-2026第5.7.5条重大生产安全事故隐患《中华人民共和国危险化学品安全法》第34条2）生产、储存危险化学品的企业的工艺、设施、设备、原料等发生变更时应当重新进行安全风险辨识评估。第103条第一款第九项有下列情形之一的，由负有危险化学品安全监督管理职责的部门按照职责分工责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；相关许可证件被吊销的，由市场监督管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照：（九）生产、储存危险化学品的企业以及使用危险化学品从事生产的企业未建立安全风险分级管控制度，未开展安全风险辨识评估，未按照安全风险分级采取相应安全管控措施，或者工艺、设施、设备、原料等发生变更时未重新进行安全风险辨识评估。湘应急办函（2025）140号《湖南省应急管理厅办公室关于督促落实化工医药企业安全监管有关要求》的通知湖南安全生产科学研究有限公司附件三《湖南省化工企业变更管理指引（参考）》。适用范围：1、引适用于湖南省辖区内所有取得或需要取得危险化学品生产、经营（带储存）、使用许可证的企业（纳入应急部门危险化学品监管的一般化工医药企业参照执行）。2、本指引所称安全设施变更（以下简称“变更”）是指对危险化学品企业全生命周期的变更，包括：通过安全设施设计审查后、企业在试运行过程中、安全设施验收后所进行的变更。分类管理：分为四种情形。工作要求：1、督促化工和危险化学品企业建立规范实施变更管理制度。

2、加强危险化学品企业变更管理的监管检查。3、加强危险化学品企业变更管理宣传教育。剧毒品库与毒害品库之间新建剧毒品库（二期），现已土建建设完成，未经正规设计，未办理安全三同时手续。双氧水罐区防火堤南侧搭设双氧水桶装区，现已投入使用，双氧水桶装区作为二期建设，未经正规设计，未办理安全三同时手续。《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南》（试行）第3.2条建设项目未经安全审查，不得开工建设。《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》（AQ3067-2026）第5.2.1条：化工生产装置或储存设施未经正规设计且未按照要求开展安全设计诊断；变更流程不到位/“三同时”手续不到位湖南安全生产科学研究有限公司湖南安全生产科学研究有限公司*公司2015年建设4000吨/年四氯苯醌装置，2022年进行了改建（氯化反应系统由8套改为12套，取消了溶剂邻二氯苯、改变了原料配比，取消了甲醇洗等），未进行安全三同时程序，仅出具了设计诊断报告；工艺取消了原设计中的醋酸罐，直接进行混酸作业，增加了5个48m3盐酸罐。洗涤水回收车间原文件显示是蒸馏回收洗涤水，实际工艺为按步骤蒸馏出水、回用醋酸以及外售稀醋酸等，且存在外售稀醋酸，但公司所有的资料均未显示有此产品。《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（第45号公布，79号修改）具体条款：第十四条已经通过安全条件审查的建设项目有下列情形之一的，建设单位应当重新进行安全评价，并申请审查：（三）主要技术、工艺路线、产品方案或者装置规模发生重大变化的；《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》（AQ3067-2026）变更流程不到位/“三同时”手续不到位1)安全预评价、安全设施设计专篇中均有产品年产140吨三氧化二砷（剧毒化学品），但验收时该产品变更为年产140吨含砷废渣（非危险化学品），从而无危险化学品生产许可证，但该产品的工艺原理未发生变化，均为亚砷酸冷却分解成三氧化二砷。在项目验收过程中自行将产品三氧化二砷改为含砷废料，无正规合法手续。2）萃取车间东面扩建2层建筑用于过滤，增加萃取车间建筑面积，新增较多工艺设备，未见设计资料等。现场与总平面布置竣工图不一致。依据：《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（第45号公布，79号修改）具体条款：第十四条已经通过安全条件审查的建设项目有下列情形之一的，建设单位应当重新进行安全评价，并申请审查：（三）主要技术、工艺路线、产品方案或者装置规模发生重大变化的；《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》（AQ3067-2026）变更流程不到位/“三同时”手续不到位湖南安全生产科学研究有限公司隐患描述：仓库三由火灾危险丙类改为乙类未进行消防审图和消防验收。依据：《建设工程消防设计审查验收工作细则》（住房和城乡建设部建科规〔2020〕5号）湖南安全生产科学研究有限公司变更流程不到位/“三同时”手续不到位验收报告有8项设计变更，存在重大变更，未履行变更审批程序，且变更依据错误（依据2015年版安全设施设计专篇，应依据2020年版安全设施设计专篇），且缺少安全设施设计总结报告。竣工图硫酸铜洗渣工艺中洗渣未有去向。湖南安全生产科学研究有限公司变更流程不到位/“三同时”手续不到位《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》（AQ3067-2026）第5.2.1条：化工生产装置或储存设施未经正规设计且未按照要求开展安全设计诊断；建设项目周边条件、主要技术、工艺路线、产品方案或者装置规模发生重大变化未重新进行安全设施设计；设计单位资质不满足相关规定要求。工业气体储存充装区存在多次变更：二氧化碳充装间设置了气化器；氩气充装间增加了混合气的充装工艺及设施；氮气充装间现场变更为气瓶格储存间。化验间与工具间，在现场布置发生对调，化验间实为气体在线分析室。乙炔充装车间设计6排充装位，现场设置10排充装位。以上未履行进行变更管理手续和设计图纸变更。《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》（AQ3067-2026）第5.7.5条未建立变更管理制度；变更前未按照要求开展安全风险评估；变更未履行变更审批程序；变更后未对相关人员开展培训。湖南安全生产科学研究有限公司变更流程不到位/“三同时”手续不到位1）双氧水二车间西面浓品厂房、双氧水二车间区域液氮罐及气化器、A公司在B公司厂区内烧碱生产部设有的脱氧尾氯管线均未经正规设计，未提供三同时及审批资料；烧碱三车间新增次氯酸钠回收槽，已建成的医用氧储罐未履行“三同时”手续。2）全厂总平面布置图有多处变更，如原聚合配电室已改为产学研合作基地；闲置装置、三期办公楼和集中活动室等建筑物的情况未按实际进行更新；设计的丙烷充装间目前作为丙烷、液化石油气、甲烷实瓶储存间使用，未见相关设计变更资料，未见安全验收资料。《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》（AQ3067-2026）第5.7.5条未建立变更管理制度；变更前未按照要求开展安全风险评估；变更未履行

变更审批程序；变更后未对相关人员开展培训。湖南安全生产科学研究有限公司变更流程不到位/“三同时”手续不到位罐区甲苯缓冲罐V1205、乙苯缓冲罐V1204、氯苯缓冲罐V1206设计图纸上设气相管并接尾气平衡管，现场未设置。依据：《化工过程安全管理导则》（

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）第4.15.2.2条按专业可将变更分为总图变更，工艺技术变更、设备设施变更、仪表系统变更、公用工程变更、管理程序和制度变更、企业组织架构变更、生产组织方式变更、重要岗位的人员和职责变更、供应商变更、外部条件变更等。变更流程不到位/“三同时”手续不到位湖南安全生产科学研究有限公司总平面布置湖南安全生产科学研究有限公司总平面布置701车间设立了中试装置。依据：《精细化工企业安全管理规范》AQ3062-2025第4.6条企业不应在已建成投用的生产装置上进行中试和工业化试验。除国家法律法规另有规定外，中试或工业化试验装置不应直接进行工业化生产。湖南安全生产科学研究有限公司总平面布置萃取车间东面扩建2层建筑导致原有萃取车间与氨水储罐距离6.3m变更为不到1m,原有萃取车间与双氧水储罐12m变更为不到6.5m，距离不符合要求；且现有厂区总平面布置与竣工图不一致。《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》（AQ3067-2026）第5.7.5条未建立变更管理制度；变更前未按照要求开展安全风险评估；变更未履行变更审批程序；变更后未对相关人员开展培训。《建筑设计防火规范（2018年版）》GB50016-2014第4.2条湖南安全生产科学研究有限公司总平面布置*公司使用80%醋酸作为原料，查有关资料80%醋酸仍为乙类物质，混酸、氯化反应操作温度均在闪点之上，原相关文件四氯苯醌车间火险类别定为乙类有误，应为甲类，并按甲类车间考虑与周边设施的安全间距。湖南安全生产科学研究有限公司依据：《精细化工企业工程设计防火标准》GB51283-2020第3.0.1条液化烃、可燃液体的火灾危险性分级应符合现行国家标准《石油化工企业设计防火标准》GB50160的规定。《石油化工企业设计防火标准（2018年版）》GB50160-2008第3.0.2条1.操作温度超过其闪点的乙类液体应视为甲B类液体；总平面布置氟钽酸钾车间火灾危险性类别为丙类，疏散楼梯门采用木门，防火涂层破损，不满足乙级防火门的要求。依据：《建筑防火通用规范》GB

55037-2022第6.4.3条除建筑直通室外和屋面的门可采用普通门外，下列部位的门的耐火性能不应低于乙级防火门的要求：1.甲、乙类厂房，多层丙类厂房，人员密集的公共建筑和其他高层工业与民用建筑中封闭楼梯间的门；湖南安全生产科学研究有限公司总平面布置总平面布置图与现场不一致，如北侧设有空桶区。热油炉房搭建棚架致与公辅设施房防火间距不足。湖南安全生产科学研究有限公司总平面布置*公司燃氢锅炉房现场操作室位置不符合《项目安全设施设计专篇》的要求。（搬迁燃氢锅炉房现场操作室。）湖南安全生产科学研究有限公司依据：《国家安全监管总局住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》（安监总管三〔2013〕76号）工艺安全湖南安全生产科学研究有限公司工艺安全方面*公司氯化工艺的反应风险评估结论危险度为3级，反应采用釜式反应器，未采用防爆墙与其他装置进行隔离；《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南》（试行）第7.3.13条涉及硝化、加氢、氯化、氟化、重氮化、过氧化等反应工艺危险度在

3级及以上的生产车间（区域），同一时间现场操作人员不得超过3人。生产车间内采用符合抗爆设计的防爆墙分隔的，可按照不同一区域处理。《精细化工企业安全管理规范》AQ3062-2025第5.2.4条涉及反应安全风险评估工艺危险度3级及以上高危工艺的建设项目，除采用回流蒸馏反应工艺且过程危险性分析结果为安全风险可接受的外，应优先采用微通道、管式反应器等新装备、新技术;暂不具备新技术新装备应用条件的，应采取将反应器放置在符合防爆设计的建构筑物内等安全风险削减措施，并进行安全可靠性论证。湖南安全生产科学研究有限公司工艺安全丙烯球罐区液位DCS控制系统，液位控制系统为人工远程手动操作，液位高、低报警值与SIS液位报警值相同，DCS液位未设置BPCS联锁系统；丙烯球罐区丙烯球罐设置两套连续监控的液位计，缺少一套液位开关，或设置3套连续监控的液位计。《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》GB17681-2024第6.4.1.1条：生产单元、储存单元应配备满足安全生产要求的BPCS。第6.3.3.1条：压力式储罐应至少设置2套液位连续检测仪表和1个高高液位开关，或设置3套液位连续检测仪表。液位连续检测仪表应具备液位就地指示、高低液位报警、高高和低低液位报警功能，高高液位报警应联锁关闭储罐进料管道上的紧急切断阀，并对进料泵采取防憋压措施;低低液位报警应联锁切断出料。湖南安全生产科学研究有限公司应急管理部办公厅关于印发《2026年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》的通知湖南安全生产科学研究有限公司第13条：涉及易燃易爆介质的离心分离机系统未按要求设置惰性气体保护；在惰性气体保护失效时，不具备报警和停机功能。精细化工企业涉及甲、乙类易燃介质的减压（真空）蒸馏（精馏）、干燥设备，未采用惰性气体破真空。《中华人民共和国安全生产法》第99条第二项生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。工艺安全方面*公司输送易燃易爆物料的产品离心机未设置氮气保护，无氧气浓度在线监测。(安全生产执法检查重点事项)依据：《精细化工企业安全管理规范》AQ3062-2025第7.2.2.1条企业涉及易燃易爆、有毒物料时，不应采用敞开式真空抽滤设备及敞开式离心分离机，涉及易燃易爆介质的离心分离机系统应按GB19815的规定设置惰性气体保护、在线氧含量检测报警联锁系统等设施。《离心机安全要求》（GB19815-2021）第5.7.3.1条离心机处理具有挥发性、易燃或易爆物料时，应符合密闭要求，与易燃易爆物料接触的密闭腔体应提供可靠、稳定的惰性气体保护；在惰性气体保护失效时，应具备报警和停机功能。湖南安全生产科学研究有限公司工艺安全方面双氧水一到四车间萃余液出料管线上未设置在线过氧化氢浓度检测仪以及紧急停车。（企业已启动双氧水工艺改造项目，建议企业在工艺改造中完善；在完善之前，加强人工取样分析频次，由2小时一次改为1小时一次。）依据：《过氧化氢生产企业安全风险隐患排查指南》第16条萃取塔进塔纯水应设置在线pH值监测，并定期取样检测，严格控制酸性条件。与碱塔相连的萃余液分离器或聚结器底部应设置撤料管线，实现安全排放。萃余液出料管线上应设置在线过氧化氢浓度检测仪，并定期分析。萃余液中过氧化氢浓度超过0.3g/L，应紧急停车。湖南安全生产科学研究有限公司工艺安全方面氟化工艺（高危工艺）装置的上下游配套装置应实现产品储存（包装）全流程自动化，现场手动包装不符合要求。依据：《精细化工企业安全管理规范》（AQ

3062-2025）第7.2.2.12条危险化学品包装应优先选用自动化包装设施，减少现场作业人员数量。产生扬尘的固体包装过程应利用吸尘罩捕集生产过程产生的粉生，并采用除尘设备分离处理。可燃性粉尘的除尘设备还应按照GB15577、GB/T17919的相关规定进行防爆设计。湖南安全生产科学研究有限公司工艺安全方面重点监管的化工工艺——加氢工艺没有进行反应风险评估。且只有《安全设施设计专篇》（2018年出版）中有HAZOP分析的章节（深度不符合规范要求），且没有进行SIL定级；化工仪表作业人员未取证；依据：《国家安全监管总局住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》（安监总管三[2013]第76号）第二条《关于印发危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）的通知》（应急〔2022〕52号）第7.3.7条、第9.1条《特种作业目录》第9.19条湖南安全生产科学研究有限公司工艺安全方面*公司部分管道法兰大小不匹配、盲板与法兰不匹配。湖南安全生产科学研究有限公司工艺安全方面乙基蒽醌车间四楼v1129甲苯气液分离罐放空管线现场放空，未引至安全处。《精细化工企业工程设计防火标准GB51283-2020》5.7.5

安全泄放设施的出口管应接至焚烧、吸收等处理设施。受工艺条件或介质特性限制，无法排入焚烧、吸收等处理设施时，可直接向大气排放，但其排放管口不得朝向邻近设备、消防通道或有人通过的地方，且应高出8m范围内的平台或建筑物顶3m以上。甲醇等有机溶媒放空在车间内排放。湖南安全生产科学研究有限公司工艺安全方面乙基蒽醌车间R1105F反应釜多个气动阀气源管线断开，涉及AlCl3工段现场腐蚀，滴漏较严重。

2－乙基蒽醌生产装置R1101F几个阀门仪表气已切断，已失去自控功能。依据：《化工过程安全管理导则》（AQ/T

3034-2022）4.10.5.4企业应对腐蚀严重设备和管道设置在线腐蚀监测系统和采用离线检测措施,定期分析监测结果;对重点部位应加大检测检查频次,定期评估防腐效果和核算设备剩余使用寿命.湖南安全生产科学研究有限公司安全设施湖南安全生产科学研究有限公司应急管理部办公厅关于印发《2026年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》的通知湖南安全生产科学研究有限公司第13条：涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准要求设置检测报警装置；可燃和有毒气体检测报警系统未投用或处于非正常状态，长时间报警未处置。未建立报警处置流程，未及时响应报警，未经确认关闭报警。AQ3067-2026

重大生产安全事故隐患第5.4.2条存在可燃或有毒气体泄漏风险的场所未按照设计要求设置气体探测器或气体探测器功能失效；GDS未投人使用。《中华人民共和国安全生产法》第99条第二项、第三项、第四项生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；（四）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的。安全设施方面调压装置区未设置可燃气体报警装置；制水车间使用液氯场所未安装有毒气体检测报警设施。氯醇化车间顶楼存在氯丙烯介质未设置气体报警检测器。环化精馏车间存在环氧氯丙烷，现场设可燃气体报警检测器，未设有毒气体报警检测器。进火炬前天然气调节阀组未设可燃气体报警检测器。（企业安全生产执法检查重点事项、重大生产安全事故隐患）湖南安全生产科学研究有限公司安全设施稀硫酸罐区外发酸泵输送管道腐蚀严重，法兰连接处未设防护套；（二乙基蒽醒生产部P1101烟酸输送泵前端等）依据：《硫酸生产企业安全生产标准化实施指南》AQ

3037-2010第5.6.4.1条14）可能危及行人安全的带压硫酸管道及法兰处应设防泄漏保护装置；湖南安全生产科学研究有限公司安全设施氟钽酸钾车间一层CP氟化氢管道部分法兰未设置防喷溅防护罩，四层部分酸液管道法兰未设置防喷溅防护罩。依据：《化工企业安全卫生设计规范》HG

20571-20145.6.1设计具有化学灼伤危害物质的生产过程时，应合理选择流程、设备和管道结构及材料，防止物料外泄或喷溅。湖南安全生产科学研究有限公司**安全设施方面*公司锅炉汽包、过热器上3个安全阀整定压力一致。依据：《锅炉安全技术规程TSG

11-2020》5.1.8蒸汽锅炉安全阀整定压力按照表5-3的规定进行调整和校验,锅炉上有一个安全阀按照表中较低的整定压力进行调整;对有过热器的锅炉,过热器上的安全阀按照较低的整定压力调整,以保证过热器上的安全阀先开启。湖南安全生产科学研究有限公司安全设施*公司氯气气化间未设置雾状水喷淋装置。《化工企业氯气安全技术规范》GB11984-2024第4.3.10条液氯储罐厂房、瓶库、充装场所和气化间应采用封闭式结构，内部不应设置水、碱等液体吸收喷淋设施和碱液中和池，外围门、窗等密封面应设置雾状水喷淋装置。封闭式厂房(仓库)应设置氯气捕集设施，与事故氯吸收装置相连接，配备固定式吸风口和移动式非金属软管，固定式吸风口设置应靠近地面，移动式非金属软管长度应能延伸到所有可能发生泄漏的部位。湖南安全生产科学研究有限公司安全设施方面*公司仅在控制室设置2套气密型化学防护服、2套正压空气呼吸器，数量不满足要求；**湖南安全生产科学研究有限公司依据：《化工企业氯气安全技术规范》GB11984-2024第7.3条企业应至少配备4套气密型化学防护服、4套正压空气呼吸器,每套正压空气呼吸器至少配1个备用气瓶。安全设施方面隐患描述：*公司氯气缓冲罐、氯化石蜡生产车间氯气事故泄漏处理，采取人工接吸收管措施，移动式非金属软管长度不能延伸到所有可能发生泄漏的部位；（安全操作规程中未体现氯气事故泄漏处置措施）。依据：《化工企业氯气安全技术规范》GB11984-2024第4.3.11条半敞开式厂房应设置氯气捕集设施，与事故氯吸收装置相连接，配备移动式非金属软管，移动式非金属软管长度应能延伸到所有可能发生泄漏的部位。敞开式、半敞开式厂房应实现自然通风，不能自然通风的厂房应配备机械通风设施。按照《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第八条的要求，完善操作规程。**湖南安全生产科学研究有限公司安全设施方面氟钽酸钾车间四层增加设置了HF高位槽，未设置围堰；未设置应急冲洗设施。依据：《HG

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化工企业安全卫生设计规范》5.6.5具有化学灼伤危险的作业场所，应设计洗眼器、淋洗器等安全防护措施，淋洗器、洗眼器的服务半径应不大于15m。《石油化工企业职业安全卫生设计规范》SH/T

3047-20217.1.5.7酸、碱及其他腐蚀性物质的储罐区周围应设置围堰或泄漏液收集设施，并用防渗防腐材料铺砌。**湖南安全生产科学研究有限公司安全设施结晶工序釜液收集，可能有HCN气体释放，现场作业位置未设置吸风管。湖南安全生产科学研究有限公司电气安全湖南安全生产科学研究有限公司应急管理部办公厅关于印发《2026年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》的通知湖南安全生产科学研究有限公司第16条：爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。AQ3067-2026

第5.4.3条重大生产安全事故隐患《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第二项生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。电气安全*公司4号生产车间氢气释放区域电气防爆等级错误（现场使用ⅡAT1）。（氢气释放区域电气防爆等级应为ⅡCT1以上。）《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》（AQ3067-2026）第5.4.3条爆炸危险场所未按照标准规范要求安装使用防爆电气设备。湖南安全生产科学研究有限公司电气设施成品仓库二外侧设置的RCO在爆炸危险区域内，其电气设备及线路不满足防爆要求。成品库一（乙类）外的配电箱为非防爆配电箱。甲类仓库西侧摄像头在爆炸危险区域内未使用防爆型。湖南安全生产科学研究有限公司电气设施聚合硫酸铁车间、干燥喷雾车间PLC系统未设置不间断电源（UPS）。《仪表供电设计规范》（HG/T20509-2014）第5.3.1条在下列情况下，仪表电源应采用UPS；1）采用

DCS、FCS、SIS

的生产装置;

2）CCS;3）参与联锁和过程控制的在线分析仪;

4）可燃气体和有毒气体检测报警系统。《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》（AQ3067-2026）第5.4.1条：化工生产装置未按照标准规范要求设置双重电源供电;BPCS、GDS和SIS未设置UPS。湖南安全生产科学研究有限公司电气设施方面电缆布线混乱、泡于污水中。依据：《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2018）第5.1.1条电缆的路径选择应符合下列规定：应避免电缆遭受机械性外力、过热、腐蚀等危害；满足安全要求条件下，应保证电缆路径最短；应便于敷设、维护；宜避开将要挖掘施工的地方；充油电缆线路通过起伏地形时，应保证供油装置合理配置。湖南安全生产科学研究有限公司作业安全湖南安全生产科学研究有限公司应急管理部办公厅关于印发《2026年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》的通知湖南安全生产科学研究有限公司第13条：未制定动火、受限空间等特殊作业管理制度；特殊作业未履行许可手续；动火、受限空间作业未按规定进行气体分析；作业过程无人监护；特级动火作业未实现全过程视频监控。AQ3067-2026

第5.6.3条重大生产安全事故隐患《中华人民共和国安全生产法》第101条第一项生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的。第102条生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。作业现场管理方面*公司氟化钠车间三楼有氧气气瓶及乙炔气瓶进行气割，气割作业完成后气瓶未及时移除，且未办理相关作业票证。《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》（AQ3067-2026）第5.6.1条未履行审批手续开展特殊作业；动火作业未按照GB30871的要求进行升级管理。湖南安全生产科学研究有限公司作业票证方面*公司双氧水储罐、浓硫酸储罐的地下罐池未按受限空间进行管理。无进入相关场所的作业票证。《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》（AQ3067-2026）第5.6.1条未履行审批手续开展特殊作业；动火作业未按照GB30871的要求进行升级管理。湖南安全生产科学研究有限公司现场增加受限空间标识牌作业票证方面*公司查动火作业票2025年4月26日，外协单位动火作业人史保军，与安全接受交底人签字“史宝军”名字不一致。查动火作业票2025年4月29日，外协单位动火作业人张宇，与接受交底人闫万里、朱腾昌不一致，动火作业人张宇未接受安全交底。《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》（AQ3067-2026）第5.6.4条未对生产区作业人员进行入厂安全教育；作业前未对特殊作业人员进行安全交底；实施特殊作业时，企业未对作业实施管理和检查。湖南安全生产科学研究有限公司作业票证方面*公司动火作业票存在动火部位填写不清、动火方式不具体、作业负责人未接受安全交底。《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》（AQ3067-2026）第5.6.4条未对生产区作业人员进行入厂安全教育；作业前未对特殊作业人员进行安全交底；实施特殊作业时，企业未对作业实施管理和检查。湖南安全生产科学研究有限公司给排水、管网布置湖南安全生产科学研究有限公司给排水、管网布置*公司车间、仓库未设置符合要求的给排水系统，事故防水无法收集。事故池变为污水池，已盛满污水。依据：《化工建设项目环境保护工程设计标准》GB/T

50483-2019第6.2.2条化工装置非正常工排出的高浓度物料应收集、暂存，并宜在装置正常运行后再返回工艺装置回用；无法回用时，进人污水处理设施前应进行适当预处理，不得影响污水处理装置正常运行。第6.2.4条生产装置、作业场所等污染区域的冲洗水以及受污染的雨水均应收集并处理。全厂雨污分流切换阀宜采用远程控制阀。湖南安全生产科学研究有限公司给排水、管网布置烟酸高位槽围堰内侧面未做防腐，事故排放未设置管流道，直排可能有人员经过的路面。依据：《硫酸生产企业安全生产标准化实施指南》AQ3037-2010第5.6.4.1条14）可能危及行人安全的带压硫酸管道及法兰处应设防泄漏保护装置；《化工装置设备布置设计规定》HG/T

20546-2009第14.2.5条地面铺砌2有毒、有腐蚀和贵重物料，在围堰内（包括围堰、设备基础、地面及集水坑）宜采用耐腐蚀材料铺砌。湖南安全生产科学研究有限公司给排水、管网布置*公司：烧碱三车间水、盐水管道从电缆桥架上部通过。氯丙烯装置排液未实现清污分流。湖南安全生产科学研究有限公司仓储湖南安全生产科学研究有限公司危化品输送、储存*公司毒害品仓库未设置防流散措施。《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）（2018年版）第3.6.12条甲、乙、丙类液体仓库应设置防止液体流散的设施。遇湿会发生燃烧爆炸的物品仓库应采取防止水浸渍的措施。湖南安全生产科学研究有限公司应急管理部办公厅关于印发《2026年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》的通知湖南安全生产科学研究有限公司第20条：未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。AQ3067-2026

第5.5.8条重大生产安全事故隐患《中华人民共和国危险化学品安全法》第103条第一款第六项有下列情形之一的，由负有危险化学品安全监督管理职责的部门按照职责分工责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；相关许可证件被吊销的，由市场监督管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照：（六）危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定。《危险化学品安全管理条例》第80条第一款第五项生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的。危化品输送、储存闲置车间内有柴油吨桶用于加油用，超品种储存。且有柴油吨桶储存现场无安全设施，如柴油安全技术说明书、灭火设施。安全现状评价报告、安全设施设计诊断报告中氢气间最大储存量为30瓶40L气瓶，现场标识最大储存量0.3t，实际储存超过30瓶。《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》（AQ3067-2026）第5.5.8条未按照GB

15603等标准规范要求分区分类储存危险化学品；超量、超品种储存危险化学品；相互禁配物质混放混存。湖南安全生产科学研究有限公司仓储方面油、甲类仓库内超品种存放易燃易爆炸危险化学品。甲类仓库内超品种存放危化品：正丁醇、固化剂、苄胺、航空燃4,4'-亚甲基双苯胺、对苯二酚、过氧化二苯甲酰（过氧化物）等。《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》（AQ3067-2026）第5.5.8条未按照GB15603等标准规范要求分区分类储存危险化学品；超量、超品种储存危险化学品；相互禁配物质混放混存。湖南安全生产科学研究有限公司应急管理部办公厅关于印发《2026年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》的通知湖南安全生产科学研究有限公司第23条：危险化学品生产、经营企业未规范使用“一书一签”传递危险化学品危害信息情况。《中华人民共和国危险化学品安全法》第一百零一条第一款第一项、第二项、第三项、第十六项有下列情形之一的，由负有危险化学品安全监督管理职责的部门按照职责分工责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：（一）危险化学品生产企业、进口企业未提供中文化学品安全技术说明书，或者未在危险化学品包装上粘贴、印刷、拴挂中文化学品安全标签；（二）危险化学品生产企业、进口企业提供的中文化学品安全技术说明书与其生产、进口的危险化学品不相符，在危险化学品包装上粘贴、印刷、拴挂的中文化学品安全标签与包装内危险化学品不相符，或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签不符合国家标准要求；（三）危险化学品生产企业、进口企业发现其生产或者进口的危险化学品有新的危险特性不立即公告，或者不及时修订其化学品安全技术说明书、化学品安全标签；（十六）危险化学品生产企业、经营企业经营没有化学品安全技术说明书、化学品安全标签的危险化学品，或者擅自更改化学品安全技术说明书、化学品安全标签。应急管理部办公厅关于印发《2026年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》的通知湖南安全生产科学研究有限公司第23条：危险化学品生产、经营企业未规范使用“一书一签”传递危险化学品危害信息情况。《危险化学品安全管理条例》第78条第三项、第四项、第五项、第六项有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：（三）危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上粘贴、拴挂化学品安全标签的；（四）危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符，或者在包装（包括外包装件）粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符，或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求的；（五）危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性不立即公告，或者不及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签的；（六）危险化学品经营企业经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品的。危化品输送、储存*公司南一库房内存放的氨基树脂和乙二醇铁桶上缺少危险化学品安全标签。（安全生产执法检查重点事项）湖南安全生产科学研究有限公司危化品输送、储存*公司成品库储存氰化亚金钾，未设置危险化学品标识、最大储存量，以及危害告知；现场未放置氰化钠、氰化金钾安全技术说明书。（安全生产执法检查重点事项）依据：《危险化学品仓库储存通则》GB15603-2022；第4.2条第5.10条湖南安全生产科学研究有限公司**危化品输送、储存*公司仓库内物料堆放不符合“五距”要求。闲置车间储存桶装不明液体。依据：《危险化学品仓库储存通则》GB15603具体条款：《危险化学品仓库储存通则》

GB15603第6.2.5条：仓库堆垛间距应满足以下要求：a）主通道大于或等于200cm；b）墙距大于或等于50cm；c）柱距大于或等于

30cm；d）垛距大于或等于100cm；e）灯距

大于或等于50cm。湖南安全生产科学研究有限公司仓储方面*公司危废库、过氧化物库门口缺少静电释放器。《危险化学品仓库储存通则》GB15603第11.3.2条进入储存爆炸物及其他对静电、火花敏

感的危险化学品仓库时,应穿防静电工作服,不应穿钉鞋,应在进入仓库前消除人体静电;应使用具备防爆功能的通信工具,不应使用易产生静电和火花的作业机具。湖南安全生产科学研究有限公司仓储方面*公司氟钽酸钾车间一层CP氟化氢储罐未设置围堰及导流设施。依据：《石油化工企业职业安全卫生设计规范》SH/T3047-20217.1.5.7酸、碱及其他腐蚀性物质的储罐区周围应设置围堰或泄漏液收集设施，并用防渗防腐材料铺砌。湖南安全生产科学研究有限公司**危化品输送、储存*公司硫酸罐区管道穿过隔堤未进行封堵。《储罐区防火堤设计规范》GB50351-2014第3.1.2条防火堤、防护墙应采用不燃烧材料建造,且必须密实、闭合、不泄漏。第3.1.7条每一储罐组的防火堤、防护墙应设置不少于2处越堤人行踏步或坡道,并应设置在不同方位上。隔堤、隔墙应设置人行踏步或坡道。整改后湖南安全生产科学研究有限公司仓储方面*

公司7#厂房设计图纸中闲置车间（戊类），现用于储存五金配件及塑料包装桶、木托盘等丙类物品。依据：《建筑设计防火规范（2018年版）》GB50016-2014同一座仓库或仓库的任一防火分区内储存不同火灾危险性物品时，仓库或防火分区的火灾危险性应按火灾危险性最大的物品确定。丁、戊类储存物品仓库的火灾危险性，当可燃包装重量大于物品本身重量1/4或可燃包装体积大于物品本身体积的

1/2时，应按丙类确定。湖南安全生产科学研究有限公司危化品输送、储存双氧水储罐毗邻粉料堆场，放空管口无防尘措施。建滔过来的双氧水管道上无紧急切断阀，双氧水管道穿越车行道时无管道防护措施。依据：《石油化工企业设计防火标准GB50160-2008（2018年版）》7.4.7

当厂际管道长度大于5km时，其上、下游企业围墙或用地边界线内的管道上均应设置紧急切断阀、流量和压力监测设施。湖南安全生产科学研究有限公司危化品输送、储存*公司桶装双氧水储存在盐酸双氧水储罐区南侧一处简易钢棚内，未专库储存。《危险化学品仓库储存通则》GB15603-2022第5.9条：剧毒化学品、易燃气体、氧化性气体、急性毒性气体、遇水放出易燃气体的物质和混合物、氯酸盐、高锰酸盐、亚硝酸盐、过氧化钠、过氧化氢、溴素应分离储存。湖南安全生产科学研究有限公司安全管理湖南安全生产科学研究有限公司应急管理部办公厅关于印发《2026年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》的通知湖南安全生产科学研究有限公司第13条：从业人员不具备相应的安全生产知识和管理能力（包括涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员不具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称等相关情形）。涉及危险化工工艺的特种作业人员未取得特种作业操作证而上岗操作。AQ3067-2026

第5.1.1条、第5.1.4条重大生产安全事故隐患《中华人民共和国安全生产法》第97条第七项生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。《中华人民共和国危险化学品安全法》第101条第一款第六项有下列情形之一的，由负有危险化学品安全监督管理职责的部门按照职责分工责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，责令停