城市环境卫生保洁管理规范

城市环境卫生保洁管理规范一、总则1.1目的与依据为全面提升城市环境卫生质量，营造整洁、优美、宜居的城市环境，保障市民身体健康，促进城市可持续发展，依据国家及地方相关法律法规与标准，结合本市实际情况，制定本规范。1.2适用范围本规范适用于本市行政区域内所有城市道路、公共场所、公共设施、居住区（含城中村及城乡结合部）等的环境卫生保洁管理工作。本市各级环境卫生管理部门、保洁服务单位、相关责任主体及作业人员均应遵守本规范。1.3基本原则城市环境卫生保洁管理工作应遵循以下原则：1.政府主导，分级负责：明确各级政府及相关部门的管理职责，落实属地管理责任。2.全面覆盖，精细管理：实现保洁区域无死角，管理标准精细化，作业流程规范化。3.公众参与，社会监督：鼓励市民参与环境卫生维护，接受社会各界监督。4.科技支撑，绿色发展：积极采用先进保洁技术与设备，推广环保作业方式，降低对环境的影响。二、保洁作业范围与标准2.1城市道路2.1.1车行道每日应进行至少两次清扫作业，主要交通干道应适当增加清扫频次。清扫应达到路面干净，无明显积存垃圾、泥沙、油污及其他杂物；路缘石、交通隔离设施底部无明显积存尘土和垃圾。雨后应及时清理路面淤泥、积水（除特殊情况外）。2.1.2人行道及附属设施人行道、人行天桥、地下通道应保持清洁，无垃圾、痰渍、口香糖残迹等。果皮箱、公交站台、路灯杆、交通信号杆等公共设施表面应定期擦拭，保持干净整洁，无明显污渍、乱贴乱画。2.2公共场所2.2.1公园、广场公园、广场的硬质地面应每日清扫，座椅、垃圾桶、健身器材等设施应定期清洁消毒。绿化带内无明显白色垃圾、枯枝落叶应及时清理。水面应保持清洁，无漂浮垃圾。2.2.2公共卫生间公共卫生间应免费开放，保持内外环境整洁，地面干燥无积水，便池无污垢、无异味。卫生纸、洗手液等用品应按需及时补充，通风照明设施完好。每日应进行清洁消毒，并有明显标识。2.3公共设施各类公共设施，如垃圾收集容器、果皮箱、电话亭、报刊亭、宣传栏等，应定期进行清洁和维护，确保其功能完好、外观整洁，无乱涂写、乱刻画、乱张贴。2.4居住区及特殊区域居住区公共区域（包括楼道、院落、绿化带）的清扫保洁由物业服务企业或社区负责，应做到生活垃圾日产日清，公共区域无积存垃圾、无乱堆乱放。城中村及城乡结合部应重点清理卫生死角，消除暴露垃圾。2.5水域及岸线城市内河、湖泊、景观水系等水域岸线应保持清洁，无垃圾、无杂物堆放。水面漂浮物应及时打捞清理。2.6保洁质量通用标准1.垃圾收集与清运：垃圾收集容器应设置合理，外观整洁，垃圾应袋装化并及时清运，避免垃圾外溢和异味散发。清运过程中应覆盖严密，防止遗撒。2.扬尘控制：清扫作业应采取降尘措施，尤其在干燥季节。机械化清扫车辆应保持良好工作状态，确保清扫效果。3.特殊废弃物处理：对于建筑垃圾、大件废弃物、医疗废弃物等，应按照相关规定单独收集、运输和处理，严禁混入生活垃圾。三、保洁作业方式与要求3.1日常清扫保洁1.人工清扫应使用符合标准的工具，作业时注意安全，避免扬尘和垃圾遗漏。清扫的垃圾应及时收集到指定容器，不得随意堆放或扫入雨水井。2.机械化清扫应根据道路等级、交通流量等因素，合理安排作业时间和频次，确保清扫质量。清扫车作业时应开启警示灯，注意避让行人与车辆。3.2机械化作业积极推广使用洗扫车、高压冲洗车、洒水车等机械化保洁设备。主干道应优先采用机械化联合作业模式，提高保洁效率和质量。洒水作业应根据天气情况和空气质量适时调整，避免造成路面结冰或影响市民出行。3.3特殊天气作业1.雨天：雨后应及时清理路面淤泥、积水和垃圾，防止垃圾堵塞排水口。2.雪天：按照雪情预警和除雪方案，及时组织清除道路积雪，保障交通畅通。优先保障主干道和重点区域的除雪工作。3.大风、高温、严寒等天气：应合理调整作业时间和方式，保障作业人员安全。大风天气应加强对易产生扬尘区域的保洁和巡查。3.4垃圾收集与运输1.生活垃圾应实行分类收集，设置分类收集容器，并进行明显标识。2.垃圾收集点应每日进行清理和消毒，保持周边环境整洁。3.垃圾运输车辆应密闭化，运输过程中无遗撒、无渗漏、无异味。运输车辆应定期清洗和维护。3.5作业时间日常清扫保洁作业应尽量避开交通高峰期和人流密集时段。主要道路的机械化清扫宜在夜间或清晨进行。四、作业人员管理4.1职业道德与行为规范作业人员应热爱本职工作，遵守职业道德，做到文明作业、礼貌待人。作业时应着装统一、整洁，佩戴工牌。严禁在作业过程中吸烟、随地吐痰、捡拾废品或将清扫的可回收物占为己有。4.2作业技能与培训保洁服务单位应定期组织作业人员进行业务技能培训和安全知识教育，提高作业人员的操作水平和安全意识。新入职人员必须经过培训合格后方可上岗。4.3安全作业1.作业人员应熟悉并遵守道路交通安全法规及各项安全操作规程。2.道路作业时必须穿着反光安全服，设置必要的安全警示标识，注意观察来往车辆和行人。3.正确使用保洁工具和设备，定期检查其安全性能，防止发生安全事故。4.夏季注意防暑降温，冬季注意防寒保暖，确保作业人员身体健康。五、作业工具与设备管理5.1工具设备配置保洁服务单位应根据作业需求，为作业人员配备合格、充足的作业工具（扫帚、铁锹、垃圾斗、抹布等）和个人防护用品（安全帽、反光背心、手套等）。机械化作业单位应配备相应的保洁车辆及维修保养设备。5.2工具设备维护作业工具和设备应指定专人负责管理，定期进行检查、维护和保养，确保其处于良好工作状态。损坏的工具设备应及时维修或更换。作业车辆应保持车容整洁，标识清晰。5.3物料管理保洁所需的清洁剂、垃圾袋等物料应符合环保要求，并进行妥善存储和管理，防止流失和污染。六、监督检查与考核6.1监督检查机制市、区（县）环境卫生管理部门应建立健全常态化监督检查机制，通过日常巡查、不定期抽查、专项检查等方式，对辖区内环境卫生保洁工作进行监督管理。可引入第三方评估机构进行客观评价。6.2检查内容监督检查内容主要包括：保洁作业人员到岗履职情况、作业质量是否符合本规范要求、作业工具设备是否完好、安全生产制度是否落实、垃圾收运是否及时规范等。6.3问题处理与考核对检查中发现的问题，应及时向责任单位或个人下达整改通知书，限期整改。整改情况应进行跟踪复查。将保洁工作质量纳入对相关单位和责任人的年度考核评价体系，考核结果应与经费拨付、评优评先等挂钩。对违反本规范并造成严重后果的，应依法依规追究相关责任。七、安全与应急管理7.1安全生产责任制各相关单位应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和作业人员的安全职责，层层落实安全责任。7.2应急预案针对可能发生的突发事件（如重大活动、自然灾害、疫情等），应制定相应的环境卫生保障应急预案，明确应急组织、应急响应程序、应急物资储备等，定期组织应急演练，确保应急处置能力。7.3应急处置发生突发事件时，应立即启动应急预案，迅速组织力量进行环境卫生清理、消毒等工作，保障城市环境安全。八、社会责任与公众参与8.1宣传教育通过各类媒体和宣传阵地，广泛宣传城市环境卫生法律法规和科学知识，提高市民的环境卫生意识和文明素养，引导市民养成良好卫生习惯。8.2公众参与鼓励和引导市民、志愿者、社会组织等参与城市环境卫生志愿服务和监督活动。设立并公布举报电话、邮箱等，方便市民反映环境卫生问题。8.3共建共享营造“人人参与、共