2025年耕地保护监督中心招聘真题及答案

2025年耕地保护监督中心招聘练习题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。下列各题的备选答案中，只有一项最符合题意，请将正确答案的字母填在括号内）1.根据《中华人民共和国耕地保护法》（2024年施行），我国耕地保护的首要目标是（）A.保障耕地质量不下降B.坚守18.65亿亩耕地红线C.保障粮食安全D.遏制耕地“非农化”“非粮化”2.永久基本农田是指根据一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依据国土空间规划确定的不得占用的耕地。我国永久基本农田的划定比例一般不低于本行政区域耕地总面积的（）A.70%B.75%C.80%D.85%3.下列关于耕地“占补平衡”制度的表述，错误的是（）A.非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少、垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地B.没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地C.占用永久基本农田的，开垦的耕地质量等级应当比被占用耕地高一个等级以上D.耕地占补平衡实行“县域平衡为主、省域调剂为辅、国家统筹为补充”的管理机制4.耕地“非粮化”是指耕地被用于种植非粮食作物、从事非农产业等减少粮食种植面积的行为。下列情形中，不属于耕地“非粮化”禁止范畴的是（）A.在永久基本农田上种植苗木、草皮用于绿化B.在一般耕地上种植果树、发展林下经济C.占用永久基本农田挖塘养鱼D.违规在耕地上建设畜禽养殖设施5.耕地质量等级是衡量耕地生产能力的核心指标，我国耕地质量分为（）个等级，数值越（）表示耕地质量越好。A.10大B.15大C.10小D.15小6.田长制是我国耕地保护的重要制度创新，根据《关于全面推行耕地保护田长制的意见》，省级田长每（）至少开展1次耕地保护巡查，县级田长每（）至少开展1次巡查。A.半年季度B.一年半年C.季度月度D.一年季度7.非农建设占用耕地的，耕地占用税的计税依据是（）A.纳税人实际占用的耕地面积B.建设项目审批的占地面积C.耕地的市场评估价值D.耕地的前三年平均产值8.下列关于临时使用耕地的表述，符合法律规定的是（）A.临时使用耕地的期限一般不超过5年B.临时使用耕地的单位可以在临时用地上修建永久性建筑物C.临时使用耕地期满后，使用单位应当在1年内恢复种植条件D.临时使用永久基本农田的，应当经省级自然资源主管部门批准9.耕地卫片监督是自然资源部利用卫星遥感技术开展耕地保护动态监管的重要手段，卫片图斑的核查整改期限原则上不超过（）A.1个月B.3个月C.6个月D.12个月10.根据《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2022），高标准农田的粮食生产能力原则上应当达到（）以上A.旱涝保收500公斤/亩B.旱涝保收600公斤/亩C.年平均亩产800公斤D.年平均亩产1000公斤11.破坏耕地行为涉嫌犯罪的，应当移送司法机关追究刑事责任。根据《刑法》及相关司法解释，非法占用基本农田（）亩以上，涉嫌构成非法占用农用地罪。A.5B.10C.15D.2012.下列不属于耕地保护“六严禁”内容的是（）A.严禁违规占用耕地绿化造林B.严禁超标准建设绿色通道C.严禁占用耕地开展农田水利设施建设D.严禁违规占用耕地挖湖造景13.耕地地力保护补贴的发放对象是（）A.拥有耕地承包权的种地农民B.实际种粮的主体C.流转耕地的种粮大户D.村级集体经济组织14.国土空间规划中，耕地和永久基本农田属于（）管控边界，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。A.约束性B.预期性C.指导性D.弹性15.对耕地保护工作成效突出的地方，国家给予新增建设用地计划指标奖励，每届国务院耕地保护责任目标考核期内，对考核优秀的省份，奖励的新增建设用地计划指标不低于（）万亩。A.1B.2C.3D.516.下列关于耕地耕作层剥离再利用的表述，错误的是（）A.非农建设占用永久基本农田的，应当实施耕作层剥离B.剥离的耕作层土壤应当优先用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良C.耕作层剥离的费用应当纳入建设用地项目投资概算D.所有非农建设占用耕地的项目都必须实施耕作层剥离17.农村村民建住宅申请占用耕地的，应当落实“占一补一”，由（）负责落实补充耕地义务。A.申请宅基地的村民B.村集体经济组织C.县级人民政府D.乡镇人民政府18.耕地质量监测点分为国家级、省级、市级、县级四级，国家级耕地质量监测点的覆盖密度原则上不低于每（）万亩耕地1个点。A.5B.10C.15D.2019.下列哪种情形下，永久基本农田可以依法被占用（）A.建设年产1000万吨的煤矿项目B.建设跨省的高速公路项目C.建设占地面积200亩的农产品批发市场D.建设大型畜禽养殖场20.对破坏耕地的行为，县级以上自然资源主管部门可以作出行政处罚，下列不属于耕地破坏行政处罚种类的是（）A.责令限期改正或者治理B.罚款C.没收违法所得D.吊销建设用地规划许可证二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。下列各题的备选答案中，至少有两项符合题意，错选、少选、多选均不得分，请将正确答案的字母填在括号内）1.我国耕地保护的基本原则包括（）A.规划先行、从严管控B.用养结合、质量提升C.占补平衡、优进劣出D.党政同责、共同负责2.下列属于永久基本农田划定范围的有（）A.经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地B.有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田C.蔬菜生产基地D.农业科研、教学试验田3.下列行为中，属于耕地“非农化”禁止情形的有（）A.违规在耕地上建设工业厂房B.占用耕地建设光伏发电项目且未办理农用地转用审批手续C.在耕地上修建农业生产看护房（占地面积15平方米）D.占用耕地修建公墓4.耕地保护责任目标考核的内容主要包括（）A.耕地保有量B.永久基本农田保护面积C.耕地占补平衡落实情况D.高标准农田建设任务完成情况5.下列关于高标准农田建设的表述，正确的有（）A.高标准农田建设应当优先在永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区开展B.建成的高标准农田应当全部划入永久基本农田C.高标准农田建设项目的保修期不少于2年D.鼓励社会资本参与高标准农田建设和运营6.对耕地保护违法行为，任何单位和个人都有权向（）举报。A.自然资源主管部门B.农业农村主管部门C.纪检监察机关D.公安机关7.下列关于耕地流转的规定，表述正确的有（）A.耕地流转不得改变耕地的农业用途B.耕地流转不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境C.工商资本流转耕地应当进行资格审查和项目审核D.流转的耕地连续2年弃耕抛荒的，发包方有权终止流转合同8.补充耕地质量验收的主要内容包括（）A.耕地的地形坡度、田块平整度B.土壤有机质含量、耕作层厚度C.灌排设施、田间道路配套情况D.耕地周边的生态环境状况9.田长制的主要任务包括（）A.管控耕地和永久基本农田用途B.推进耕地质量建设和保护C.制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”D.落实耕地占补平衡和进出平衡10.下列属于耕地保护补偿机制范畴的有（）A.耕地地力保护补贴B.永久基本农田保护补偿C.高标准农田建设财政补助D.耕地保护责任目标考核奖励三、判断题（共10题，每题1分，共10分。请在括号内填写“√”或“×”，判断错误或未判断均不得分）1.我国实行永久基本农田特殊保护制度，永久基本农田一经划定，任何情况下都不得占用。（）2.耕地“进出平衡”是指一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，应当统筹落实补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。（）3.承包经营耕地的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。（）4.占用耕地建设农田水利设施的，不需要缴纳耕地占用税。（）5.补充耕地的数量和质量可以按等级折算，允许以少量优质耕地折算补充大量劣质耕地。（）6.县级以上自然资源主管部门应当定期开展耕地质量等级调查评价，评价结果每5年更新一次。（）7.设施农业用地属于农业建设用地，不需要办理农用地转用审批手续，因此可以随意占用永久基本农田。（）8.国家对耕地实行特殊保护，严格控制耕地转为建设用地、其他农用地，确需转用的应当经过严格审批。（）9.耕地保护的责任主体是县级以上地方人民政府，村级组织不承担耕地保护具体责任。（）10.对在耕地保护工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。（）四、简答题（共3题，每题10分，共30分。要求紧扣题意，简明扼要）1.请简述耕地“非农化”和“非粮化”的内涵及主要区别。2.简述我国永久基本农田特殊保护制度的主要内容。3.某县在2025年耕地卫片监督中发现3个违法占用永久基本农田的图斑：一是某企业违规占用12亩永久基本农田建设仓储库房；二是某种植大户违规占用8亩永久基本农田挖塘养鱼；三是某乡镇违规占用5亩永久基本农田修建乡村休闲广场。请结合工作实际，简述县级耕地保护监督部门处理上述问题的工作流程。五、论述题（共1题，20分。要求观点明确，逻辑清晰，结合工作实际展开论述，字数不少于400字）2024年中央农村工作会议强调，要“采取长牙齿的硬措施保护耕地，坚决守住18.65亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”。请结合耕地保护监督中心的职能定位，论述如何落实上述要求，全面提升区域耕地保护监管效能。一、单项选择题1.【答案】C【解析】《耕地保护法》第一条明确规定，耕地保护的首要目标是保障粮食安全，18.65亿亩耕地红线是数量目标，遏制“非农化”“非粮化”是管控手段，耕地质量不下降是质量要求，核心目的都是保障粮食安全。2.【答案】C【解析】《土地管理法》第三十三条规定，省、自治区、直辖市划定的永久基本农田一般应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上，具体比例由国务院根据各省、自治区、直辖市耕地实际情况规定。3.【答案】C【解析】占用永久基本农田的，补充的耕地数量和质量应当与被占用耕地相当，并未要求质量等级高一个等级，C选项表述错误，其余选项均符合耕地占补平衡管理制度要求。4.【答案】B【解析】《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》明确，永久基本农田重点用于发展粮食生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植果树、发展林下经济，不属于禁止范畴；A、C、D均属于违规占用永久基本农田的“非粮化”行为。5.【答案】D【解析】我国耕地质量按照《耕地质量等级》国家标准分为15个等级，1等地质量最好，15等地质量最差，数值越小质量越好。6.【答案】A【解析】《关于全面推行耕地保护田长制的意见》规定，省级田长每半年至少开展1次巡查，市级田长每季度至少开展1次巡查，县级田长每季度至少开展1次巡查，乡级田长每月至少开展1次巡查，村级田长每周开展巡查。7.【答案】A【解析】《耕地占用税法》第三条规定，耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，按照规定的适用税额一次性征收。8.【答案】C【解析】临时使用土地期限一般不超过2年，A错误；临时用地上不得修建永久性建筑物，B错误；临时使用耕地的，期满后1年内应当恢复种植条件，C正确；临时使用永久基本农田的，应当由县级以上自然资源主管部门批准，无需省级审批，D错误。9.【答案】B【解析】自然资源部《耕地卫片监督工作方案》明确，卫片图斑的核查整改期限原则上不超过3个月，确保违法占用耕地问题早发现、早制止、早处置。10.【答案】A【解析】《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2022）规定，高标准农田应当实现旱涝保收、稳产高产，粮食生产能力原则上达到旱涝保收500公斤/亩以上。11.【答案】A【解析】《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，非法占用基本农田5亩以上或者基本农田以外的耕地10亩以上的，涉嫌构成非法占用农用地罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。12.【答案】C【解析】耕地保护“六严禁”包括：严禁违规占用耕地绿化造林、严禁超标准建设绿色通道、严禁违规占用耕地挖湖造景、严禁占用永久基本农田扩大自然保护地、严禁违规占用耕地从事非农建设、严禁违法违规批地用地。农田水利设施建设属于农业生产配套设施，不属于禁止范畴。13.【答案】A【解析】耕地地力保护补贴的发放对象是拥有耕地承包权的种地农民，实际种粮农民一次性补贴的发放对象是实际种粮主体，注意区分两类补贴的发放范围。14.【答案】A【解析】国土空间规划中的耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界均属于约束性管控边界，具有法定效力，不得擅自突破。15.【答案】B【解析】《省级政府耕地保护责任目标考核办法》规定，每届考核期内，对考核优秀的省份，国家给予不少于2万亩的新增建设用地计划指标奖励，用于支持地方经济社会发展。16.【答案】D【解析】非农建设占用永久基本农田的，应当实施耕作层剥离，占用其他耕地的，鼓励实施耕作层剥离，并非所有占用耕地的项目都必须实施，D选项表述错误。17.【答案】C【解析】农村村民建住宅占用耕地的，补充耕地义务由县级人民政府统一落实，不得向申请宅基地的村民收取耕地开垦费。18.【答案】B【解析】《耕地质量监测管理办法》规定，国家级耕地质量监测点覆盖密度不低于每10万亩耕地1个，省级监测点不低于每5万亩1个，市级、县级监测点根据实际需要设置。19.【答案】B【解析】《土地管理法》规定，只有国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，经国务院批准，可以占用永久基本农田。跨省高速公路属于国家重点交通项目，符合占用条件；A、C、D均不属于可以占用永久基本农田的情形。20.【答案】D【解析】破坏耕地的行政处罚种类包括责令限期改正或者治理、罚款、没收违法所得等，吊销建设用地规划许可证属于城乡规划主管部门的职权，不属于耕地破坏的行政处罚种类。二、多项选择题1.【答案】ABCD【解析】我国耕地保护坚持规划先行、从严管控，用养结合、质量提升，占补平衡、优进劣出，党政同责、共同负责的基本原则，四个选项均正确。2.【答案】ABCD【解析】《土地管理法》第三十三条明确规定了永久基本农田的划定范围，四个选项均属于应当划入永久基本农田的范畴。3.【答案】ABD【解析】耕地“非农化”是指违规将耕地用于非农业建设，A、B、D均属于非农建设行为；农业生产看护房属于设施农业用地范畴，符合标准的不属于“非农化”。4.【答案】ABCD【解析】耕地保护责任目标考核内容包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地占补平衡落实情况、高标准农田建设任务完成情况、耕地质量提升情况、耕地“非农化”“非粮化”管控情况等，四个选项均正确。5.【答案】ACD【解析】建成的高标准农田符合永久基本农田划定条件的，应当划入永久基本农田，并非全部划入，B选项错误；其余选项均符合高标准农田建设管理规定。6.【答案】ABCD【解析】任何单位和个人都有权向自然资源主管部门、农业农村主管部门举报耕地保护违法行为，涉嫌职务违法的可以向纪检监察机关举报，涉嫌犯罪的可以向公安机关举报。7.【答案】ABCD【解析】《农村土地经营权流转管理办法》明确规定，耕地流转不得改变农业用途、不得破坏农业生产能力，工商资本流转耕地应当进行资格审查，连续2年弃耕抛荒的发包方有权终止合同，四个选项均正确。8.【答案】ABC【解析】补充耕地质量验收主要包括地形坡度、耕作层厚度、土壤有机质、灌排设施、田间道路等与耕地生产能力直接相关的内容，周边生态环境状况不属于质量验收的核心内容。9.【答案】ABCD【解析】田长制的核心任务是落实耕地保护属地责任，包括用途管控、质量建设、遏制“非农化”“非粮化”、落实占补平衡和进出平衡等，四个选项均正确。10.【答案】ABCD【解析】耕地保护补偿机制包括耕地地力保护补贴、永久基本农田保护补偿、高标准农田建设补助、考核奖励等多个方面，四个选项均属于补偿机制范畴。三、判断题1.【答案】×【解析】永久基本农田经依法划定后，不得擅自占用或者改变其用途，但国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，经国务院批准的，可以依法占用。2.【答案】√【解析】耕地“进出平衡”是针对一般耕地转为其他农用地和农业设施建设用地的管控制度，要求转出的耕地必须补足同等数量质量的耕地，确保耕地总量不减少。3.【答案】√【解析】《土地管理法》第三十八条明确规定，承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。4.【答案】√【解析】《耕地占用税法》第二条规定，占用耕地建设农田水利设施的，不缴纳耕地占用税，属于免税情形。5.【答案】×【解析】补充耕地实行“数量相等、质量相当”的原则，禁止以优质耕地折算劣质耕地，确保补充耕地的生产能力不降低。6.【答案】×【解析】耕地质量等级调查评价由农业农村主管部门负责，每5年开展一次全国耕地质量等级调查，每年更新县域耕地质量等级数据。7.【答案】×【解析】设施农业用地原则上不得占用永久基本农田，确需占用的应当经县级自然资源主管部门和农业农村主管部门同意，且补划同等数量质量的永久基本农田，并非可以随意占用。8.【答案】√【解析】《耕地保护法》明确规定，国家对耕地实行特殊保护，严格控制耕地转为建设用地、其他农用地，确需转用的应当经过严格的审批程序。9.【答案】×【解析】村级组织是耕地保护的末端责任主体，承担耕地巡查、违法行为制止上报、耕地保护政策宣传等具体责任。10.【答案】√【解析】《耕地保护法》第十一条明确规定，对在耕地保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。四、简答题1.【参考答案】（1）内涵：①耕地“非农化”是指违反耕地用途管制规定，将耕地用于非农业建设的行为，本质是改变耕地的农用地属性，主要包括违规占用耕地建设厂房、住宅、道路、挖湖造景、绿化造林等。②耕地“非粮化”是指违反耕地种植用途管制规定，将耕地用于非粮食生产的行为，本质是未改变耕地的农用地属性，但减少了粮食种植面积，主要包括在永久基本农田上种植苗木、草皮、挖塘养鱼、发展林果业等。（2）主要区别：①管控对象不同：“非农化”管控所有耕地的地类变更，“非粮化”重点管控永久基本农田的种植用途。②违法后果不同：“非农化”涉嫌违反土地管理、城乡规划等法律法规，情节严重的构成刑事犯罪；“非粮化”主要违反耕地种植用途管制规定，一般予以整改纠正，恢复粮食种植。③处置方式不同：“非农化”问题原则上要拆除违法建筑、恢复耕地原状；“非粮化”问题可以根据实际情况限期恢复种植条件，不破坏耕作层的可以逐步整改。2.【参考答案】我国永久基本农田特殊保护制度的核心是“划足、用好、保住”，主要内容包括：（1）严格划定制度：永久基本农田应当占本行政区域耕地的80%以上，落地到户、上图入库，任何单位和个人不得擅自调整。（2）严格占用审批：永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途，国家重点建设项目确需占用的，必须经国务院批准。（3）严格用途管制：永久基本农田重点用于粮食生产，禁止占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼、种植苗木草皮等非粮食生产行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。（4）严格占补平衡：占用永久基本农田的，必须补充数量相等、质量相当的永久基本农田，不得用一般耕地补充。（5）严格保护补偿：国家对永久基本农田实行特殊补偿政策，提高永久基本农田的保护补贴标准，调动地方和农民保护积极性。（6）严格考核问责：永久基本农田保护情况是耕地保护责任目标考核的核心内容，对突破永久基本农田保护红线的地方实行“一票否决”，严肃追责问责。3.【参考答案】县级耕地保护监督部门处理上述违法图斑的工作流程如下：（1）图斑核查：收到卫片图斑后，3个工作日内组织工作人员赴现场实地核查，利用国土空间规划“一张图”核实地类、面积、规划用途，询问当事人，固定违法证据，形成核查报告。（2）分类处置：对3个违法图斑分类制定整改方案：①企业占用12亩永久基本农田建库房：涉嫌构成非法占用农用地罪，责令立即停止建设，立案查处，限期拆除违法建筑、恢复耕地原状，处以耕地开垦费2-5倍罚款，整改完成后移送司法机关追究刑事责任。②种植大户占用8亩永久基本农田挖塘养鱼：属于“非粮化”问题，责令1个月内恢复耕作条件，恢复粮食种植，逾期未整改的，取消其耕地地力保护补贴和种粮补贴。③乡镇占用5亩永久基本农田建休闲广场：属于政府违法占地，向县政府专题报告，责令立即停工，限期拆除恢复耕地，对相关责任人移送纪检监察机关追责问责。（3）整改督导：建立整改台账，明确整改责任人、整改时限，每周调度整改进展，实地督导整改质量，确保整改到位。（4）验收销号：整改完成后，组织自然资源、农业农村部门联合验收，核实耕地恢复情况，符合要求的予以销号，报上级自然资源主管部门备案。（5）警示教育：将该批次违法案例在全县范围内通报，组织乡镇、村级干部开展耕地保护政策培训，完善日常巡查机制，防止类似问题再次发生。五、论述题【参考答案】落实中央“长牙齿的硬措施保护耕地”的要求，耕地保护监督中心作为耕地保护的专职监管机构，应当立足职能定位，从“严管控、提质量、强机制、压责任”四个方面发力，全面提升区域耕地保护监管效能。第一，筑牢用途管控“防火墙”，坚决守住耕地红线。一是严格落实国土空间规划管控，严格执行耕地和永久基本农田保护红线，将所有耕地纳入“一张图”管理，任何建设项目不得突破红线，确需占用耕地的必须严格落实占补平衡和进出平衡，做到“占一补一、占优补优、占水田补水田”。二是严厉打击“非农化”“非粮化”行为，统筹运用卫片监督、日常巡查、群众举报等手段，建立“早发现、早制止、早处置”的快速响应机制，对违法占用永久基本农田的行为“零容忍”，发现一起、查处一起，不仅要追究违法主体的责任，还要追究属地监管责任，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关，形成强大震慑。三是严格耕地种植用途管制，制定耕地种植用途清单，明确永久基本农田优先种植粮食作物，一般耕地主要种植粮棉油糖等重要农产品，建立耕地种植动态监测机制