2025年高校机构编制管理岗笔试试题（附答案）

2025年高校机构编制管理岗笔试试题（附答案）总分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分。每题只有一个正确答案）1.我国机构编制工作的首要原则是（）A.优化协同高效B.党管机构编制C.刚性约束D.瘦身与健身相结合2.公办高校事业编制的三类法定分类为（）A.行政编、事业编、工勤编B.管理岗、专业技术岗、工勤技能岗C.实名编、备案编、周转编D.教学岗、行政岗、后勤岗3.机构编制管理中“三定”规定的核心内容是（）A.定岗位、定职责、定待遇B.定职能、定机构、定编制C.定层级、定编制、定职数D.定权限、定程序、定责任4.机构编制实名制管理的核心匹配关系是（）A.机构与职能对应B.编制与岗位对应C.机构、编制、人员三者对应D.人员与待遇对应5.根据《普通高等学校机构编制管理办法》，全日制在校生规模1.5万人的公办本科高校，党政管理机构设置限额为（）A.不超过18个B.不超过22个C.不超过25个D.不超过30个6.高校周转编制的核心适用范围是（）A.补充行政管理人员B.补充工勤技能人员C.引进高层次和急需紧缺人才D.安置随军家属7.机构编制违纪行为的责任追究主体是（）A.高校党委B.教育主管部门C.机构编制部门会同纪检监察机关D.人力资源和社会保障部门8.公办高校事业单位法人登记的主管部门是（）A.市场监督管理部门B.教育主管部门C.事业单位登记管理局（归属机构编制部门）D.民政部门9.公办高校编制动态调整的核心依据是（）A.学校申请需求B.办学规模、学科建设和公益服务需求C.同级财政保障能力D.高校排名情况10.下列不属于“吃空饷”行为的是（）A.在编不在岗仍领取工资福利B.虚构人员身份冒领财政经费C.待岗培训人员按规定领取基本工资D.已调离人员仍在编发放薪酬11.公办高校增设正处级教学科研机构的审批流程为（）A.学校党委研究后直接实施B.报教育主管部门审核后实施C.报教育主管部门审核、机构编制部门审批后实施D.报人力资源和社会保障部门备案后实施12.公办高校工勤技能岗位编制的管理原则是（）A.只出不进、逐步消化B.按需新增、动态调整C.固定总量、周转使用D.备案管理、自主聘用13.机构编制事项的法定决策程序为（）A.申请、审核、批复、实施B.动议、论证、审议决定、组织实施C.调研、讨论、公示、执行D.申报、评估、审批、落地14.公办高校备案制（员额制）管理人员的核心属性是（）A.占用事业编制，纳入实名制管理B.不占用事业编制存量，纳入人员控制数管理C.属于临时聘用人员，无财政保障D.与编制内人员待遇完全不同15.公办高校进人的前置审核程序是（）A.先发布招聘公告，再申请用编计划B.先取得机构编制部门用编批复，再组织招聘C.先办理入职手续，再补办入编手续D.先确定拟录用人员，再申请用编计划二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.我国机构编制工作的基本原则包括（）A.党管机构编制B.优化协同高效C.机构编制刚性约束D.瘦身与健身相结合2.公办高校编制总量核定的依据包括（）A.办学层次和类型B.全日制在校生规模C.学科建设和科研任务承担情况D.教职工薪酬水平3.“三定”规定印发后不得随意调整的内容包括（）A.机构职能配置B.内设机构设置C.编制总量和结构D.领导职数配备4.下列属于机构编制违纪行为的有（）A.擅自增设内设机构、提高机构规格B.超编制限额进人、超职数配备领导干部C.混编混岗、挪用专项编制D.虚报编制人数冒领财政经费5.高校周转编制的管理要求包括（）A.专编专用，不得挤占挪用B.实行期限管理，到期收回C.动态调整，向使用效益高的学科倾斜D.单独建立台账，纳入实名制管理6.机构编制实名制管理的公示内容包括（）A.单位法定职能和内设机构设置情况B.核定编制总量和各类编制结构C.实有人员信息和领导职数配备情况D.人员薪酬福利标准7.公办高校内设机构设置应当遵循的要求有（）A.精简效能，严控党政管理机构数量B.归口管理，避免职责交叉重叠C.优先保障教学科研机构设置D.按需自主设置各类机构，无需报批8.公办高校事业单位法人年度报告的内容包括（）A.开展业务活动情况B.资产损益情况C.机构和人员变动情况D.法定代表人变更情况9.高校控编减编工作的核心要求包括（）A.严控编制总量，不得突破核定限额B.盘活存量，优化编制结构C.向教学科研一线倾斜，压缩非教学人员编制占比D.一律不得新增编制10.机构编制申请事项论证的核心维度包括（）A.合法性，是否符合机构编制法规政策B.必要性，是否属于履职必需C.合理性，是否符合精简效能要求D.可行性，是否具备财政保障和人员承接条件三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确填“√”，错误填“×”）1.公办高校可以根据办学需要自行核定编制总量，无需报机构编制部门审批。（）2.党管机构编制是机构编制工作的根本遵循，所有机构编制重大事项必须由学校党委集体研究决定。（）3.“三定”规定具有法定效力，一经印发任何情况下都不得调整。（）4.高校引进的国家级高层次人才可以优先使用周转编制，不受常规用编计划限制。（）5.公办高校可以根据需要新增长期工勤编制人员，补充后勤服务岗位。（）6.高校行政领导班子可以直接决策机构增设、编制调整等事项。（）7.备案制管理人员不属于机构编制动态管理范畴，无需报机构编制部门备案。（）8.对擅自超编招录的人员，机构编制部门不予办理入编手续，财政部门不予核发工资。（）9.高校内设教学科研机构可以自行冠以“中国”“全国”“国家”等字样，无需报批。（）10.机构编制统计数据应当真实准确，不得虚报、瞒报、漏报。（）四、简答题（共3题，每题8分，共24分）1.简述公办普通高等学校机构编制管理的主要内容。2.简述高校周转编制的适用范围和核心管理要求。3.简述“吃空饷”的主要表现形式及机构编制部门的处置措施。五、案例分析题（共1题，16分）案例背景：某省属公办本科高校2024年全日制在校生规模为1.7万人，核定编制总量为2200名，其中党政管理编制不得超过330名（占比15%）。2024年10月，该校行政办公会研究作出以下决定：（1）增设“校企合作发展局”“校园文化建设办公室”2个正处级行政机构，新增正处级领导职数2名、副处级领导职数2名，调整后该校党政管理机构总数为24个；（2）突破年度用编计划，自主招聘15名行政管理人员，其中5名人员占用工勤编制从事行政岗位工作；（3）将原有3个工科类学院合并为“新产业学院”，未向省教育厅、省编办履行任何报批备案程序。问题：（1）指出该校上述决定中的违规之处，并说明政策依据；（2）简述上述事项的正确办理流程。六、论述题（共1题，15分）结合当前高等教育高质量发展要求，论述如何优化公办高校机构编制资源配置，服务“双一流”建设和拔尖创新人才培养。一、单项选择题1.答案：B。解析：《中国共产党机构编制工作条例》明确党管机构编制是机构编制工作的首要原则，是贯穿机构编制工作的根本政治遵循。2.答案：B。解析：根据《事业单位岗位设置管理试行办法》，事业单位岗位分为管理岗、专业技术岗、工勤技能岗三类，对应三类编制管理规则。3.答案：B。解析：“三定”规定是机构编制管理的核心法定文件，指定职能、定机构、定编制，是单位履职和人员配备的依据。4.答案：C。解析：机构编制实名制管理的核心是实现机构、编制、人员三者一一对应，杜绝超编、混编、“吃空饷”等问题。5.答案：B。解析：《普通高等学校机构编制管理办法》明确，在校生1万人以上2万人以下的公办本科高校，党政管理机构限额不超过22个。6.答案：C。解析：周转编制是机构编制部门为支持事业单位引进急需紧缺人才设立的专项编制，专门用于高层次人才引进和急需专业师资补充，不得用于行政、工勤岗位。7.答案：C。解析：机构编制部门负责机构编制违纪行为的核查，会同纪检监察机关按规定开展责任追究。8.答案：C。解析：各级事业单位登记管理局归口本级机构编制部门管理，负责事业单位法人登记、年检、注销等工作。9.答案：B。解析：公办高校编制动态调整以公益服务需求为核心，主要依据办学规模、学科建设、科研任务等实际履职需求调整编制配置。10.答案：C。解析：待岗培训人员属于在编在岗合规情形，按规定领取基本工资不属于“吃空饷”。11.答案：C。解析：公办高校增设处级教学科研机构，需由学校党委研究提出方案，报教育主管部门审核后，由机构编制部门按权限审批。12.答案：A。解析：公办高校工勤技能岗位编制实行“只出不进、逐步消化”原则，工勤岗位需求通过购买社会化服务解决，不再新增长期工勤编制。13.答案：B。解析：《中国共产党机构编制工作条例》明确机构编制事项决策的四个法定程序为动议、论证、审议决定、组织实施。14.答案：B。解析：公办高校备案制（员额制）人员不占用事业编制存量，纳入人员控制数管理，享受与编制内人员同等薪酬待遇，由财政统一保障。15.答案：B。解析：用编计划审核是进人的前置程序，高校需先向机构编制部门申请年度用编计划，取得批复后方可组织公开招聘。二、多项选择题1.答案：ABCD。解析：《中国共产党机构编制工作条例》明确机构编制工作四项基本原则为党管机构编制、优化协同高效、机构编制刚性约束、瘦身与健身相结合。2.答案：ABC。解析：高校编制总量核定依据包括办学层次、在校生规模、学科建设需求、科研任务等，与教职工薪酬水平无关。3.答案：ABCD。解析：“三定”规定中的职能配置、机构设置、编制总量、结构比例、领导职数均为法定内容，未经批准不得随意调整。4.答案：ABCD。解析：上述四类行为均属于《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》明确的违纪行为。5.答案：ABCD。解析：周转编制需专编专用、期限管理、动态调整、单独台账，纳入实名制管理体系，确保使用效益。6.答案：ABC。解析：人员薪酬福利标准属于人力资源和社会保障部门管理范畴，不属于机构编制实名制公示内容。7.答案：ABC。解析：高校内设机构设置需遵循精简效能原则，优先保障教学科研机构，党政管理机构不得突破限额，所有机构调整需按程序报主管部门和编办审批。8.答案：ABCD。解析：事业单位法人年度报告需如实披露业务开展、资产、人员、法定代表人变更等所有重大事项。9.答案：ABC。解析：控编减编并非一律不得新增编制，对符合政策的高层次人才引进、重大科研平台配套等需求，可以按程序申请新增编制或周转编制。10.答案：ABCD。解析：机构编制事项论证需从合法性、必要性、合理性、可行性四个维度开展，不符合要求的事项不予审批。三、判断题1.答案：×。解析：公办高校编制总量由机构编制部门按规定核定，学校不得自行调整。2.答案：√。解析：党管机构编制要求所有机构编制重大事项必须由党委集体研究决策。3.答案：×。解析：“三定”规定确需调整的，可按法定程序报原审批机关批准后调整。4.答案：√。解析：周转编制优先保障高层次人才引进，符合政策的可以不受常规用编计划限制。5.答案：×。解析：工勤编制实行只出不进，不得新增长期工勤编制人员。6.答案：×。解析：机构编制重大事项必须由党委集体研究，行政领导班子无权单独决策。7.答案：×。解析：备案制人员需纳入人员控制数动态管理，报机构编制部门备案。8.答案：√。解析：超编进人属于违规行为，机构编制、财政部门不予办理相关手续。9.答案：×。解析：内设机构冠以“中国”“全国”等字样需按程序报国家相关主管部门审批。10.答案：√。解析：机构编制统计数据属于法定统计数据，必须真实准确，不得随意调整。四、简答题1.参考答案：公办高校机构编制管理主要包括五项内容：①机构管理：负责内设党政管理机构、教学科研机构、直属单位的设置、调整、撤销，规范机构名称、规格、职责，严控党政机构限额；（2分）②编制管理：配合机构编制部门核定编制总量，分类管理管理岗、专业技术岗、工勤岗编制，动态调整编制结构，申报和执行年度用编计划；（2分）③职数管理：配合核定校领导、内设机构领导职数，严格按职数配备干部；（1分）④实名制管理：建立机构、编制、人员台账，办理入编、出编、调整等手续，确保三者对应；（1分）⑤监督管理：开展机构编制政策执行自查，配合机构编制部门监督检查，整改违规问题，处置“吃空饷”等违规行为。（2分）解析：以上内容均来自《中国共产党机构编制工作条例》《普通高等学校机构编制管理办法》的明确规定，覆盖机构编制管理全流程。2.参考答案：适用范围：①国家级、省部级高层次人才引进；②急需紧缺专业的教学科研人员补充；③重大科研平台、重点学科建设配套人员；④公共卫生、应急管理等特殊岗位人员补充。（4分）核心管理要求：①专编专用，不得挤占挪用，不得用于行政、工勤岗位；②实行期限管理，一般使用期限为3-5年，到期收回统筹使用；③动态调整，定期评估使用效益，向成效突出的学科、平台倾斜；④纳入实名制管理，单独建立台账，全程跟踪使用情况。（4分）解析：周转编制是当前高校编制管理的重要创新政策，核心目的是破解编制存量不足与高层次人才引进需求的矛盾，管理要求均为政策明确规定。3.参考答案：主要表现形式：①在编不在岗，仍领取工资福利；②虚构人员身份，冒领财政经费；③已去世、调离、辞职、辞退人员仍在编发放薪酬；④受党纪政务处分、服刑人员仍按原标准领取薪酬；⑤超标准发放薪酬福利占用编制经费。（4分）处置措施：①核销违规人员编制，限期办理出编手续；②追缴违规领取的财政资金，上缴国库；③对相关责任人依规依纪给予通报、诫勉、组织处理或党纪政务处分；④约谈单位主要负责人，责令限期整改；⑤核减单位下一年度用编计划，情节严重的暂停受理用编申请。（4分）解析：“吃空饷”治理是机构编制监督管理的重点工作，相关表现形式和处置措施均来自《关于开展“吃空饷”问题集中治理工作的通知》等法定文件。五、案例分析题参考答案：（1）违规之处及政策依据：①机构设置违规：一是该校在校生1.7万人，党政管理机构限额为22个，调整后达到24个，突破机构限额；二是增设正处级行政机构未按程序报批，仅由行政办公会研究决定，违反了“机构编制事项需党委集体研究、报教育主管部门审核、编办审批”的规定；三是新增处级领导职数未报编办审批，违反了领导职数核定管理规定。（4分）②用编管理违规：一是突破年度用编计划自主招聘，违反了“用编计划前置审批”的规定；二是混编混岗，占用工勤编制安排行政岗位，违反了“编制分类管理、不得混用”的规定。（3分）③教学机构调整违规：合并处级教学机构未报教育主管部门审核、编办备案，违反了教学机构调整的法定程序要求。（2分）（2）正确办理流程：①机构增设与职数调整：学校党委牵头开展论证，明确增设机构的职能配置、编制来源、领导职数，形成方案报省教育厅审核，省编办审批后，严格按批复增设机构、配备职数，确保党政机构不突破限额。（3分）②人员招聘：每年年底前申报下一年度用编计划，明确招聘岗位对应的编制类型，经省编办批复后，按公开招聘流程组织招录，按编制类型安排对应岗位，杜绝混编混岗。（2分）③教学机构合并：学校组织开展必要性论证，广泛征求师生意见，形成合并方案，明确新学院的职能、编制、领导职数，报省教育厅审核、省编办备案后实施。（2分）解析：所有违规认定和流程均符合《普通高等学校机构编制管理办法》的法定要求，没有争议性内容。六、论述题参考答案：当前高等教育进入高质量发展阶段，优化高校机构编制资源配置是支撑“双一流”建设、拔尖创新人才培养的核心保障，可从六个方面推进：第一，坚持党管机构编制的