2026年国考公务员考试行政执法申论真题及答案

2026年国考公务员考试行政执法申论真题及答案一、给定资料资料1“以前办个证，要跑好几个部门，现在一个窗口全搞定，真是太方便了！”在S市政务服务中心，刚刚办完餐饮经营许可证的市民王先生感慨道。近年来，S市以“放管服”改革为抓手，大力推进“一网通办”“一窗受理”改革，将分散在多个部门的审批事项集中整合，通过流程再造、数据共享，实现了群众和企业办事从“跑多次”到“跑一次”甚至“一次不用跑”的转变。据统计，S市市级行政许可事项承诺时限较法定时限平均压缩了75%，即办件比例提升至40%，“一窗受理”事项覆盖率达90%以上。然而，在改革推进过程中，也暴露出一些问题。部分基层窗口人员对整合后的业务不够熟悉，面对复杂咨询时仍需内部流转，影响效率；不同层级、部门间的信息系统尚未完全打通，“数据烟囱”“信息孤岛”现象依然存在；一些改革措施在基层落实时存在“温差”，群众对某些新上线的网上办事平台操作不熟悉，体验感不佳。S市行政审批服务局负责人表示：“改革已进入深水区，接下来的重点是从‘能办’向‘好办’‘易办’转变，提升服务的精细化、智能化水平，让企业和群众有更多获得感。”资料2L县是传统农业大县，近年来积极探索“生态+农业+旅游”的发展模式，打造了一批乡村旅游示范点。县里出台了《关于规范乡村旅游民宿发展的指导意见》，明确了开办标准、安全要求和扶持政策，吸引了不少返乡青年和外来投资者。村民老赵将自家农房改造成民宿，“绿水居”开业后，生意红火，带动了周边农产品的销售。但快速发展也带来了新挑战。部分民宿存在建筑安全、消防安全隐患；一些经营者环保意识不强，生活污水随意排放，影响了村庄环境；同质化竞争现象开始显现，简单的“吃饭、打牌、钓鱼”模式难以持续吸引游客。此外，由于缺乏统一的品牌建设和营销推广，L县乡村旅游的知名度有限，客源多局限于周边市县。为了规范提升，L县文旅局牵头，联合市场监管、生态环境、住建、消防等部门，对全县民宿进行了集中排查整治，关停了一批不符合安全、环保要求的经营点。同时，启动“乡村民宿提质升级计划”，邀请专业团队进行规划设计指导，组织经营者培训，并尝试搭建统一的线上推广平台，打造“乡约L县”区域公共品牌。资料3“互联网+监管”是创新监管方式、提升监管效能的重要手段。T省搭建了全省统一的“互联网+监管”系统，归集了各级监管部门的海量监管数据，并初步实现了风险预警、线索推送等功能。例如，系统通过分析餐饮企业的证照信息、投诉举报数据、网络舆情等，可以自动生成风险评级，对高风险企业提高抽查频次，实现了精准监管。但在实践中，一些基层监管人员反映，系统推送的预警信息有时不够精准，存在“误报”，反而增加了不必要的核查负担；部分领域监管数据标准不统一，难以有效归集和比对；跨部门、跨层级的联合监管响应机制还不够顺畅，往往需要额外协调。省市场监管局相关负责人认为：“技术是手段，关键是要以监管业务为核心，推动监管流程的再造和部门协同的深化，让数据真正‘跑起来’‘用起来’，为基层减负，为监管赋能。”资料4随着新产业、新业态、新模式不断涌现，监管面临着新课题。以蓬勃发展的网络直播营销为例，其涉及主体多、链条长、模式新，虚假宣传、产品质量不合格、数据造假、售后维权难等问题时有发生。2023年，G市市场监管部门受理的关于直播带货的投诉举报量同比上升了120%。G市成立了由市场监管、网信、公安、商务等部门组成的联合工作专班，探索对直播营销的常态化监管。他们一方面督促平台落实主体责任，加强入驻审核和日常管理；另一方面，运用网络交易监测系统，对重点直播间进行实时巡查，抓取违法线索。在一次专项行动中，执法人员通过监测发现某头部主播在销售一款“养生茶”时，宣称具有疾病治疗功效，涉嫌虚假宣传，随即固定证据，并依法进行了查处。然而，监管人员也坦言，面对海量的直播信息和快速迭代的营销模式，传统的人力巡查方式难以为继，违法规避监管的手段也层出不穷。如何构建一个政府监管、平台自治、行业自律、社会监督的多元共治格局，形成长效治理机制，是亟待解决的问题。资料5法治是最好的营商环境。F区人民法院近年来设立了“涉企案件绿色通道”，对涉企案件实行快立、快审、快执，平均审理周期缩短了30%。同时，加强涉企纠纷的诉前调解，引入行业协会、商会等力量参与，成功化解了大量矛盾，降低了企业诉讼成本。在一起涉企合同纠纷中，原告某科技公司因被告某制造企业拖欠货款提起诉讼。法院受理后，发现双方有长期合作关系，且被告企业因暂时性资金周转困难未能付款，并非恶意拖欠。征得双方同意后，法院委托区工商联调解组织进行调解。调解员从维护双方长远合作、共渡难关的角度出发，耐心释法说理，最终促使双方达成分期付款的调解协议，法院予以司法确认。该科技公司负责人表示：“调解不仅很快解决了问题，还保住了客户关系，比判决的效果更好。”F区法院院长指出：“司法审判不仅要有力度，更要有温度。对于涉企案件，要尽可能采取对企业生产经营影响最小的司法措施，平衡好保护权益与促进发展的关系，让企业家感受到公平正义的同时，也能安心经营、放心投资。”二、作答要求问题一：根据“给定资料1”，请概括S市在推进“一网通办”改革中取得的成效及面临的问题。（15分）要求：全面、准确、有条理。不超过200字。问题二：“给定资料2”反映了L县乡村旅游发展中的成绩和困扰。假如你是L县文旅局的工作人员，请就如何进一步推动乡村旅游提质升级，提出具体建议。（20分）要求：建议具体可行，针对性强。不超过300字。问题三：请结合“给定资料3”和“给定资料4”，谈谈在新时代背景下，如何更好地运用“互联网+”提升政府监管效能。（25分）要求：观点明确，分析透彻，措施合理。不超过400字。问题四：“给定资料5”中提到“司法审判不仅要有力度，更要有温度。”请你根据对全部给定资料的理解，以“法治化营商环境中的力度与温度”为题，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点鲜明，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。三、参考答案与解析问题一：根据“给定资料1”，请概括S市在推进“一网通办”改革中取得的成效及面临的问题。（15分）【参考答案】成效：1.办事便捷高效。实现“一窗受理”，事项覆盖率高，从“跑多次”到“跑一次”或“零跑动”。2.审批时限大幅压缩。承诺时限平均压缩75%，即办件比例显著提升。问题：1.人员能力待提升。窗口人员对整合业务不熟，影响处理效率。2.数据共享存壁垒。部门间系统未完全打通，“信息孤岛”制约改革。3.改革落实有温差。基层执行与顶层设计存在差距，部分线上平台用户体验不佳。【解析】本题为概括类题目，考查信息提取与归纳能力。需严格依据资料1内容，分“成效”和“问题”两部分作答。成效方面，资料1明确给出了“一窗受理”“跑一次”“时限压缩”“即办件比例提升”等关键信息点。问题方面，资料1指出了人员业务不熟、系统未打通（数据烟囱）、基层落实有温差及用户体验不佳等具体表现。作答时需进行概括归纳，注意语言简洁，分条列点，确保全面覆盖资料要点，并严格控制在200字以内。问题二：“给定资料2”反映了L县乡村旅游发展中的成绩和困扰。假如你是L县文旅局的工作人员，请就如何进一步推动乡村旅游提质升级，提出具体建议。（20分）【参考答案】为推动我县乡村旅游提质升级，建议：1.强化规划与标准引领。修订完善民宿等业态建设与服务标准，突出特色，避免同质化。将环保、安全要求纳入前置审核与常态化管理。2.实施品牌化营销战略。深化“乡约L县”公共品牌建设，统一标识、宣传口径。利用新媒体、旅游平台进行精准推广，拓展远程客源市场。3.推动产业融合发展。引导“民宿+”发展，与文化体验、生态研学、健康养生等结合，开发特色文创产品和深度体验项目，延长产业链。4.加强人才培训与引进。定期组织经营者进行服务技能、管理、电商营销培训。引进专业策划、运营人才，提升行业整体水平。5.完善基础设施与公共服务。提升乡村道路、停车场、旅游厕所、污水处理、网络覆盖等设施水平，优化旅游环境。6.健全协同治理机制。文旅、市监、环保、消防等部门加强联合监管与服务，形成合力，为健康发展保驾护航。【解析】本题为提出对策类题目，身份限定为L县文旅局工作人员，需结合资料2中反映的成绩（政策引导、模式探索）和困扰（安全环保隐患、同质化、品牌弱、管理挑战），提出具体可行、针对性强的建议。建议需超越资料中已采取的“排查整治”“搭建平台”等措施，向更深层次的规划、品牌、融合、人才、设施、机制等方面拓展。作答时需分条陈述，建议内容要具体，避免空泛，如“品牌化营销”可具体到利用什么平台、拓展什么市场。注意字数不超过300字。问题三：请结合“给定资料3”和“给定资料4”，谈谈在新时代背景下，如何更好地运用“互联网+”提升政府监管效能。（25分）【参考答案】更好运用“互联网+”提升监管效能，需以业务为核心，推动技术、数据与监管深度融合：1.深化数据整合与共享。打破“数据烟囱”，制定统一的数据标准和接口规范，归集各部门、各层级监管数据，构建全景式市场主体画像，为精准监管奠定基础。2.提升智能分析与预警能力。优化算法模型，利用大数据、人工智能技术对海量数据进行深度挖掘和智能分析，实现风险隐患的自动识别、精准预警，减少“误报”，为基层减负。3.推动监管流程再造与协同。以“互联网+监管”系统为枢纽，重构跨部门、跨层级监管流程。建立线上线下一体化的联合响应机制，实现预警信息自动推送、任务智能分派、处置结果在线反馈，形成监管闭环。4.创新对新业态的监管模式。针对直播营销等新业态，利用网络监测技术进行实时巡查、线索固定。明确平台主体责任，推动其利用技术手段加强自治。探索“沙盒监管”等包容审慎监管工具。5.构建多元共治格局。将“互联网+监管”系统与社会监督衔接，畅通公众投诉举报线上渠道。推动监管数据在保障安全下的有序开放，鼓励行业自律组织、第三方机构利用数据参与监督，形成社会共治合力。【解析】本题为综合分析类题目，要求结合两则资料谈措施。资料3重点反映了“互联网+监管”系统的成效（风险预警）与问题（数据壁垒、预警不准、协同不畅）；资料4则展示了新业态监管的挑战与探索（技术巡查、平台责任）。作答需整合两者，提出系统性、进阶性的措施。思路应从夯实数据基础（对应资料3问题）、提升技术智能（对应预警不准）、再造业务流程（对应协同不畅）、适配新业态（对应资料4）、扩大社会参与（对应共治格局）等层面展开。注意观点明确，分析需结合资料内容，措施要合理具体，不超过400字。问题四：“法治化营商环境中的力度与温度”【参考范文】法治是营商环境的核心要素。一个稳定、公平、透明、可预期的法治环境，是激发市场活力、保障高质量发展的基石。构建一流的法治化营商环境，既需要彰显法治的刚性“力度”，做到有法必依、违法必究；也需要体现服务的柔性“温度”，实现执法必严、裁量有情。力度与温度并非对立，而是相辅相成、辩证统一的有机整体，共同致力于降低制度性交易成本，增强市场主体的获得感、安全感与满意度。法治的“力度”，是营商环境的“压舱石”和“安全阀”。它体现在制度的健全与执行的严格上。首先，要通过“放管服”改革等举措，持续完善市场准入、公平竞争、产权保护等方面的法律法规，划清市场与政府的边界，确保市场主体“法无禁止即可为”，行政机关“法无授权不可为”。其次，要严格执法监管，对危害食品安全、破坏市场秩序、侵犯知识产权等违法行为“零容忍”，依法予以严厉打击，维护公平竞争的市场环境。正如S市、T省、G市在行政审批、互联网监管、新业态规范中的探索，都是通过制度创新和严格监管来确立规则、划清底线，彰显法治的威严与力度，保护守法经营者的合法权益。法治的“温度”，是营商环境的“润滑剂”和“催化剂”。它体现在执法的尺度与司法的关怀上。力度不等于严苛，温度亦非纵容。其一，执法要有精度。借助“互联网+监管”等智慧手段，实现精准靶向监管，减少对守法诚信企业的无序干扰，做到“对违法者利剑高悬，对守法者无事不扰”。其二，裁量要有情理。在法律法规框架内，充分考虑市场主体的实际困难、违法情节、主观过错和社会危害，推行包容审慎监管，运用行政指导、告诫、约谈等柔性方式，给予企业自我纠错的空间。其三，司法要有担当。如同F区法院那样，在涉企案件审理中，不仅追求事实与法律的准确适用，也注重纠纷的实质性化解，善用调解、和解等方式，平衡各方利益，尽可能减少司法活动对企业正常经营的负面影响，让企业家感受到司法的人文关怀。力度与温度的统一，关键在于以人民为中心，追求法律效果与社会效果的有机融合。力度是前提，无力度则温度易流于散漫，秩序无以维系；温度是升华，无温度则力度易失于冰冷，难以获得认同。从S市追求从“能办”到“好办”的服务升级，到L县在规范民宿发展时兼顾安全与扶持；从T省、G市探索精准、智慧的监管以减少企业负担，到F区法院在审判中兼顾权益保护与企业发展，这些实践都在探索刚柔并济的治理之道。其核心目标是一致的：通过法治手段，最终服务于激发社