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(2026年)广西钦州市公开遴选公务员笔试题及答案解析(A类)一、案例分析题(共60分)案例一:基层治理中的矛盾化解钦州市某街道下辖的老旧小区建于上世纪90年代,共有居民楼12栋,住户420户。近年来,小区因基础设施老化、物业管理缺失,矛盾纠纷频发。具体问题如下:一是部分居民私拉乱接电线为电动车充电,曾发生过小型火灾,居民反映强烈,但屡禁不止;二是小区公共绿地被部分居民占用,改造成私人菜园,引发邻里冲突;三是小区没有规范的停车场地,车辆乱停乱放,堵塞消防通道,多次接到消防部门的整改通知;四是小区居民老龄化严重,60岁以上老人占比达35%,缺乏基本的养老服务设施,老人日常就医、休闲不便。街道办事处曾多次组织社区工作人员、居民代表召开协调会,但每次都因各方意见难以统一而无果。例如,针对私拉电线问题,部分居民认为小区没有公共充电桩,充电不方便;针对绿地占用问题,种菜的居民认为绿地长期闲置浪费,种菜可以自给自足,还能美化环境(其自认为);针对停车问题,有车居民希望占用部分绿地建停车场,无车居民尤其是老人则反对,认为会减少休闲空间;针对养老设施问题,居民希望街道尽快建设,但街道表示缺乏专项经费和场地。问题:请你结合钦州市基层治理实际,提出解决该小区矛盾纠纷的具体措施。(30分)参考答案:1.坚持党建引领,搭建多元协商平台。成立由街道党建办牵头,社区党组织、居委会、业主代表、网格员、物业(引入后)、辖区派出所、消防救援站、城管执法中队组成的小区治理联合工作组,明确各方职责。每周固定1天作为“小区议事日”,采取“线上+线下”相结合的方式收集居民诉求:线上依托社区微信公众号、居民微信群建立“诉求直达通道”,安排专人24小时值守回应;线下在小区出入口、单元楼张贴诉求收集二维码,同时网格员每日上门走访独居老人等特殊群体,确保诉求收集无死角。对收集到的问题分类建立台账,实行“销号管理”,解决一个、公示一个,接受居民监督。2.精准破解核心难题,逐项化解矛盾。解决电动车充电问题。一方面,争取市级老旧小区改造专项经费,同时发动辖区企业、爱心人士捐赠,在小区闲置空地、地下车库(若有)建设智能充电桩,按照“10户1桩”的标准配置,安装过载保护、自动断电等安全装置,并引入第三方运营公司负责维护管理,实行市场化收费(给予老人、低保户一定优惠)。另一方面,联合消防、城管部门开展私拉电线专项整治行动,对拒不整改的居民,依据《消防法》《物业管理条例》等法律法规进行处罚,同时通过在小区宣传栏张贴火灾案例、现场讲解安全知识等方式,提高居民安全意识。规范公共绿地管理。组织专业人员对小区绿地进行重新规划,划分公共休闲区、观赏种植区和居民共享菜园区。公共休闲区安装休闲座椅、健身器材,供居民日常休闲;观赏种植区由社区统一种植花卉、绿植,安排专人维护;共享菜园区按照居民申请、社区审核的原则,划分给有需求的居民使用,明确使用期限和种植要求(不得使用农药化肥、不得破坏绿地植被),定期组织居民对菜园进行评比,对种植规范、环境整洁的居民给予奖励(如发放有机肥料、园艺工具等)。对已占用绿地的居民,由社区工作人员、党员代表上门做思想工作,引导其主动腾退,对腾退积极的居民优先安排共享菜园名额。优化停车管理。委托专业机构对小区停车需求进行调研评估,在不占用消防通道、不破坏绿地核心区域的前提下,采取“错峰停车”“划线规范停车”“立体停车试点”等方式增加停车位。例如,与周边企事业单位签订“错峰停车协议”,在工作日夜间、节假日开放单位停车场供小区居民使用;在小区道路两侧划定临时停车位,由社区工作人员、志愿者引导车辆有序停放;在小区闲置的边角空地(如原垃圾堆放点)试点建设小型立体停车库,争取市级停车场建设专项补贴。同时,制定小区停车管理公约,由居民代表共同表决通过,明确停车收费标准、违规处罚措施等,聘请专业停车管理人员负责日常管理,所得停车费用用于小区公共设施维护。完善养老服务设施。一方面,整合小区现有闲置资源,如利用小区内的闲置物业用房、公共活动室,建设“嵌入式”养老服务中心,引入专业养老服务机构运营,提供日间照料、助餐、助洁、助医、康复护理等基本养老服务。争取市级养老服务专项经费支持,同时发动辖区医疗机构、爱心企业与养老服务中心合作,定期为老人开展免费体检、健康讲座、义诊等活动。另一方面,依托社区网格员、志愿者建立“一对一”结对帮扶机制,重点关注独居、空巢老人,定期上门走访,了解老人需求,帮助解决实际困难。例如,为老人安装一键呼叫装置,连接社区值班室和附近卫生院,确保老人突发疾病时能及时得到救助。3.强化资源整合,提升治理保障能力。争取政策资金支持。积极对接钦州市住建、民政、财政、城管等部门,整合老旧小区改造、养老服务体系建设、城市精细化管理等专项经费,优先向该小区倾斜。同时,探索“政府投入+社会资本参与+居民自筹”的经费筹集模式,例如,对充电桩建设、养老服务中心运营,吸引辖区企业冠名赞助,居民自愿筹集部分资金(可通过设立小区公共基金的方式管理)。引入专业物业管理。通过公开招标的方式引入信誉良好、经验丰富的物业管理公司,明确物业负责小区公共区域的卫生保洁、设施维护、秩序管理等工作。街道、社区加强对物业的监管,每季度组织居民对物业工作进行满意度测评,测评结果与物业费用拨付挂钩,倒逼物业提升服务质量。对于物业入驻初期部分居民不配合缴纳物业费的问题,由社区工作人员、业主代表上门做好解释工作,同时物业提供“先服务后收费”的试运营模式,让居民切实感受到物业服务带来的变化。加强居民思想教育。利用小区宣传栏、微信群、“议事日”等平台,宣传《民法典》《消防法》《物业管理条例》等法律法规,以及钦州市基层治理的相关政策文件。定期组织开展“文明家庭”“最美居民”评选活动,树立正面典型,引导居民增强法治意识、规则意识和公共意识,营造“小区是我家,治理靠大家”的良好氛围。例如,通过邀请辖区派出所民警、消防救援人员开展“以案说法”讲座,用身边的案例教育居民;组织居民开展“小区环境整治志愿行”活动,让居民在实践中体会维护小区环境的重要性。4.建立长效机制,巩固治理成果。建立小区治理成效评估机制,每半年由联合工作组对小区各项工作进行评估,广泛征求居民意见,及时调整优化治理措施。建立居民诉求快速响应机制,对居民反映的问题,一般问题24小时内回应,复杂问题72小时内给出解决方案,确保“件件有回音、事事有着落”。同时,将小区治理工作纳入街道对社区的绩效考核内容,与社区工作人员的评优评先、绩效工资挂钩,激励社区工作人员主动作为。案例二:优化营商环境中的企业服务钦州市某工业园区是全市重点打造的临港产业园区,目前入驻企业120余家,主要涉及石油化工、粮油加工、装备制造等产业。近年来,钦州市高度重视营商环境建设,出台了一系列优惠政策,但部分企业反映仍存在一些问题:1.政策落实“最后一公里”不畅。例如,市级出台的税收减免、研发补贴等政策,部分企业表示不知道如何申请,相关部门的政策解读不到位,申请流程繁琐,需要提交的材料较多,耗时较长;部分政策在基层执行中存在“打折扣”现象,如企业申请的技改补贴,因部门之间推诿扯皮,导致补贴迟迟无法到位。2.要素保障不足。一是土地方面,部分企业因扩能需要申请新增用地,但园区预留土地不足,且土地审批流程复杂,审批时间长;二是用工方面,园区企业普遍存在招工难、留人难问题,尤其是高端技术人才和熟练技术工人短缺,企业反映本地职业院校开设的专业与企业需求不匹配,且外来人员在钦州购房、子女入学等方面存在不便;三是融资方面,中小微企业融资难、融资贵问题突出,银行贷款门槛高、利率高,部分企业因缺乏抵押物无法获得贷款。3.政务服务效率不高。园区企业办理工商注册、项目审批、不动产登记等业务,仍需要多次往返多个部门,虽然实行了“一窗受理”,但部分窗口人员业务不熟练,导致办理时间延长;部分事项线上办理系统不稳定,经常出现卡顿、提交材料失败等问题,企业不得不选择线下办理。4.园区配套不完善。园区内缺乏大型商业综合体、优质教育医疗资源、员工公寓等配套设施,企业员工日常生活不便,导致员工流失率高;园区内物流成本较高,主要是因为物流企业较少,且物流基础设施不完善,货物运输效率低。问题:请你结合钦州市营商环境优化要求,提出解决工业园区企业反映问题的对策建议。(30分)参考答案:1.畅通政策传导渠道,确保政策落地见效。建立政策“一站式”服务平台。由钦州市营商环境建设局牵头,联合市发改委、财政局、税务局、科技局等部门,在工业园区设立“企业政策服务中心”,集中办理政策咨询、申请、审核、兑付等业务。编制《钦州市工业园区企业政策一本通》,将各项优惠政策的适用范围、申请条件、办理流程、所需材料、责任部门、咨询电话等内容进行整理汇总,免费发放给企业,同时在钦州市政府官网、工业园区官网、“钦州营商通”APP等平台同步发布,实时更新。加强政策解读和培训。每月组织1次政策解读会,邀请相关部门业务骨干为企业负责人、财务人员讲解最新政策,现场解答企业疑问。针对重点企业、高新技术企业,实行“一对一”政策辅导服务,由营商环境建设局安排专人对接,全程指导企业申请政策补贴。建立政策落实跟踪督办机制,对企业申请的补贴、奖励等事项,明确办理时限,由市营商环境建设局通过“钦州营商通”APP实时跟踪办理进度,对推诿扯皮、拖延办理的部门和个人,按照《钦州市营商环境问责办法》进行问责。2.强化要素保障,破解企业发展瓶颈。优化土地供给。一是由市自然资源局牵头,对工业园区土地利用情况进行全面排查,整合闲置土地、低效利用土地,通过“腾笼换鸟”“二次开发”等方式为有扩能需求的企业提供用地。二是简化土地审批流程,实行“并联审批”,将土地预审、规划许可、用地审批等事项同步推进,压缩审批时间至法定时限的50%以内。三是建立土地供给预公告制度,提前公布园区预留土地信息,方便企业提前规划项目。破解用工难题。一是加强政校企合作。由市人力资源社会保障局牵头,组织工业园区企业与钦州学院、北部湾职业技术学校等本地院校开展“订单式”人才培养,根据企业需求调整专业设置,开设定制化课程,企业为学生提供实习岗位和奖学金,毕业后直接进入企业工作。二是完善用工服务体系。在工业园区设立“企业用工服务站”,免费为企业和求职者提供招聘、求职登记服务,定期举办专场招聘会。对企业新招聘的员工,符合条件的给予企业一次性用工补贴和员工生活补贴。三是优化外来人员服务。由市住建局、教育局等部门出台优惠政策,降低外来人员在钦州购房门槛,落实外来人员子女就近入学政策,确保外来人员子女与本地子女享受同等教育待遇;在工业园区建设员工公寓,以低于市场租金的价格出租给企业员工,缓解员工住房压力。缓解融资压力。一是设立工业园区中小微企业发展基金,由市财政局、工业园区管委会和社会资本共同出资,为符合条件的中小微企业提供股权投资、贴息贷款、应急转贷等服务。二是推动银行机构在工业园区设立“企业金融服务中心”,鼓励银行创新金融产品,如推出“订单贷”“知识产权质押贷”“供应链金融”等,降低贷款门槛,合理降低贷款利率。三是建立企业信用评价体系,由市发改委、市场监督管理局、税务局等部门联合开展企业信用评级,对信用等级高的企业给予贷款优先、利率优惠等政策支持。3.提升政务服务效率,打造“一站式”服务品牌。深化“一窗受理、集成服务”改革。在工业园区政务服务大厅设立“企业综合服务窗口”,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式,将工商注册、项目审批、不动产登记、税务申报等事项全部纳入“一窗受理”范围,实现“最多跑一次”。加强窗口人员业务培训,定期组织业务技能竞赛,提高窗口人员业务水平和服务意识;建立窗口服务评价机制,由企业对窗口人员的服务态度、办理效率进行评价,评价结果与窗口人员绩效工资、评优评先挂钩。优化线上政务服务平台。由市大数据发展局牵头,对“钦州政务服务网”“钦州营商通”APP进行升级改造,优化系统功能,提高系统稳定性,实现所有涉企事项“一网通办”。推广“不见面审批”,企业通过线上平台提交申请材料,部门在线审核、办结,办理结果通过快递邮寄给企业。同时,建立线上服务“好差评”制度,对企业反映的系统问题及时整改,确保线上服务便捷高效。4.完善园区配套设施,提升园区承载力。加快生活配套设施建设。由工业园区管委会牵头,引入社会资本在园区内建设集购物、餐饮、娱乐、住宿于一体的大型商业综合体;与钦州市第一人民医院、北部湾中心医院等合作,在园区设立分院或社区卫生服务中心;引进优质教育资源,在园区内建设幼儿园、小学,解决企业员工子女入学问题;建设员工休闲公园、体育场馆等设施,丰富员工业余生活。降低物流成本。由市交通运输局牵头,整合园区内物流资源,引入大型物流企业入驻园区,建设现代化物流园区,完善物流基础设施,提高货物运输效率。推动物流企业与园区企业开展深度合作,实行“统一配送、集中运输”,降低企业物流成本。同时,加强与钦州港的联动,开辟园区至钦州港的“绿色通道”,提高货物通关效率。二、公文写作题(40分)钦州市正在开展“营商环境优化提升年”活动,为进一步了解企业诉求,解决企业发展难题,市营商环境建设局决定组织开展一次工业园区企业诉求大调研活动。请你以钦州市营商环境建设局的名义,撰写一份给各工业园区管委会、各县(区)营商环境建设局的调研通知。(40分)要求:格式规范,内容完整,语言得体,符合公文写作要求。参考答案:钦州市营商环境建设局关于开展工业园区企业诉求大调研活动的通知各县(区)营商环境建设局,各工业园区管委会:为深入贯彻落实自治区党委、政府和市委、市政府关于优化营商环境的决策部署,扎实推进我市“营商环境优化提升年”活动,全面了解我市工业园区企业发展现状,精准掌握企业诉求和困难,切实解决企业发展难题,经研究,决定开展全市工业园区企业诉求大调研活动。现将有关事项通知如下:一、调研目的通过开展调研活动,全面梳理我市工业园区企业在政策落实、要素保障、政务服务、园区配套等方面存在的问题,深入分析问题产生的原因,提出针对性强、切实可行的对策建议,为市委、市政府优化营商环境决策提供参考,推动我市营商环境持续优化,助力工业园区企业高质量发展。二、调研范围和对象调研范围为全市各工业园区,包括钦州港经济技术开发区、中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区、钦北区大寺工业园区、钦南区皇马工业园区等。调研对象为工业园区内的所有企业,重点规上企业、高新技术企业、中小微企业和困难企业。三、调研内容1.政策落实情况。包括企业对市级出台的税收减免、研发补贴、技改补贴等优惠政策的知晓度、满意度,政策申请流程是否简便,政策资金兑付是否及时,是否存在政策执行“打折扣”“中梗阻”等问题。2.要素保障情况。包括企业在土地供给、用工需求、融资贷款、电力供应、用水用气等方面存在的困难和问题,以及对要素保障的意见建议。3.政务服务情况。包括企业对工商注册、项目审批、不动产登记、税务申报等政务服务事项办理效率、服务态度的满意度,线上政务服务平台使用情况及存在的问题,是否存在“推绕拖”“吃拿卡要”等现象。4.园区配套情况。包括企业员工对园区内商业、教育、医疗、住宿、休闲等生活配套设施的满意度,物流成本、交通出行等方面存在的问题及意见建议。5.其他问题。企业在生产经营过程中遇到的其他困难和问题,以及对我市优化营商环境、促进企业发展的意见建议。四、调研方式1.实地走访调研。组建由市营商环境建设局领导带队,各相关部门业务骨干参与的调研小组,深入各工业园区,逐一走访企业,与企业负责人、中层管理人员、一线员工进行面对面交流,实地查看企业生产经营情况,认真听取企业诉求。2.召开座谈会。在各工业园区分别召开企业座谈会,邀请不同行业、不同规模的企业代表参加,围绕调研内容进行交流讨论,广泛收集企业意见建议。3.发放调查问卷。设计《钦州市工业园区企业诉求调查问卷》,通过线上(电子邮箱、企业微信群)+线下(实地发放)相结合的方式发放给企业,由企业
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