区政府常务会议制度

区政府常务会议制度一、

区政府常务会议是区政府履行决策、执行、监督职能的重要载体，是推动区域经济社会发展、保障和改善民生、维护社会稳定的关键环节。为规范区政府常务会议的召开程序，提高会议效率，确保会议质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《党政机关会议管理暂行办法》等有关规定，结合本区实际，制定本制度。

区政府常务会议由区政府区长主持，副区长、区政府办公室主任、区政府各部门主要负责人列席，根据会议内容可邀请相关部门负责人、专家学者等列席。会议议题由区政府办公室汇总协调，报区政府分管领导审核后，由区政府区长确定。

会议议题主要包括全区经济社会发展的重要工作部署、重大决策事项、重要人事任免、重大突发事件处置、法律法规规章的实施、财政预算执行情况报告、重大项目安排、重大基础设施建设、环境保护与生态建设、公共服务体系建设、社会治安综合治理、安全生产、信访稳定等。

区政府常务会议一般每两周召开一次，如遇重大紧急事项，可随时召开。会议通知应提前五日发出，明确会议时间、地点、议题和参会人员。参会人员应按时参加会议，因故不能出席的，须提前向区政府办公室书面请假，并说明原因。

会议材料的准备是确保会议质量的基础。区政府各部门需按照会议议题要求，提前准备相关材料，包括政策背景、实施方案、预期效果、风险评估等内容。区政府办公室对材料进行审核，确保材料的真实性、完整性和可行性。材料应提前三日报送区政府办公室，以便于会前审核和分发。

区政府常务会议应坚持民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取意见，集体研究决定。会议围绕议题展开讨论，各部门负责人应汇报工作情况，提出意见和建议。区政府区长应综合各方意见，最后作出决策。会议决议应形成书面文件，由区政府办公室负责印发，并督促落实。

会议应指定专人负责记录，详细记录会议时间、地点、参会人员、议题、讨论内容、决议结果等。会议记录应整理成文，经区政府办公室主任审核后存档。会议纪要应及时印发，并报区委办公室备案。

为提高会议效率，区政府常务会议应严格遵守会议纪律。参会人员应提前做好准备，围绕议题发言，控制发言时间，一般不超过五分钟。会议应准时开始，准时结束，避免长时间拖沓。如遇需要进一步研究的事项，可提交下次会议讨论。

区政府办公室应加强对会议的统筹协调，做好会前准备、会中服务、会后落实等工作。会前，应提前通知参会人员，并做好会场布置、设备调试等工作。会中，应做好服务保障，确保会议顺利进行。会后，应督促各部门落实会议决议，并跟踪落实情况。

区政府对会议决议的落实情况进行定期督查，确保各项工作落到实处。区政府办公室应定期汇总各部门落实情况，向区政府领导汇报。对落实不力的部门，应进行通报批评，并责令限期整改。对因客观原因无法按时完成的，应说明情况，并提出解决方案。

区政府常务会议的召开应注重实效，避免形式主义。会议议题应具有前瞻性、针对性和可操作性，确保会议成果能够转化为推动区域发展的实际成效。区政府办公室应定期评估会议效果，不断改进会议组织工作，提高会议质量和效率。

二、

（区政府常务会议议题管理办法）

（一）

区政府常务会议议题的提出是会议准备的关键环节，涉及议题的质量和范围直接关系到会议的实效性。区政府各部门、区政府办公室以及区政府分管领导均可根据工作需要提出会议议题。各部门在提出议题时，应充分调研，掌握第一手资料，确保议题的必要性和紧迫性。议题应具体明确，避免空泛，能够体现工作的重点和难点，为会议决策提供有力支撑。区政府办公室负责对议题进行初步审核，确保议题符合会议要求，并按照轻重缓急进行排序，报区政府分管领导审核后，由区政府区长最终确定。

（二）

议题的筛选和排序是提高会议效率的重要措施。区政府办公室应建立议题筛选机制，对各部门提出的议题进行综合评估，包括议题的重要程度、紧迫程度、可行性等。重要且紧急的议题应优先安排，确保及时解决关键问题。对于一般性工作汇报，可安排在下次会议或通过其他方式处理，避免会议过于冗长。议题的排序应根据区政府的工作重点进行安排，确保会议聚焦核心任务，避免分散精力。区政府办公室应定期向区政府领导汇报议题筛选情况，并根据工作需要进行调整。

（三）

议题材料的准备是确保会议决策科学性的基础。各部门在提交议题时，应一并提交相关材料，包括政策依据、实施方案、预期效果、风险评估等。材料应真实可靠，数据准确，能够全面反映工作的实际情况。区政府办公室应对材料进行审核，确保材料的完整性和规范性，并指导各部门完善材料内容。对于材料不齐全或不符合要求的，应退回各部门补充完善。议题材料的准备时间应合理安排，确保有充足的时间进行审核和分发，避免因材料问题影响会议进程。

（四）

议题的会前沟通是提高会议效率的重要手段。区政府办公室应在会议召开前，与相关部门进行沟通，了解议题的具体情况，并协调解决相关问题。对于涉及多个部门的议题，应组织相关部门进行会前协商，形成一致意见，避免在会上出现分歧。区政府分管领导应参与重要议题的会前沟通，指导各部门做好准备工作，确保会议能够顺利进行。会前沟通的内容应记录在案，作为会议讨论的参考依据。

（五）

议题的会议讨论是会议的核心环节，应充分发扬民主，广泛听取意见。各部门在会议上应汇报议题的主要内容，并回答会议提出的疑问。区政府领导应引导会议讨论，确保议题得到充分讨论，并形成共识。参会人员应积极参与讨论，提出建设性意见和建议，避免空谈套话。会议讨论应围绕议题展开，避免偏离主题，确保会议效率。对于需要进一步研究的事项，应明确下一步工作安排，并指定专人负责跟进。

（六）

议题的决策落实是会议成果转化为实际成效的关键。区政府办公室应将会议决议整理成文，印发各部门执行。各部门应根据会议决议，制定具体实施方案，明确责任人和完成时限。区政府办公室应定期跟踪落实情况，督促各部门按时完成任务。对于落实不力的部门，应进行通报批评，并责令限期整改。落实过程中遇到的问题，应及时向区政府报告，以便于协调解决。区政府应建立健全议题落实的考核机制，将落实情况作为绩效考核的重要指标，确保会议决议得到有效执行。

三、

（区政府常务会议运行管理办法）

（一）

区政府常务会议的召开应严格按照既定程序进行，确保会议的规范性和严肃性。会议开始前，区政府办公室应进行最后的准备工作，包括检查会场布置、设备调试、会议材料分发等，确保一切就绪。参会人员应按时到达会场，签到后进入会场就座。会议主持人即区政府区长应宣布会议开始，简要说明会议议程和注意事项。会议应围绕预定的议题依次进行，区政府办公室应做好会议记录，确保议题的讨论过程和结果得到完整记录。

在会议进行过程中，议题的汇报应简洁明了，突出重点，避免冗长。各部门负责人应按照会议安排，依次汇报议题，并回答会议提出的疑问。区政府办公室应配合主持人，引导会议讨论，确保议题得到充分关注。参会人员应积极参与讨论，围绕议题发表意见，提出建议，确保会议能够形成有效的决策。对于需要进一步研究的事项，应明确下一步工作安排，并指定专人负责跟进。会议应严格控制时间，确保会议高效进行。

（二）

会议中的讨论和决策是会议的核心环节，应充分发扬民主，广泛听取意见。区政府区长应引导会议讨论，确保议题得到充分讨论，并形成共识。参会人员应积极参与讨论，提出建设性意见和建议，避免空谈套话。会议讨论应围绕议题展开，避免偏离主题，确保会议效率。对于需要进一步研究的事项，应明确下一步工作安排，并指定专人负责跟进。会议决议应形成书面文件，由区政府办公室负责印发，并督促落实。

会议决议的作出应遵循民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取意见，集体研究决定。区政府区长应综合各方意见，最后作出决策。会议决议应明确具体，能够体现工作的重点和难点，为各部门执行提供明确指引。区政府办公室应将会议决议整理成文，印发各部门执行。各部门应根据会议决议，制定具体实施方案，明确责任人和完成时限。区政府办公室应定期跟踪落实情况，督促各部门按时完成任务。

（三）

会议的纪要是会议的重要成果记录，应详细记录会议的时间、地点、参会人员、议题、讨论内容、决议结果等。会议记录应整理成文，经区政府办公室主任审核后存档。会议纪要应及时印发，并报区委办公室备案。区政府办公室应定期评估会议纪要的质量，确保纪要内容完整、准确，能够反映会议的真实情况。会议纪要的印发应及时，确保各部门能够及时了解会议决议，并按照会议要求开展工作。

会议的后续工作是确保会议成果转化为实际成效的关键。区政府办公室应督促各部门落实会议决议，并跟踪落实情况。对于落实不力的部门，应进行通报批评，并责令限期整改。对于因客观原因无法按时完成的，应说明情况，并提出解决方案。区政府应建立健全议题落实的考核机制，将落实情况作为绩效考核的重要指标，确保会议决议得到有效执行。各部门应定期向区政府报告落实情况，并接受区政府的监督检查。

（四）

会议的改进是提高会议质量和效率的重要手段。区政府办公室应定期评估会议效果，总结经验，查找不足，并提出改进措施。区政府应建立健全会议评估机制，将会议效果作为评估政府部门工作的重要指标。区政府办公室应定期向区政府领导汇报会议评估情况，并根据评估结果调整会议组织工作，提高会议质量和效率。各部门应积极参与会议评估，提出意见和建议，共同改进会议工作。区政府应鼓励各部门创新会议形式，提高会议效率，确保会议能够真正发挥决策和推动工作的作用。

四、

（区政府常务会议监督与考核办法）

（一）

对区政府常务会议决议的落实情况进行监督是确保政令畅通、工作高效的重要保障。区政府办公室应建立常态化的监督机制，对各部门落实会议决议的情况进行跟踪督促。监督工作应注重实效，避免形式主义，确保监督结果能够真实反映工作进展。区政府办公室可采取定期检查、专项督查、随机抽查等多种方式，对会议决议的落实情况进行监督。监督过程中发现的问题，应及时记录并反馈给相关部门，督促其限期整改。对于整改不力的部门，应进行通报批评，并追究相关责任人的责任。监督结果应定期汇总，向区政府领导汇报，并作为绩效考核的重要依据。

各部门在落实会议决议的过程中，应加强自我监督，确保工作按照会议要求有序推进。各部门应建立内部监督机制，明确监督责任人和监督流程，对工作进展情况进行定期检查和评估。内部监督发现的问题，应及时纠正，并防止类似问题再次发生。各部门应定期向区政府办公室报告落实情况，并接受区政府的监督检查。区政府办公室应加强对各部门监督工作的指导，帮助其完善内部监督机制，提高监督效能。

（二）

对区政府常务会议议题质量进行评估是提高会议决策科学性的重要手段。区政府办公室应建立议题评估机制，对各部门提出的议题进行综合评估，包括议题的重要程度、紧迫程度、可行性等。评估结果应作为议题筛选和排序的重要依据，确保会议聚焦核心任务，提高会议效率。区政府办公室应定期向区政府领导汇报议题评估情况，并根据评估结果调整议题管理方式，提高议题质量。各部门应积极参与议题评估，提出意见和建议，共同改进议题管理工作。区政府应鼓励各部门创新议题提出方式，提高议题的针对性和可操作性，确保会议能够真正解决实际问题。

议题评估应注重实效，避免空泛，确保评估结果能够真实反映议题的价值。区政府办公室应制定科学的评估标准，对议题进行客观公正的评估。评估标准应包括政策依据、实施方案、预期效果、风险评估等多个方面，确保评估结果全面准确。评估过程应公开透明，接受各部门的监督，确保评估结果的公正性。评估结果应作为议题筛选和排序的重要依据，确保会议能够聚焦核心任务，提高会议效率。

（三）

对区政府常务会议运行效率进行评估是提高会议管理水平的的重要途径。区政府办公室应建立会议效率评估机制，对会议的筹备时间、召开时间、议题数量、决策效率等进行综合评估。评估结果应作为改进会议管理的重要依据，确保会议能够高效运行。区政府办公室应定期向区政府领导汇报会议效率评估情况，并根据评估结果调整会议组织方式，提高会议效率。各部门应积极参与会议效率评估，提出意见和建议，共同改进会议管理工作。区政府应鼓励各部门创新会议形式，提高会议效率，确保会议能够真正发挥决策和推动工作的作用。

会议效率评估应注重实效，避免形式主义，确保评估结果能够真实反映会议的运行效率。区政府办公室应制定科学的评估标准，对会议的筹备时间、召开时间、议题数量、决策效率等进行客观公正的评估。评估标准应包括会议的筹备时间、召开时间、议题数量、决策效率等多个方面，确保评估结果全面准确。评估过程应公开透明，接受各部门的监督，确保评估结果的公正性。评估结果应作为改进会议管理的重要依据，确保会议能够高效运行。

（四）

对区政府常务会议服务质量进行评估是提高会议服务水平的重要手段。区政府办公室应建立会议服务质量评估机制，对会议的场地布置、设备调试、材料分发、服务保障等进行综合评估。评估结果应作为改进会议服务的重要依据，确保会议服务水平不断提升。区政府办公室应定期向区政府领导汇报会议服务质量评估情况，并根据评估结果调整会议服务方式，提高会议服务水平。各部门应积极参与会议服务质量评估，提出意见和建议，共同改进会议服务工作。区政府应鼓励各部门创新会议服务方式，提高会议服务质量，确保会议能够顺利进行。

会议服务质量评估应注重实效，避免形式主义，确保评估结果能够真实反映会议的服务质量。区政府办公室应制定科学的服务质量评估标准，对会议的场地布置、设备调试、材料分发、服务保障等进行客观公正的评估。评估标准应包括会议的场地布置、设备调试、材料分发、服务保障等多个方面，确保评估结果全面准确。评估过程应公开透明，接受各部门的监督，确保评估结果的公正性。评估结果应作为改进会议服务的重要依据，确保会议服务水平不断提升。

五、

（区政府常务会议纪律与责任管理办法）

（一）

区政府常务会议应严格遵守会议纪律，确保会议的严肃性和权威性。参会人员应按时参加会议，不得无故缺席、迟到或早退。因故不能参加会议的，须提前向区政府办公室书面请假，并说明原因。未经批准不得擅自安排他人代替参会，确有需要的，应经区政府办公室同意。参会人员应携带会议材料，认真听取议题汇报，积极参与讨论，围绕议题发表意见，提出建议。会议期间应保持安静，不得随意走动或进行与会议无关的活动。手机应调至静音或关机状态，不得接打电话或发送信息。会议发言应简洁明了，突出重点，避免冗长，一般不得超过五分钟，确保会议高效进行。

会议应围绕预定的议题进行，不得随意扩大议题范围或引入与会议无关的内容。参会人员应服从会议主持人的安排，按照会议议程依次发言，不得打断他人发言或插话。对于违反会议纪律的行为，会议主持人应予以制止，并根据情节轻重给予提醒或批评。对于屡次违反会议纪律的，应进行通报批评，并视情况采取进一步措施。区政府办公室应加强对会议纪律的监督，确保会议纪律得到有效执行。

（二）

对违反会议纪律的行为进行责任追究是维护会议纪律的重要手段。区政府办公室应建立会议纪律监督机制，对违反会议纪律的行为进行记录和通报。对于无故缺席、迟到、早退的，应予以通报批评，并责令其作出解释。对于未经批准擅自安排他人代替参会的，应予以通报批评，并追究相关责任人的责任。对于会议期间接打电话、发送信息或进行与会议无关活动的，应予以提醒，情节严重的应予以通报批评。对于违反会议纪律的行为，应视情节轻重给予相应的处理，包括通报批评、诫勉谈话、调离岗位等。

责任追究应坚持公平公正、实事求是的原则，确保责任追究的准确性和有效性。区政府办公室应制定责任追究的标准和程序，对违反会议纪律的行为进行客观公正的追究。责任追究的过程应公开透明，接受各部门的监督，确保责任追究的公正性。责任追究的结果应予以公布，接受社会监督，确保责任追究的严肃性。区政府应建立健全责任追究机制，将责任追究作为加强纪律建设的重要手段，确保会议纪律得到有效执行。

（三）

对会议决议落实不力的行为进行责任追究是确保政令畅通、工作高效的重要保障。区政府办公室应建立会议决议落实监督机制，对各部门落实会议决议的情况进行跟踪督促。对于落实不力的部门，应予以通报批评，并责令其限期整改。对于整改不力的，应追究相关责任人的责任，包括诫勉谈话、调离岗位、纪律处分等。责任追究应坚持公平公正、实事求是的原则，确保责任追究的准确性和有效性。区政府办公室应制定责任追究的标准和程序，对落实不力的行为进行客观公正的追究。责任追究的过程应公开透明，接受各部门的监督，确保责任追究的公正性。

责任追究的结果应予以公布，接受社会监督，确保责任追究的严肃性。区政府应建立健全责任追究机制，将责任追究作为加强执行力建设的重要手段，确保会议决议得到有效执行。各部门应积极配合责任追究工作，对违反会议纪律或落实不力的行为，应主动进行整改，并接受区政府的监督检查。区政府应鼓励各部门加强自我监督，提高执行力，确保会议决议能够真正转化为实际成效。

（四）

对会议材料的保密管理是确保会议信息安全的重要措施。区政府常务会议涉及国家秘密、工作秘密或商业秘密的，应严格执行保密规定，确保会议信息安全。参会人员应严格遵守保密规定，不得泄露会议内容，不得将会议材料外传或用于其他用途。区政府办公室应加强对会议材料的保密管理，对涉密材料进行严格登记、保管和销毁，确保会议材料的安全。参会人员应签订保密承诺书，明确保密责任，确保会议信息安全。对于违反保密规定的行为，应予以严肃处理，包括通报批评、纪律处分等。

保密管理应贯穿会议的始终，从会议材料的准备、分发、会议召开到会议材料的销毁，每个环节都应严格执行保密规定。区政府办公室应制定保密管理制度，明确保密责任人和保密流程，确保保密工作有序进行。参会人员应接受保密教育，提高保密意识，确保会议信息安全。区政府应建立健全保密管理机制，将保密管理作为加强信息安全建设的重要手段，确保会议信息安全。各部门应积极配合保密管理工作，对违反保密规定的行为，应主动进行整改，并接受区政府的监督检查。区政府应鼓励各部门加强保密管理，提高信息安全水平，确保会议信息安全。

六、

（区政府常务会议制度修订与解释办法）

（一）

区政府常务会议制度的修订是确保制度适应经济社会发展变化、提高制度科学性和有效性的重要途径。区政府应根据实际情况，定期对常务会议制度进行评估，并根据评估结果提出修订意见。区政府办公室负责组织制度修订的起草工作，征求相关部门的意见，确保修订内容的科学性和可行性。制度修订应充分体现民主集中制原则，广泛听取各方意见，确保修订内容的合理性和合