2026年监理工程师《监理案例分析(土木建筑)》考试真题附答案和解析

2026年监理工程师《监理案例分析(土木建筑)》考试真题(附答案和解析某工程项目，建设单位与施工总承包单位签订了施工总承包合同，并委托了监理单位。合同约定：工期为540天，计划开工日期为2025年3月1日，竣工日期为2026年8月31日。合同价款为固定总价合同，总价为2.8亿元。工程实施过程中发生如下事件：事件一：监理单位在项目监理机构组建后，总监理工程师主持编制了监理规划，其中明确了监理工作制度，包括：图纸会审及设计交底制度、施工组织设计审核制度、工程开工申请审批制度、工程材料检验制度、隐蔽工程验收制度、工程变更处理制度、施工进度监督及报告制度、旁站监理制度、工程质量事故处理制度、监理例会制度等。监理规划报送建设单位后，建设单位提出监理规划中未包含监理设施相关内容，要求补充。事件二：专业监理工程师在审查施工单位报送的《施工组织设计》时发现，该文件编制人为项目技术负责人，审核人为项目经理，批准人为施工单位企业技术负责人。施工组织设计中，针对深基坑工程（开挖深度8.5米）编制了专项施工方案，并计划在基坑开挖前15天组织专家论证。施工组织设计报审表由项目经理签字并加盖了项目经理部印章后报送项目监理机构。事件三：主体结构施工过程中，专业监理工程师巡视时发现，施工单位采购的一批钢筋（规格为HRB400E，直径25mm）已运抵现场，并准备用于三层梁板柱的施工。施工单位仅向监理机构提供了该批钢筋的产品合格证和出厂检验报告。专业监理工程师随即下达了《监理通知单》，要求施工单位暂停该批钢筋的使用。事件四：在装饰装修阶段，施工单位为加快施工进度，未经监理单位同意，将原设计图纸中公共区域墙面釉面砖（规格600mm×600mm）变更为一种新型石材饰面板。建设单位发现后，要求施工单位恢复原设计。施工单位提出，变更后的石材饰面板价格更高，且已采购部分材料，若恢复原设计将造成损失，建议建设单位认可此项变更。事件五：工程完工后，施工单位向建设单位提交了工程竣工报告，申请工程竣工验收。建设单位认为已委托监理单位，应由监理单位组织竣工预验收。施工单位认为工程已按合同完成，且自检合格，坚持要求建设单位立即组织竣工验收。【问题】1.针对事件一，建设单位的要求是否合理？监理规划中关于监理设施的内容主要应包括哪些？2.针对事件二，指出施工单位在施工组织设计报审程序及内容中存在的不妥之处，并写出正确做法。深基坑工程专项施工方案专家论证前，施工单位应完成哪些工作？3.针对事件三，专业监理工程师下达《监理通知单》要求暂停使用该批钢筋是否妥当？说明理由。施工单位还应提供哪些质量证明文件？4.针对事件四，施工单位擅自变更的做法是否正确？说明理由。对于此项变更，正确的处理程序是什么？5.针对事件五，建设单位和施工单位的观点是否妥当？分别说明理由。工程竣工验收应具备的条件有哪些？【答案与解析】1.针对事件一，建设单位的要求是否合理？监理规划中关于监理设施的内容主要应包括哪些？建设单位的要求合理。理由：根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理规划应包括“监理工作制度、监理设施”等内容。监理设施是保障监理工作正常开展的物质基础，应在监理规划中予以明确。建设单位要求补充，符合规范规定。监理设施的内容主要应包括：（1）办公设施：如监理办公室、办公桌椅、文件柜、电话、网络等。（2）交通设施：监理单位自备或租赁的交通工具，用于现场巡视、检查等。（3）通讯设施：移动电话、对讲机等，用于现场联络。（4）检测设施：监理单位配备的常规检测工具、仪器设备（如卷尺、靠尺、塞尺、激光测距仪、回弹仪等），或委托第三方检测的协议安排。（5）生活设施：根据项目需要和合同约定，提供的必要生活保障设施。2.针对事件二，指出施工单位在施工组织设计报审程序及内容中存在的不妥之处，并写出正确做法。深基坑工程专项施工方案专家论证前，施工单位应完成哪些工作？不妥之处一：《施工组织设计》报审表仅由项目经理签字并加盖项目经理部印章。正确做法：《施工组织设计》报审表应由施工总承包单位项目经理签字，并加盖施工总承包单位公章。不妥之处二：计划在基坑开挖前15天组织专家论证。正确做法：根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，施工单位应当在危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）施工前组织工程技术人员编制专项施工方案；对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织专家论证会。专家论证会应当在专项施工方案实施前召开。开挖深度超过5米（含5米）的基坑属于超过一定规模的危大工程。专项施工方案经施工单位审核合格后，应由施工单位技术负责人签字并加盖单位公章，再由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可组织实施。专家论证应在方案经施工单位技术负责人审核签字、总监理工程师审查签字之后，基坑开挖之前完成。事件中“开挖前15天”时间点描述模糊，关键在于必须完成上述审批流程并论证通过后方可施工。深基坑工程专项施工方案专家论证前，施工单位应完成的工作：（1）组织本单位技术、安全、质量等部门的专业技术人员对专项施工方案进行审核。审核通过后，由施工单位技术负责人签字确认，并加盖施工单位公章。（2）将已由施工单位技术负责人签字并加盖公章的专项施工方案报送项目监理机构。（3）项目监理机构由总监理工程师组织专业监理工程师进行审查。审查通过后，由总监理工程师签字并加盖执业印章。完成上述内部审核和监理审查后，方可由施工单位组织召开专家论证会。3.针对事件三，专业监理工程师下达《监理通知单》要求暂停使用该批钢筋是否妥当？说明理由。施工单位还应提供哪些质量证明文件？专业监理工程师下达《监理通知单》要求暂停使用该批钢筋妥当。理由：根据建设工程质量管理相关规范及监理工作程序，凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前应向项目监理机构提交《工程材料/构配件/设备报审表》，并附有产品出厂合格证、技术说明书、质量检验报告等质量证明文件。施工单位未履行报审程序，且仅提供了产品合格证和出厂检验报告，材料质量证明文件不齐全，监理工程师有权禁止该批材料在工程上使用，并应以书面形式（如《监理通知单》）要求施工单位暂停使用，补充相关手续和证明文件。施工单位还应提供的质量证明文件包括：（1）钢筋的出厂质量证明书（通常包含在合格证中，但需明确）。（2）钢筋的进场检验报告（或复试报告）。根据规范要求，钢筋进场时，应按国家现行相关标准的规定抽取试件作屈服强度、抗拉强度、伸长率、弯曲性能和重量偏差检验，检验结果必须符合有关标准的规定。施工单位必须提供有资质的检测机构出具的进场复验报告。（3）钢筋的购销合同或发票（可作为材料来源的辅助证明）。（4）材料清单（包括规格、型号、数量、生产厂家等信息）。只有上述质量证明文件齐全，且复验结果合格，经专业监理工程师审查同意后，该批钢筋方可投入使用。4.针对事件四，施工单位擅自变更的做法是否正确？说明理由。对于此项变更，正确的处理程序是什么？施工单位擅自变更的做法不正确。理由：根据《建设工程施工合同（示范文本）》及建设工程质量管理条例，施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计。墙面装饰材料的变更属于工程变更，涉及设计文件的修改。施工单位无权擅自变更，必须通过建设单位、设计单位、监理单位履行正式的变更程序。正确的工程变更处理程序如下：（1）提出变更要求：建设单位、设计单位或施工单位均可提出工程变更。本例中，若施工单位建议变更，应向项目监理机构提交《工程变更单》，说明变更原因、内容及可能产生的影响（费用、工期等）。（2）审查变更：项目监理机构收到变更申请后，应首先审查变更的必要性和合理性。总监理工程师组织专业监理工程师审查，评估变更对工程质量、进度、投资的影响。若涉及设计修改，必须征得建设单位同意，并由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。（3）设计单位出图：设计单位对变更进行研究，如同意变更，则出具正式的设计变更通知单或修改后的图纸。（4）建设单位确认：建设单位审核设计变更文件，确认是否实施该变更。（5）监理单位发出变更指示：建设单位同意后，项目监理机构根据授权或建设单位指令，向施工单位发出《工程变更单》，附上设计变更文件。（6）施工单位实施：施工单位收到有效的《工程变更单》后，方可按照变更后的要求组织施工。同时，应就变更导致的费用增减和工期延误提出索赔或签证申请，由建设、监理单位按合同约定处理。事件中，施工单位未经任何程序擅自施工变更，是严重的违规行为，必须立即停止，并承担由此引起的返工损失和工期延误责任。5.针对事件五，建设单位和施工单位的观点是否妥当？分别说明理由。工程竣工验收应具备的条件有哪些？建设单位的观点不妥当。理由：根据《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》，建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。监理单位的职责是组织竣工预验收（或称“初验”），即在施工单位自检合格的基础上，对工程质量进行全面检查，提出工程质量评估报告，并参加由建设单位组织的正式竣工验收。建设单位是竣工验收的组织者和责任主体，不能将组织正式竣工验收的责任推给监理单位。施工单位的观点也不妥当。理由：施工单位提交竣工报告申请竣工验收是正当程序，但竣工验收并非施工单位“坚持”即可立即进行。建设单位组织竣工验收前，工程必须满足法定的竣工验收条件（见下文）。通常，在正式竣工验收前，应由监理单位组织竣工预验收，预验收中发现的问题需由施工单位整改完毕，并经监理单位复验合格。施工单位自检合格只是最基本的前提，不代表工程已具备法定的竣工验收条件或已通过监理单位的预验收评估。施工单位不能单方面要求建设单位立即组织验收。工程竣工验收应具备的条件（依据《建设工程质量管理条例》第十六条）：（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容。（2）有完整的技术档案和施工管理资料。（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告