2026年四川省行政执法资格考试备考题库及答案

2026年四川省行政执法资格考试备考题库及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，下列哪一项不属于行政处罚的种类？A.警告B.罚款C.没收违法所得、没收非法财物D.责令停产停业E.行政拘留F.开除公职答案：F解析：根据《行政处罚法》第九条规定，行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。“开除公职”属于行政机关对内部公务员的纪律处分，是行政处分的一种，不属于针对外部行政相对人的行政处罚。2.行政机关在作出下列哪一类行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利？A.对公民处以1000元罚款B.对个体工商户处以2000元罚款C.责令某公司停产停业D.对法人处以5000元罚款答案：C解析：根据《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。选项C属于法定应当告知听证权利的情形。关于“较大数额罚款”，《四川省行政处罚听证程序规定》明确，对公民处以5000元以上、对法人或者其他组织处以5万元以上的罚款属于“较大数额罚款”，故A、B、D选项的罚款数额未达到四川省规定的听证标准。3.关于行政强制的设定，下列说法正确的是：A.行政法规可以设定除限制公民人身自由以外的行政强制措施B.地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物的行政强制措施C.法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施D.行政强制执行只能由法律设定答案：D解析：根据《行政强制法》第十条规定，行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物以及扣押财物的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。第十三条规定，行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。因此，A项错误，行政法规不能设定限制人身自由的强制措施；B项错误，地方性法规可以设定查封、扣押，但不能设定“设施”的表述不完整，且需符合条件；C项正确，但题目问“正确的是”，D项“行政强制执行只能由法律设定”是《行政强制法》第十三条的明确规定，且是更根本、更重要的原则，故D为最佳答案。4.在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。这一规定体现了行政复议的哪一项原则？A.合法原则B.公正原则C.公开原则D.禁止不利变更原则答案：B解析：根据《行政复议法》第二十四条，在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。这一规定主要是为了防止行政机关在作出具体行政行为后，为证明其行为的合法性而“事后补证”，从而保障行政复议审查的是行政机关在作出决定时已有的证据和依据，确保复议过程的公正性。这体现了公正原则的要求。禁止不利变更原则是指行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。5.某市市场监管局以某公司销售不合格产品为由，拟对其作出吊销营业执照的处罚。该公司申请听证。关于听证主持人，下列哪种安排是符合法律规定的？A.由本案的调查人员张某主持B.由市场监管局法制科新入职的王某主持C.由市场监管局指定该局非本案调查人员的李某主持D.由该公司从市场监管局提供的名单中选定赵某主持答案：C解析：根据《行政处罚法》第六十四条第（四）项规定，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。因此，听证主持人必须是非本案调查人员，由行政机关指定。A选项调查人员主持违法；B选项未明确王某是否与本案有利害关系，且“新入职”可能缺乏经验，但并非法定禁止条件，关键在于是否是非调查人员及是否公正，但通常由法制机构人员等担任；C选项符合法律规定；D选项，当事人可以申请回避，但不能自行选定主持人。二、多项选择题1.下列哪些行为属于《中华人民共和国行政许可法》规定的可以设定行政许可的事项？A.直接涉及国家安全、公共安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项B.有限自然资源开发利用、公共资源配置等，需要赋予特定权利的事项C.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项D.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项E.市场竞争机制能够有效调节的事项答案：A,B,C,D解析：根据《行政许可法》第十二条规定，可以设定行政许可的事项包括：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。E选项属于《行政许可法》第十三条规定的可以不设行政许可的情形之一，即“市场竞争机制能够有效调节的”，因此不属于可以设定行政许可的事项。2.根据《中华人民共和国行政诉讼法》，人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。关于公开审判，下列哪些说法是正确的？A.涉及国家秘密、个人隐私的案件一律不公开审理B.涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理C.无论是否公开审理，判决结果一律公开宣告D.不公开审理的案件，宣判时可以邀请家属旁听答案：B,C解析：根据《行政诉讼法》第五十四条规定，人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。因此，A项错误，“一律”过于绝对，法律另有规定的除外情形未涵盖；B项正确。第五十五条规定，人民法院应当公开发生法律效力的判决书、裁定书，供公众查阅，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。公开宣判是原则。C项正确，宣告判决一律公开进行。D项错误，不公开审理意味着审理过程不对社会公开，宣判虽公开，但过程与审理的保密性要求不同，但“邀请家属旁听”可能泄露不公开审理案件的信息，不符合不公开审理的立法本意，且法律无此规定，故不正确。3.行政机关实施行政强制措施，应当遵守下列哪些规定？A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准B.由两名以上行政执法人员实施C.出示执法身份证件D.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径E.听取当事人的陈述和申辩答案：A,B,C,D,E解析：根据《行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。因此，所有选项均符合法律规定。4.关于行政执法中的证据，下列说法正确的有：A.以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据B.行政机关在调查时，执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避C.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存D.当事人应当协助行政机关调查，不得拒绝答案：A,B,C,D解析：A项正确，《行政诉讼法》第四十三条第三款规定，以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。该原则在行政执法程序中同样适用。B项正确，这是行政程序公正原则和回避制度的基本要求。C项正确，《行政处罚法》第五十六条规定，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。D项正确，《行政处罚法》第五十五条规定，当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。5.下列哪些情形，国家不承担行政赔偿责任？A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的C.行政机关依法行使自由裁量权，作出在合理范围内的决定，但相对人认为不公D.因不可抗力造成损害的答案：A,B,D解析：根据《国家赔偿法》第五条规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（三）法律规定的其他情形。其中“法律规定的其他情形”可包括不可抗力等。C选项，行政机关依法行使自由裁量权，只要不构成滥用职权或明显不当，属于合法行政范畴，因此造成的损失（非损害）国家不承担赔偿责任，但若裁量明显不当达到违法程度，则可能产生赔偿问题。题目中“相对人认为不公”未达到违法程度，故国家不承担赔偿责任。但严格来说，C项表述不够精确，但结合常见理解，可视为不承担赔偿责任的情形。A、B、D是明确的不承担赔偿责任的情形。三、判断题1.法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章都可以设定行政处罚。答案：错误解析：根据《行政处罚法》的规定，法律可以设定各种行政处罚；行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚；地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚；部门规章和地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定，尚未制定法律、法规的，规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。因此，并非所有层级的规范性文件都可以设定所有种类的行政处罚，其设定权限有严格限制。2.行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件。答案：正确解析：《行政许可法》第四十四条规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。3.对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，只能向该部门的本级人民政府申请行政复议。答案：错误解析：根据《行政复议法》第二十三条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。但是，对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。4.行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。答案：正确解析：《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。5.行政强制措施具有临时性、非惩罚性的特点，其目的在于制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等。答案：正确解析：《行政强制法》第二条第二款规定，行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。因此，临时性（暂时性）和非惩罚性是其核心特征。四、案例分析题（一）案情：2025年6月10日，A县市场监督管理局（以下简称市监局）接到举报，称辖区内“味真香”食品加工厂（个体工商户，经营者为刘某）在生产中使用过期原料。当日，市监局派出两名执法人员王某和赵某进行现场检查。检查中，发现仓库内确有部分标注保质期至2025年5月30日的食品添加剂。执法人员未出示执法证件，直接对过期添加剂进行了清点、拍照，并制作了现场检查笔录，刘某拒绝在笔录上签字。执法人员未对现场发现的过期添加剂采取任何强制措施。6月15日，市监局基于检查笔录和照片，认定“味真香”食品加工厂使用过期食品原料生产食品，违反了《食品安全法》相关规定，直接作出没收过期食品添加剂、罚款10万元的行政处罚决定，并于6月16日将处罚决定书送达刘某。刘某不服。问题：1.A县市监局在调查取证过程中存在哪些程序违法之处？2.本案中行政处罚决定的作出程序是否存在违法情形？为什么？3.刘某可以通过哪些法律途径寻求救济？答案与解析：1.A县市监局在调查取证过程中存在以下程序违法之处：（1）执法人员未出示执法身份证件。根据《行政处罚法》第五十五条和《行政强制法》第十八条，行政机关在调查或实施检查、强制措施时，执法人员必须出示执法证件。本案中王某和赵某未出示，程序违法。（2）现场检查笔录未经当事人签字确认且未注明情况。根据《行政处罚法》第五十五条，询问或者检查应当制作笔录，笔录应当由执法人员、当事人或者有关人员签名或者盖章。当事人拒绝签名盖章的，应当在笔录中注明。本案中刘某拒绝签字，执法人员应在笔录中注明其拒绝签字的情况，题目未提及已注明，可视为程序瑕疵或违法。（3）对可能灭失或难以取得的证据（过期添加剂）未依法采取先行登记保存等措施。根据《行政处罚法》第五十六条，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存。过期添加剂是本案关键证据，市监局未采取任何措施固定证据，存在取证程序不完善的问题，可能导致证据效力存疑。2.存在违法情形。理由如下：（1）可能违反告知和听取陈述申辩程序。根据《行政处罚法》第四十四条，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。本案描述中未提及市监局在作出10万元罚款决定前履行了告知义务并听取了刘某的陈述申辩。罚款10万元对个体工商户刘某属于“较大数额罚款”，根据《四川省行政处罚听证程序规定》，对个体工商户处以2万元以上罚款即应告知听证权利。市监局若未告知，则严重违反法定程序。（2）处罚幅度可能不当或说理不充分。虽然题目未给出具体情节，但直接顶格或较高幅度罚款，需说明理由，特别是裁量依据。3.刘某可以通过以下法律途径寻求救济：（1）申请行政复议。刘某可以自收到处罚决定书之日起六十日内，向A县人民政府或者上一级市场监督管理部门（即市市场监督管理局）申请行政复议。（2）提起行政诉讼。刘某可以自收到处罚决定书之日起六个月内，向A县人民法院提起行政诉讼。行政复议并非行政诉讼的前置程序，刘某可以自由选择先复议再诉讼，或直接诉讼。（二）案情：B市交通运输局为规范网约车市场，发布《关于进一步加强网约车管理的通告》（以下简称《通告》），其中规定：“自2026年1月1日起，所有在本市从事网约车经营的车辆，除符合国家规定标准外，车辆轴距必须不低于2700毫米，发动机排量不低于1.8升或1.5T。”《通告》下发后，某网约车平台公司“速达出行”（其符合国家标准的车辆中有部分轴距为2650毫米）认为该规定增加了网约车车辆准入条件，属于违法设定行政许可，侵害了其合法权益。问题：1.B市交通运输局发布的《通告》在法律性质上属于什么？是否可被申请审查？2.“速达出行”平台公司如果认为《通告》不合法，可以采取何种方式维权？3.假设《通告》中关于车辆轴距和排量的规定确属违法，其在实践中对网约车司机个体作出的处罚决定是否有效？答案与解析：1.B市交通运输局发布的《通告》属于规范性文件（俗称“红头文件”），是行政机关为实施法律、法规、规章，对社会进行管理而制定的具有普遍约束力的决定、命令。根据《行政复议法》和《行政诉讼法》的相关规定，行政相对人在对具体行政行为申请行政复议或提起行政诉讼时，可以一并对该具体行政行为所依据的规范性文件提出审查申请。因此，该《通告》可以被附带审查。2.“速达出行”平台公司可以采取以下方式维权：（1）在就交通运输局依据该《通告》对其作出的具体行政行为（如不予办理运输证、行政处罚等）申请行政复议时，一并向复议机关提出对该《通告》的审查申请。（2）在就交通运输局依据该《通告》对其作出的具体行政行为提起行政诉讼时，一并向人民法院提出对该《通告》的审查请求。需要注意的是，通常不能直接针对《通告》本身单独提起行政复议或诉讼，除非该规范性文件直接设定了权利义务且无需具体行政行为即可造成损害（实践中认定较严）。（3）向B市人民政府或上一级交通运输部门书面提出对该《通告》的合法性审查建议。3.如果《通告》中增设车辆轴距和排量条件的规定本身是违法的（即超越了上位法规定，违法增设许可条件），那么交通运输局依据该违法规定对网约车司机个体作出的行政处罚等具体行政行为，在复议或诉讼中很可能被认定为适用依据错误，从而被撤销、确认违法或变更。因为具体行政行为的合法性取决于其认定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确。依据违法的规范性文件作出决定，属于适用依据错误，该具体行政行为不合法。但需由有权机关（复议机关或法院）经审查后确认其违法并作出相应裁判。五、论述题1.试论行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）的主要内容及其对推进法治政府建设的意义。答案要点：主要内容：（1）行政执法公示制度：要求行政机关及时主动向社会公开行政执法基本信息、结果信息，执法人员在执法过程中要出示证件、告知身份。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息，依法确需公开的，要作适当处理后公开。保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。（2）执法全过程记录制度：要求行政机关通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。规范文字记录，推行音像记录。（3）重大执法决定法制审核制度：要求行政机关在作出重大执法决定前，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。明确审核机构、范围、内容、责任。对推进法治政府建设的意义：（1）促进严格规范公正文明执法：“三项制度”从执法源头、过程、结果等关键环节入手，对行政执法进行全方位、全流程规范，有效遏制随意执法、粗放执法、执法不公等问题，提升执法质量和效能。（2）优化营商环境：透明的执法规则和标准，稳定、公平、可预期的执法行为，有利于保护市场主体合法权益，激发市场活力和社会创造力。（3）保障行政相对人和社会公众权益：公示制度保障知情权，记录制度固定证据、还原事实，法制审核制度降低执法错误风险，共同构筑了保护公民、法人和其他组织合法权益的防线。（4）强化执法监督：通过公示接受社会监督，通过记录实现内部可追溯，通过法制审核加强内部监督，形成对执法权力运行的有效制约。（5）提升政府公信力：公开、规范、严谨的执法过程与结果，有助于增进社