2026年国家公务员考试申论模拟题库及答案

2026年国家公务员考试申论模拟题库及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟，其中阅读资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置填写姓名和准考证号，并用2B铅笔在指定位置填涂准考证号对应的数字。3.请在答题卡指定位置作答，未在指定位置作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料当前，基层治理数字化转型已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。但在实践中，部分地区仍面临“数字鸿沟”“数据孤岛”等问题，制约了治理效能提升。资料1：2025年7月，某省民政厅对12个地级市的基层治理数字化平台运行情况展开调研。结果显示：63%的社区存在“重建设轻应用”现象，平台功能模块冗余，实际使用率不足30%；41%的乡镇数据系统与公安、医保、教育等部门未打通，居民办理社保转移需重复提交6份材料；78%的农村地区智能设备覆盖率低于城市，部分村社仅能提供基础信息查询服务，缺乏矛盾调解、应急预警等场景化应用。A市枫桥镇作为“枫桥经验”发源地，近年来探索“数字枫桥”模式。镇里整合公安、民政、环保等11个部门数据，搭建“基层治理中枢平台”，开发“一码通办”“智能预警”“民意速办”三大核心功能。居民通过“枫桥码”可在线办理87项公共服务，系统通过分析12类高频诉求（如垃圾清运、邻里纠纷）自动提供预警清单，推送给网格员；同时，平台设置“群众评分”模块，服务满意度直接与社区考核挂钩。2025年上半年，该镇矛盾纠纷化解率同比提升28%，群众办事时间平均缩短60%。资料2：B县是传统农业大县，60岁以上人口占比达27%。2024年，该县投入800万元建设“数字议事厅”，旨在通过线上平台收集村民意见。但运行一年后，平台月均活跃用户仅1200人，不足全县户籍人口的1%。调研发现：平台界面沿用城市社区设计，字体小、操作步骤多，老年人需子女协助才能登录；部分村民反映“线上提了问题没人回”，2025年1—5月，平台留言回复率仅43%，且多为“已记录”“待处理”等模糊回应；年轻村民则认为“村里大事还是靠口头商量”，对线上参与缺乏动力。C市银湖社区针对老年群体推出“一键呼叫+人工兜底”服务。社区为80岁以上老人配备“智能养老手环”，内置SOS紧急按钮，按下后系统自动向网格员、家属和社区医院发送定位；同时，社区组建“银发助老队”，由低龄老人协助高龄老人使用设备，每月开展“数字扫盲”培训。2025年，该社区老年群体数字化服务使用率从15%提升至68%，紧急事件响应时间从30分钟缩短至8分钟。资料3：2025年9月，《新型城镇化背景下基层治理数字化转型指导意见》出台，明确提出“坚持需求导向，防止技术‘空转’；强化数据共享，打破部门壁垒；注重代际包容，保障全龄覆盖”三大原则。中国社会治理研究院专家指出：“数字化不是目的，而是工具。基层治理的核心是解决群众问题，技术应用必须与‘脚底板工作’结合，避免‘机器代替人’的异化倾向。”作答要求第一题（20分）根据“给定资料1—2”，概括当前基层治理数字化转型中存在的主要问题。（要求：全面、准确、有条理；不超过300字）第二题（25分）“给定资料1”中A市枫桥镇“数字枫桥”模式取得显著成效，谈谈其对其他地区基层治理数字化转型的启示。（要求：分析全面，逻辑清晰；不超过400字）第三题（25分）针对“给定资料2”中B县“数字议事厅”使用率低的问题，请你提出解决措施。（要求：针对性强，切实可行；不超过400字）第四题（30分）“给定资料3”中提到“数字化不是目的，而是工具。基层治理的核心是解决群众问题”，请结合对这句话的理解，联系实际，写一篇议论文。（要求：自选角度，自拟标题；观点明确，论证充分；结构完整，语言流畅；1000—1200字）参考答案第一题当前基层治理数字化转型存在以下问题：一是平台应用效能低。部分地区“重建设轻应用”，功能冗余，实际使用率不足30%；农村智能设备覆盖率低，场景化应用缺失。二是数据共享不通畅。41%的乡镇数据系统与多部门未打通，居民办事需重复提交材料。三是适老化设计不足。平台界面复杂，操作步骤多，老年群体使用困难，需依赖他人协助。四是互动机制不健全。线上问题回复率低（仅43%），回应模糊，缺乏实效；部分群众对线上参与缺乏动力，传统习惯难改变。五是服务与需求脱节。部分平台功能脱离基层实际，未聚焦高频诉求（如矛盾调解、应急预警）开发场景化应用。（298字）第二题A市枫桥镇“数字枫桥”模式的启示如下：1.强化数据整合，打破部门壁垒。整合公安、民政等多部门数据，搭建统一中枢平台，实现信息互通共享，为精准治理提供数据支撑。2.聚焦需求导向，开发场景化功能。围绕群众高频诉求（如公共服务、矛盾调解），设计“一码通办”“智能预警”等核心模块，提升服务针对性。3.建立闭环管理机制。通过“群众评分”模块将服务满意度与考核挂钩，倒逼社区提升响应效率，形成“诉求收集—预警处理—效果反馈”的完整链条。4.推动技术与传统治理融合。以数字化手段优化“枫桥经验”，将智能预警与网格员“脚底板工作”结合，提升矛盾纠纷化解率。5.注重用户体验优化。简化操作流程，确保居民（尤其是老年群体）能便捷使用平台，提升实际使用率。（399字）第三题解决B县“数字议事厅”使用率低的措施如下：1.优化界面设计，提升适老化体验。简化操作步骤，增大字体和按钮尺寸，增加语音输入、一键求助等功能；针对老年群体，提供“大字版”“方言版”等定制化界面。2.完善回应机制，增强群众信任。建立留言分类处理制度，明确各事项办理时限（如民生类24小时内回复，复杂类3日内给出解决方案）；定期公示办理结果，避免“已记录”等模糊回应。3.创新参与激励，吸引多元主体。对积极参与线上议事的村民给予积分奖励（如兑换生活用品、优先参与公益活动）；针对年轻群体，开通短视频、微信小程序等便捷入口，结合“村事直播间”等形式提升参与兴趣。4.加强宣传培训，破除使用障碍。组织“数字议事厅”专项培训，由村干部、大学生志愿者上门指导老年村民操作；通过村广播、宣传栏等传统渠道宣传平台功能及成功案例，提升知晓度。5.整合线下资源，强化服务实效。将线上议事与线下走访结合，对村民提出的问题由网格员实地核实，推动“线上建议—线下办理—线上反馈”闭环，切实解决实际问题。（398字）第四题以数字之翼托举基层治理“民生温度”从“上门跑腿”到“指尖办理”，从“人工登记”到“智能预警”，数字化技术正深度重塑基层治理形态。但现实中，一些地方出现“平台建而不用”“数据孤岛难破”“老人望屏兴叹”等现象，折射出对“数字工具”本质的认知偏差。正如《新型城镇化背景下基层治理数字化转型指导意见》所强调：“数字化不是目的，而是工具。基层治理的核心是解决群众问题。”这启示我们：只有让数字技术扎根民生需求，方能实现从“技术赋能”到“治理提质”的跃升。数字技术的价值，在于精准响应群众需求。基层治理直面民生痛点，从垃圾清运不及时到邻里矛盾难调解，从养老服务缺供给到政策咨询无门，每一个“小问题”都是群众的“大关切”。A市枫桥镇的“基层治理中枢平台”之所以能将矛盾纠纷化解率提升28%，关键在于其紧扣12类高频诉求开发“智能预警”功能，让技术真正“对准靶心”。反观部分地区的数字化平台，功能模块堆砌却脱离实际，“僵尸平台”“空壳系统”的背后，是对群众需求的忽视。这警示我们：数字技术的应用必须以“问题清单”为导向，从群众的“急难愁盼”中找准技术赋能的切入点，方能让平台“活起来”“用起来”。数字技术的生命力，在于推动治理模式革新。传统基层治理依赖“人盯人”“腿跑腿”，效率与覆盖面有限；数字化技术则通过数据整合与智能分析，实现从“被动响应”到“主动服务”的转变。C市银湖社区的“智能养老手环”不仅能在老人紧急求助时自动定位，更通过系统分析老人活动轨迹预警潜在风险（如连续3小时未移动），让养老服务从“事后补救”变为“事前干预”。这种转变的本质，是数字技术对治理逻辑的重构——它不再满足于“解决问题”，更致力于“预防问题”。这要求我们打破“为技术而技术”的思维，将数字能力转化为治理的预判力、组织力与协同力，真正实现“民有所呼、技有所应、治有所进”。数字技术的温度，在于包容每一个群体的需求。基层治理覆盖老幼妇孺、新市民等多元群体，若技术应用只考虑“数字原住民”，便会加剧“数字鸿沟”。B县“数字议事厅”使用率低，一个重要原因是界面设计“城市照搬农村”“青年适配老年”，导致老年群体“望而却步”。而银湖社区的“一键呼叫+人工兜底”模式之所以成功，在于其既提供智能设备，又保留“银发助老队”的人工服务，让技术“有力度”更“有温度”。这提示我们：数字化转型不是“机器代替人”，而是“技术辅助人”。必须兼顾不同群体的使用习惯，通过“适老化改造”“简化操作”“人工补位”等