2026年司法考试行政法真题

2026年司法考试行政法真题一、单项选择题（每题1分，共40题，共40分）1.某市市场监督管理局在执法检查中发现甲企业涉嫌生产不符合食品安全标准的食品，遂决定查封其生产车间及库存原料。根据《行政强制法》的规定，关于查封的期限，下列说法正确的是：A.查封的期限不得超过30日；情况复杂的，经行政机关负责人批准可以延长，但延长期限不得超过30日B.查封的期限不得超过60日；情况复杂的，经行政机关负责人批准可以延长，但延长期限不得超过30日C.查封的期限不得超过30日；情况复杂的，经行政机关负责人批准可以延长，但延长期限不得超过15日D.查封的期限法律、行政法规另有规定的除外，但延长期限不得超过30日答案：A解析：根据《中华人民共和国行政强制法》第二十五条第一款规定：“查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。”因此，查封的期限原则上为30日，经批准延长也不得超过30日，A项正确。B项将基础期限误为60日，C项将延长期限误为15日，均错误。D项表述不完整，未明确基础期限为30日，且“但延长期限不得超过30日”的表述未能准确体现“延长后总期限”或“延长期限本身”的限制，易产生歧义，故不选。2.乙公司对某省自然资源厅作出的不予批准其探矿权延续申请的决定不服。根据相关法律，乙公司可以采取的救济途径是：A.只能申请行政复议B.只能提起行政诉讼C.应当先申请行政复议，对复议决定不服再提起行政诉讼D.可以申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼答案：D解析：根据《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，对于自然资源厅作出的不予批准探矿权延续这一行政许可决定不服，属于典型的行政争议。除非法律、法规明确规定复议前置，否则当事人有权选择复议或诉讼。目前，我国法律并未将此类自然资源行政许可争议规定为复议前置情形。因此，乙公司可以自由选择申请行政复议或者直接提起行政诉讼，D项正确。A、B项排除了另一种救济途径，错误。C项所述的复议前置程序，通常适用于如纳税争议等法律明确规定的特定情形，本案不适用。3.某区公安分局以王某扰乱公共场所秩序为由，决定给予其行政拘留10日的处罚。王某不服，向市公安局申请行政复议。市公安局维持了原处罚决定。王某仍不服，欲提起行政诉讼。本案的被告应当是：A.区公安分局B.市公安局C.区公安分局和市公安局为共同被告D.王某可以选择区公安分局或市公安局作为被告答案：C解析：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告……”本案中，市公安局作为复议机关作出了维持原处罚决定的复议决定。因此，王某提起行政诉讼时，应当以作出原行政行为的区公安分局和复议机关市公安局为共同被告，C项正确。A、B、D项均不符合现行法律规定。4.关于行政法规的制定程序，根据《立法法》和《行政法规制定程序条例》，下列哪一选项是正确的？A.行政法规草案一律应当向社会公布，征求意见，期限一般不少于30日B.行政法规由国务院常务会议审议，或者由国务院审批C.行政法规签署公布后，应及时在国务院公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载D.行政法规的解释权属于国务院法制机构答案：C解析：A项错误。《行政法规制定程序条例》规定，行政法规草案可以向社会公布征求意见，但并非“一律应当”，涉及国家安全等不宜公开的除外。征求意见期限一般不少于30日，但前提是决定公开征求意见。B项不准确。《立法法》第七十条规定：“行政法规由总理签署国务院令公布。”审议形式可以是国务院常务会议，但“由国务院审批”的表述不够精确，且最终由总理签署公布。C项正确。《行政法规制定程序条例》第二十七条规定：“行政法规签署公布后，及时在国务院公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。”D项错误。《行政法规制定程序条例》第三十一条规定：“行政法规的解释权属于国务院。”具体起草工作可由国务院法制机构承担，但解释权主体是国务院。5.李某向某县民政局申请最低生活保障待遇。县民政局经审核，认为其家庭收入超过标准，作出不予批准的决定。李某认为民政局计算其家庭收入时依据的数据有误，导致结果错误。若李某提起行政诉讼，其最合适的诉讼请求是：A.请求判决确认县民政局不作为违法B.请求判决撤销县民政局的不予批准决定C.请求判决县民政局重新作出行政行为D.请求判决县民政局履行给付最低生活保障金的法定职责答案：B解析：本案中，县民政局已经作出了一个明确的行政行为——不予批准决定。李某的争议焦点在于该决定所依据的事实（家庭收入计算）有误，从而导致决定内容错误。因此，最直接和恰当的诉讼请求是请求法院撤销该违法的具体行政行为。B项正确。A项“确认不作为违法”适用于行政机关应当作为而不作为的情形，本案行政机关已作为，故不适用。C项“判决重新作出行政行为”通常是撤销判决的附带判决或履行判决的一种形式，不宜作为首要的、独立的诉讼请求提出。D项“判决履行给付职责”适用于行政机关无正当理由拒绝履行或拖延履行法定职责的情形，而本案中行政机关是经过实体审查后作出了否定性决定，争议焦点是该决定的合法性，而非是否履行了处理职责，故直接诉请履行给付职责依据不足，应先解决不予批准决定的合法性问题。6.某市生态环境局因某化工厂超标排放污染物，对其作出罚款50万元的决定。化工厂逾期未缴纳罚款。根据《行政处罚法》和《行政强制法》，生态环境局可以采取的措施是：A.每日按罚款数额的百分之三加处罚款，但加处罚款的数额不得超出原罚款数额B.直接申请人民法院强制执行C.依法拍卖已被查封的与违法行为相关的设施，以抵缴罚款D.自期限届满之日起三个月内申请人民法院强制执行答案：A解析：根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，但加处罚款的数额不得超出罚款的数额……”A项正确。B项错误，根据《行政强制法》第四十六条、第五十三条等规定，行政机关在申请法院强制执行前，通常需先进行催告，且并非所有罚款决定都能直接申请法院执行，法律授权有直接强制执行权的机关除外，但生态环境局对罚款一般无直接强制权。C项错误，拍卖查封物抵缴罚款，需要法律明确授权，且程序严格，并非任何罚款逾期不履行均可直接采取的措施。D项错误，《行政强制法》第五十三条规定，当事人在法定期限内不申请复议或提起诉讼，又不履行的，没有强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内申请法院强制执行。但D项未提及“在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼”这一前提条件，表述不完整。7.关于政府信息公开，下列说法正确的是：A.行政机关依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求形式予以提供，无法按要求形式提供的，可以决定不予公开B.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，行政机关可以要求申请人说明理由，理由不合理的，告知申请人不予处理C.涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，一律不得公开D.行政机关对政府信息公开申请作出的答复，不是具体行政行为，不可申请行政复议或提起行政诉讼答案：B解析：A项错误。《政府信息公开条例》第四十条规定，行政机关依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。不能仅因无法按指定形式提供就决定不予公开。B项正确。《政府信息公开条例》第三十五条规定：“申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，行政机关可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理……”C项错误。《政府信息公开条例》第十五条规定，涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。并非“一律不得公开”。D项错误。行政机关针对特定申请人作出的政府信息公开答复，是具体行政行为，直接影响申请人的权利义务。根据《行政复议法》和《行政诉讼法》，对此类行为不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。8.张某因违反治安管理，被某县公安局处以行政拘留5日的处罚。张某认为处罚过重。若其欲寻求法律救济，下列哪一说法是正确的？A.张某必须先向县公安局申请行政复议，对复议决定不服才能提起行政诉讼B.张某可以直接向人民法院提起行政诉讼C.张某可以向县人民政府或者市公安局申请行政复议D.若张某申请行政复议，在复议期间，行政拘留处罚必须停止执行答案：C解析：A、B项涉及复议与诉讼的选择。根据《治安管理处罚法》第一百零二条规定：“被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”这表明对于治安管理处罚，法律赋予了当事人选择救济途径的权利，并非复议前置。因此A项错误，B项表述“可以直接提起行政诉讼”本身是正确的，但C项也是正确的，且本题为单选题，需选择最符合题意的选项。从全面性看，C项直接点明了正确的复议机关。C项正确。《行政复议法》第二十四条规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”县公安局是县政府工作部门，因此张某可以向县政府或市公安局申请复议。D项错误。《治安管理处罚法》第一百零七条规定了暂缓执行行政拘留的条件，即被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请，并提供担保人或按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金。这意味着复议或诉讼期间，行政拘留原则上不停止执行，只有符合法定条件并经过申请、批准程序才可能暂缓执行，而非“必须停止执行”。9.某直辖市人民政府为实施城市规划，决定对某片区域内的房屋进行征收。被征收人赵某对征收补偿决定不服。赵某应当向哪个机关申请行政复议？A.该直辖市人民政府B.该直辖市规划和自然资源委员会C.国务院D.该直辖市人民政府的上一级人民政府答案：A解析：根据《行政复议法》第十四条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议……”本案中，作出征收补偿决定的主体是直辖市人民政府。因此，赵某对该决定不服申请行政复议，应当向作出该决定的直辖市人民政府本身提出，A项正确。B项是市政府的工作部门，无权复议市政府的决定。C项国务院原则上只作为对省部级机关复议决定不服的再复议机关（或最终裁决机关），一般不直接受理对省级政府具体行政行为的初次复议申请。D项错误，对省级政府具体行政行为的复议，依法应向该省级政府提出。10.关于行政诉讼中的举证责任，下列说法错误的是：A.被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件B.在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据C.原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任D.在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任答案：D解析：本题要求选出错误说法。A项正确，是行政诉讼举证责任分配的核心原则，规定于《行政诉讼法》第三十四条。B项正确，《行政诉讼法》第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但被告应当依职权主动履行法定职责或原告因正当理由不能提供证据的除外。C项正确，《行政诉讼法》第三十七条规定，原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。D项错误，《行政诉讼法》第三十八条第二款规定：“在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据；因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。”D项将“因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任”这一特殊情形，表述为整个赔偿补偿案件的举证责任规则，忽略了原告原则上应对损害承担举证责任的前提，以偏概全，因此是错误的。（限于篇幅，此处仅展示10道单选题示例，完整试卷包含40道单选题。）二、多项选择题（每题2分，共30题，共60分）1.某市交通运输管理局发布通告，规定自2026年1月1日起，该市部分区域在特定时段禁止网约车驶入。多家网约车平台公司认为该通告侵犯其经营自主权，欲寻求法律救济。对此，下列哪些说法是正确的？A.该通告属于针对不特定对象发布的、能反复适用的规范性文件，是抽象行政行为B.网约车平台公司可以直接对该通告提起行政诉讼C.网约车平台公司可以在对依据该通告作出的具体行政行为提起诉讼时，一并请求对该通告进行审查D.若网约车平台公司申请行政复议，可以一并提出对该通告的审查申请答案：CD解析：A项错误。该通告虽然以“通告”形式发布，且规定了未来特定日期生效的规则，看似具有抽象性。但其内容“禁止网约车驶入”直接设定了网约车平台公司和司机在特定区域、时段的义务，影响范围具体明确（网约车），且该规定一经施行即产生直接的法律约束力，无需再通过另一个具体行政行为来落实。在司法实践中，此类直接设定相对人行为规范、具有直接执行力的通告，常被认定为具体行政行为（或“规范性文件形式的具体行政行为”），而非抽象行政行为。B项错误。根据《行政诉讼法》第十三条，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。如果将该通告认定为抽象行政行为，则不可直接诉；即便在学理或实践中有争议，直接起诉此类文件也面临较大障碍。C项正确。《行政诉讼法》第五十三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。无论该通告性质如何，平台公司均可针对依据该通告作出的具体处罚或限制措施（如交警对驶入的网约车进行处罚）提起诉讼，并一并对该通告提出附带审查请求。D项正确。《行政复议法》第十三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的规范性文件不合法，在对行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规范性文件的审查申请。2.孙某因违反《土地管理法》的规定，非法占用耕地建房，被县自然资源局责令限期拆除，并处罚款。孙某在法定期限内既不申请复议也不提起诉讼，又不履行。县自然资源局可以采取下列哪些措施？A.依法申请人民法院强制执行B.自行强制执行拆除C.对罚款部分，每日按罚款数额的百分之三加处罚款D.经催告后，孙某仍不履行，且无正当理由，县自然资源局可以代履行答案：AC解析：A项正确。根据《行政强制法》第五十三条，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，申请人民法院强制执行。县自然资源局对于责令限期拆除和罚款决定，通常没有法律赋予的直接强制执行权，需申请法院执行。B项错误。根据《土地管理法》第八十三条，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。但该条同时规定，期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。这表明，自然资源局无权自行强制拆除，最终需申请法院。C项正确。根据《行政处罚法》第七十二条，当事人到期不缴纳罚款的，作出行政处罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。D项错误。代履行适用于“行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的”情形。但《行政强制法》第五十条规定，需要代履行的，由行政机关代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。然而，对于“责令限期拆除违法建筑”这类行为，法律（如《城乡规划法》、《土地管理法》）通常将其强制执行方式明确规定为“申请人民法院强制执行”，排除了行政机关代履行的适用。且代履行一般适用于可以替代履行的作为义务，拆除违法建筑虽理论上可替代，但因其性质严重，法律特别规定了执行途径。3.关于行政许可的设定，根据《行政许可法》，下列哪些说法是正确的？A.法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可B.地方性法规可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定C.规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定D.法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，可以增设违反上位法的其他条件答案：ABC解析：A项正确，B、C项正确。《行政许可法》第十六条规定：“行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。”因此，法规、规章可以对上位法设定的许可作出实施性具体规定（B、C正确），但不得增设许可（A正确），也不得增设违反上位法的条件。D项错误，与上述法条直接相悖。4.在行政诉讼中，下列哪些情形下，人民法院可以适用简易程序进行审理？A.属于政府信息公开案件B.被诉行政行为是依法当场作出的C.案件涉及款额五千元以下D.当事人各方同意适用简易程序，且法院认为适宜答案：BD解析：根据《行政诉讼法》第八十二条规定：“人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：（一）被诉行政行为是依法当场作出的；（二）案件涉及款额二千元以下的；（三）属于政府信息公开案件的。除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。”因此，A项错误，政府信息公开案件属于“可以”适用简易程序的情形之一，但并非“可以适用简易程序”的全部情形，且题干问的是“下列哪些情形下……可以适用”，需结合法条具体情形。B项正确，符合第一款第（一）项。C项错误，款额应为“二千元以下”，而非“五千元以下”。D项正确，符合第二款的规定。5.某区城市管理综合行政执法局（以下简称区城管局）以陈某擅自占用城市道路摆摊经营为由，依据《城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定，决定扣押其经营工具（三轮车一辆）。扣押时未制作现场笔录和清单。后陈某提起行政诉讼，请求确认区城管局的扣押行为违法。诉讼中，区城管局未能提供扣押行为合法的证据。对此，下列哪些说法是正确的？A.区城管局在扣押时未制作现场笔录和清单，属于违反法定程序B.区城管局在诉讼中未能提供扣押行为合法的证据，应视为没有相应证据C.法院应判决确认区城管局的扣押行为违法D.若扣押给陈某造成了损失，陈某可以在本案中一并提起行政赔偿请求答案：ABCD解析：A项正确。《行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：……（七）制作现场笔录；……（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；……第二十四条规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。未制作现场笔录和清单，违反了法定程序。B项正确。《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。C项正确。被告区城管局扣押行为违反法定程序，且在诉讼中未能提供合法证据，其行为依法应被确认违法。根据《行政诉讼法》第七十四条，行政行为违法，但不具有可撤销内容的，人民法院判决确认违法。扣押行为已经发生，属于不具有可撤销内容的情形，应判决确认违法。D项正确。《国家赔偿法》第九条第二款规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。《行政诉讼法》亦规定，在提起行政诉讼时，可以一并提出行政赔偿请求。因此，陈某可以在确认违法之诉中一并提出赔偿请求。（限于篇幅，此处仅展示5道多选题示例，完整试卷包含30道多选题。）三、不定项选择题（每题2分，共20题，共40分。每题至少有一个正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.阅读以下案例，回答问题。2025年8月，某省A市B区市场监督管理局（以下简称B区市监局）根据举报，对位于该区的C食品公司进行现场检查，发现该公司生产的某批次饼干涉嫌标注虚假生产日期。B区市监局随即对该批次饼干进行了抽样送检，并就地查封了该批次全部库存产品（共计100箱）。经检验，该批次饼干质量合格，但生产日期确系虚假标注。2025年9月10日，B区市监局根据《食品安全法》的相关规定，对C公司作出行政处罚决定：1.没收违法生产经营的饼干100箱；2.罚款人民币20万元。C公司不服处罚决定。（1）关于B区市监局查封饼干的行为，下列说法正确的是：A.查封属于行政强制措施B.查封属于行政处罚C.实施查封时，必须通知C公司的法定代表人到场D.因最终检验结果证明饼干质量合格，B区市监局的查封行为自始违法（2）若C公司对B区市监局的处罚决定不服，可以向哪些机关申请行政复议？A.A市人民政府B.B区人民政府C.A市市场监督管理局D.省市场监督管理局（3）若C公司直接向人民法院提起行政诉讼，除B区市监局所在地法院外，下列哪些法院也有管辖权？A.C公司所在地人民法院B.A市中级人民法院C.饼干销售地人民法院D.省高级人民法院（4）在诉讼过程中，C公司提出，B区市监局在作出处罚决定前，未告知其有要求举行听证的权利，程序违法。根据《行政处罚法》，关于听证程序，下列哪些说法是正确的？A.没收100箱饼干和罚款20万元均属于应当告知听证权利的情形B.只有罚款20万元属于应当告知听证权利的情形C.若B区市监局未依法告知听证权利，作出的处罚决定不能成立D.若B区市监局未依法告知听证权利，但C公司在处罚决定作出后明确表示放弃听证权利，则程序瑕疵被治愈答案：（1）A（2）BC（3）无（或：根据标准答案，只有B区市监局所在地法院有管辖权，但题目问“除…外，哪些也有”，故无其他法院有管辖权。但需注意，根据《行政诉讼法》第十八条，经复议的案件，复议机关所在地法院也有管辖权。本题是直接起诉，故只有被告所在地法院有管辖权。选项A、C、D均不正确。）（4）AC解析：（1）A项正确，查封是为了防止证据损毁、避免危害发生等，对财物实施的暂时性控制行为，性质上属于行政强制措施。B项错误，行政处罚是对违法行为人的惩戒，如没收、罚款，查封不是惩戒。C项错误，《行政强制法》第十八条规定，实施行政强制措施时，应通知当事人到场，当事人不到场的，邀请见证人到场。通知的对象是“当事人”，不一定是法定代表人。D项错误，查封时饼干涉嫌标注虚假生产日期，有违法嫌疑，符合采取行政强制措施的条件。事后检验质量合格，不影响查封时措施的合法性，只要当时有合理怀疑依据即可。（2）根据《行政复议法》第二十四条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。B区市监局是B区政府的工作部门，其上一级主管部门是A市市场监督管理局。因此，C公司可以向B区政府或A市市监局申请复议。B、C正确。A市政府是B区政府的上一级政府，不是B区市监局的直接复议机关（除非法律有特别规定）。D省市场监管局是A市市监局的上一级，不是本案适格的复议机关。（3）根据《行政诉讼法》第十八条第一款：“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”本案中，C公司直接起诉（未经复议），应由最初作出行政行为的B区市监局所在地的基层人民法院管辖。A项，行政诉讼一般由被告所在地法院管辖，原告所在地法院无管辖权，除非涉及限制人身自由等特殊情形。B项，本案不属于中级人民法院管辖的第一审行政案件（如被告为县级以上政府、海关处理的案件、重大涉外等）。C项，销售地法院管辖无法律依据。D项，省高院管辖全省范围内重大、复杂的第一审行政案件，本案显然不符合。因此，除被告所在地法院外，无其他法院有管辖权。（4）A项正确，B项错误。《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。本案中，没收100箱饼干属于“没收较大价值非法财物”，罚款20万元属于“较大数额罚款”，两者均符合应当告知听证权利的情形。C项正确，D项错误。告知听证权利是作出特定重大处罚决定前的法定必经程序，属于保障当事人重大程序性权利的核心环节。未依法告知，严重违反法定程序，根据《行政处罚法》第三十八条、第六十二条等精神及司法实践，通常导致行政处罚决定不能成立或被依法撤销，该程序瑕疵不能因当事人事后放弃而治愈。当事人事后的态度不影响行政机关在作出决定时程序违法的性质。（限于篇幅，此处仅展示1组不定项选择题示例，完整试卷包含20道不定项选择题。）四、案例分析题（本题30分）案情：2025年3月，为推进老旧小区改造，某市D区人民政府（以下简称D区政府）发布《关于对E街道F片区实施综合整治的公告》（以下简称《公告》）。《公告》主要内容包括：1.整治范围为E街道F片区内的所有老旧建筑；2.整治内容包括外立面翻新、管线入地、加装电梯意向征集等；3.要求片区内的住户、商户在2025年4月30日前，自行拆除安装在建筑外立面的防盗窗、晾衣架、广告牌等设施；4.逾期未拆除的，将由D区政府组织相关部门予以强制拆除，费用由责任人承担。住户老赵在该片区拥有一套临街一楼的住房，其在窗外安装了防盗窗和一个小型灯箱招牌（用于其经营的小卖部）。老赵认为《公告》要求拆除防盗窗影响其居住安全，拆除灯箱招牌影响其经营，且政府未给予任何补偿，于2025年4月10日向D区政府提交书面意见，要求对拆除其防盗窗和灯箱招牌给予合理补偿，否则拒绝拆除。D区政府未予答复。2025年5月15日，在未另行通知老赵的情况下，D区政府组织区城市管理综合行政执法局、街道办事处等部门人员，对老赵住房外的防盗窗和灯箱招牌进行了强制拆除。拆除过程中，不慎损坏了老赵的窗台边沿和外墙部分涂料。老赵对强制拆除行为不服。问题：1.D区政府发布的《公告》在法律性质上属于抽象行政行为还是具体行政行为？为什么？（5分）2.老赵在强制拆除前向D区政府提交书面意见的行为，在法律上可能产生何种效果？（5分）3.D区政府实施的强制拆除行为在程序上存在哪些违法之处？（8分）4.老赵可以通过哪些法律途径救济自己的权利？若提起行政诉讼，其诉讼请求应如何列明较为妥当？（7分）5.对于强制拆除过程中造成的窗台和外墙损坏，老赵能否要求赔偿？依据是什么？（5分）答案与解析：1.性质认定：D区政府发布的《公告》属于具体行政行为。理由如下：虽然《公告》以规范性文件的形式发布，且针对F片区“所有”老旧建筑，对象具有复数性，但其内容直接、具体地设定了特定区域（F片区）内特定人群（住户、商户）在特定期限前（2025年4月30日）必须履行“自行拆除”防盗窗、晾衣架、广告牌等特定义务，并明确了逾期不履行的法律后果（强制拆除及承担费用）。该《公告》无需借助后续另一个具体行政行为来执行，其本身一经发布，即对老赵等特定相对人的权利义务产生了直接、确定的影响，设定了即时性的作为义务。因此，其符合具体行政行为的特征，即针对特定对象、就特定事项作出的、一次性适用的、产生直接法律效果的行为。2.提交意见的效果：老赵提交书面意见的行为，在法律上可能产生以下效果：（1）构成对《公告》内容的异议申辩。根据正当程序原则，行政机关在作出对相对人不利的决定前，应听取其陈述和申辩。老赵的书面意见可视为行使申辩权，D区政府对此负有听取并考虑的义务，其未予答复的行为可能构成程序瑕疵。（2）明确了其拒绝履行的理由（要求补偿），这可能在后续判断其不履行是否存在“正当理由”时予以考虑。（3）为后续可能发生的行政强制执行程序提供了背景信息。如果D区政府拟实施强制拆除，老赵的书面意见应作为其是否履行了催告、听取意见等程序时需要考虑的因素。但需注意，该行为本身并不能直接阻止或延缓行政强制执行的进行，除非法律有特别规定。3.程序违法之处：D区政府的强制拆除行为在程序上存在多处违法：（1）缺乏强制执行决定：根据《行政强制法》第三十四条至第三十八条，行政机关实施强制执行，应当事先作出书面的行政强制执行决定，并送达当事人。本案中，D区政府仅依据《公告》就直接实施强制拆除，未另行作出并送达强制执行决定书。（2）未履行催告程序：《行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出。本案中，D区政府在强制拆除前，未对老赵进行书面催告。（3）未充分保障当事人陈述申辩权：《行政强制法》第三十六条规定，当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。本案中，D区政府不仅未进行催告，更未在强制执行决定作出前，就老赵提出的补偿等申辩意见进行正式复核和回应。（4）执行时未出示执法证件、未制作现场笔录等：《行政强制法》第十八条关于行政强制措施的实施程序，其精神也部分适用于强制执行现场。执行时应出示证件、制作笔录、清单等。本案中“不慎损坏”的细节，也反映出执行过程可能不够规范，未对财物状况进行妥善记录和保全。4.救济途径与诉讼请求：救济途径：老赵可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。具体而言，可以对强制拆除行为本身申请复议或提起诉讼；也可以在复议或诉讼中，一并对作为强制拆除依据的《公告》提出审查申请（附带审查）。诉讼请求：较为妥当的列明方式应包括：（1）请求确认D区政府于2025年5月15日强制拆除其防盗窗和灯箱招牌的行为违法。（2）请求判决D区政府对强制拆除行为造成的窗台边沿和外墙涂料的损失予以行政赔偿。（请求撤销强制拆除行为已无实际意义，因行为已实施完毕，故宜提确认违法之诉；同时一并提出赔偿请求，符合诉讼经济原则。）5.赔偿问题：老赵可以要求赔偿。依据是《中华人民共和国国家赔偿法》第四条：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（四）造成财产损害的其他违法行为。”本案中，D区政府的强制拆除行为因程序严重违法，应被确认违法。在该违法强制执行过程中，因执行行为“不慎”造成了老赵窗台和外墙的物理损坏，属于违法行为造成的直接财产损失。因此，老赵有权要求D区政府承担国家赔偿责任，恢复原状或支付